|
ỦY BAN NHÂN
DÂN
TỈNH LẠNG SƠN
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 32/KH-UBND
|
Lạng Sơn,
ngày 30 tháng 01 năm 2024
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH CHĂM SÓC SỨC KHOẺ TÂM THẦN
TRẺ EM, CHĂM SÓC TRẺ EM MỒ CÔI GIAI ĐOẠN 2024 - 2030 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LẠNG SƠN
Thực hiện Quyết định số
1591/QĐ-TTg ngày 08/12/2023 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình chăm
sóc sức khoẻ tâm thần trẻ em, chăm sóc trẻ em mồ côi giai đoạn 2023 - 2030;
Công văn số 23/LĐTBXH-TE ngày 03/01/2024 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội
triển khai Quyết định số 1591/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, UBND tỉnh ban
hành Kế hoạch thực hiện Chương trình chăm sóc sức khoẻ tâm thần trẻ em, chăm
sóc trẻ em mồ côi giai đoạn 2024 - 2030 trên địa bàn tỉnh như sau:
Phần thứ nhất
ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH BẢO
VỆ, CHĂM SÓC TRẺ EM
Trên địa bàn tỉnh hiện có
204.049 trẻ em, chiếm 26,85% dân số[1]. Toàn tỉnh
có 04 cơ sở trợ giúp xã hội nuôi dưỡng, chăm sóc 112 trẻ em tập trung[2], 100% trẻ em bị tâm thần, thần kinh, trẻ em mồ
côi… đủ điều kiện đều được hưởng trợ cấp thường xuyên tại cộng đồng và hưởng trợ
cấp chăm sóc nuôi dưỡng trong các cơ sở trợ giúp xã hội. Trong những năm qua,
công tác bảo vệ và chăm sóc trẻ em trên địa bàn tỉnh luôn nhận được sự quan tâm
chỉ đạo thường xuyên và kịp thời của Tỉnh ủy, HĐND tỉnh, UBND tỉnh, sự chỉ đạo
và hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ của Cục Trẻ em, Bộ Lao động - Thương binh
và Xã hội, cùng với sự phối hợp, ủng hộ của các cấp, các ngành, các tầng lớp
Nhân dân. UBND tỉnh thường xuyên chỉ đạo và giao các cơ quan, đơn vị liên quan
tham mưu, tổ chức thực hiện các chế độ chính sách về thực hiện quyền trẻ em
theo lĩnh vực, ngành phụ trách. Chú trọng lồng ghép tuyên truyền, quán triệt
các chính sách, pháp luật về quyền trẻ em và phòng, chống xâm hại trẻ em trên
phạm vi toàn tỉnh, nâng cao nhận thức và kỹ năng bảo vệ trẻ em, tạo mọi điều kiện
để trẻ em được phát triển về mọi mặt, nhất là trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt; vận
động toàn xã hội cùng thực hiện mục tiêu bảo vệ, chăm sóc trẻ em; xem công tác
chăm sóc, giáo dục và bảo vệ trẻ em là việc làm thường xuyên, liên tục của cấp ủy,
chính quyền, các ban, ngành, đơn vị; thường xuyên theo dõi, kịp thời đánh giá,
rút kinh nghiệm… góp phần đưa công tác bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em trên
địa bàn tỉnh ngày càng phát triển, đảm bảo thực hiện tốt các chính sách an
sinh xã hội cho trẻ em, tạo cơ hội cho trẻ em được nâng cao cả về vật chất lẫn
tinh thần. Trẻ em khuyết tật, trẻ em mồ côi nhận được sự chăm sóc, giúp đỡ thường
xuyên từ gia đình, người thân và cộng đồng, được giúp đỡ bằng các hình thức như
trợ cấp, hỗ trợ theo chính sách, cấp học bổng, thăm hỏi tặng quà... Tổ chức
chương trình khám sàng lọc cho trẻ em mắc các dạng bệnh dị tật bẩm sinh, khuyết
tật trên địa bàn tỉnh tại các huyện, thành phố và chỉ định phẫu thuật. Phối hợp
với Trung tâm Tim mạch Bệnh viện E Hà Nội tổ chức chương trình khám sàng lọc
tim mạch cho trên trẻ em... góp phần thực hiện tốt các Chương trình, kế hoạch
chăm sóc sức khỏe cho trẻ em, đặc biệt là chăm sóc sức khỏe tâm thần và trẻ em
mồ côi trên địa bàn tỉnh.
Phần thứ hai
KẾ HOẠCH THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH CHĂM SÓC SỨC
KHOẺ TÂM THẦN TRẺ EM, CHĂM SÓC TRẺ EM MỒ CÔI GIAI ĐOẠN 2024 - 2030 TRÊN ĐỊA BÀN
TỈNH LẠNG SƠN
I. MỤC
TIÊU
1. Mục tiêu tổng quát
Trẻ em có vấn đề về sức khỏe
tâm thần, trẻ em mồ côi đều được chăm sóc sức khỏe tâm thần, được tiếp cận các
dịch vụ hỗ trợ phù hợp nhằm thực hiện các quyền của trẻ em, chăm sóc phát triển
toàn diện trẻ em.
2. Các mục tiêu cụ thể
- Phấn đấu 80% trẻ em có vấn
đề sức khỏe tâm thần, trẻ em có nguy cơ cao rối loạn sức khỏe tâm thần được tiếp
cận các dịch vụ tư vấn, hỗ trợ tâm lý, các dịch vụ xã hội phù hợp tại trường học,
cơ sở khám chữa bệnh, cơ sở trợ giúp xã hội, cơ sở cung cấp dịch vụ bảo vệ trẻ
em và tại cộng đồng.
- Phấn đấu 100% trẻ em mồ
côi được chăm sóc thay thế bởi người thân thích, cá nhân, gia đình không phải
là người thân thích, được nhận làm con nuôi hoặc được chăm sóc nuôi dưỡng tạm
thời tại các cơ sở trợ giúp xã hội, được tiếp cận các dịch vụ chăm sóc, hỗ trợ
phù hợp.
II. ĐỐI
TƯỢNG, PHẠM VI
1. Đối tượng
- Trẻ em có vấn đề về sức khỏe
tâm thần; trẻ em mồ côi.
- Các cơ quan, tổ chức, cá
nhân có liên quan.
2. Thời gian thực hiện: từ
năm 2024 đến năm 2030.
3. Phạm vi thực hiện: trên
địa bàn toàn tỉnh.
III.
CÁC NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CỦA CHƯƠNG TRÌNH
1. Triển khai thực hiện pháp
luật, chính sách về chăm sóc sức khỏe tâm thần cho trẻ em, chăm sóc trẻ em mồ
côi với các hình thức, mô hình đa dạng, linh hoạt, trong đó chú trọng chăm sóc
thay thế cho trẻ em tại gia đình. Thực hiện các chính sách, dịch vụ chăm sóc,
nuôi dưỡng trẻ em mồ côi tại các cơ sở trợ giúp xã hội nuôi dưỡng, chăm sóc trẻ
em tập trung.
2. Tăng cường phối hợp liên
ngành, xây dựng cơ chế phối hợp giữa các cơ quan, tổ chức trong việc chăm sóc
sức khỏe tâm thần trẻ em, chăm sóc trẻ em mồ côi phù hợp với từng đối tượng.
Đưa nhiệm vụ triển khai công tác chăm sóc sức khỏe tâm thần trẻ em, chăm sóc trẻ
em mồ côi vào nhiệm vụ của Ban Chỉ đạo trẻ em, nhóm công tác liên ngành bảo vệ
trẻ em các cấp.
3. Tăng cường truyền thông,
tập huấn nâng cao nhận thức của các cấp, các ngành, gia đình, cơ sở giáo dục, cộng
đồng về chăm sóc sức khỏe tâm thần trẻ em, bảo vệ và chăm sóc trẻ em mồ côi,
chú trọng cung cấp các thông tin về quyền trẻ em, kiến thức, kỹ năng cho cán bộ,
công chức làm công tác chăm sóc, giáo dục, bảo vệ trẻ em về hỗ trợ cung cấp dịch
vụ chăm sóc sức khỏe tâm thần, chăm sóc nuôi dưỡng và chăm sóc thay thế trẻ em
mồ côi.
4. Quan tâm tạo điều kiện cử
cán bộ, công chức, viên chức, người lao động đi đào tạo, nâng cao năng lực,
phát triển đội ngũ cán bộ các cấp, các ngành đặc biệt là cán bộ làm công tác
chăm sóc, giáo dục, bảo vệ trẻ em, giáo viên làm công tác chăm sóc sức khỏe tâm
thần trẻ em, đội ngũ nhân viên y tế, nhân viên công tác xã hội tại cơ sở giáo dục,
cơ sở trợ giúp xã hội, cơ sở cung cấp dịch vụ bảo vệ trẻ em, cơ sở khám chữa bệnh
và tại cộng đồng về hỗ trợ, cung cấp dịch vụ chăm sóc sức khỏe tâm thần, chăm
sóc nuôi dưỡng và chăm sóc thay thế trẻ em mồ côi.
5. Phát triển các dịch vụ
chăm sóc sức khỏe tâm thần cho trẻ em toàn diện và liên tục:
a) Tăng cường các dịch vụ y
tế chăm sóc sức khỏe tâm thần cho trẻ em; tăng cường chăm sóc sức khỏe ban đầu
trong phòng ngừa và phát hiện sớm các rối loạn sức khỏe tâm thần ở trẻ em; củng
cố công tác chăm sóc sức khỏe tâm thần trẻ em tại các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh.
b) Phát triển dịch vụ hỗ trợ
phòng ngừa, phát hiện sớm, tư vấn tham vấn cho trẻ em có vấn đề sức khỏe tâm thần,
trẻ em có nguy cơ rối loạn tâm thần tại các cơ sở trợ giúp xã hội, cơ sở cung
cấp dịch vụ bảo vệ trẻ em và tại cộng đồng; xây dựng mạng lưới dịch vụ, kết
nối, chuyển tuyến dịch vụ chăm sóc sức khỏe tâm thần cho trẻ em; phát triển
chương trình tư vấn, hướng dẫn cha mẹ, người chăm sóc trẻ em và trẻ em các kiến
thức, kỹ năng chăm sóc sức khỏe tâm thần.
c) Phát triển các dịch vụ
chăm sóc sức khỏe tâm thần trong trường học; triển khai giáo dục sức khỏe tâm
thần cho học sinh; phát triển mạng lưới giáo viên, nhân viên, cộng tác viên có
kiến thức, kỹ năng chăm sóc sức khỏe tâm thần cho học sinh tại các các cơ sở
giáo dục phổ thông.
6. Phát triển các dịch vụ hỗ
trợ, chăm sóc sức khoẻ tâm thần cho trẻ em và dịch vụ hỗ trợ, chăm sóc thay thế
trẻ em mồ côi:
a) Trẻ em mồ côi được chăm
sóc nuôi dưỡng, chăm sóc thay thế phù hợp và tiếp cận các dịch vụ hỗ trợ theo
nhu cầu để phát triển toàn diện. Ưu tiên chăm sóc thay thế trẻ em mồ côi tại
gia đình bởi người thân thích, người không thân thích, nhận con nuôi.
b) Phát triển mạng lưới dịch
vụ tìm gia đình chăm sóc thay thế, tư vấn, hỗ trợ các gia đình về chăm sóc thay
thế. Tăng cường dịch vụ công tác xã hội triển khai chăm sóc thay thế trẻ em. Hướng
dẫn tiêu chuẩn chăm sóc, nuôi dưỡng, cung cấp các dịch vụ cho trẻ em tại các
các cơ sở trợ giúp xã hội nuôi dưỡng, chăm sóc trẻ em tập trung theo quy định
pháp luật.
c) Tăng cường chuyển trẻ em
mồ côi, trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt tại cơ sở trợ giúp xã hội, cơ sở nuôi dưỡng
trẻ em tập trung về các cá nhân, gia đình chăm sóc thay thế, nhận con nuôi.
d) Phát động, duy trì phong
trào xã hội tham gia chăm sóc, hỗ trợ trẻ em mồ côi, gia đình, cá nhân nhận
chăm sóc thay thế, nhận đỡ đầu trẻ em mồ côi.
7. Tăng cường công tác kiểm
tra, thanh tra theo dõi, đánh giá thực hiện Chương trình.
8. Đẩy mạnh xã hội hóa, tăng
cường hợp tác quốc tế, vận động mọi nguồn lực xã hội, kinh nghiệm, sáng kiến để
chăm sóc sức khỏe tâm thần, chăm sóc trẻ em mồ côi.
IV.
KINH PHÍ THỰC HIỆN
1. Ngân sách nhà nước được
bố trí trong dự toán chi ngân sách hằng năm của địa phương theo phân cấp ngân
sách hiện hành.
2. Tài trợ, viện trợ quốc tế
và vận động xã hội, cộng đồng và các nguồn hợp pháp khác.
V. TỔ
CHỨC THỰC HIỆN
1. Sở
Lao động - Thương binh và Xã hội
- Là cơ quan chủ trì thực hiện
Kế hoạch, có trách nhiệm phối hợp với các cơ quan liên quan trên cơ sở nội
dung Kế hoạch này và tình hình thực tế của tỉnh, tham mưu UBND tỉnh xây dựng Kế
hoạch hàng năm để chỉ đạo tổ chức thực hiện; tổng hợp kết quả thực hiện Chương
trình, báo cáo Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội và UBND tỉnh; tham mưu tổ chức
sơ kết thực hiện Chương trình vào năm 2025 và tổng kết vào cuối năm 2030.
- Tổ chức triển khai, hướng
dẫn thực hiện Chương trình trên phạm vi toàn tỉnh.
- Rà soát, kiến nghị cơ quan
có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung hệ thống pháp luật, chính sách về chăm sóc sức
khỏe tâm thần trẻ em và chăm sóc trẻ em mồ côi.
- Truyền thông về chăm sóc sức
khỏe tâm thần trẻ em, chăm sóc trẻ em mồ côi. Hướng dẫn thực hiện các dịch vụ
chăm sóc sức khoẻ tâm thần trẻ em, chăm sóc thay thế cho trẻ em mồ côi, trẻ em
không nơi nương tựa theo chức năng nhiệm vụ được giao.
- Phát triển dịch vụ tư vấn,
tham vấn cho trẻ em có vấn đề sức khỏe tâm thần, trẻ em có nguy cơ rối loạn
tâm thần tại các cơ sở trợ giúp xã hội, cơ sở cung cấp dịch vụ bảo vệ trẻ em và
tại cộng đồng; phát triển mạng lưới dịch vụ và kết nối chuyển tuyến dịch vụ
chăm sóc sức khỏe tâm thần cho trẻ em; triển khai chương trình tư vấn, hướng dẫn
cho cha mẹ, người chăm sóc trẻ em và trẻ em về chăm sóc sức khỏe tâm thần.
- Kiểm tra, theo dõi, thu thập
số liệu, khảo sát, đánh giá kết quả thực hiện Chương trình. Tổ chức sơ kết, tổng
kết và tham mưu xây dựng Kế hoạch thực hiện Chương trình giai đoạn tiếp theo.
2. Sở Y
tế
Chủ trì triển khai chỉ đạo củng
cố công tác chăm sóc sức khỏe tâm thần trẻ em tại các cơ sở khám chữa bệnh;
phát triển hệ thống dịch vụ y tế chăm sóc sức khỏe tâm thần cho trẻ em; hướng
dẫn chuyên môn về phát hiện sớm, chẩn đoán, điều trị và phục hồi chức năng cho
trẻ em có nguy cơ và có rối loạn tâm thần; quan tâm cử cán bộ tham gia các
khoá nâng cao năng lực đội ngũ nhân viên y tế, cộng tác viên y tế về chăm sóc sức
khỏe tâm thần.
3. Sở
Giáo dục và Đào tạo
Chủ trì triển khai công tác
chăm sóc sức khỏe tâm thần trẻ em, học sinh trong trường học; triển khai giáo dục
sức khỏe tâm thần cho trẻ em, học sinh, dịch vụ công tác xã hội trong trường học;
lồng ghép chăm sóc sức khỏe tâm thần trẻ em trong các chương trình giáo dục kỹ
năng sống cho trẻ em, học sinh của các cơ sở giáo dục; hướng dẫn công tác chăm
sóc, phục hồi khả năng học tập và học nghề cho học sinh có vấn đề sức khỏe tâm
thần; hỗ trợ về giáo dục đối với trẻ em mồ côi.
4. Sở Tư
pháp
Hướng dẫn, triển khai thực
hiện chăm sóc thay thế bằng hình thức nhận con nuôi cho trẻ em mồ côi, trẻ em
có hoàn cảnh đặc biệt theo quy định của pháp luật.
5. Sở
Tài chính
Trên cơ sở dự toán của các
cơ quan, đơn vị được cấp có thẩm quyền giao nhiệm vụ, căn cứ khả năng nguồn
ngân sách theo phân cấp, chủ trì phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã
hội và các cơ quan, đơn vị có liên quan thẩm định dự toán tham mưu trình UBND tỉnh
cân đối kinh phí thực hiện Kế hoạch theo đúng quy định.
6. Các sở,
ban, ngành tỉnh liên quan
Theo chức năng, nhiệm vụ được
giao có trách nhiệm phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội xây dựng,
tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch có hiệu quả và báo cáo kết quả thực hiện
theo yêu cầu.
7. Đề
nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh, Đoàn
Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tỉnh và các tổ chức thành viên của Ủy ban Mặt
trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, Hội Bảo trợ người khuyết tật và Bảo vệ quyền trẻ em
tỉnh, Hội Chữ thập đỏ tỉnh và các tổ chức xã hội vận động các cá
nhân, tổ chức và quần chúng Nhân dân trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của mình
tham gia, tổ chức thực hiện Chương trình chăm sóc sức khoẻ tâm thần trẻ em,
chăm sóc trẻ em mồ côi giai đoạn 2024 - 2030 của Kế hoạch này.
8. UBND
các huyện, thành phố
- Căn cứ Kế hoạch này có
trách nhiệm xây dựng và tổ chức thực hiện Kế hoạch hàng năm, triển khai các nhiệm
vụ, giải pháp, mục tiêu của Chương trình phù hợp với điều kiện của địa phương về
chăm sóc sức khoẻ tâm thần trẻ em, chăm sóc trẻ em mồ côi giai đoạn 2024 - 2030
trên địa bàn; chủ động bố trí ngân sách, nhân lực, lồng ghép kinh phí các
chương trình, các đề án có liên quan trên địa bàn để đảm bảo thực hiện các mục
tiêu, nhiệm vụ của Chương trình chăm sóc sức khoẻ tâm thần trẻ em, chăm sóc trẻ
em mồ côi giai đoạn 2024 - 2030 trên địa bàn, báo cáo kết quả thực hiện theo
quy định.
- Ưu tiên bố trí nguồn lực,
nhân lực của địa phương, đẩy mạnh xã hội hóa để thực hiện Chương trình theo
đúng quy định của pháp luật.
- Kiểm tra, thanh tra việc
thực hiện Chương trình. Định kỳ hằng năm, đột xuất báo cáo số liệu, tình hình
chăm sóc sức khỏe tâm thần trẻ em, trẻ em mồ côi, kết quả thực hiện Chương
trình về Sở Lao động - Thương binh và Xã hội.
9. Chế độ
báo cáo: các cơ quan, đơn vị, UBND các huyện, thành phố định kỳ
trước ngày 30/11 hằng năm gửi Báo cáo về Sở Lao động - Thương binh và Xã hội để
tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh và Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội theo quy định.
UBND tỉnh yêu cầu các cơ
quan liên quan nghiêm túc triển khai thực hiện có hiệu quả các nội dung của Kế
hoạch. Trong quá trình triển khai thực hiện có vấn đề vướng mắc, kịp thời báo
cáo UBND tỉnh (qua Sở Lao động - Thương binh và Xã hội) để xem xét, chỉ
đạo giải quyết./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội;
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh;
- UBMTTQ và các tổ chức CT-XH tỉnh;
- Các sở, ban, ngành;
- UBND các huyện, thành phố;
- C, PVP UBND tỉnh,
các Phòng: KG-VX, TH, NC, TTTT;
- Lưu: VT, KG-VX (NCD).
|
TM. ỦY BAN
NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Dương Xuân Huyên
|
[1] Trong đó:
trẻ em dưới 06 tuổi là 74.739 trẻ, chiếm 9,35%; trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt là
2.702 trẻ, chiếm 1,33%; người khuyết tật (NKT) nặng dưới 16 tuổi có 1.129 người
chiếm 0,55% trẻ em toàn tỉnh; trẻ em có nguy cơ rơi vào hoàn cảnh đặc biệt là
40.857 trẻ, chiếm 20,03%, trong đó trẻ em sống trong gia đình nghèo, cận nghèo
là 29.912 trẻ, chiếm 73,21% số trẻ em có nguy cơ rơi vào hoàn cảnh đặc biệt;
trẻ em mồ côi 382 trẻ, chiếm 0,187% số trẻ em toàn tỉnh, trong đó trẻ em mồ
côi cả cha và mẹ, mồ côi cha hoặc mẹ do đại dịch COVID-19 là 48 trẻ; số trẻ em
tâm thần, thần kinh, trí tuệ là 208 trẻ; số trẻ tự kỷ là 255 trẻ.
[2] Trong đó:
01 Cơ sở Bảo trợ xã hội tổng hợp tỉnh là đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở
Lao động - Thương binh và Xã hội (LĐ-TB&XH); 03 cơ sở trợ giúp xã hội ngoài
công lập: (1) Cơ sở Mái ấm tình thương Vinh Sơn thuộc Giáo xứ Thất Khê, huyện
Tràng Định quản lý; (2) Trung tâm Hy vọng huyện Lộc Bình; (3) Trung tâm Hy vọng
Lạng Sơn tại huyện Hữu Lũng.