ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH KIÊN GIANG
--------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
--------------------
|
Số: 156/KH-UBND
|
Kiên
Giang, ngày 20 tháng 10 năm 2020
|
KẾ HOẠCH
VỀ VIỆC LẬP KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 05 NĂM THỜI KỲ 2021 - 2025 TỈNH KIÊN
GIANG; QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT THỜI KỲ 2021 - 2030 VÀ KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM
2021 CẤP HUYỆN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KIÊN GIANG
Căn cứ Luật Đất đai ngày 29 tháng 11
năm 2013;
Căn cứ Luật Quy hoạch ngày 24 tháng
11 năm 2017;
Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số
điều của 37 Luật có liên quan đến quy hoạch ngày 20 tháng 11 năm 2018;
Căn cứ Nghị định số 43/2014/NĐ-CP
ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của
Luật Đất đai;
Căn cứ Nghị định số 37/2019/NĐ-CP
ngày 07 tháng 5 năm 2019 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của
Luật Quy hoạch.
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
- Tổ chức lập quy hoạch, kế hoạch sử
dụng đất thời kỳ 2021 - 2030 trên địa bàn tỉnh Kiên Giang nhằm cụ thể hóa các
Luật: Đất đai, Quy hoạch, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 37 Luật có liên
quan đến quy hoạch và các quy định khác có liên quan về quy hoạch, kế hoạch sử
dụng đất thời kỳ 2021 - 2030 trên địa bàn tỉnh Kiên Giang.
- Nội dung các quy hoạch, kế hoạch sử
dụng đất thời kỳ 2021 - 2030 phải đảm bảo tính kế thừa, tính liên tục, đồng bộ
và thống nhất trong hệ thống các quy hoạch.
- Bảo đảm nguồn lực để lập quy hoạch.
- Bảo đảm thống nhất quản lý nhà nước
về quy hoạch, kế hoạch; phân cấp, phân quyền hợp lý giữa các cơ quan nhà nước.
- Các đơn vị chức năng, nhiệm vụ được
UBND tỉnh giao lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nêu cao tinh thần trách nhiệm,
tập trung tổ chức thực hiện lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đảm bảo chất lượng
và đúng thời gian, đáp ứng kịp thời cho phát triển kinh tế - xã hội thời kỳ
2021 - 2030.
II. NHIỆM VỤ LẬP
QUY HOẠCH, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT
- Giao Sở Tài nguyên và Môi trường tổ
chức lập kế hoạch sử dụng đất 05 năm thời kỳ 2021 - 2025 tỉnh Kiên Giang tham
mưu UBND tỉnh trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt theo quy định.
- Giao Ủy ban nhân dân các huyện,
thành phố tổ chức lập Quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021 - 2030 và kế hoạch sử
dụng đất năm 2021 của địa phương để trình UBND tỉnh phê duyệt theo quy định.
III. NỘI DUNG LẬP
QUY HOẠCH, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT
1. Kế hoạch sử dụng
đất 05 năm thời kỳ 2021 - 2025 tỉnh Kiên Giang
a) Căn cứ lập kế hoạch sử dụng đất cấp
tỉnh:
- Kế hoạch sử dụng đất quốc gia; nội
dung phân bổ và khoanh vùng đất đai trong quy hoạch tỉnh;
- Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội
05 năm và hàng năm của tỉnh;
- Nhu cầu sử dụng đất 05 năm của các
ngành, lĩnh vực của tỉnh và cấp huyện;
- Kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng
đất cấp tỉnh thời kỳ trước;
- Khả năng đầu tư, huy động nguồn lực
để thực hiện kế hoạch sử dụng đất.
b) Nội dung kế hoạch sử dụng đất tỉnh:
- Phân tích, đánh giá kết quả thực hiện
kế hoạch sử dụng đất của tỉnh thời kỳ trước;
- Xác định diện tích các loại đất
theo phương án phân bổ và khoanh vùng đất đai trong quy hoạch tỉnh trong thời kỳ
kế hoạch sử dụng đất theo từng năm và đến từng đơn vị hành chính cấp huyện;
- Xác định diện tích các loại đất cần
chuyển mục đích sử dụng đất quy định tại các điểm a, b, c, d và e, khoản 1 Điều
57 Luật Đất đai năm 2013 trong thời kỳ kế hoạch sử dụng đất theo từng năm và đến
từng đơn vị hành chính cấp huyện;
- Xác định quy mô, địa điểm công
trình, dự án cấp quốc gia và cấp tỉnh sử dụng đất vào các mục đích quy định tại
Điều 61 và Điều 62 Luật Đất đai năm 2013 thực hiện trong thời kỳ kế hoạch sử dụng
đất theo từng năm và đến từng đơn vị hành chính cấp huyện. Đối với dự án hạ tầng
kỹ thuật, xây dựng, chỉnh trang khu đô thị, khu dân cư nông thôn phải đồng thời
xác định vị trí, diện tích đất thu hồi trong vùng phụ cận để đấu giá quyền sử dụng
đất thực hiện dự án nhà ở, thương mại, dịch vụ, sản xuất, kinh doanh;
- Lập bản đồ kế hoạch sử dụng đất tỉnh;
- Giải pháp thực hiện kế hoạch sử dụng
đất.
c) Công bố công khai kế hoạch sử dụng
đất: toàn bộ nội dung kế hoạch sử dụng đất sau khi được Thủ tướng Chính phủ phê
duyệt được công bố công khai:
- Ủy ban nhân dân tỉnh: công bố công
khai tại trụ sở cơ quan và trên cổng thông tin điện tử của UBND tỉnh.
- Việc công bố công khai được thực hiện
chậm nhất là 15 ngày kể từ ngày được phê duyệt.
- Việc công khai được thực hiện trong
suốt thời kỳ kế hoạch sử dụng đất.
d) Trình tự, thủ tục: theo quy định của
Luật Đất đai; Luật Quy hoạch; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 37 Luật có
liên quan đến quy hoạch và các quy định khác có liên quan.
2. Quy hoạch sử dụng
đất thời kỳ 2021 - 2030 và Kế hoạch sử dụng đất năm 2021 cấp huyện
a) Căn cứ lập quy hoạch, kế hoạch sử
dụng đất cấp huyện:
- Căn cứ lập quy hoạch sử dụng đất thời
kỳ 2021 - 2030:
+ Quy hoạch tỉnh (đang triển khai);
+ Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội
của huyện, thành phố thuộc tỉnh;
+ Hiện trạng sử dụng đất, tiềm năng đất
đai và kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất cấp huyện thời kỳ trước;
+ Nhu cầu sử dụng đất của các ngành,
lĩnh vực, của cấp huyện, cấp xã;
+ Định mức sử dụng đất;
+ Tiến bộ khoa học và công nghệ có
liên quan đến việc sử dụng đất.
- Kế hoạch sử dụng đất năm 2021: việc
lập kế hoạch sử dụng đất cấp huyện năm 2021 thực hiện theo Công văn số
819/UBND-KT ngày 23 tháng 6 năm 2020 của UBND tỉnh.
b) Nội dung quy hoạch sử dụng đất thời
kỳ 2021 - 2030:
+ Định hướng sử dụng đất 10 năm;
+ Xác định các chỉ tiêu sử dụng đất
theo loại đất gồm chỉ tiêu sử dụng đất do quy hoạch tỉnh phân bổ cho cấp huyện
và chỉ tiêu sử dụng đất theo nhu cầu sử dụng đất của cấp huyện và cấp xã;
+ Xác định các khu vực sử dụng đất
theo chức năng sử dụng đến từng đơn vị hành chính cấp xã;
+ Xác định diện tích các loại đất đã
xác định tại điểm b, khoản 2 Điều 40 Luật Đất đai năm 2013 (được sửa đổi bổ
sung tại khoản 1, Điều 6 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 37 Luật có liên
quan đến quy hoạch) đến từng đơn vị hành chính cấp xã;
+ Lập bản đồ quy hoạch sử dụng đất cấp
huyện; đối với khu vực quy hoạch đất trồng lúa, khu vực quy hoạch chuyển mục
đích sử dụng đất quy định tại các điểm a, b, c, d và e, khoản 1, Điều 57 Luật Đất
đai năm 2013 thì thể hiện chi tiết đến từng đơn vị hành chính cấp xã;
+ Giải pháp thực hiện quy hoạch sử dụng
đất.
c) Lấy ý kiến về quy hoạch sử dụng đất:
UBND cấp huyện tổ chức lấy ý kiến về quy hoạch sử dụng đất cấp huyện theo quy định.
Cụ thể như sau:
- Việc lấy ý kiến đóng góp của các cơ
quan, tổ chức, cá nhân và cộng đồng dân cư về quy hoạch sử dụng đất cấp huyện
được thực hiện bằng hình thức tổ chức hội nghị, lấy ý kiến trực tiếp và công
khai thông tin về nội dung quy hoạch sử dụng đất trên trang thông tin điện tử của
Ủy ban nhân dân tỉnh và Ủy ban nhân dân cấp huyện;
- Nội dung lấy ý kiến về quy hoạch sử
dụng đất cấp huyện gồm các chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất, các dự án công trình
thực hiện trong thời kỳ quy hoạch sử dụng đất;
- Thời gian lấy ý kiến về quy hoạch sử
dụng đất cấp huyện là 30 ngày kể từ ngày cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định
tổ chức lấy ý kiến;
- Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách
nhiệm xây dựng báo cáo tổng hợp, tiếp thu, giải trình ý kiến của Nhân dân và
hoàn thiện phương án quy hoạch sử dụng đất cấp huyện trước khi trình Hội đồng
thẩm định quy hoạch sử dụng đất cấp huyện.
d) Công bố công khai quy hoạch, kế hoạch
sử dụng đất:
- Toàn bộ nội dung quy hoạch, kế hoạch
sử dụng đất cấp huyện sau khi được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt phải
được công bố công khai theo quy định sau đây:
- Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách
nhiệm công bố công khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện tại trụ sở cơ
quan, trên cổng thông tin điện tử của UBND cấp huyện; công bố công khai nội
dung quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện có liên quan đến xã, phường, thị
trấn tại trụ sở UBND cấp xã;
- Việc công bố công khai được thực hiện
chậm nhất là 15 ngày kể từ ngày được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt;
- Việc công khai được thực hiện trong
suốt thời kỳ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.
đ) Trình tự, thủ tục: theo quy định của
Luật Đất đai; Luật Quy hoạch; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 37 Luật có
liên quan đến quy hoạch và các quy định khác có liên quan.
IV. THỜI GIAN, TIẾN
ĐỘ THỰC HIỆN:
1. Kế hoạch sử dụng đất 05 năm thời
kỳ 2021 - 2025 tỉnh Kiên Giang
STT
|
Nội
dung
|
Thời
gian thực hiện
|
Đơn
vị chủ trì
|
Đơn
vị phối hợp
|
I.
|
Kế hoạch sử dụng đất 05 năm thời kỳ
2021- 2025 tỉnh Kiên Giang
|
2020
- 2021
|
Sở
TN&MT (Chủ đầu tư)
|
Các Sở, Ban ngành tỉnh có liên
quan, UBND các huyện, thành phố
|
1
|
Trình UBND tỉnh xin chủ trương lập
Đề cương và dự toán kinh phí
|
Hoàn
thành trong tháng 10/2020
|
Sở
TN&MT
|
Các Đơn vị thuộc Sở TN&MT có
liên quan
|
2
|
Tổ chức lựa chọn đơn vị tư vấn lập
đề cương và dự toán kinh phí
|
Từ
10/2020 - 12/2020
|
Sở
TN&MT
|
Các Đơn vị thuộc Sở TN&MT có
liên quan
|
3
|
Lập, thẩm định và phê duyệt Đề
cương và dự toán kinh phí
|
Từ
12/2020 - 01/2021
|
Sở
TN&MT
|
Sở Tài chính, các Đơn vị thuộc Sở
TN&MT có liên quan; Đơn vị tư vấn
|
4.
|
Tổ chức lập kế hoạch sử dụng đất
|
|
|
|
|
Trong đó:
|
|
|
|
a
|
Trình phê duyệt kế hoạch lựa chọn
nhà thầu và tổ chức thực hiện lựa chọn
|
Từ
15/01/2021 -15/02/2021
|
Sở TN&MT
|
Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư;
đơn vị tư vấn
|
b
|
Lập kế hoạch sử dụng đất
|
|
|
|
|
Trong đó:
|
|
|
|
-
|
Tổ chức triển khai lập kế hoạch sử
dụng đất
|
Từ
16/02/2021 -20/02/2021
|
Sở
TN&MT
|
Các Sở, Ban ngành có liên quan,
UBND cấp huyện; Đơn vị tư vấn.
|
-
|
Điều tra, thu thập thông tin, tài liệu;
phân tích, đánh giá điều kiện tự nhiên, KT-XH và môi trường; tình hình quản
lý, sử dụng đất; kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất
|
Từ
02/2021 đến hết tháng 04/2021
|
Đơn
vị tư vấn (tổng hợp)
|
Các Sở, Ban ngành có liên quan,
UBND cấp huyện
|
-
|
Các sở, ngành xác định nhu cầu sử dụng
đất và đề xuất các dự án sử dụng đất thuộc chỉ tiêu sử dụng đất cấp tỉnh theo
từng đơn vị hành chính cấp huyện; UBND cấp huyện xác định nhu cầu sử dụng đất
của địa phương.
|
Đơn
vị tư vấn (tổng hợp)
|
Các Sở, Ban ngành có liên quan,
UBND cấp huyện
|
-
|
Các sở, ngành và UBND cấp huyện gửi
nhu cầu sử dụng đất về Sở Tài nguyên vả Môi trường
|
Đơn
vị tư vấn (tổng hợp)
|
Các Sở, Ban ngành có liên quan,
UBND cấp huyện; đơn vị tư vấn
|
-
|
Sở Tài nguyên và Môi trường dự kiến
phân bổ các chi tiêu sử dụng đất cấp quốc gia và xác định danh mục các dự án
trong kế hoạch sử dụng đất cấp quốc gia đến từng đơn vị hành chính cấp huyện;
Tổng hợp, cân đối nhu cầu sử dụng đất
và dự kiến phân bổ các chỉ tiêu sử dụng đất cấp tỉnh đến từng đơn vị hành chính
cấp huyện.
|
Sở
TN&MT
|
UBND cấp huyện; đơn vị tư vấn
|
-
|
Xây dựng báo cáo thuyết minh tổng hợp
và các tài liệu có liên quan
|
Từ
tháng 05/2021 đến hết tháng 6/2021
|
Sở
TN&MT
|
Đơn vị tư vấn
|
5
|
- Lấy ý kiến các Sở Ban ngành tỉnh,
UBND cấp huyện, cơ quan, tổ chức, cá nhân và cộng đồng dân cư.
- Tiếp thu, giải trình và hoàn thiện
theo ý kiến đóng góp.
|
Từ
01/07/2021 -31/7/2021
|
Sở
TN&MT
|
Các Sở, Ban ngành tỉnh, UBND cấp
huyện; Đơn vị tư vấn
|
6
|
Tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh
|
Từ
01/8/2021 - 10/8/2021
|
Sở
TN&MT
|
Các Sở, Ban ngành tỉnh, UBND cấp
huyện; Đơn vị tư vấn
|
7
|
Trình UBND tỉnh gửi hồ sơ đến Bộ
TN&MT để trình thẩm định.
|
Từ
15/8/2021 - 25/8/2021
|
Sở
TN&MT
|
Đơn vị tư vấn
|
8
|
Tổ chức thẩm định kế hoạch sử dụng
đất
|
Theo
lịch của Hội đồng thẩm định
|
Bộ
TN&MT
|
Hội đồng thẩm định, UBND tỉnh, Sở
Tài nguyên và Môi trường, Đơn vị tư vấn
|
9
|
Hoàn chỉnh hồ sơ kế hoạch sử dụng đất
05 năm thời kỳ 2021 - 2025 tỉnh Kiên Giang theo Thông báo kết quả thẩm định;
trình Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua
|
Theo
lịch họp thường lệ cuối năm 2021 của HĐND tỉnh
|
Sở
TN&MT, Đơn vị tư vấn
|
UBND tỉnh
|
10
|
Gửi hồ sơ đến Bộ TN&MT để trình
Chính phủ phê duyệt
|
Tháng
12/2021
|
Sở
TN&MT, Đơn vị tư vấn
|
Văn phòng UBND tỉnh
|
11
|
Tổ chức công bố, công khai theo quy
định và Tổ chức nghiệm thu dự án
|
Dự
kiến tháng 01/2022
|
UBND
tỉnh
|
Sở Tài nguyên và Môi trường, Đơn vị
tư vấn
|
2. Quy hoạch sử dụng đất thời kỳ
2021 - 2030
Căn cứ theo kế hoạch này và tình hình
thực tế tại địa phương xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện cho phù hợp. Thời
gian hoàn thành trước ngày 31 tháng 12 năm 2021.
V. TƯ VẤN LẬP QUY
HOẠCH, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT
Trong quá trình lập quy hoạch, kế hoạch
sử dụng đất, cơ quan chịu trách nhiệm chủ trì lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất
được thuê tư vấn theo Điều 47 Luật Đất đai năm 2013 (được sửa đổi bổ sung tại
khoản 1, Điều 6 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 37 Luật có liên quan đến
quy hoạch ngày 20 tháng 11 năm 2018).
VI. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Sở Tài nguyên và Môi trường:
- Tổ chức triển khai và thực hiện kế
hoạch; chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức lập kế hoạch
theo đúng yêu cầu về nội dung, quy trình lập kế hoạch theo quy định của pháp luật
về đất đai; pháp luật về quy hoạch và pháp luật khác có liên quan.
- Hướng dẫn, đôn đốc các huyện, thành
phố triển khai lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021 - 2030 cấp huyện;
tham mưu thành lập Hội đồng thẩm định, giúp Hội đồng thẩm định trong quá trình
thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; kiểm tra, trình UBND tỉnh phê duyệt
quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; theo dõi, định kỳ báo cáo UBND tỉnh định kỳ
vào ngày 10 hàng tháng.
2. Sở Tài chính:
Chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và
Đầu tư tham mưu cho UBND tỉnh bố trí kinh phí cho Sở Tài nguyên và Môi trường để
thực hiện lập kế hoạch sử dụng đất 05 năm thời kỳ 2021 - 2025 tỉnh và kinh phí
để lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021 - 2030 cấp huyện cho UBND cấp
huyện theo quy định.
3. Sở Kế hoạch và Đầu tư:
Xác định các công trình, dự án đầu tư
công cho giai đoạn 2021 - 2025 và hàng năm để đưa vào kế hoạch sử dụng đất 05
năm thời kỳ 2021 - 2025 của tỉnh, Quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021 - 2030, kế
hoạch sử dụng đất năm 2021 cấp huyện để làm cơ sở triển khai thực hiện.
4. Ủy ban nhân dân cấp huyện:
Tổ chức lập quy hoạch, kế hoạch theo
đúng yêu cầu về nội dung, quy trình lập kế hoạch theo quy định của pháp luật về
đất đai, quy hoạch và pháp luật khác có liên quan. Định kỳ báo cáo UBND tỉnh
(thông qua Sở Tài nguyên và Môi trường) về tiến độ, kết quả lập quy hoạch, kế
hoạch sử dụng đất (vào ngày 05 hàng tháng đến khi sản phẩm được trình quyết định,
phê duyệt).
5. Các Sở, ban ngành khác có liên
quan:
Rà soát, xác định các công trình, dự
án có sử dụng đất trong giai đoạn 2021 - 2030 (xác định cụ thể từng dự án cần
triển khai thực hiện trong từng năm), đảm bảo phù hợp với quy hoạch phát triển
kinh tế - xã hội của tỉnh trong giai đoạn mới để đăng ký nhu cầu sử dụng trong
kế hoạch sử dụng đất 05 năm của tỉnh; quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất thời kỳ
2021 - 2030 cấp huyện.
Trường hợp, cơ quan, đơn vị có các
công trình, dự án có nhu cầu sử dụng đất nhưng không tổng hợp gửi cơ quan lập
quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất theo như văn bản đề nghị đăng ký nhu cầu sử dụng
đất của cơ quan lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất dẫn đến ảnh hưởng tiến độ
thực hiện công trình, dự án thì cơ quan, đơn vị đó sẽ chịu trách nhiệm trước Chủ
tịch UBND tỉnh.
6. Xử lý một số nội dung phát sinh
Việc tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt
quy hoạch sử dụng đất cấp huyện thời kỳ 2021 - 2030 và kế hoạch sử dụng đất
hàng năm cấp huyện làm căn cứ để thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, cho phép
chuyển mục đích sử dụng đất khi quy hoạch tỉnh chưa được phê duyệt; sau đó tích
hợp vào quy hoạch tỉnh, kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh đảm bảo sự đồng bộ, thống
nhất. Sau khi quy hoạch tỉnh được phê duyệt, nếu có mâu thuẫn thì phải điều chỉnh
theo quy hoạch tỉnh.
Trong quá trình triển khai thực hiện
kế hoạch này có khó khăn, vướng mắc đề nghị các Sở, ngành; UBND cấp huyện kịp thời
phản ánh cho UBND tỉnh thông qua Sở Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp, báo
cáo UBND tỉnh xem xét sửa đổi, bổ sung cho phù hợp.
Đây là nhiệm vụ chính trị quan trọng,
định kỳ, hàng năm Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu Sở Tài nguyên và Môi trường, các
Sở, ban ngành cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố nghiêm túc triển
khai thực hiện theo đúng thời gian quy định nêu trên./.
Nơi nhận:
- TT Tỉnh ủy, TT HĐND tỉnh;
- CT, các PCT. UBND tỉnh;
- Các Sở, ban ngành tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố;
- LĐVP, P.KT; P.TH;
- Lưu: VT, hdtan.
|
CHỦ
TỊCH
Đỗ Thanh Bình
|