Hướng dẫn 12/HD-LĐLĐ 2022 chế độ chi tiêu công tác tư vấn pháp luật Liên đoàn Lao động Hà Nội

• Số hiệu: 12/HD-LĐLĐ
• Loại văn bản: Hướng dẫn
• Nơi ban hành: Liên đoàn Lao động thành phố Hà Nội
• Người ký: Nguyễn Phi Thường
• Ngày ban hành: 29/07/2022

TỔNG LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG VIỆT NAM LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG TP HÀ NỘI -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 12/HD-LĐLĐ	Hà Nội ngày 29 tháng 7 năm 2022

HƯỚNG DẪN

TIÊU CHUẨN, ĐỊNH MỨC, CHẾ ĐỘ CHI TIÊU TRONG CÔNG TÁC TƯ VẤN PHÁP LUẬT, KHỞI KIỆN VÀ THƯƠNG LƯỢNG TẬP THỂ TẠI CÁC CẤP CÔNG ĐOÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI

Căn cứ Luật Công đoàn năm 2012;

Căn cứ Luật Quản lý, sử dụng tài sản công ngày 21 tháng 6 năm 2017;

Căn cứ Bộ luật Lao động ngày 20 tháng 11 năm 2019;

Căn cứ Nghị định số 191/2013/NĐ-CP ngày 21 tháng 11 năm 2013 của Chính phủ quy định chi tiết về tài chính công đoàn;

Căn cứ Quyết định số 4291/QĐ-TLĐ ngày 01/3/2022 của Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam về việc ban hành Quy định về tiêu chuẩn, định mức chế độ chi tiêu trong các cơ quan Công đoàn;

Ban Thường vụ Liên đoàn Lao động Thành phố hướng dẫn tiêu chuẩn, định mức, chế độ chi tiêu trong công tác tư vấn pháp luật, khởi kiện và thương lượng tập thể tại các cấp Công đoàn thành phố Hà Nội, cụ thể như sau:

I. QUY ĐỊNH CHUNG

1. Phạm vi áp dụng

- Liên đoàn Lao động thành phố Hà Nội;

- Liên đoàn Lao động quận, huyện, thị xã; Công đoàn ngành, Công đoàn Tổng Công ty, Công đoàn các khu công nghiệp và chế xuất Hà Nội (sau đây gọi chung là công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở).

2. Nguyên tắc thực hiện

- Căn cứ vào các quy định của Nhà nước, phù hợp với khả năng tài chính của tổ chức công đoàn;

- Sử dụng tài chính công đoàn đúng mục đích, hiệu quả, phục vụ tốt các hoạt động của tổ chức công đoàn;

- Việc thanh toán chi các chế độ trên phải đảm bảo nguyên tắc, thủ tục về chứng từ kế toán theo quy định của Nhà nước và Tổng Liên đoàn.

II. NỘI DUNG, MỨC CHI

1. Chi cho công tác tư vấn pháp luật

1.1. Chi cho công tác tư vấn pháp luật về lao động, công đoàn lưu động

STT	Nội dung chi	Mức chi
1	Chi thuê hội trường	Chi theo thực tế nhưng tối đa không quá 5.000.000 đồng/cuộc
2	Chi hỗ trợ tiền nước uống và suất ăn giữa giờ cho người lao động	Tối đa 40.000 đồng/người/cuộc
3	Chi phần thưởng cho người lao động tham gia trả lời các câu hỏi	Tối đa 50.000 đồng/người/phần thưởng
4	Chi thù lao báo cáo viên, giảng viên, chuyên gia được mời tư vấn lưu động; viết nội dung hỏi đáp, tình huống (bao gồm cả soạn bài)
4.1	Chức danh Chủ tịch Tổng Liên đoàn, Bí thư Thành ủy và chức danh tương đương.	Tối đa 2.000.000 đồng/người/buổi
4.2	Chức danh Phó Chủ tịch TLĐ, Chủ tịch HĐND, UBND Thành phố, Phó Bí thư Thành ủy; Giáo sư, Chuyên gia cao cấp, chuyên viên cao cấp và tương đương.	Tối đa 1.500.000 đồng/người/buổi
4.3	Chức danh Thành ủy viên, Phó Chủ tịch HĐND, UBND Thành phố; Ủy viên Đoàn Chủ tịch TLĐ, Trưởng, Phó các Sở, Ban ngành Thành phố; Phó Giáo sư, Tiến sỹ và tương đương	Tối đa 1.000.000 đồng/người/buổi
4.4	CBCC công tác tại các cơ quan, đơn vị Trung ương và Thành phố	Tối đa 800.000 đồng/người/buổi.
4.5	CBCC công tác tại các đơn vị từ cấp huyện và tương đương trở xuống.	Tối đa 500.000 đồng/người/ buổi.
4.6	Đối với giảng viên, báo cáo viên là nhà khoa học, nhà nghiên cứu,... thù lao giảng bài phải chi mức cao hơn do Thủ trưởng đơn vị dự toán xem xét, quyết định.	Tối đa không quá 2.000.000 đồng/người/buổi.
4.7	Trợ giảng (nếu có)	Vận dụng chi như đại biểu
5	Phụ cấp tiền ăn, phương tiện đi lại, tiền thuê phòng nghỉ cho giảng viên, chuyên gia, báo cáo viên
5.1	Phụ cấp tiền ăn	Tối đa bằng mức chi phụ cấp lưu trú theo chế độ công tác phí hiện hành.
5.2	Thanh toán tiền phương tiện đi lại (nếu có)	Tối đa bằng mức chi công tác phí hiện hành.
5.3	Thanh toán tiền thuê phòng nghỉ (nếu có)	Tối đa bằng mức chi công tác phí hiện hành.
6	Chi in ấn tài liệu phát cho người lao động.	Tối đa 25.000 đồng/người/cuộc
7	Chi làm ngoài giờ cho các cán bộ công đoàn tham gia thực hiện các cuộc tư vấn lưu động; tiền hỗ trợ xăng xe, phương tiện đi lại công cộng...
7.1	Chi bồi dưỡng làm ngoài giờ	Vào ngày thường 100.000 đồng/người/ngày; vào nghỉ hàng tuần 200.000 đồng/người/ngày; vào ngày lễ, tết 300.000 đồng/ngày/người.
7.2	Hỗ trợ xăng xe, phương tiện đi lại công cộng bán kính từ 10 km trở lên.	Tối đa 100.000 đồng/người/cuộc.

1.2. Chi cho công tác tư vấn pháp luật trực tiếp và các hình thức tư vấn pháp luật khác.

STT	Nội dung chi	Mức chi
1	Chi các cuộc họp, hội thảo thảo luận về vụ việc tư vấn pháp luật	200.000đồng/người/ngày
2	Chi tiền đi lại, hỗ trợ xăng xe, phương tiện đi lại công cộng cho các cán bộ làm công tác tư vấn pháp luật: bán kính từ 10 km trở lên	Tối đa 100.000 đồng/người/cuộc.
3	Chi thù lao viết báo cáo, phân tích về vụ việc tư vấn pháp luật	Tối đa 500.000 đồng/người/vụ
4	Chi phụ cấp điện thoại cho cán bộ tư vấn pháp luật	Tối đa 200.000 đồng/người/tháng
6	Chi bồi dưỡng, thù lao cho báo cáo viên	Chi như mục 4 phần 1.1
7	Một số khoản chi khác phù hợp với thực tế và Tổng liên đoàn	Do Thủ trưởng đơn vị quyết định

2. Chi cho công tác khởi kiện và tham gia tố tụng giải quyết các vụ án tranh chấp lao động tại Tòa án

STT	Nội dung chi	Mức chi
1	Chi các cuộc họp, hội thảo thảo luận về vụ việc khởi kiện, tham gia tố tụng.	200.000 đồng/người/ngày
2	Chi thù lao nghiên cứu hồ sơ, chuẩn bị hồ sơ khởi kiện cho cán bộ thực hiện khởi kiện, tham gia tố tụng	300.000 đồng/người/vụ đối với quy mô từ 1 đến 30 vụ; đối với quy mô trên 30 vụ, Thủ trưởng cơ quan quyết định
3	Chi làm ngoài giờ cho các cán bộ công đoàn thực hiện khởi kiện, tham gia tố tụng	Vào ngày thường 100.000 đồng/người; vào nghỉ hàng tuần 200.000 đồng/người; vào ngày lễ, tết 300.000 đồng/người.
4	Mức hỗ trợ xăng xe, phương tiện đi lại công cộng bán kính từ 10 km trở lên	Tối đa 100.000 đồng/người/cuộc.
5	Chi thù lao viết báo cáo, phân tích về vụ việc khởi kiện, tham gia tố tụng	300.000 đồng/người/vụ đối với quy mô từ 1 đến 30 vụ; đối với quy mô trên 30 vụ, Thủ trưởng cơ quan quyết định
6	Chi bồi dưỡng cộng tác viên được mời tư vấn cho công tác khởi kiện và tham gia tố tụng	Vận dụng đối tượng, mức chi như báo cáo viên mục 4 phần 1.1
7	Chi thuê luật sư	Tối đa 14.490.000 đồng/vụ. Đối với các vụ án có tính chất phức tạp do Ban Thường vụ công đoàn quyết định và ký kết hợp đồng thuê khoán việc toàn bộ theo quy định của pháp luật hiện hành. Mức bồi dưỡng cho cộng tác viên được mời tư vấn cho công tác khởi kiện và tham gia tố tụng thực hiện theo hình thức hợp đồng khoán việc với chuyên gia
8	Nộp tạm ứng án phí sơ thẩm hoặc phúc thẩm theo yêu cầu của Tòa án	Chi theo thực tế
9	Nộp một số lệ phí theo yêu cầu của Tòa án	Chi theo thực tế
10	Chi phí tố tụng khác: Chi phí cho người làm chứng; chi phí cho người phiên dịch, luật sư, một số chi phí tố tụng khác theo yêu cầu của Tòa án	Chi theo thực tế
11	Chi khen thưởng thắng kiện	300.000 đồng/người/vụ đối với quy mô từ 1 đến 30 vụ; đối với quy mô trên 30 vụ, Thủ trưởng cơ quan quyết định
12	Một số khoản chi khác phù hợp với thực tế và quy định của Tổng Liên đoàn	Chi theo thực tế

3. Chi cho công tác thương lượng tập thể

3.1. Chi hỗ trợ thương lượng tập thể doanh nghiệp

STT	Nội dung chi	Mức chi
1	Chi thù lao mời chuyên gia, người có kinh nghiệm trong lĩnh vực quan hệ lao động hỗ trợ xây dựng dự thảo TƯLĐTT, tham gia các phiên thương lượng tập thể	2.000.000 đồng/người/bản
2	Chi thuê phiên dịch tham gia các hội nghị thương lượng tập thể tại doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài tham gia (nếu được mời)	1.000.000 đồng/người/cuộc
3	Hỗ trợ tiền làm ngoài giờ, xăng xe, phương tiện đi lại, tiền ăn ... cho cán bộ công đoàn tham gia thực hiện các hoạt động hỗ trợ thương lượng tập thể	Thực hiện chấm công làm ngoài giờ và hỗ trợ xăng xe như mục 7 phần 1.1
4	Chi hỗ trợ cán bộ CĐ CTCS chấm điểm, phân loại chất lượng TƯLĐTT đã ký kết. Chỉ chi hỗ trợ một lần đối với 01 bản TƯLĐTT đã ký kết, trong thời gian TƯLĐTT có hiệu lực ở mỗi cấp (trừ trường hợp sửa đổi, bổ sung, ký lại).	50.000 đồng/bản
5	Chi hỗ trợ cán bộ LĐLĐ Thành phố chấm thẩm định chất lượng TƯLĐTT đã ký kết, Scand các bản TƯLĐTT lên hệ thống Thư viện TƯLĐTT của Tổng LĐ.	50.000 đồng/bản
6	LĐLĐ Thành phố chi hỗ trợ cho CĐ CTCS trực tiếp hướng dẫn CĐCS ký kết thành công TƯLĐTT doanh nghiệp:
6.1	TƯLĐTT xếp loại A	Tối đa 3.000.000 đồng/ bản (Tập thể 1.800.000 đồng/bản; cá nhân cán bộ Công đoàn cấp trên cơ sở trực tiếp tham mưu thực hiện 1.200.000 đồng/bản)
6.2	TƯLĐTT xếp loại B	Tối đa 2.000.000 đồng/ bản (Tập thể 1.200.000 đồng/bản; cá nhân cán bộ Công đoàn cấp trên cơ sở trực tiếp tham mưu thực hiện 800.000 đồng/bản)
6.3	TƯLĐTT ký kết lần đầu (ký mới) xếp loại C	Tối đa 1.000.000 đồng/ bản cho cá nhân cán bộ Công đoàn cấp trên cơ sở trực tiếp tham mưu thực hiện.
6.4	TƯLĐTT ký kết lần đầu (ký mới) xếp loại D	Tối đa 500.000 đồng/ bản cho cá nhân cán bộ Công đoàn cấp trên cơ sở trực tiếp tham mưu thực hiện.
7	CĐ CTCS chi hỗ trợ cho CĐCS ký kết thành công TƯLĐTT doanh nghiệp:
7.1	TƯLĐTT xếp loại A	Tối đa 5.000.000 đồng/ bản (Tập thể 2.000.000 đồng/bản; cá nhân trực tiếp tham mưu thực hiện 3.000.000 đồng/bản).
7.2	TƯLĐTT xếp loại B	Tối đa 4.000.000 đồng/bản (Tập thể 1.600.000đồng/bản; cá nhân trực tiếp tham mưu thực hiện 2.400.000 đồng/bản).

3.2. Chi hỗ trợ thương lượng, ký kết Thỏa ước lao động tập thể có nhiều doanh nghiệp, Thỏa ước lao động tập thể ngành.

STT	Nội dung chi	Mức chi
1	Chi in ấn, phát hành tài liệu tuyên truyền	Theo hóa đơn thực tế
2	Chi thu thập thông tin, điều tra, khảo sát tình hình doanh nghiệp, nhu cầu mong muốn của đoàn viên, người lao động	50.000 đồng/người/lần
3	Chi tổ chức các cuộc họp chuẩn bị, triển khai hoạt động thương lượng	100.000 đồng/người/buổi
4	Chi tổ chức tập huấn phương pháp, kỹ năng thương lượng tập thể cho cán bộ công đoàn và người lao động của các doanh nghiệp	Áp dụng theo mức chi đối với hội nghị, tập huấn
5	Chi thù lao mời chuyên gia, người có kinh nghiệm trong lĩnh vực quan hệ lao động hỗ trợ xây dựng dự thảo TƯLĐTT, tham gia các phiên thương lượng tập thể	2.000.000 đồng/người/bản
6	Chi thuê phiên dịch tham gia các tiếp xúc, gặp gỡ NSDLĐ tham gia thương lượng là người nước ngoài tham gia (nếu được mời)	1.000.000 đồng/người/cuộc
7	Chi tổ chức các hội nghị thương lượng tập thể chung với các doanh nghiệp	Áp dụng theo mức chi đối với hội nghị
8	Chi tổ chức Hội nghị ký kết TƯLĐTT	Áp dụng theo mức chi đối với hội nghị
9	Chi dịch thuật các tài liệu cần thiết sang tiếng nước ngoài nếu có doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài tham gia	Theo hóa đơn thực tế
10	Chi tổ chức đánh giá việc thực hiện TƯLĐTT	Áp dụng theo mức chi đối với hội nghị
11	Hỗ trợ tiền làm ngoài giờ, xăng xe, phương tiện đi lại, tiền ăn ... cho cán bộ công đoàn tham gia thực hiện các hoạt động hỗ trợ thương lượng tập thể	Thực hiện chấm công làm ngoài giờ và hỗ trợ xăng xe như mục 7 phần 1.1
12	Chi hỗ trợ cho CĐ CTCS và cán bộ CĐ trực tiếp hướng dẫn, hỗ trợ, tham mưu ký kết thành công TƯLĐTT có nhiều doanh nghiệp (ít nhất từ 05 doanh nghiệp trở lên tham gia), đạt từ loại B trở lên.	Tối đa 30.000.000 đồng/bản, trong đó cán bộ trực tiếp hướng dẫn, hỗ trợ, tham mưu thực hiện được chi 12.000.000 đồng/bản
13	Chi hỗ trợ cho CĐ CTCS và cán bộ CĐ trực tiếp hướng dẫn, hỗ trợ, tham mưu ký kết thành công TƯLĐTT ngành, đạt từ loại B trở lên.	Tối đa 40.000.000 đồng/bản, trong đó cán bộ trực tiếp hướng dẫn, hỗ trợ, tham mưu thực hiện được chi 16.000.000 đồng/bản

III. KINH PHÍ THỰC HIỆN

1. Các đơn vị tổ chức công tác tư vấn pháp luật, khởi kiện và thương lượng tập thể quan hệ lao động, cân đối nguồn kinh phí chi thường xuyên hàng năm của đơn vị, quyết định nội dung, đối tượng, mức chi theo hướng dẫn trên; quyết toán tài chính theo quy định.

2. Công tác thương lượng, ký TƯLĐTT và chấm điểm, đánh giá, thẩm định, xếp loại TƯLĐTT:

a. Kinh phí thực hiện:

- Hỗ trợ tập thể, cá nhân là cán bộ Công đoàn cấp trên cơ sở và Liên đoàn Lao động Thành phố được chi từ nguồn tài chính của Liên đoàn Lao động thành phố Hà Nội;

- Hỗ trợ tập thể, cá nhân là cán bộ Công đoàn cơ sở được chi từ nguồn tài chính chi thường xuyên của Công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở.

b. Hồ sơ thủ tục thanh toán từ nguồn kinh phí Liên đoàn Lao động Thành phố Hà Nội:

- Tờ trình của Công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở kèm các Bản TƯLĐTT;

- Danh sách chấm điểm, đánh giá, thẩm định, xếp loại TƯLĐTT;

- Tờ trình xếp loại, danh sách chi hỗ trợ tập thể, cá nhân;

- Quyết định của Liên đoàn Lao động Thành phố hỗ trợ tập thể, cá nhân.

c. Theo dõi và hạch toán kế toán:

- Liên đoàn Lao động Thành phố hạch toán theo dõi cấp kinh phí cho cấp dưới;

- Công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở nhận kinh phí và hạch toán trong mục chi Chăm lo, bảo vệ, đào tạo đoàn viên, người lao động. Tổng hợp chi trong báo cáo quyết toán thu, chi tài chính công đoàn hàng năm.

Một số khoán chi khác phù hợp với thực tế và quy định của Tổng liên đoàn Lao động Việt Nam.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Hướng dẫn này có hiệu lực kể từ ngày ký.

2. Các ban Liên đoàn Lao động Thành phố, Trung tâm tư vấn pháp luật Công đoàn Hà Nội, các Công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở có trách nhiệm triển khai thực hiện đảm bảo đúng nguyên tắc tài chính của Nhà nước, Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam và hướng dẫn của Liên đoàn Lao động thành phố Hà Nội. Trong quá trình thực hiện nếu có vướng mắc các đơn vị phản ánh về Liên đoàn Lao động Thành phố (qua ban Tài chính) để giải quyết.

3. Giao ban Tài chính chủ trì, phối hợp với ban Chính sách pháp luật và Quan hệ lao động Liên đoàn Lao động Thành phố theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra các đơn vị thực hiện.

Nơi nhận: - Tổng LĐLĐ Việt Nam (để báo cáo); - Đ/c Chủ tịch, PCT LĐLĐ TP (để chỉ đạo); - Ban CSPL&QHLĐ, các ban LĐLĐ TP; để thực hiện - Trung tâm TVPL CĐ Hà Nội; để thực hiện - CĐ cấp trên cơ sở; để thực hiện - Lưu: CSPL&QHLĐ, VT.

TM. BAN THƯỜNG VỤ CHỦ TỊCH Nguyễn Phi Thường