ỦY BAN NHÂN
DÂN
TỈNH LẠNG SƠN
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
Số: 32/KH-UBND
|
Lạng Sơn, ngày
02 tháng 02 năm 2019
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI THỰC HIỆN ĐỀ ÁN CHĂM SÓC VÌ SỰ
PHÁT TRIỂN TOÀN DIỆN TRẺ EM TRONG NHỮNG NĂM ĐẦU ĐỜI TẠI GIA ĐÌNH VÀ CỘNG ĐỒNG
GIAI ĐOẠN 2019 - 2025
Thực hiện Quyết định số
1437/QĐ-TTg ngày 29 tháng 10 năm 2018 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt
Đề án chăm sóc vì sự phát triển toàn diện trẻ em trong những năm đầu đời tại
gia đình và cộng đồng giai đoạn 2018 - 2025 (Đề án), Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng
Kế hoạch thực hiện Đề án giai đoạn 2019 - 2025 trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn như
sau:
I. MỤC TIÊU
1. Mục tiêu chung
Bảo đảm trẻ em đến 8 tuổi được
phát triển toàn diện về thể chất, trí tuệ, tinh thần; được bình đẳng tiếp cận với
các dịch vụ hỗ trợ chăm sóc phát triển toàn diện theo độ tuổi nhằm thực hiện
các quyền của trẻ em, góp phần phát triển nguồn nhân lực quốc gia.
Tăng cường
công tác tuyên truyền, vận động, nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cấp,
các ngành, các tổ chức, gia đình, xã hội và toàn thể cộng đồng tích cực tham
gia chăm sóc trẻ em phát triển toàn diện trong những năm đầu đời thiết thực, hiệu
quả.
2. Mục
tiêu cụ thể
a) Mục
tiêu đến năm 2020:
- Phấn đấu
70% trẻ em đến 8 tuổi được tiếp cận các dịch vụ hỗ trợ chăm sóc phát triển toàn
diện theo nhu cầu và phù hợp với độ tuổi về chăm sóc sức khỏe, giáo dục, dinh
dưỡng, chăm sóc nuôi dưỡng, bảo vệ trẻ em, phúc lợi xã hội.
- Phấn đấu
70% cán bộ làm công tác liên quan đến trẻ em tại các cơ sở khám chữa bệnh, cơ sở
giáo dục, cơ sở nuôi dưỡng trẻ em, cơ sở cung cấp dịch vụ bảo vệ trẻ em, cán bộ
tại cộng đồng, cha mẹ, người chăm sóc trẻ em được cung cấp kiến thức, kỹ năng
liên quan để hỗ trợ, chăm sóc phát triển toàn diện trẻ em.
- Phấn đấu
40% huyện, thành phố xây dựng mạng lưới kết nối và chuyển tuyến các dịch vụ
chăm sóc phát triển toàn diện trẻ em; triển khai theo dõi, đánh giá nhu cầu của
trẻ em đến 8 tuổi và thí điểm mô hình chăm sóc phát triển toàn diện trẻ em tại
gia đình và cộng đồng.
b) Mục
tiêu giai đoạn 2021 - 2025:
- Phấn đấu
90% trẻ em đến 8 tuổi được tiếp cận các dịch vụ hỗ trợ chăm sóc phát triển toàn
diện theo nhu cầu và phù hợp với độ tuổi về chăm sóc sức khỏe, giáo dục, dinh
dưỡng, chăm sóc nuôi dưỡng, bảo vệ trẻ em, phúc lợi xã hội.
- Phấn đấu
90% cán bộ làm công tác liên quan đến trẻ em tại các cơ sở khám chữa bệnh, cơ sở
giáo dục, cơ sở nuôi dưỡng trẻ em, cơ sở cung cấp dịch vụ bảo vệ trẻ em, cán bộ
tại cộng đồng, cha mẹ, người chăm sóc trẻ em được cung cấp kiến thức, kỹ năng
liên quan để hỗ trợ, chăm sóc phát triển toàn diện trẻ em.
- Phấn đấu
85% các huyện, thành phố xây dựng và duy trì mạng lưới kết nối và chuyển tuyến
các dịch vụ chăm sóc phát triển toàn diện trẻ em; triển khai theo dõi, đánh giá
nhu cầu của trẻ em đến 8 tuổi và thí điểm mô hình chăm sóc phát triển toàn diện
trẻ em tại gia đình và cộng đồng.
II. ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, THỜI GIAN THỰC HIỆN
1. Đối
tượng
- Trẻ em đến
08 tuổi trên phạm vi toàn tỉnh.
- Các cơ
quan, tổ chức, cá nhân có liên quan.
2. Thời
gian thực hiện: Từ năm 2019 đến năm 2025.
3. Phạm
vi thực hiện: Trên địa bàn toàn tỉnh Lạng Sơn.
III. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP
1. Nhiệm
vụ
a) Truyền
thông nâng cao nhận thức về chăm sóc phát triển toàn diện trẻ em trong những
năm đầu đời cho các cấp, các ngành, cha mẹ, người chăm sóc trẻ em và cộng đồng.
b) Nâng cao
năng lực, trách nhiệm cho đội ngũ cán bộ làm công tác trẻ em, các cấp, các
ngành, các đoàn thể và các nhà cung cấp dịch vụ về kiến thức, kỹ năng liên quan
đến chăm sóc phát triển toàn diện trẻ em những năm đầu đời.
c) Rà soát,
đánh giá việc triển khai thực thi pháp luật, chính sách về chăm sóc phát triển
toàn diện trẻ em những năm đầu đời trên địa bàn tỉnh.
d) Tư vấn,
hướng dẫn, giáo dục cho cha mẹ, người chăm sóc trẻ em các kiến thức, kỹ năng
chăm sóc phát triển toàn diện trẻ em đến 8 tuổi. Xây dựng Chương trình tư vấn,
giáo dục làm cha mẹ về chăm sóc phát triển toàn diện trẻ em những năm đầu đời.
Thí điểm triển khai Chương trình và chỉ đạo triển khai trên toàn tỉnh.
đ) Trẻ em đến
8 tuổi được tiếp cận với các dịch vụ chăm sóc phát triển toàn diện phù hợp với
nhu cầu phát triển và độ tuổi. Ưu tiên tư vấn, hướng dẫn việc chăm sóc trẻ em
trong 1.000 ngày đầu đời và phụ nữ mang thai, hỗ trợ giáo dục sớm, chăm sóc
nuôi dưỡng trong môi trường an toàn, lành mạnh, bảo đảm phúc lợi xã hội và bảo
vệ khỏi xâm hại, bạo lực.
2. Giải
pháp chủ yếu
a) Đa dạng
hóa các hình thức, hoạt động truyền thông góp phần nâng cao nhận thức, trách
nhiệm cho đội ngũ cán bộ, các cấp các ngành về công tác chăm sóc phát triển
toàn diện trẻ em những năm đầu đời.
b) Tăng cường
công tác quản lý nhà nước đối với công tác bảo vệ chăm sóc phát triển toàn diện
trẻ em những năm đầu đời: công tác lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp uỷ đảng, chính
quyền; công tác tham mưu, quản lý nhà nước của ngành Lao động - Thương binh và
Xã hội đối với công tác bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em; xây dựng, thực hiện
cơ chế phối hợp liên ngành, mạng lưới kết nối chuyển tuyến dịch vụ hỗ trợ chăm
sóc phát triển toàn diện trẻ em những năm đầu đời tại gia đình và cộng đồng.
Thí điểm triển khai các mô hình và tổ chức đánh giá, rút kinh nghiệm hướng dẫn
nhân rộng mô hình sau 3 năm triển khai. Thí điểm thực hiện khung đo lường phát
triển toàn diện trẻ em; theo dõi, giám sát, đánh giá về tình hình triển khai thực
hiện Kế hoạch, chất lượng các dịch vụ chăm sóc phát triển toàn diện trẻ em và
môi trường hỗ trợ việc tiếp cận các dịch vụ cho trẻ em.
c) Giải
pháp huy động nguồn lực: Trên cơ sở ngân sách trung ương cấp, ngân sách đối ứng
của địa phương, tăng cường huy động thêm nguồn lực từ các tổ chức, cá nhân
trong và ngoài tỉnh để thực hiện hiệu quả công tác chăm sóc phát triển toàn diện
trẻ em những năm đầu đời.
IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN
1. Nguồn kinh phí thực hiện:
- Được bố
trí trong dự toán chi ngân sách nhà nước hàng năm của các cơ quan, đơn vị, các
huyện, thành phố theo phân cấp ngân sách nhà nước hiện hành. Lồng ghép từ nguồn
kinh phí thực hiện một số chương trình, đề án có liên quan.
- Huy động
nguồn lực của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài tỉnh, các nguồn hợp pháp
khác.
2. Căn cứ vào nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch này, các sở, ban, ngành,
đoàn thể, UBND các huyện, thành phố chủ động lập dự toán hàng năm, trình cơ
quan có thẩm quyền phê duyệt.
V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Sở
Lao động - Thương binh và Xã hội là cơ quan chủ
trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, đoàn thể, UBND các huyện, thành phố tổ chức
triển khai Kế hoạch này, cụ thể:
- Tổ chức
triển khai, hướng dẫn thực hiện Kế hoạch trên phạm vi toàn tỉnh.
- Tổ chức
các hoạt động truyền thông, nâng cao năng lực về chăm sóc phát triển toàn diện
trẻ em.
- Kiến nghị
với cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung hệ thống chính sách, pháp luật về
chăm sóc phát triển toàn diện trẻ em.
- Xây dựng
mạng lưới kết nối, lồng ghép dịch vụ chăm sóc phát triển toàn diện trẻ em; hỗ
trợ trẻ em tiếp cận các dịch vụ về chăm sóc nuôi dưỡng, bảo vệ, chăm sóc trẻ em
và phúc lợi xã hội.
- Triển
khai thí điểm các mô hình kết nối dịch vụ chuyển tuyến chăm sóc phát triển toàn
diện trẻ em; xây dựng Chương trình tư vấn, giáo dục làm cha mẹ về chăm sóc phát
triển toàn diện trẻ em những năm đầu đời, thí điểm và chỉ đạo triển khai Chương
trình trên toàn tỉnh.
- Theo dõi,
kiểm tra, giám sát, đánh giá tình hình thực hiện Kế hoạch; định kỳ tổ chức sơ kết,
tổng kết, đánh giá thực hiện Kế hoạch, báo cáo Bộ Lao động - Thương binh và Xã
hội, UBND tỉnh.
2. Sở
Giáo dục và Đào tạo
Chủ trì triển
khai hỗ trợ giáo dục phù hợp cho trẻ em đến 8 tuổi; hỗ trợ giáo dục sớm cho trẻ
em và triển khai giáo dục kỹ năng cho trẻ em trước tuổi đi học và học sinh tiểu
học; hướng dẫn giáo dục phù hợp bảo đảm sự phát triển toàn diện trẻ em tại cộng
đồng; triển khai thí điểm các mô hình theo chức năng của ngành.
3. Sở Y
tế
Chủ trì triển
khai cung cấp các dịch vụ chăm sóc sức khỏe và dinh dưỡng bảo đảm sự phát triển
toàn diện trẻ em; hướng dẫn chăm sóc sức khỏe trẻ em bảo đảm sự phát triển toàn
diện trẻ em; triển khai thí điểm các mô hình theo chức năng của ngành.
4. Sở
Văn hóa, Thể thao và Du lịch
Chủ trì triển
khai cung cấp các dịch vụ bảo đảm các điều kiện cho trẻ em tham gia hoạt động
văn hóa, thể thao và du lịch phù hợp với đặc điểm lứa tuổi và sự phát triển
toàn diện của trẻ em; lồng ghép nội dung chăm sóc phát triển toàn diện trẻ em
trong xây dựng gia đình no ấm, tiến bộ, hạnh phúc và trong giáo dục đời sống
gia đình; phối hợp hỗ trợ các dịch vụ liên quan đến phát triển toàn diện trẻ em
trong gia đình.
5. Sở Kế
hoạch và Đầu tư
Phối hợp với
Sở Tài chính bố trí kinh phí và lồng ghép các nguồn vốn thực hiện Kế hoạch theo
quy định; tham mưu đưa các mục tiêu, chỉ tiêu về chăm sóc phát triển toàn diện
trẻ em vào kế hoạch phát triển kinh tế xã hội của địa phương.
6. Sở
Tài chính
Đảm bảo
kinh phí thực hiện Kế hoạch hàng năm theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước
và các văn bản hướng dẫn; phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội
thanh tra, kiểm tra việc sử dụng và quyết toán kinh phí thực hiện Kế hoạch.
7. Các sở,
ngành liên quan
Căn cứ chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao có, trách nhiệm triển khai thực hiện nhiệm
vụ của Kế hoạch.
8. Đề
nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh, Đoàn
Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tỉnh, Hội Chữ thập đỏ, Hội Bảo trợ người khuyết
tật và Bảo vệ quyền trẻ em tỉnh
Đẩy mạnh
công tác tuyên truyền, vận động đoàn viên, hội viên và Nhân dân nâng cao nhận
thức và tham gia thực hiện các hoạt động bảo vệ, chăm sóc vì phát triển toàn diện
trẻ em trong những năm đầu đời tại gia đình và cộng đồng. Trong phạm vi chức
năng, nhiệm vụ của mình tham gia phối hợp tổ chức, thực hiện Kế hoạch này.
9. Ủy
ban nhân dân các huyện, thành phố
- Xây dựng
kế hoạch, triển khai thực hiện Đề án tại địa phương, trong đó chú trọng việc
triển khai xây dựng mạng lưới kết nối dịch vụ chăm sóc phát triển toàn diện trẻ
em những năm đầu đời; hỗ trợ trẻ em đến 8 tuổi được tiếp cận với các dịch vụ;
triển khai mô hình, đánh giá, nhân rộng mô hình tại địa phương; triển khai
Chương trình tư vấn, giáo dục làm cha mẹ về chăm sóc phát triển toàn diện trẻ
em những năm đầu đời.
- Chủ động
bố trí ngân sách; lồng ghép việc thực hiện có hiệu quả kế hoạch này với các
chương trình, đề án khác có liên quan và huy động các nguồn lực khác để triển
khai thực hiện Kế hoạch tại địa phương.
- Thường
xuyên kiểm tra, giám sát, đánh giá, báo cáo tình hình triển khai thực hiện Kế
hoạch tại địa phương.
10. Chế
độ báo cáo
Các sở,
ban, ngành, đoàn thể tỉnh, UBND các huyện, thành phố, các cơ quan, tổ chức có
liên quan định kỳ báo cáo trước ngày 05/12 hàng năm gửi về Sở Lao động - Thương
binh và Xã hội để tổng hợp chung báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, Bộ Lao động -
Thương binh và Xã hội theo quy định./.
Nơi nhận:
- Bộ LĐTB&XH;
- Phòng BVTE - Cục Trẻ em;
- CT, PCT UBND tỉnh;
- UBMTTQVN tỉnh;
- Các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố;
- Hội Chữ thập đỏ, Hội Bảo trợ NKT và Bảo vệ quyền TE tỉnh;
- C, PCVP, các phòng: KG-VX, TH, TT THCB;
- Lưu VT, KG-VX(NTH).
|
KT. CHỦ TICH
PHÓ CHỦ TỊCH
Hồ Tiến Thiệu
|