|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH CAO BẰNG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 917/KH-UBND
|
Cao Bằng, ngày 19
tháng 4 năm 2022
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN LĨNH VỰC THÔNG TIN CƠ SỞ
GIAI ĐOẠN 2022-2025 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH CAO BẰNG
Căn cứ Quyết định số 135/QĐ-TTg
ngày 20/01/2020 của Thủ tướng chính phủ phê duyệt Đề án nâng cao hiệu quả hoạt
động thông tin cơ sở dựa trên ứng dụng công nghệ thông tin, Quyết định số
1381/QĐ-BTTTT ngày 07/9/2021 của Bộ trưởng Bộ thông tin và Truyền thông ban
hành Chiến lược phát triển lĩnh vực thông tin cơ sở giai đoạn 2021-2025, Ủy ban
nhân dân (UBND) tỉnh Cao Bằng ban hành Kế hoạch thực hiện chiến lược phát triển
lĩnh vực thông tin cơ sở giai đoạn 2022-2025 trên địa bàn tỉnh với những nội
dung như sau:
I. MỤC TIÊU
1. Mục tiêu tổng quát
Phát triển mạng lưới thông tin
cơ sở hiện đại, đồng bộ và thống nhất từ cấp tỉnh, cấp huyện đến xã, phường, thị
trấn trong một hệ sinh thái thông tin đa ngành, đa lĩnh vực, tương tác và phản
ánh nhanh nhạy trước những tác động của đời sống kinh tế - xã hội, thiên tai, dịch
bệnh, thảm họa môi trường, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội.
2. Mục tiêu cụ thể
a) Phát triển mạng lưới
thông tin cơ sở hiện đại
- Cấp xã:
+ Đến năm 2025: 100% xã, phường,
thị trấn có hệ thống truyền thanh hoạt động đến thôn, bản, tổ dân phố, khu dân
cư.
+ Đến năm 2025: 50% xã, phường,
thị trấn có bảng tin điện tử công cộng để phổ biến thông tin thiết yếu đến người
dân.
- Cấp huyện:
+ Đến năm 2025: 100% huyện,
thành phố có cơ sở truyền thông cấp huyện.
+ Đến năm 2025: 70% huyện,
thành phố có bảng tin điện tử công cộng cỡ lớn (màn hình LED, màn hình LCD) được
kết nối với Hệ thống thông tin nguồn cấp tỉnh.
- Cấp tỉnh:
+ Đến năm 2023: Hoàn thành Hệ
thống thông tin nguồn để quản lý tập trung và cung cấp thông tin thiết yếu cho
hệ thống thông tin cơ sở của tỉnh; kết nối với Hệ thống thông tin nguồn Trung
ương.
+ Đến năm 2025: 100% các sở,
ngành cấp tỉnh và cấp huyện cung cấp thông tin thiết yếu thuộc lĩnh vực quản lý
trên Hệ thống thông tin nguồn cấp tỉnh.
b) Thúc đẩy chuyển đổi số
hoạt động thông tin cơ sở
- Đến năm 2025: 100% thông tin
thiết yếu phổ biến đến người dân được cung cấp trên Hệ thống thông tin nguồn cấp
tỉnh phục vụ công tác thông tin, tuyên truyền ở cơ sở.
- Đến năm 2025: 100% văn bản chỉ
đạo, hướng dẫn của cơ quan quản lý cấp trên và báo cáo, thống kê từ cơ sở về hoạt
động thông tin cơ sở được thực hiện trên Hệ thống thông tin nguồn Trung ương và
Hệ thống thông tin nguồn tỉnh.
- Đến năm 2025: 70% đài truyền
thanh cấp xã có dây/không dây FM chuyển đổi sang truyền thanh ứng dụng công nghệ
thông tin - viễn thông.
c) Nâng cao năng lực đội
ngũ cán bộ làm thông tin cơ sở
Đến năm 2025: 100% cán bộ làm
công tác thông tin cơ sở cấp huyện, cấp xã được đào tạo, bồi dưỡng trực tuyến về
chuyên môn, nghiệp vụ, ứng dụng công nghệ để khai thác, biên soạn tài liệu, lưu
trữ thông tin, quản lý và vận hành thiết bị kỹ thuật hiện đại phù hợp với vị
trí việc làm.
II. NHIỆM VỤ
VÀ GIẢI PHÁP
1. Phát triển
hạ tầng kỹ thuật mạng lưới thông tin cơ sở hiện đại
a) Thiết lập Hệ thống
truyền thanh ứng dụng công nghệ thông tin - viễn thông
Thực hiện thiếp lập mới hệ thống
truyền thanh ứng dụng công nghệ thông tin - viễn thông đối với các xã, phường,
thị trấn chưa có đài hoặc đã có nhưng xuống cấp không sử dụng được.
Đối với các xã hiện đang sử dụng
đài truyền thanh hữu tuyến/không dây FM: Tổ chức chuyển đổi theo lộ trình trong
giai đoạn 2022-2025, mỗi năm từ 15 - 25% số đài truyền thanh có dây/không dây
FM sang truyền thanh ứng dụng công nghệ thông tin - viễn thông theo nguyên tắc
chuyển đổi trước những đài hư hỏng, xuống cấp, hết khấu hao.
Sử dụng nguồn lực thuộc các
Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, giảm nghèo bền vững giai
đoạn 2021-2025; ngân sách của địa phương; các nguồn lực xã hội hóa để thiết lập
mới và chuyển đổi đài truyền thanh xã, phường, thị trấn.
b) Nâng cao chất lượng
các trang thông tin điện tử của UBND cấp xã
- Về nội dung: Cung cấp kịp thời
thông tin về các chủ trương, chính sách, văn bản pháp luật mới và các quy định
của chính quyền cơ sở; điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của xã, phường, thị
trấn; tin tức về các sự kiện, hoạt động nổi bật của cơ sở, thông tin phòng chống
thiên tai, dịch bệnh…
- Về chức năng, tiện ích: Tăng
cường chức năng tìm kiếm, tra cứu, hỏi đáp, trực tuyến nhằm đẩy mạnh tương tác
giữa người dân với chính quyền cơ sở; liên kết tích hợp thông tin với Trang thông
tin điện tử UBND cấp huyện.
c) Thiết lập bảng tin điện
tử công cộng
- Các huyện, thành phố thực hiện
rà soát, đánh giá điều kiện thực tiễn về kinh tế - xã hội, nhu cầu công tác
truyền thông phục vụ hoạt động chỉ đạo, điều hành của chính quyền địa phương,
xây dựng kế hoạch đầu tư, thiết lập bảng tin điện tử công cộng phù hợp với thực
tế địa bàn.
- Đối với cấp huyện: Bảng tin
điện tử công cộng cỡ lớn (màn hình LED, màn hình LCD) đặt ở các địa điểm đông
người qua lại như: các giao lộ lớn, các khu chợ, khu vực cửa khẩu, biên giới.
Trung tâm Văn hóa và Truyền thông cấp huyện là đơn vị trực tiếp quản lý, vận
hành bảng tin điện tử công cộng được kết nối với Hệ thống thông tin nguồn của tỉnh,
thông qua mạng lưới Internet/Intranet hoặc sim 3G/4G để nhận thông tin tuyên
truyền, phổ biến đến người dân. Sử dụng ngân sách của địa phương và các nguồn lực
xã hội hóa để triển khai thực hiện.
- Đối với các Bảng tin điện tử
quảng cáo cỡ lớn (màn hình LED, màn hình LCD) của các tổ chức, doanh nghiệp thiết
lập trên địa bàn, khi cơ quan nhà nước có thẩm quyền có yêu cầu huy động, trưng
dụng phục vụ công tác truyền thông thực hiện nhiệm vụ chính trị, khuyến khích kết
nối với hệ thống thông tin nguồn của tỉnh để nhận thông tin tuyên truyền, phổ
biến đến người dân.
- Đối với cấp xã: Bảng tin điện
tử được đặt tại trụ sở UBND xã, phường, thị trấn; địa điểm công cộng tập trung
đông dân cư để người dân dễ dàng nhìn thấy, dễ tìm hiểu các thông tin thiết yếu
bằng chữ viết, hình ảnh. Sử dụng ngân sách của địa phương và các nguồn lực xã hội
hoá để đầu tư, thiết lập bảng tin điện tử công cộng.
d) Hiện đại hoá thiết bị
kỹ thuật, số hoá sản xuất nội dung truyền thông đa phương tiện của cơ sở truyền
thông cấp huyện
- Từ năm 2022 trở đi, các địa phương
không thực hiện đầu tư nâng cấp hệ thống truyền dẫn, phát sóng phát thanh của
cơ sở truyền thanh - truyền hình cấp huyện, chỉ duy trì hoạt động hệ thống truyền
dẫn phát sóng hiện có cho đến khi xuống cấp, hết khấu hao. Từng bước chuyển đổi
hoạt động của cơ sở truyền thanh cấp huyện thành cơ sở truyền thông thuộc Trung
tâm Văn hóa và Truyền thông cấp huyện có chức năng, nhiệm vụ sản xuất nội dung
truyền thông đa phương tiện.
- Nâng cấp, hiện đại hoá thiết
bị kỹ thuật, số hoá sản xuất nội dung truyền thông đa phương tiện để tuyên truyền,
phổ biến trên Hệ thống đài truyền thanh cấp xã ứng dụng công nghệ thông tin -
viễn thông, đăng tải trên Trang thông tin
điện tử, bảng tin điện tử và
các phương tiện truyền thông khác của cấp huyện; cộng tác sản xuất, cung cấp nội
dung cho các Đài Phát thanh - Truyền hình của tỉnh và Trung ương. UBND cấp huyện
sử dụng nguồn lực thuộc Chương trình mục tiêu Quốc gia (CTMTQG) xây dựng nông
thôn mới giai đoạn 2021 - 2025 và ngân sách của địa phương để đầu tư, hiện đại
hoá thiết bị kỹ thuật sản xuất nội dung.
đ) Thiết lập Hệ thống
thông tin nguồn cấp tỉnh
Thiết lập Hệ thống thông tin
nguồn cấp tỉnh để tổ chức hoạt động thông tin cơ sở ở cả 3 cấp (cấp tỉnh, huyện
và xã); cung cấp thông tin nguồn của cấp tỉnh và cấp huyện cho Hệ thống thông
tin cơ sở; theo dõi, giám sát được trạng thái hoạt động của các cụm loa truyền
thanh ứng dụng công nghệ thông tin - viễn thông, bảng tin điện tử công cộng,
các phương tiện thông tin cơ sở khác được kết nối và đánh giá tình hình hoạt động
thông tin cơ sở trên địa bàn tỉnh.
Hệ thống thông tin nguồn cấp tỉnh
do tỉnh thực hiện đầu tư, đảm bảo kết nối, chia sẻ dữ liệu về tình hình hoạt động
thông tin cơ sở của tỉnh với hệ thống thông tin nguồn Trung ương. Sử dụng ngân
sách địa phương để đầu tư hoặc thực hiện thuê dịch vụ của doanh nghiệp công nghệ,
viễn thông để thiết lập Hệ thống thông tin nguồn tỉnh theo quy định tại Quyết định
số 135/QĐ-TTg ngày 20/01/2020 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án nâng cao
hiệu quả hoạt động thông tin cơ sở dựa trên ứng dụng công nghệ thông tin.
2. Sử dụng ứng
dụng trên thiết bị di động và mạng xã hội để tăng cường tương tác với người dân
a) Triển khai đẩy mạnh sử dụng
các ứng dụng trên thiết bị di động thông minh (điện thoại thông minh, máy tính
cá nhân, máy tính bảng…) do Bộ Thông tin và Truyền thông xây dựng, triển khai để
người dân tiếp nhận thông tin về chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của
Nhà nước; thông tin chỉ đạo, điều hành của cấp ủy, chính quyền cơ sở; các thông
tin khẩn cấp về thiên tai, hỏa hoạn, dịch bệnh trên địa bàn; kiến thức về khoa
học, kỹ thuật...; gửi phản ánh, kiến nghị và đóng góp ý kiến...
b) Tăng cường sử dụng các mạng
xã hội, nhất là các mạng xã hội Việt Nam (Zalo, Lotus, Mocha,..) để phổ biến
thông tin thiết yếu đến người dùng (các thông điệp, tin ngắn, hình ảnh, âm
thanh video clip..), đấu tranh phản bác thông tin xấu độc lan truyền trên không
gian mạng. Từ đó, tăng cường tương tác hai chiều giữa cơ quan nhà nước với người
dân.
3. Phát triển
nhân lực làm công tác thông tin cơ sở
a) Tổ chức nhân lực làm công
tác quản lý nhà nước về thông tin cơ sở ở các cấp theo hướng tinh gọn và phương
châm mỗi công chức quản lý đảm đương nhiều việc, sử dụng thành tạo công nghệ phục
vụ hoạt động quản lý, thực thi pháp luật và có năng lực tổ chức các hoạt động
truyền thông ở cơ sở.
b) Chú trọng công tác đào tạo,
nâng cao chất lượng nguồn nhân lực làm công tác thông tin cơ sở đáp ứng yêu cầu
về công nghệ thông tin, công nghệ số để quản lý, xây dựng nội dung, vận hành
thiết bị kỹ thuật, an toàn, an ninh thông tin.
c) Tổ chức giao lưu, trải nghiệm
thực tế với các huyện trên địa bàn tỉnh, cũng như tạo điều kiện để cán bộ làm
công tác thông tin cơ sở tham gia giao lưu, học hỏi kinh nghiệm với các tỉnh bạn
để nâng cao kiến thức chuyên môn nghiệp vụ và chia sẻ các kinh nghiệm hay trong
tổ chức các hoạt động thông tin, tuyên truyền ở cơ sở.
4. Giải
pháp về cơ chế, chính sách
Xây dựng, ban hành văn bản quy
định về tiêu chuẩn kỹ thuật, an toàn thông tin, quản lý và vận hành đài truyền
thanh cấp xã ứng dụng công nghệ thông tin - viễn thông, hệ thống thông tin nguồn
cấp tỉnh để đảm bảo quản lý, vận hành thống nhất từ cấp tỉnh đến cấp huyện, xã.
5. Nâng cao
chất lượng công tác thông tin, tuyên truyền
a) Tuyên truyền nâng cao nhận
thức, trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, đơn vị trong hệ thống chính trị các
cấp, nhất là người đứng đầu về vai trò, tầm quan trọng của thông tin cơ sở là
thông tin thiết yếu và tương tác hai chiều giữa chính quyền và người dân.
b) Công tác tuyên truyền cần
triển khai một cách sâu rộng, với nhiều hình thức và nội dung sinh động, phong
phú. Cụ thể:
- Thông tin trên báo chí, xuất
bản phẩm, thông tin điện tử, mạng xã hội và các phương tiện truyền thông khác.
- Tuyên truyền, phổ biến tại
các hội nghị, hội thảo, hội thi tập huấn, tổ chức các sự kiện truyền thông về
thông tin cơ sở.
- Biểu dương, khen thưởng những
mô hình hay, cách làm sáng tạo trong hoạt động thông tin cơ sở.
- Tuyên truyền, hướng dẫn người
dân hưởng ứng việc sử dụng các ứng dụng công nghệ thông tin trong việc góp ý,
đánh giá hiệu quả thực thi các chính sách, pháp luật và trao đổi thông tin
tương tác hai chiều giữa người dân với cơ quan quản lý nhà nước.
III. KINH
PHÍ THỰC HIỆN
1. Kinh phí thực hiện các nhiệm
vụ của Kế hoạch từ ngân sách nhà nước theo phân cấp ngân sách hiện hành và các
nguồn tài chính hợp pháp khác. Các sở, ngành, địa phương chủ động bố trí kinh
phí từ nguồn dự toán giao hàng năm, lồng ghép kinh phí thực hiện các chương
trình mục tiêu, chương trình mục tiêu quốc gia, các Chương trình, dự án của Bộ,
ngành Trung ương đầu tư phát triển ở cơ sở… để thực hiện theo chức năng, nhiệm
vụ được phân công.
Việc phân bổ dự toán, thanh quyết
toán kinh phí thực hiện theo quy định hiện hành.
2. Huy động kinh phí từ nguồn
xã hội hóa hợp pháp của các tổ chức, doanh nghiệp và cá nhân.
Các doanh nghiệp trong nước,
trong tỉnh xây dựng nền tảng, hạ tầng kỹ thuật hệ thống thông tin cơ sở, chính
quyền địa phương thuê dịch vụ.
IV. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Sở
Thông tin và Truyền thông
- Chủ trì phối hợp với các đơn vị
chức năng thuộc Bộ Thông tin và Truyền thông, các Sở, ngành, địa phương có liên
quan triển khai thực hiện các nội dung trong Kế hoạch này.
- Hàng năm, lồng ghép cụ thể chỉ
tiêu nội dung Kế hoạch này trong Kế hoạch thực hiện các CTMTQG giai đoạn
2021-2025 và các chương trình, dự án khác giao Sở Thông tin và Truyền thông chủ
trì để triển khai thực hiện và trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, phê duyệt.
- Theo dõi, đôn đốc, hướng dẫn
các cơ quan, đơn vị triển khai thực hiện các nội dung tại Kế hoạch này. Định kỳ
hằng năm, tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện về UBND tỉnh, Bộ Thông tin và
Truyền thông.
2. Sở Kế
hoạch và Đầu tư
Chủ trì, phối hợp với các Sở,
Ban ngành liên quan cân đối, tham mưu UBND tỉnh phân bổ nguồn vốn các Chương
trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2021-2025 để thực hiện nhiệm vụ của Kế hoạch.
3. Sở Tài
chính
Phối hợp với Sở Thông tin và
Truyền thông, các Sở, ngành, địa phương có liên quan cân đối, phân bổ nguồn vốn
sự nghiệp để triển khai thực hiện Kế hoạch. Hướng dẫn các cơ quan, đơn vị liên
quan sử dụng và quyết toán kinh phí được phân bổ theo đúng quy định.
4. Ủy ban
nhân dân các huyện, thành phố
Phối hợp với Sở Thông tin và
Truyền thông và các Sở, ngành có liên quan để triển khai thực hiện Kế hoạch tại
địa phương đạt hiệu quả.
5. Các Sở,
Ban ngành; Thành viên Ban Chỉ đạo các Chương trình MTQG tỉnh
Tích cực phối hợp, hỗ trợ các địa
phương hoàn thành các nội dung Kế hoạch để sớm hoàn thành tiêu chí nông thôn mới,
giảm nghèo.
6. Các cơ
quan báo chí địa phương
Tăng cường công tác tuyên truyền,
phổ biến các nhiệm vụ tại Chiến lược phát triển thông tin cơ sở giai đoạn
2022-2025 theo nội dung, nhiệm vụ của Kế hoạch này; đặc biệt chú trọng nội dung
tuyên truyền để các cấp, các ngành, đông đảo quần chúng nhân dân nhận thức rõ sự
cần thiết hiện đại hoá hệ thống thông tin cơ sở, góp phần nâng cao chất lượng,
hiệu quả công tác thông tin, tuyên truyền ở cơ sở và hiệu lực quản nhà nước về
thông tin cơ sở.
Trên đây là Kế hoạch thực hiện
Chiến lược phát triển lĩnh vực thông tin cơ sở giai đoạn 2022-2025 trên địa bàn
tỉnh Cao Bằng. Yêu cầu các cơ quan, địa phương căn cứ chức năng, nhiệm vụ được
giao triển khai thực hiện./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Thông tin và Truyền thông;
- TT. Tỉnh ủy;
- TT. HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy;
- VPUB: CVP, PCVP Vũ Anh Tuấn; PTP.VX, TTTT;
- Các Sở, Ban ngành;
- Báo Cao Bằng; Đài PT- TH tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố;
- Lưu: VT, VX(M).
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Hải Hòa
|