|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH ĐIỆN BIÊN
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 212/KH-UBND
|
Điện Biên, ngày 25 tháng 01 năm 2018
|
KẾ HOẠCH
PHÒNG CHỐNG MÙ LÒA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐIỆN BIÊN ĐẾN NĂM 2020 VÀ TẦM NHÌN
ĐẾN NĂM 2030
Căn cứ Quyết định số 2560/QĐ-TTg ngày
31/12/2016 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược quốc gia phòng chống mù lòa đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030. Nhằm giảm tỷ
lệ mù lòa, góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống nhân
dân, UBND tỉnh Điện Biên ban hành Kế hoạch phòng chống mù lòa trên địa bàn tỉnh
Điện Biên đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030, cụ thể như sau:
I. MỤC TIÊU CHUNG
Tăng cường cơ hội tiếp cận của người
dân với dịch vụ dự phòng, phát hiện sớm, điều trị và phục hồi chức năng mắt (gọi
chung là phòng chống mù lòa), giảm tỷ lệ các bệnh gây mù
lòa có thể phòng chống được, phấn đấu
nhằm loại trừ các nguyên nhân chính gây mù lòa cho mọi người
dân như khuyến cáo của Tổ chức Y tế thế giới về mục tiêu thị giác 2020.
II. MỤC TIÊU CỤ THỂ
1. Đến năm 2020
- Giảm tỷ lệ mù lòa xuống dưới 4,5
người trên 1.000 dân, trong đó: Giảm tỷ lệ mù lòa ở người từ 50 tuổi trở lên xuống
dưới 16 người trên 1.000 dân.
- Tăng tỷ lệ phẫu thuật đục thủy tinh
thể lên trên 2,5 người trên 1.000 dân, trong đó: Tăng tỷ lệ phẫu thuật thay thủy tinh thể ở người mù do đục thủy
tinh thể lên trên 80%.
- Tăng tỷ lệ người bệnh đái tháo đường
được khám và theo dõi bệnh lý về mắt
đạt trên 45%.
- Tăng tỷ lệ tật khúc xạ học đường được khám, phát hiện sớm, cung cấp dịch vụ khúc xạ và chỉnh tật khúc xạ đạt trên 70%.
2. Đến năm 2030
- Giảm tỷ lệ mù lòa xuống dưới 4,0
người trên 1.000 dân, trong đó: Giảm tỷ lệ mù lòa ở người từ 50 tuổi trở lên xuống
dưới 12 người trên 1.000 dân;
- Tăng tỷ lệ phẫu thuật đục thủy tinh
thể lên trên 3,5 người trên 1.000 dân, trong đó: Tăng tỷ lệ phẫu thuật thay thủy
tinh thể ở người mù do đục thủy tinh thể lên trên 95%;
- Tăng tỷ lệ người bệnh đái tháo đường
được khám và theo dõi bệnh lý về mắt đạt trên 75%;
- Tăng tỷ lệ tật khúc xạ học đường được
khám, phát hiện sớm, cung cấp dịch vụ khúc xạ và kính chỉnh tật khúc xạ đạt
trên 95%.
III. CÁC GIẢI PHÁP
1. Tăng cường vai
trò lãnh đạo, chỉ đạo của Ban Chỉ đạo phòng, chống mù lòa cấp tỉnh, huyện
- Kiện toàn Ban Chỉ đạo phòng, chống
mù lòa cấp tỉnh, huyện để thực hiện có hiệu quả Chiến lược quốc gia phòng, chống
mù lòa đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030.
- Thường xuyên đôn đốc, kiểm tra,
giám sát việc thực hiện kế hoạch phòng chống mù lòa trên địa bàn toàn tỉnh.
- Tổ chức các hoạt động truyền thông nhằm thu hút các nguồn lực trong và ngoài nước cho công tác
phòng chống mù lòa.
- Xây dựng và Ban hành quy chế phối hợp
giữa chuyên ngành mắt với các chuyên ngành liên quan trong việc chăm sóc mắt
như: Nội tiết, Nhi, ngành Giáo dục, Hội Người cao tuổi, các đơn vị y tế trong tỉnh.
- Ban chỉ đạo phòng chống mù lòa tỉnh
duy trì họp giao ban định kỳ thường xuyên 6 tháng/lần để đánh giá tiến độ hoạt
động phòng chống mù lòa trên địa bàn tỉnh, kịp thời đề ra các giải pháp để chỉ
đạo và đề xuất với tỉnh và Bộ Y tế những vấn đề vướng mắc trong quá trình thực
hiện công tác phòng chống mù lòa.
2. Củng cố, kiện
toàn hệ thống chăm sóc mắt ở các tuyến
Nâng cao chất lượng và kỹ năng cho
các cơ sở chăm sóc mắt tại tuyến tỉnh, tuyến huyện và tuyến
cơ sở nhằm cải thiện phạm vi, chất lượng và tính bền vững của các dịch vụ chăm
sóc mắt.
2.1. Bệnh viện tỉnh, cơ sở y tế hệ dự
phòng tuyến tỉnh
- Phát triển một số kỹ thuật chuyên
sâu để nâng cao chất lượng khám, chữa các bệnh về mắt trên địa bàn tỉnh.
- Đào tạo cán bộ chuyên sâu ở một số
lĩnh vực như: Phẫu thuật phaco, bệnh glôcôm, bệnh võng mạc đái tháo đường, tật
khúc xạ, chuyên khoa mắt trẻ em, bệnh kết giác mạc...
- Phát triển các kỹ thuật khám và điều
trị các bệnh lý của nhãn cầu như: Cắt dịch kính, tiêm nội nhãn...
- Khoa mắt bệnh viện tỉnh, cơ sở y tế
hệ dự phòng tuyến tỉnh kiện toàn nhân lực và nâng cao năng lực cho cán bộ để đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh của từng cơ sở như: hội chẩn, giải quyết
các chấn thương mắt, khám bệnh nhân bị bệnh võng mạc cao huyết áp, bệnh võng mạc tiểu đường,
khám trẻ em đẻ non tháng phát hiện bệnh võng mạc trẻ đẻ non...
2.2. Tuyến cơ sở
- Phấn đấu đến 2025, tất cả Trung tâm
Y tế các huyện, thị xã, thành phố có ít nhất 01 bác sĩ, 01
điều dưỡng nhãn khoa và 01 kỹ thuật viên khúc xạ để có thể mổ được từ trung phẫu
trở lên, có phòng khám khúc xạ và quầy kính thuốc. Các trạm y tế xã, phường, thị
trấn có cán bộ chuyên khoa mắt để đảm nhiệm công tác phòng chống mù lòa của đơn
vị.
- Xây dựng và nhân rộng các mô hình
phòng chống mù lòa và chăm sóc mắt tại cộng đồng.
- Đội ngũ y tế thôn bản được đào tạo
về chăm sóc mắt ban đầu, tuyên truyền, vận động người dân đi khám và điều trị
các bệnh mắt để tránh mù lòa.
3. Nâng cấp cơ sở
vật chất, trang thiết bị cho các cơ sở nhãn khoa
- Nâng cấp cơ sở hạ tầng và đầu tư
các trang thiết bị nhãn khoa chuyên sâu như máy mổ phaco, sinh hiển vi phẫu thuật
mắt...phù hợp với năng lực và nhu cầu thực hiện các dịch vụ chăm sóc mắt tại tuyến tỉnh, huyện.
- Nâng cấp các phòng khám mắt, phòng
khám khúc xạ, đầu tư các trang thiết bị nhãn khoa thiết yếu tùy thuộc vào năng
lực cán bộ của từng bệnh viện và nhu cầu các dịch vụ chăm sóc mắt tại tuyến tỉnh,
huyện của người dân.
- Bố trí phòng khám mắt, khám khúc xạ
tại các bệnh viện đa khoa huyện. Tăng cường đầu tư để phòng khám mắt tại bệnh
viện đa khoa huyện có đủ trang thiết bị tối thiểu như: máy sinh hiển vi khám mắt,
máy soi đáy mắt, hộp thử kính, bảng đo thị lực điện, bộ tiểu phẫu.
- Đầu tư các trang thiết bị thiết yếu
cho các trạm y tế xã, phường, thị trấn triển khai được các
danh mục kỹ thuật theo phân tuyến chuyên môn kỹ thuật của Bộ Y tế.
4. Tăng cường
công tác truyền thông, giáo dục sức khỏe
- Tổ chức các hoạt động truyền thông trên các phương tiện thông tin đại chúng như Đài Phát thanh,
Truyền hình tỉnh và hệ thống truyền thanh tại cơ sở để đưa các thông điệp truyền
thông đến mọi tầng lớp nhân dân về chăm sóc mắt và khuyến khích tiếp cận các dịch
vụ chăm sóc mắt tại địa phương.
- Tổ chức truyền thông thông qua các
buổi sinh hoạt cộng đồng, sinh hoạt đoàn thể như Hội phụ nữ, Hội người cao tuổi... dưới nhiều hình thức phong phú nhằm thay đổi các tập quán có hại về
chăm sóc mắt, khuyến khích các hành vi chăm sóc mắt đúng cũng như tiếp cận các
dịch vụ chăm sóc mắt tại địa phương.
- Lồng ghép truyền thông tật khúc xạ
vào các bài giảng tại các cơ sở trường học, các buổi họp phụ huynh nhằm nâng
cao nhận thức của học sinh và các bậc cha mẹ về phòng chống tật khúc xạ trong
trường học.
- Tổ chức các chiến dịch truyền thông hưởng ứng Ngày Thị giác thế giới, Ngày Glocom thế giới... để
thu hút sự quan tâm của toàn thể cộng đồng và các cấp chính quyền, đoàn thể về
chương trình phòng chống mù lòa của địa phương.
5. Giải pháp
chuyên môn, kỹ thuật, công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực
- Tăng cường bác sĩ đa khoa tuyến huyện
lên tuyến trên đào tạo chuyên khoa định hướng về Mắt nhằm nâng cao năng lực cho
tuyến huyện để khám, phát hiện và chuyển tuyến các bệnh về mắt.
- Nâng cao năng lực cho bác sĩ, phẫu
thuật viên về mổ đục thủy tinh thể, đào tạo điều dưỡng
phòng mổ, điều dưỡng chuyên khoa mắt tại các bệnh viện đa khoa tỉnh và cơ sở y
tế hệ dự phòng tuyến tỉnh.
- Mở các lớp tập
huấn cho bác sĩ, điều dưỡng, kỹ thuật viên các kiến thức chuyên sâu về tật khúc
xạ; mở lớp tập huấn nhân viên y tế học
đường để khám sàng lọc tật khúc xạ
cho học sinh của trường.
- Tổ chức các đợt khám thị lực cho học
sinh các trường tiểu học và trung học cơ sở trên địa bàn tỉnh, kê đơn kính cho
học sinh bị tật khúc xạ, học sinh có tật khúc xạ được khám, tư vấn và theo dõi sử dụng kính ít nhất 1 lần/năm. Cấp
kính cho học sinh bị tật khúc xạ là con hộ nghèo, con gia đình chính sách.
- Xây dựng quy chế phối hợp giữa
chuyên ngành nhãn khoa và chuyên ngành Nội tiết để khám sàng lọc bệnh nhân võng mạc tiểu đường.
- Đào tạo chuyên sâu cho bác sĩ
chuyên khoa mắt để phát hiện sớm và chẩn đoán chính xác bệnh
glôcôm, từ đó đưa ra liệu trình điều trị tối ưu nhất cho người bệnh.
- Đào tạo bác sĩ nhãn khoa có kiến thức
chuyên sâu về bệnh võng mạc trẻ đẻ non và các bệnh về nhãn nhi.
IV. KINH PHÍ THỰC
HIỆN
Kinh phí thực hiện Kế hoạch được sử dụng
từ các nguồn:
- Ngân sách nhà nước (Chi đầu tư, chi
thường xuyên cho sự nghiệp y tế theo kế hoạch hàng năm).
- Nguồn vốn ODA.
- Nguồn vốn của các tổ chức, cá nhân
trong nước, ngoài nước.
- Các nguồn vốn hợp pháp khác.
V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Sở Y tế
- Chủ trì, hàng năm xây dựng kế hoạch
và triển khai công tác phòng, chống mù lòa trên địa bàn tỉnh. Phối hợp với các
Sở, ban, ngành, đoàn thể liên quan tham mưu cho UBND tỉnh ban hành các văn bản
chỉ đạo, hướng dẫn thực hiện các chính sách về công tác phòng chống mù lòa.
- Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc có
liên quan thực hiện các hướng dẫn về chuyên môn, kỹ thuật
trong lĩnh vực khám chữa bệnh, chăm sóc mắt và phòng, chống mù lòa cho cộng đồng.
- Phối hợp với các cơ quan truyền
thông tăng cường các hoạt động thông tin - giáo dục - truyền thông cho cộng đồng
về: Kiến thức, thực hành chăm sóc mắt cho bản thân, gia đình và cộng đồng để
phòng, chống các bệnh về mắt, phòng chống mù lòa.
- Tăng cường vận động các cá nhân, tổ
chức trong và ngoài nước hỗ trợ kinh phí cho hoạt động chăm sóc mắt, phòng chống
mù lòa, khuyến khích tổ chức các đoàn khám, chữa bệnh về mắt nhân đạo cho nhân
dân tỉnh Điện Biên.
- Tham mưu, tổ chức xây dựng mạng lưới
chuyên khoa, thực hiện các kỹ thuật chuyên môn, nghiệp vụ, tổ chức tập huấn
nâng cao năng lực chuyên môn cho bác sĩ, điều dưỡng, nhân viên y tế học đường.
- Phối hợp với Sở Tài chính xây dựng
dự toán kinh phí đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị và các hoạt động phục vụ
cho công tác phòng, chống mù lòa trên địa bàn tỉnh, trình UBND tỉnh xem xét,
quyết định.
- Định kỳ hàng năm, 5 năm tổ chức sơ
kết, tổng kết, đánh giá, rút kinh nghiệm thực hiện kế hoạch
và đề xuất để điều chỉnh mục tiêu, nội dung kế hoạch cho phù hợp với tình hình
thực tế của tỉnh.
2. Sở Tài chính
Hàng năm, Sở Tài chính căn cứ khả
năng cân đối ngân sách địa phương và các nguồn vốn khác
tham mưu cho UBND tỉnh bố trí kinh phí thực hiện kế hoạch.
Hướng dẫn việc sử dụng và quyết toán
các nguồn kinh phí theo quy định hiện hành; giám sát việc sử dụng kinh phí đảm
bảo đúng mục đích, có hiệu quả.
3. Sở Kế hoạch và Đầu tư
Phối hợp với Sở Tài chính, Sở Y tế
tham mưu cho UBND tỉnh cân đối ngân sách, hỗ trợ kinh phí cho Kế hoạch. Vận động
các nguồn tài trợ trong và ngoài nước đầu tư cho chương trình.
4. Sở Nội vụ
Phối hợp với Sở Y tế xây dựng kế hoạch
đào tạo, bồi dưỡng, tuyển dụng cán bộ, công chức, viên chức nhằm nâng cao trình
độ và đạt chuẩn theo quy định; rà soát hoàn thiện bộ máy tổ chức và nguồn nhân
lực của các cơ sở khám chữa bệnh để tham gia các hoạt động phòng chống mù lòa tại
các tuyến.
5. Sở Thông tin và Truyền thông,
Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Điện Biên Phủ
Tổ chức tuyên truyền, xây dựng các
chuyên trang, chuyên mục, các tin bài về Chiến lược quốc gia phòng, chống mù
lòa đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 và công tác chăm sóc mắt, khuyến khích
người dân tiếp cận các dịch vụ chăm sóc mắt tại địa phương.
6. Sở Lao động - Thương binh và Xã
hội
Tham mưu, triển khai thực hiện chính
sách trợ giúp xã hội, an sinh xã hội cho đối tượng khiếm thị, người cao tuổi và các đối tượng bảo trợ xã hội về phòng, chống
mù lòa.
7. Sở Giáo dục và Đào tạo
- Phối hợp với Sở Y tế trong việc đào
tạo, bồi dưỡng cho nhân viên y tế và giáo viên về phát hiện sớm và dự phòng các
bệnh mắt cho học sinh, đưa vào tiêu chí “Trường học nâng cao sức khỏe”.
- Phối hợp với ngành Y tế tham mưu
xây dựng Kế hoạch Y tế trường học hàng năm trình UBND tỉnh phê duyệt. Phối hợp triển khai khám mắt và sàng lọc tật khúc xạ cho học sinh tại các trường tiểu học, trung học cơ sở trong tỉnh.
8. Bảo hiểm Xã hội tỉnh
- Hàng năm, thực hiện ký hợp đồng với
các cơ sở y tế có đủ điều kiện khám bệnh, chữa bệnh bảo hiểm
y tế tại địa phương theo quy định hiện hành.
- Đảm bảo tạm ứng kinh phí và thanh
quyết toán các chi phí khám bệnh, chữa bệnh về mắt theo quy định cho các cơ sở
y tế có ký hợp đồng khám bệnh, chữa bệnh bảo hiểm y tế với các cơ quan Bảo hiểm
xã hội.
9. Đề nghị Ủy ban MTTQ tỉnh, Hội
liên hiệp Phụ nữ, Tỉnh Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Nông dân, Liên
đoàn lao động tỉnh
Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo
dục nhằm nâng cao nhận thức của Đảng viên, hội viên và nhân dân về kiến thức
chăm sóc mắt, phòng chống mù lòa cho bản thân, gia đình và cộng đồng. Trong phạm
vi chức năng, nhiệm vụ tham gia hỗ trợ ngành Y tế tổ chức triển khai thực hiện
kế hoạch từ tỉnh đến huyện, xã.
10. UBND các huyện, thị xã, thành
phố
Chỉ đạo các Trung tâm Y tế huyện phối hợp với các phòng, ban, chức năng và các đơn vị
liên quan xây dựng kế hoạch và triển khai các hoạt động phòng chống mù lòa trên
địa bàn. Bố trí kinh phí đầu tư và kinh phí hoạt động thường xuyên để đảm bảo thực hiện kế hoạch phòng chống mù lòa tại địa phương. Hàng năm
tiến hành tổng kết đánh giá kết quả thực hiện và báo cáo kết
quả về UBND tỉnh theo quy định.
Trên đây là Kế hoạch Phòng chống mù
lòa trên địa bàn tỉnh Điện Biên đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030. Các thành
viên Ban Chỉ đạo phòng, chống mù lòa tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố và
các ngành, đơn vị có liên quan nghiêm túc tổ chức, triển khai thực hiện, đảm bảo
nội dung, yêu cầu./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Y tế (b/c);
- Đ/c Chủ tịch UBND tỉnh (b/c);
- Ủy ban MTTQ tỉnh;
- Các thành viên BCĐ PC mù lòa tỉnh;
- Các Sở, ngành: Thông tin và
Truyền thông, Bảo hiểm Xã hội tỉnh, Nội vụ, KH&ĐT;
- Hội Liên hiệp Phụ nữ; Tỉnh
đoàn TNCS HCM, Hội Nông dân, Liên đoàn lao động tỉnh;
- Đài PTTH tỉnh; Báo ĐBP;
- UBND các huyện, thị xã, thành
phố;
- Lưu: VT, KGVX(NNT).
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Văn Quý
|