|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH BẾN TRE
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 20/QĐ-UBND
|
Bến
Tre, ngày 03 tháng 01
năm 2020
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ
VIỆC PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TỈNH BẾN TRE GIAI ĐOẠN
2020-2025
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẾN TRE
Căn cứ Luật tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy
phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Doanh nghiệp ngày 26
tháng 11 năm 2014;
Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước
ngày 25 tháng 6 năm 2016;
Căn cứ Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ
và vừa ngày 12 tháng 6 năm 2017;
Nghị định số 38/2018/NĐ-CP ngày 11
tháng 03 năm 2018 của Chính phủ về quy định chi tiết về đầu tư cho doanh nghiệp
nhỏ và vừa khởi nghiệp sáng tạo;
Căn cứ Nghị định số 39/2018/NĐ-CP
ngày 11 tháng 3 năm 2018 của Chính phủ về quy định chi tiết một số điều của Luật
hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa;
Căn cứ Nghị quyết số 55/NQ-HĐND
ngày 06 tháng 12 năm 2019 của Hội đồng nhân dân tỉnh về việc thông qua chủ
trương ban hành Đề án hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa tỉnh Bến Tre giai đoạn
2020-2025;
Xét đề nghị Giám đốc Sở Kế hoạch
và Đầu tư tại Tờ trình số 3139/TTr-SKHĐT ngày 19 tháng 12 năm 2019,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt kèm theo Quyết
định này Đề án Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa tỉnh Bến Tre giai đoạn 2020-2025.
Điều 2. Chánh Văn phòng Ủy ban
nhân dân tỉnh; Giám đốc các Sở: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Công thương,
Khoa học và Công nghệ, Tài nguyên và Môi trường, Nội vụ, Tư pháp, Thông tin và
Truyền thông, Ban Quản lý các Khu công nghiệp; Cục trưởng Cục Thuế tỉnh; Chánh
Thanh tra tỉnh; Giám đốc Ngân hàng Nhà nước - Chi nhánh Bến Tre; Giám đốc Quỹ Đầu
tư khởi nghiệp tỉnh Bến Tre; Thủ trưởng các cơ quan có liên quan; Chủ tịch Ủy
ban nhân dân các huyện, thành phố Bến Tre và các doanh nghiệp chịu trách nhiệm
thi hành Quyết định này.
Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày
ký./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 2;
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ Kế hoạch và Đầu tư;
- Bộ Tài chính;
- Vụ Pháp chế (Bộ Kế hoạch và Đầu tư);
- TT.TU, TT.HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Ủy ban Mặt trận TQVN tỉnh;
- Văn phòng Đoàn ĐBQH tỉnh; VP HĐND tỉnh;
- Chánh, các PCVP UBND tỉnh;
- Các Sở, Ban, ngành tỉnh;
- Các Hội, Hiệp hội doanh nghiệp;
- UBND các huyện, thành phố;
- Phòng: KT, TCĐT, KGVX; Cổng TTĐT;
- Lưu: VT.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Cao Văn Trọng
|
ĐỀ ÁN
HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TỈNH BẾN TRE GIAI ĐOẠN 2020-2025
(Ban hành kèm theo Quyết định số 20/QĐ-UBND ngày 03 tháng 01 năm 2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bến Tre)
Phần thứ nhất
SỰ CẦN THIẾT VÀ
CƠ SỞ PHÁP LÝ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN
I. CĂN CỨ PHÁP LÝ
XÂY DỰNG ĐỀ ÁN
- Nghị quyết số 10-NQ/TW về phát triển
kinh tế tư nhân trở thành một động lực quan trọng của nền kinh tế thị trường định
hướng xã hội chủ nghĩa;
- Luật hỗ trợ Doanh nghiệp nhỏ và vừa
số 04/2017/QH14 ngày 12/6/2017;
- Nghị định số 39/2018/NĐ-CP ngày
11/3/2018 của Chính phủ về quy định chi tiết một số điều của Luật hỗ trợ doanh
nghiệp nhỏ và vừa;
- Nghị định số 34/2018/NĐ-CP ngày
08/03/2018 của Chính phủ về việc thành lập, tổ chức và hoạt động của Quỹ bảo
lãnh tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ và vừa;
- Nghị định số 38/2018/NĐ-CP ngày
11/03/2018 của Chính phủ về quy định chi tiết về đầu tư cho doanh nghiệp nhỏ và
vừa khởi nghiệp sáng tạo;
- Chỉ thị 15/CT-TTg ngày 15/6/2018 của
Thủ tướng Chính phủ về tổ chức triển khai hiệu quả Luật hỗ trợ DNNVV.
II. SỰ CẦN THIẾT
PHẢI XÂY DỰNG ĐỀ ÁN
Trong những năm gần đây, doanh nghiệp
trên địa bàn tỉnh Bến Tre đã có những bước phát triển khá mạnh cả về số lượng,
quy mô và chất lượng. Đến ngày 15/7/2019 trên địa bàn tỉnh
có 4.357 doanh nghiệp, với vốn đăng ký 34.377 tỷ đồng
(3.422 doanh nghiệp đang hoạt động, với vốn đăng ký 30.200 tỷ đồng); bình quân
khoảng 300 người dân/01 doanh nghiệp, giải quyết việc làm cho hơn 79.000 lao động. Xuất hiện ngày càng nhiều doanh nghiệp có quy mô lớn,
năng lực cạnh tranh cao, tạo ra nhiều sản phẩm, dịch vụ có giá trị gia tăng và
xuất khẩu vào các thị trường khó tính như; Mỹ, Úc, Nhật Bản, EU,... Và với 45.790 hộ kinh doanh cá thể đang hoạt động, đóng góp đáng kể
vào sự phát triển kinh tế xã hội của địa phương.
Công tác hỗ trợ và phát triển doanh
nghiệp luôn được đặc biệt quan tâm, nhất là Chương trình số 10-CTr/TU ngày 28/4/2016 về Đồng Khởi khởi nghiệp và Phát triển doanh nghiệp của
Tỉnh ủy đã tạo được sự đồng thuận và tích cực thực hiện của người dân và doanh
nghiệp. Bước đầu đã hình thành Hệ sinh thái khởi nghiệp tương đối hoàn chỉnh với
đầy đủ các thành tố; hoạt động đào tạo, bồi dưỡng nâng cao
năng lực cho người khởi nghiệp, DNNVV mang lại hiệu quả thiết thực; chính sách
khuyến khích khởi nghiệp được ban hành góp phần thúc đẩy
khởi nghiệp và phát triển doanh nghiệp; các hoạt động tư vấn, hỗ trợ khởi nghiệp,
hỗ trợ DNNVV được triển khai thực hiện có hiệu quả; hoạt động xúc tiến đầu tư đạt
hiệu quả khá.
Tuy nhiên, hiện nay trên địa bàn tỉnh
chủ yếu là DNNVV (chiếm 84%); công tác hỗ trợ DNNVV còn nhiều hạn chế như: các
chương trình, chính sách hỗ trợ doanh nghiệp chưa tạo được động lực thúc đẩy
doanh nghiệp phát triển; giải quyết thủ tục hành chính cho doanh nghiệp ở một số
lĩnh vực vẫn còn chậm; một bộ phận cán bộ, công chức và còn nhiều địa phương
chưa làm tốt trong việc theo dõi, hỗ trợ tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp; việc
tiếp cận nguồn lực cho sản xuất kinh doanh như tín dụng, đất đai, thị trường đầu
ra,... vẫn còn gặp nhiều khó khăn. Đa số DNNVV còn hạn chế trong quản trị và điều
hành doanh nghiệp, nguồn lực tài chính yếu; số lượng doanh nghiệp làm ăn thua lỗ,
giải thể còn nhiều. Đối với hộ kinh doanh còn hạn chế nhiều
mặt: quy mô, trình độ quản lý, ứng dụng kỹ thuật công nghệ, thị trường,...
Vì vậy, nếu có những chính sách phù hợp
và giải pháp hỗ trợ đủ mạnh dành cho DNNVV nói chung và DNNVV chuyển đổi từ hộ
kinh doanh nói riêng, thì đây sẽ tạo được động lực to lớn để phát triển mạnh mẽ
số lượng, chất lượng và quy mô DNNVV trên địa bàn tỉnh; từng bước gia tăng tỷ lệ
doanh nghiệp có quy mô lớn; hình thành các trục liên kết, các chuỗi giá trị, chuỗi cung ứng các sản phẩm chủ lực của tỉnh. Do đó, việc xây dựng Đề
án “Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa tỉnh Bến
Tre giai đoạn 2020-2025”
là hết sức cần thiết trong giai đoạn hiện nay.
Phần thứ hai
NỘI DUNG ĐỀ ÁN
I. MỤC TIÊU CỦA ĐỀ ÁN
1. Mục tiêu tổng
quát
Kiến tạo môi trường đầu tư, kinh doanh
thuận lợi để thúc đẩy phát triển kinh tế tư nhân, góp phần đưa kinh tế - xã hội
tỉnh nhà phát triển nhanh và bền vững. Hỗ trợ DNNVV tăng về quy mô, gia tăng tỷ
trọng doanh nghiệp lớn. Hình thành các cụm liên kết ngành, phát triển các doanh
nghiệp chế biến, cung ứng gắn với chuỗi giá trị sản phẩm nông nghiệp chủ lực của
tỉnh; từng bước xây dựng các doanh nghiệp dẫn đầu có tiềm lực về tài chính,
công nghệ và trình độ quản lý.
2. Mục tiêu cụ
thể
- Phấn đấu tốc độ phát triển doanh
nghiệp mới hàng năm đạt 15% trong năm 2020; đạt 20%/năm trong giai đoạn
2021-2025. Đến năm 2025, trên địa bàn tỉnh có 12.500 doanh
nghiệp đăng ký hoạt động.
- Bình quân hàng năm có 200 hộ kinh
doanh chuyển đổi lên doanh nghiệp.
- Đến năm 2020, có 500 doanh nghiệp khởi
nghiệp (trong đó: có 250 DNNVV khởi nghiệp sáng tạo); đến năm 2025, có 1.200 doanh nghiệp khởi nghiệp (trong đó: có 600-650 DNNVV khởi nghiệp
sáng tạo).
- Đến năm 2020, tỷ trọng doanh nghiệp
lớn chiếm khoảng 20%; đạt từ 25- 30% vào năm 2025.
- Đến năm 2025, phấn đấu tạo việc làm
cho 160.000 lao động.
- Đến năm 2020, DNNVV đóng góp khoảng
35% vào GRDP của tỉnh; đến năm 2025, tăng tỷ lệ đóng góp lên 40-45%.
- Xây dựng hoàn chỉnh hệ sinh thái khởi
nghiệp đổi mới sáng tạo; tập trung xây dựng trung tâm ươm tạo khởi nghiệp tỉnh
mang tầm khu vực và quốc gia.
- Đến năm 2025, hình thành được các cụm
liên kết ngành chủ yếu: chế biến nông-thủy sản, logistic, du lịch, nông nghiệp
công nghệ cao (sản xuất cây giống, hoa kiểng), công nghiệp-dịch vụ hậu cần nghề
cá.
II. ĐỐI TƯỢNG,
PHẠM VI, NGUYÊN TẮC HỖ TRỢ
1. Đối tượng hỗ
trợ
Doanh nghiệp nhỏ và vừa theo quy định
tại Điều 6 Nghị định 39/2018/NĐ- CP ngày 11/3/2018 của Chính phủ quy định chi
tiết một số điều của Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa.
2. Phạm vi hỗ
trợ: Các DNNVV thành lập
và hoạt động trên địa bàn tỉnh Bến Tre; thời gian áp dụng trong giai đoạn
2020-2025.
3. Nguyên tắc hỗ
trợ
1. Căn cứ vào nguồn lực hỗ trợ, doanh
nghiệp nhỏ và vừa được nhận nguồn lực hỗ trợ theo thứ tự ưu tiên sau:
a) Doanh nghiệp nhỏ và vừa do nữ làm
chủ, doanh nghiệp sử dụng nhiều lao động nữ hơn nộp hồ sơ đáp ứng đủ điều kiện
hỗ trợ trước.
b) Doanh nghiệp nhỏ và vừa nộp hồ sơ
đáp ứng đủ điều kiện hỗ trợ trước được hỗ trợ trước.
2. Trường hợp doanh nghiệp nhỏ và vừa
đồng thời đáp ứng điều kiện của các mức hỗ trợ khác nhau trong cùng một nội
dung hỗ trợ theo quy định của Quy định này và quy định khác của pháp luật có
liên quan thì doanh nghiệp được lựa chọn mức hỗ trợ có lợi nhất.
III. NỘI DUNG
CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ DNNVV
Mục 1. HỖ TRỢ
CHUNG
1. Hỗ trợ thông
tin cho doanh nghiệp nhỏ và vừa
Được cung cấp thông tin miễn phí trên
Cổng thông tin điện tử tỉnh Bến Tre; của các sở, ngành và địa phương; sàn
thương mại điện tử của tỉnh; thông qua các cẩm nang, tờ bướm; bao gồm:
a) Thông tin kinh tế - xã hội của tỉnh; các đồ án, quy hoạch đã được UBND tỉnh phê duyệt;
thông tin quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất trong và ngoài khu-cụm công nghiệp.
b) Bảng giá đất trên địa bàn tỉnh.
c) Danh mục và thông tin các dự án
kêu gọi đầu tư của tỉnh.
d) Thông tin phục vụ lập kế hoạch phát triển sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp. Kế hoạch, chương
trình, dự án, hoạt động hỗ trợ DNNVV trên địa bàn tỉnh; thông tin thị trường,
xúc tiến thương mại; hỗ trợ tiếp cận thị trường; đổi mới công nghệ.
e) Các chính sách ưu đãi và hỗ trợ đầu
tư của tỉnh; các văn bản pháp luật của trung ương và của tỉnh liên quan đến
doanh nghiệp.
g) Được hỗ trợ tìm kiếm thông tin
doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh trên bản đồ số doanh nghiệp; hệ thống thông tin
doanh nghiệp của tỉnh.
h) Các thông tin khác theo nhu cầu của
doanh nghiệp phù hợp với quy định của pháp luật.
2. Hỗ trợ tư vấn,
hoàn thiện hồ sơ thành lập doanh nghiệp
a) Tư vấn, hướng dẫn miễn phí về các
thủ tục hành chính trên địa bàn tỉnh.
b) Hỗ trợ miễn phí về tư vấn, hoàn
thiện hồ sơ đăng ký doanh nghiệp khi đăng ký tại Trung tâm Xúc tiến đầu tư và
Khởi nghiệp tỉnh Bến Tre.
c) Hỗ trợ miễn phí về hoàn thiện hồ
sơ đối với các thủ tục hành chính: đăng ký chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh,
đăng ký chứng chỉ hành nghề.
d) Được Tổ tư vấn dịch vụ hành chính
công hỗ trợ giải quyết các thủ tục hành chính liên quan đến lĩnh vực đất đai,
môi trường, xây dựng, phòng cháy chữa cháy và tất cả thủ tục hành chính có liên
quan.
e) Hình thức thực hiện: cá nhân, doanh
nghiệp có nhu cầu liên hệ trực tiếp Trung tâm Xúc tiến đầu tư và Khởi nghiệp để
được hỗ trợ tư vấn, hoàn thiện hồ sơ thành lập doanh nghiệp theo quy định.
3. Hỗ trợ tài
chính, tín dụng
a) Được hỗ trợ, tư vấn xây dựng dự
án, phương án sản xuất kinh doanh khả thi để tiếp cận nguồn vốn tín dụng, Quỹ bảo
lãnh tín dụng cho DNNVV tỉnh Bến Tre, các nguồn vốn khác.
b) Doanh nghiệp nhỏ và vừa được cấp bảo
lãnh tín dụng tại Quỹ bảo lãnh tín dụng DNNVV tỉnh Bến Tre dựa trên tài sản bảo
đảm hoặc phương án sản xuất, kinh doanh khả thi hoặc xếp hạng tín nhiệm của
DNNVV khi hội đủ các điều kiện sau:
- Có dự án đầu tư, phương án sản xuất
kinh doanh có hiệu quả, có khả năng hoàn trả vốn vay hoặc dựa trên xếp hạng tín nhiệm của Quỹ đối với DNNVV.
- Có tối thiểu 20% vốn chủ sở hữu
tham gia dự án đầu tư, phương án sản xuất kinh doanh tại thời điểm thẩm định,
xem xét bảo lãnh và thể hiện rõ trên báo cáo tài chính của DNNVV.
- Tại thời điểm
đề nghị bảo lãnh, doanh nghiệp không có các khoản nợ thuế từ 01 năm trở lên
theo Luật quản lý thuế và nợ xấu tại các tổ chức tín dụng. Trường hợp nợ thuế
do nguyên nhân khách quan, doanh nghiệp phải có xác nhận của
cơ quan quản lý thuế trực tiếp.
c) DNNVV được cấp bảo lãnh thanh
toán, bảo lãnh thực hiện hợp đồng, bảo lãnh bảo hành công trình, bảo lãnh hoạt
động dự thầu/đấu thầu tại các chi nhánh ngân hàng thương mại, ngân hàng phát
triển trên địa bàn tỉnh và Quỹ bảo lãnh tín dụng DNNVV tỉnh
Bến Tre theo quy định của pháp luật.
4. Hỗ trợ mặt bằng
sản xuất, kinh doanh
a) Hỗ trợ chi phí thuê mặt bằng sản xuất cho DNNVV tại các khu, cụm công nghiệp trên địa bàn
tỉnh do ngân sách nhà nước đầu tư; khi lập quy hoạch, xây dựng mới các khu, cụm công nghiệp, ưu tiên dành 30% quỹ đất để bố trí mặt bằng cho các DNNVV.
b) Doanh nghiệp nhỏ và vừa thực hiện
hoạt động đầu tư sản xuất, kinh doanh tại các khu, cụm công nghiệp do ngân sách
nhà nước đầu tư hạ tầng được hỗ trợ 100% chi phí thuê mặt bằng (không bao gồm chi phí thuê hạ tầng, dịch vụ khác) trong 02 năm đối với địa
bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn; trong 05 năm đối với địa bàn có điều
kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn. Thời gian hỗ trợ được tính sau thời
gian được miễn tiền thuê đất theo quy định. Mức hỗ trợ tối đa không quá 500 triệu
đồng/doanh nghiệp trong suốt quá trình hoạt động,
c) Điều kiện hỗ trợ
Doanh nghiệp nhỏ và vừa được hỗ trợ mặt
bằng sản xuất khi đáp ứng đầy đủ các điều kiện, cụ thể như sau:
- Là doanh nghiệp nhỏ và vừa thành lập
mới trên địa bàn tỉnh Bến Tre (không bao gồm doanh nghiệp nhỏ và vừa có vốn đầu
tư nước ngoài; doanh nghiệp nhỏ và vừa có vốn nhà nước); thời gian hoạt động
không quá 03 năm (kể từ ngày được cấp giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp).
- Được cấp Quyết định chủ trương đầu
tư hoặc Giấy chứng nhận đầu tư theo quy định.
- Có dự án phù hợp với lĩnh vực, ngành
nghề thu hút đầu tư vào cụm công nghiệp.
- Triển khai thực hiện dự án đúng tiến
độ.
5. Hỗ trợ đổi mới
công nghệ, sở hữu trí tuệ
a) Hỗ trợ cho vay vốn từ Quỹ Phát triển
khoa học và công nghệ tỉnh Bến Tre. Hạn mức, lãi suất và
điều kiện, hồ sơ, trình tự, thủ tục theo quy chế cho vay và tài trợ của Quỹ
Phát triển khoa học và Công nghệ tỉnh Bến Tre.
b) Hỗ trợ đổi mới công nghệ, xây dựng
nhãn hiệu, chỉ dẫn địa lý
- Hỗ trợ 30% trên tổng kinh phí dự án
cho doanh nghiệp hoàn thiện công nghệ, đổi mới công nghệ, đổi mới dây chuyền sản
xuất để thực hiện các dự án sản xuất thử nghiệm; sản xuất thử cho loạt sản phẩm đầu tiên của dự án; thuê, mua sắm, nhập khẩu
trang thiết bị chuyên dụng phục vụ trực tiếp cho dự án. Mức tối đa 350 triệu đồng/dự
án.
- Hỗ trợ 100% kinh phí cho các dự án
xây dựng, đăng ký, khai thác và phát triển nhãn hiệu tập thể; nhãn hiệu chứng
nhận; chỉ dẫn địa lý đối với sản phẩm chủ lực của tỉnh. Mức
tối đa 30 triệu đồng/dự án.
- Hình thức hỗ trợ: Hình thức hỗ trợ:
Trong năm 2020, Sở Khoa học và Công nghệ hỗ trợ theo nội dung của Dự án Nâng
cao năng suất và chất lượng sản phẩm, hàng hóa của doanh nghiệp nhỏ và vừa tỉnh
Bến Tre giai đoạn 2013-2020. Trong giai đoạn 2021-2025, Sở Khoa học và Công nghệ tiếp tục hỗ trợ theo cơ chế, chính
sách về chuyển giao, ứng dụng, đổi mới công nghệ theo quy định.
6. Hỗ trợ phát
triển nguồn nhân lực
a) Miễn chi phí đào tạo kiến thức cơ
bản về khởi nghiệp, khởi sự kinh doanh, khởi nghiệp sáng tạo, kỹ năng cơ bản về
quản lý và điều hành doanh nghiệp; kê khai thuế, lập kế hoạch kinh doanh, quản
lý dự án đầu tư, các thủ tục pháp, lý, quản trị tài chính do Trung tâm Xúc tiến
đầu tư và Khởi nghiệp tỉnh Bến Tre tổ chức.
b) Hỗ trợ 50% học phí tham gia các
khóa đào tạo kỹ năng, kiến thức quản lý cấp trung, cấp cao và đào tạo chuyên đề
khác theo nhu cầu của doanh nghiệp do Trung tâm Xúc tiến đầu tư và Khởi nghiệp
tỉnh Bến Tre tổ chức có thu học phí.
c) Hình thức hỗ trợ: Sở Kế hoạch và Đầu
tư (Trung tâm Xúc tiến đầu tư và Khởi nghiệp) xây dựng kế
hoạch đào tạo; lập dự toán kinh phí để tổ chức thực hiện theo quy định.
d) DNNVV được miễn chi phí tham gia
các phiên giao dịch việc làm để tuyển dụng lao động do cơ quan chức năng của tỉnh
tổ chức.
7. Hỗ trợ xúc tiến
thương mại, mở rộng thị trường
Thực hiện theo Quy chế xây dựng, quản
lý và thực hiện Chương trình xúc tiến thương mại tỉnh Bến Tre được Ủy ban nhân
dân tỉnh ban hành.
Mục 2. HỖ TRỢ
DNNVV CHUYỂN ĐỔI TỪ HỘ KINH DOANH
DNNVV chuyển đổi từ hộ kinh doanh được
hỗ trợ nếu đáp ứng các điều kiện sau đây: (1) Trước khi thành lập doanh nghiệp,
hộ kinh doanh đã đăng ký và hoạt động theo quy định của pháp luật; (2) Hộ kinh
doanh có hoạt động sản xuất, kinh doanh liên tục ít nhất
là 01 năm tính đến ngày được cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp lần đầu.
Được hỗ trợ các nội dung sau:
1. Hỗ trợ đăng
ký doanh nghiệp, công bố thông tin doanh nghiệp
DNNVV chuyển đổi từ hộ kinh doanh được
miễn lệ phí đăng ký doanh nghiệp lần đầu tại cơ quan đăng ký doanh nghiệp lần đầu
tại cơ quan đăng ký kinh doanh; miễn
phí công bố nội dung đăng ký doanh nghiệp lần đầu tại Cổng
thông tin đăng ký doanh nghiệp quốc
gia.
2. Hỗ trợ thẩm
định, cấp phép kinh doanh lần đầu
a) DNNVV chuyển đổi từ hộ kinh doanh
được miễn phí thẩm định, lệ phí cấp phép kinh doanh lần đầu đối với ngành nghề
kinh doanh có điều kiện.
b) DNNVV chuyển đổi từ hộ kinh doanh
tiếp tục hoạt động sản xuất kinh doanh ngành, nghề kinh doanh có điều kiện mà
không thay đổi về quy mô thì cần có đơn gửi cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền để được cấp lại giấy phép. Cơ quan quản lý
nhà nước có thẩm quyền có trách nhiệm cấp lại giấy phép trong thời hạn 03 ngày
làm việc kể từ khi nhận được đơn.
Trường hợp DNNVV chuyển đổi từ hộ
kinh doanh vẫn sản xuất kinh doanh ngành, nghề kinh doanh có điều kiện mà thay
đổi về quy mô thì cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền
có trách nhiệm tư vấn, hướng dẫn miễn phí về quy trình, thủ tục việc cấp phép lần
đầu.
3. Hỗ trợ lệ
phí môn bài
DNNVV chuyển đổi từ hộ kinh doanh đáp
ứng đủ điều kiện theo quy định được miễn lệ phí môn bài
trong thời hạn 03 năm kể từ ngày được cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp
lần đầu.
Mục 3. HỖ TRỢ
DNNVV KHỞI NGHIỆP SÁNG TẠO
1. Tiêu chí lựa
chọn DNNVV khởi nghiệp sáng tạo
DNNVV khởi nghiệp sáng tạo được hỗ trợ
nếu đáp ứng các điều kiện theo Điều 20 Nghị định 39/2018/NĐ-CP của Chính phủ
Quy định chi tiết một số điều của Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa.
2. Hỗ trợ sử dụng
cơ sở vật chất kỹ thuật, không gian làm việc chung
Doanh nghiệp nhỏ và vừa khởi nghiệp đổi
mới sáng tạo được hỗ trợ sử dụng cơ sở vật chất kỹ thuật, cơ sở ươm tạo, không
gian làm việc chung. Cụ thể như sau:
a) Hỗ trợ 100% chi phí năm đầu tiên
thuê văn phòng làm việc trong không gian làm việc chung tại Vườn ươm doanh nghiệp
tỉnh Bến Tre. Mức tối đa không quá 15 triệu đồng/doanh nghiệp.
b) Hỗ trợ 50% chi phí năm thứ hai
thuê văn phòng làm việc trong không gian làm việc chung tại Vườn ươm doanh nghiệp
tỉnh Bến Tre. Mức tối đa không quá 10 triệu đồng/doanh nghiệp.
c) Hình thức hỗ trợ
Hàng năm, Sở Kế hoạch và Đầu tư
(Trung tâm Xúc tiến đầu tư và Khởi nghiệp) xây dựng kế hoạch và dự toán kinh
phí hỗ trợ trình cấp có thẩm quyền xem xét, phân bổ theo quy định. Kinh phí hỗ
trợ cho doanh nghiệp được tính theo thực tế trên hợp đồng, hóa đơn tài chính hợp
lệ nhưng không vượt quá định mức hỗ trợ tối đa nêu trên.
3. Hỗ trợ ươm tạo
khởi nghiệp đổi mới sáng tạo
a) Hỗ trợ 50% nhưng không vượt quá 05
triệu đồng/tháng/doanh nghiệp nhỏ và vừa khởi nghiệp sáng tạo khi tham gia các
cơ sở ươm tạo, khu làm việc chung dành cho doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo.
b) Hình thức hỗ trợ: Sở Kế hoạch và Đầu
tư (Trung tâm Xúc tiến đầu tư và Khởi nghiệp) xây dựng kế hoạch đào tạo; lập dự
toán kinh phí để tổ chức thực hiện theo quy định.
4. Hỗ trợ tài
chính, tín dụng cho DNNVV khởi nghiệp sáng tạo
DNNVV khởi nghiệp đổi mới sáng tạo
đáp ứng tiêu chí lựa chọn DNNVV đổi mới sáng tạo quy định
tại Khoản 1 Mục 3 được hỗ trợ đầu tư vốn để triển khai dự án khởi nghiệp trong
giai đoạn đầu, cụ thể như sau:
a) Được hỗ trợ đầu tư vốn ban đầu tối
thiểu là 100 triệu đồng/doanh nghiệp, mức tối đa tùy vào quy mô, tính chất từng
dự án cụ thể do Quỹ đầu tư khởi nghiệp tỉnh Bến Tre thẩm định, đầu tư vốn vào dự
án/doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo; giá trị của khoản đầu tư sẽ được chuyển đổi
thành vốn góp hoặc cổ phần của doanh nghiệp. Điều kiện để
được đầu tư vốn ban đầu phải đảm bảo
theo quy chế hoạt động và quy định của Quỹ.
b) Được Quỹ đầu tư khởi nghiệp tỉnh Bến
Tre thẩm định, cấp bảo lãnh tín dụng để triển khai dự án khởi nghiệp sáng tạo
(tối thiểu là 100 triệu đồng/khoản vay; thời hạn vay tối đa 05 năm; lãi suất thấp hơn lãi suất của Ngân hàng TMCP Ngoại
thương Việt Nam từ 3-4%/năm vào thời điểm vay). Điều kiện để được cấp bảo lãnh
tín dụng phải đảm bảo theo quy chế hoạt động và quy định của Quỹ.
c) Được xem xét, tạo điều kiện thuận lợi
để tiếp cận nguồn vốn tín dụng ngân hàng, nhất là các chương trình tín dụng ưu
đãi hiện hành; các Quỹ đầu tư và nguồn vốn khác.
d) Hình thức hỗ trợ: Trung tâm Xúc tiến
đầu tư và Khởi nghiệp tổng hợp nhu cầu, lập danh sách đề xuất về Quỹ Đầu tư khởi
nghiệp tỉnh Bến Tre để xem xét, hỗ trợ theo quy định.
5. Hỗ trợ tư vấn
về sở hữu trí tuệ; khai thác và phát triển tài sản trí tuệ
a) Hỗ trợ 100% giá trị hợp đồng tư vấn
về thủ tục xác lập, chuyển giao, bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ.
Mức tối đa không quá 05 triệu đồng/thủ tục.
b) Hỗ trợ 100% giá trị hợp đồng tư vấn
về xây dựng và thực hiện chính sách, chiến lược hoạt động
sở hữu trí tuệ. Mức tối đa không quá 15 triệu đồng/doanh nghiệp.
c) Hỗ trợ 100% giá trị hợp đồng tư vấn
về thiết kế, đăng ký bảo hộ, khai thác và phát triển giá trị của nhãn hiệu, kiểu
dáng công nghiệp, sáng chế. Mức tối
đa không quá 20 triệu đồng/nhãn hiệu, kiểu dáng công nghiệp, sáng chế.
d) Hỗ trợ 100% giá trị hợp đồng tư vấn
về xây dựng và phát triển tài sản trí tuệ đối với chỉ dẫn địa lý. Mức tối đa
không quá 05 triệu đồng/hợp đồng.
e) Hình thức hỗ trợ: Thực hiện hỗ trợ
theo Dự án Nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm, hàng hóa của doanh nghiệp
nhỏ và vừa tỉnh Bến Tre giai đoạn 2013-2020. Khi Dự án năng suất, chất lượng kết
thúc, thực hiện hỗ trợ từ nguồn kinh phí sự nghiệp khoa học và công nghệ được
ngân sách tỉnh phân bố hàng năm.
6. Hỗ trợ thực
hiện thủ tục về tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, đo lường, chất lượng; thử nghiệm,
hoàn thiện sản phẩm mới, mô hình kinh doanh mới
a) Hỗ trợ 100% giá trị hợp đồng tư vấn
để doanh nghiệp xây dựng tiêu chuẩn cơ sở. Mức tối đa không quá 10 triệu đồng/hợp đồng.
b) Hỗ trợ 50% phí thử nghiệm mẫu phương tiện đo; hỗ trợ 50% phí kiểm định, hiệu chuẩn, thử nghiệm
phương tiện đo, chuẩn đo lường; hỗ trợ 50% chi phí cấp dấu
định lượng của hàng đóng gói sẵn phù hợp với yêu cầu kỹ
thuật đo lường; Hỗ trợ 50% phí thử nghiệm về chất lượng hàng hóa tại hệ thống
thử nghiệm thuộc cơ quan quản lý nhà nước. Mức tối đa không quá 10 triệu đồng/01
lần thử và không quá 01 lần/năm.
c) Hỗ trợ 100% giá trị hợp đồng tư vấn
để doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo tự tổ chức đo lường. Mức tối đa không quá
10 triệu đồng/doanh nghiệp.
d) Hỗ trợ 50% phí thử nghiệm về chất
lượng hàng hóa tại hệ thống thử nghiệm thuộc cơ quan quản lý nhà nước nhưng
không quá 10 triệu đồng trên một lần thử và không quá 01 lần trên năm.
e) Hình thức hỗ trợ: Thực hiện hỗ trợ
theo Dự án Nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm, hàng hóa của doanh nghiệp
nhỏ và vừa tỉnh Bến Tre giai đoạn 2013-2020. Khi dự án kết thúc, thực hiện hỗ
trợ từ nguồn kinh phí sự nghiệp khoa học và công nghệ được ngân sách tỉnh phân
bổ hàng năm.
7. Hỗ trợ về ứng
dụng, chuyển giao công nghệ; thương mại hóa
a) Hỗ trợ cho vay vốn từ Quỹ Phát triển khoa học và công nghệ tỉnh Bến Tre; hạn mức, lãi suất và điều kiện,
hồ sơ, trình tự, thủ tục theo quy chế cho vay và tài trợ của Quỹ Phát triển
khoa học và Công nghệ tỉnh Bến Tre.
b) Hỗ trợ đổi mới công nghệ, xây dựng
nhãn hiệu, chỉ dẫn địa lý:
- Hỗ trợ 30% trên tổng kinh phí dự án
cho doanh nghiệp hoàn thiện công nghệ, đổi mới công nghệ, đổi mới dây chuyền sản
xuất để thực hiện các dự án sản xuất thử nghiệm; sản xuất thử cho loạt sản phẩm đầu tiên của dự án; thuê, mua sắm, nhập khẩu
trang thiết bị chuyên dụng phục vụ trực tiếp cho dự án; mức tối đa 350 triệu đồng/dự
án.
- Hỗ trợ 100% kinh phí cho các dự án
xây dựng, đăng ký, khai thác và phát triển nhãn hiệu tập
thể; nhãn hiệu chứng nhận; chỉ dẫn địa lý đối với sản phẩm
chủ lực của tỉnh; mức hỗ trợ tối đa không quá 30 triệu đồng/hợp đồng tư vấn.
c) Hình thức hỗ trợ: Hình thức hỗ trợ:
Trong năm 2020, Sở Khoa, học và Công nghệ hỗ trợ theo nội dung của Dự án Nâng
cao năng suất và chất lượng sản phẩm, hàng hóa của doanh nghiệp nhỏ và vừa tỉnh
Bến Tre giai đoạn 2013-2020. Trong giai đoạn 2021-2025, Sở Khoa học và Công nghệ
tiếp tục hỗ trợ theo cơ chế, chính sách về chuyển giao, ứng dụng, đổi mới công
nghệ theo quy định.
8. Hỗ trợ cho nhà
đầu tư vào DNNVV khởi nghiệp đổi mới sáng tạo
Nhà đầu tư cho DNNVV khởi nghiệp sáng
tạo bao gồm quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo, tổ chức, cá nhân trong nước và nước
ngoài thực hiện hoạt động kinh doanh thông qua việc góp vốn thành lập, mua cổ
phần, phần vốn góp của DNNVV khởi nghiệp sáng tạo (Điều 18, Luật hỗ trợ DNNVV).
Nhà đầu tư cho DNNVV khởi nghiệp sáng
tạo được miễn, giảm thuế thu nhập doanh nghiệp có thời hạn đối với thu nhập từ
khoản đầu tư vào DNNVV khởi nghiệp sáng tạo theo quy định của pháp luật về thuế thu nhập doanh nghiệp.
Quỹ đầu tư khởi nghiệp tỉnh Bến Tre
được phép thực hiện đầu tư vào DNNVV khởi nghiệp sáng tạo trên địa bàn tỉnh, việc
thực hiện phải đảm bảo các quy định của pháp luật.
Mục 4. HỖ TRỢ
DNNVV THAM GIA CỤM LIÊN KẾT NGÀNH, CHUỖI GIÁ TRỊ
1. Tiêu chí lựa
chọn DNNVV tham gia cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị
Doanh nghiệp nhỏ và vừa tham gia cụm
liên kết ngành, chuỗi giá trị các sản phẩm chủ lực của tỉnh được hỗ trợ nếu đáp
ứng các điều kiện theo Điều 20 Nghị định 39/2018/NĐ-CP của Chính phủ Quy định
chi tiết một số điều của Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa.
2. Hỗ trợ đào tạo
Hỗ trợ 50% chi phí đối với các khóa
đào tạo nâng cao trình độ công nghệ, kỹ thuật sản xuất chuyên biệt tại hiện trường.
Mức tối đa không quá 30 triệu đồng/khóa đào tạo/doanh nghiệp và không quá 01
khóa đào tạo/năm.
3. Hỗ trợ liên kết
sản xuất, kinh doanh
a) Hỗ trợ 100% giá trị hợp đồng tư vấn
về thúc đẩy liên kết trong cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị. Mức tối đa không
quá 50 triệu đồng/hợp đồng.
b) Hỗ trợ 100% giá trị hợp đồng tư vấn
về xây dựng các dự án liên kết kinh doanh nhằm thúc đẩy phát triển thị trường,
nâng cao giá trị của sản phẩm, hàng hóa. Mức tối đa không quá 100 triệu đồng/hợp
đồng.
4. Hỗ trợ phát
triển thương hiệu
a) Hỗ trợ 100% giá trị hợp đồng tư vấn
về nhãn hiệu, tên thương mại, chỉ dẫn địa lý, bí mật kinh doanh. Mức tối đa
không quá 05 triệu đồng/doanh nghiệp và không quá 01 lần/năm.
b) Hỗ trợ 100% chi phí hợp đồng tìm
kiếm thông tin, quảng bá sản phẩm, phát triển thương hiệu chuỗi giá trị và cụm
liên kết ngành. Mức tối đa không quá 20 triệu đồng/hợp đồng
và không quá 01 hợp đồng/năm.
5. Tư vấn về
tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, đo lường, chất lượng
a) Cung cấp thông tin miễn phí về hệ
thống các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật trong nước và quốc tế thuộc lĩnh vực sản
xuất, kinh doanh của doanh nghiệp tham gia cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị.
b) Hỗ trợ 100% giá trị hợp đồng tư vấn để doanh nghiệp xây dựng tiêu chuẩn cơ sở. Mức tối
đa không quá 10 triệu đồng/hợp đồng.
c) Hỗ trợ 50% phí thử nghiệm mẫu phương
tiện đo; hỗ trợ 50% phí kiểm định, hiệu chuẩn, thử nghiệm phương tiện đo, chuẩn
đo lường; hỗ trợ 50% chi phí cấp dấu định lượng của hàng đóng gói sẵn phù hợp với
yêu cầu kỹ thuật đo lường. Mức tối đa không quá 10 triệu đồng/01 lần thử và
không quá 01 lần/năm.
d) Hỗ trợ 100% giá trị hợp đồng tư vấn
để doanh nghiệp tự tổ chức đo lường. Mức tối đa không quá 10 triệu đồng/hợp đồng.
6. Hỗ trợ thực
hiện các thủ tục về sản xuất thử nghiệm, kiểm định, giám định, chứng nhận chất
lượng
a) Hỗ trợ 100% chi phí thử nghiệm,
giám định, kiểm định, chứng nhận chất lượng sản phẩm, hàng hóa. Mức tối đa
không quá 20 triệu đồng/doanh nghiệp và không quá 02 lần/năm.
b) Hỗ trợ sử dụng các phòng thử nghiệm
về chất lượng hàng hóa của doanh nghiệp tham gia cụm liên kết ngành, chuỗi giá
trị.
c) Hỗ trợ 50% phí thử nghiệm về chất
lượng hàng hóa tại hệ thống thử nghiệm thuộc cơ quan quản lý nhà nước. Mức tối
đa không quá 10 triệu đồng/01 lần thử và không quá 01 lần/năm.
d) Hỗ trợ 50% chi phí hợp đồng đặt
hàng các cơ sở viện, trường để nghiên cứu thử nghiệm phát triển các sản phẩm, dịch
vụ. Mức tối đa không quá 30 triệu đồng/01 lần và không quá 01 lần/năm.
Phần thứ ba
KINH PHÍ THỰC HIỆN
1. Kinh phí để
thực hiện Đề án Hỗ trợ DNNVV đến năm 2025
a) Tổng kinh phí ước khoảng 119,82 tỷ
đồng. Trong đó: Năm 2020 khoảng 11,55 tỷ đồng; giai đoạn 2021-2025 khoảng
108,267 tỷ đồng.
b) Nguồn kinh phí
- Năm 2020: tổng kinh phí để triển
khai thực hiện Đề án khoảng 11,55 tỷ đồng (trong đó: kinh phí từ nguồn Quỹ đầu
tư khởi nghiệp tỉnh Bến Tre và xã hội hóa khoảng 3,6 tỷ đồng, chiếm 31%; Dự án
Nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm, hàng hóa của DNNVV tỉnh Bến Tre giai
đoạn 2013-2020 khoảng 02 tỷ đồng, chiếm 17,4%; kinh phí thực hiện công tác đào
tạo, nâng cao năng lực cho doanh nghiệp theo Nghị quyết 04/2017/NQ-HĐND của Hội
đồng nhân dân tỉnh được phân bổ hàng năm từ vốn sự nghiệp kinh tế khoảng 01 tỷ đồng; số kinh phí còn lại khoảng 4,95 tỷ đồng được
ngân sách tỉnh cân đối hỗ trợ).
- Giai đoạn 2021-2025: tổng kinh phí thực hiện khoảng 108,267 tỷ đồng (trong đó: kinh phí từ nguồn
Quỹ đầu tư khởi nghiệp tỉnh Bến Tre và xã hội hội hóa khoảng 41 tỷ đồng, chiếm 38% tổng kinh phí; một phần sử dụng từ nguồn vốn sự nghiệp
khoa học và công nghệ được phân bổ hàng năm; số kinh phí còn lại được ngân sách
tỉnh cân đối hỗ trợ).
Bảng
1: Dự kiến về nhu cầu kinh phí thực hiện Đề án
trong năm 2020 và giai đoạn 2021-2025
(Đơn
vị: triệu đồng)
|
NỘI DUNG HỖ TRỢ
|
Năm 2020
|
Giai đoạn 2021-2025
|
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
2025
|
Tổng cộng
|
|
TỔNG NHU CẦU KINH PHÍ
|
11.550
|
14.171
|
17.190
|
20.709
|
25.590
|
30.607
|
108.267
|
|
1- HỖ TRỢ
CHUNG
|
3.560
|
4.672
|
5.811
|
6.980
|
8.914
|
10.226
|
36.604
|
|
- Hỗ trợ mặt bằng sản xuất
|
840
|
1.680
|
2.520
|
3.360
|
4.200
|
5.040
|
16.800
|
|
- Hỗ trợ đổi mới
công nghệ, sở hữu trí tuệ
|
1.520
|
1.672
|
1.839
|
2.023
|
2.225
|
2.448
|
10.208
|
|
- Hỗ trợ đào tạo
nguồn nhân lực
|
1.200
|
1.320
|
1.452
|
1.597
|
2.489
|
2.738
|
9.596
|
|
2- HỖ TRỢ
DNNVV KHỞI NGHIỆP SÁNG TẠO
|
6.600
|
8.005
|
9.766
|
11.978
|
14.766
|
18.290
|
62.805
|
|
- Hỗ trợ sử dụng
cơ sở vật chất, kỹ thuật; không gian làm việc chung
|
500
|
600
|
720
|
864
|
1.037
|
1.244
|
4.465
|
|
- Hỗ trợ đào tạo,
huấn luyện; ươm tạo khởi nghiệp ĐMST
|
600
|
720
|
864
|
1.037
|
1.244
|
1.493
|
5.358
|
|
- Hỗ trợ tài
chính, tín dụng cho DNNVV khởi nghiệp sáng tạo
|
3.300
|
4.200
|
5.370
|
6.891
|
8.868
|
11.439
|
36.768
|
|
- Hỗ trợ tư vấn về
sở hữu trí tuệ; khai thác và phát triển tài sản trí tuệ
|
450
|
495
|
545
|
599
|
659
|
725
|
3.022
|
|
- Hỗ trợ thực hiện
thủ tục về tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật đo lường, chất lượng; thử nghiệm, hoàn
thiện sản phẩm, mô hình kinh doanh mới
|
650
|
780
|
936
|
1.123
|
1.348
|
1.617
|
5.804
|
|
- Hỗ trợ về ứng
dụng, chuyển giao công nghệ; thương mại hóa sản phẩm
|
1.100
|
1.210
|
1.331
|
1.464
|
1.611
|
1.772
|
7.387
|
|
3- HỖ TRỢ DNNVV THAM
GIA CỤM LIÊN KẾT NGÀNH, CHUỖI GIÁ TRỊ
|
1.390
|
1.494
|
1.613
|
1.751
|
1.909
|
2.092
|
8.859
|
|
- Hỗ trợ liên kết sản xuất kinh
doanh
|
600
|
600
|
600
|
600
|
600
|
600
|
3.000
|
|
- Hỗ trợ phát
triển thương hiệu, mở rộng thị trường
|
250
|
300
|
360
|
432
|
518
|
622
|
2.232
|
|
- Tư vấn về
tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, đo lường, chất lượng
|
190
|
209
|
230
|
253
|
278
|
306
|
1.276
|
|
- Hỗ trợ thực hiện
các thủ tục về sản xuất thử nghiệm, kiểm định, giám định, chứng nhận chất lượng
|
350
|
385
|
424
|
466
|
512
|
564
|
2.350
|
Phần thứ tư
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Kiện toàn bổ
sung nhiệm vụ vào Hội đồng Tư vấn khởi nghiệp tỉnh Bến Tre để thực hiện Đề án hỗ
trợ DNNVV
Để triển khai thực hiện có hiệu quả Đề án, Ủy ban nhân dân tỉnh sẽ kiện toàn, bổ sung chức năng,
nhiệm vụ triển khai thực hiện Đề án Hỗ trợ DNNVV tỉnh Bến Tre giai đoạn
2020-2025 vào Hội đồng Tư vấn Khởi nghiệp tỉnh Bến Tre. Đồng thời, Ủy ban nhân
dân tỉnh sẽ thành lập Hội đồng xét chọn DNNVV khởi nghiệp sáng tạo tham gia Đề
án Hỗ trợ DNNVV theo Khoản 5, Điều 20 Nghị định số 39/2018/NĐ-CP ngày 11/3/2018
của Chính phủ về quy định chi tiết một số điều của Luật Hỗ trợ DNNVV.
2. Sở Kế hoạch
và Đầu tư - Cơ quan Thường trực thực hiện Đề án
Chủ trì, phối hợp với các sở, ban,
ngành và đơn vị, địa phương liên quan triển khai thực hiện Đề án. Hướng dẫn các
đơn vị có liên quan tổ chức triển khai thực hiện Đề án;
tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng đề án thành lập Quỹ bảo lãnh tín dụng
cho DNNVV; giúp Ủy ban nhân dân tỉnh theo dõi, kiểm tra, đánh giá thường xuyên
và đột xuất về công tác hỗ trợ DNNVV tại địa phương và báo cáo cơ quan nhà nước
có thẩm quyền theo đúng thời gian quy định; kịp thời đề xuất tôn vinh DNNVV có
thành tích, đổi mới sáng tạo, góp phần phát triển kinh tế - xã hội của địa
phương.
3. Sở Tài chính
Trên cơ sở cân đối ngân sách hàng
năm, Sở Tài chính thẩm định, bố trí kinh phí thực hiện các nội dung hỗ trợ Đề
án hỗ trợ DNNVV theo quy định. Hướng dẫn việc lập báo cáo tài chính và các biểu
mẫu liên quan đến công tác quản lý tài sản, tài chính của Quỹ Đầu tư khởi nghiệp
tỉnh, Quỹ bảo lãnh tín dụng cho DNNVV tỉnh Bến Tre và hỗ trợ các đơn vị liên
quan thực hiện quy trình, thủ tục thanh quyết toán kinh phí hỗ trợ DNNVV theo
quy định.
4. Sở Công
thương
Chủ trì, phối hợp với các đơn vị có
liên quan tham mưu, trình UBND tỉnh điều chỉnh cơ chế hỗ
trợ mở rộng thị trường, xúc tiến thương mại, liên kết ngành,
lĩnh vực sản xuất, thương mại, dịch vụ cho cho DNNVV và triển khai, hướng dẫn
thực hiện theo đúng quy định.
Tham mưu trình UBND tỉnh ban hành,
triển khai cơ chế, giải pháp về xây dựng phát triển chuỗi giá trị, chuỗi phân
phối. Hướng dẫn thực hiện chương trình khuyến công và phát triển thương mại điện
tử; giải pháp khuyến khích sản xuất kinh doanh, tiêu thụ sản phẩm và đẩy mạnh
xuất khẩu. Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện hỗ trợ mặt bằng sản xuất
trong cụm công nghiệp.
5. Sở Khoa học
và Công nghệ
Chủ trì triển khai thực hiện các
chương trình hỗ trợ, phổ biến, ứng dụng công nghệ và kỹ thuật tiên tiến đến
DNNVV; hướng dẫn, khuyến khích, hỗ trợ DNNVV áp dụng hệ thống các tiêu chuẩn kỹ
thuật, hệ thống quản lý chất lượng. Chủ trì rà soát, nghiên cứu hình thành và
phát triển mô hình vườn ươm doanh nghiệp; đề xuất các giải pháp, chính sách
nâng cao hiệu quả hoạt động của vườn ươm doanh nghiệp.
Hỗ trợ doanh nghiệp xây dựng và phát
triển thương hiệu, đăng ký sở hữu trí tuệ, tham gia nghiên cứu sáng chế công
nghệ cải tiến hoạt động sản xuất kinh doanh; chuyển giao ứng dụng thương mại
hóa các đề tài đề án, phát minh, sáng kiến.
6. Sở Tài
nguyên và Môi trường
Chủ trì rà soát, công khai quy hoạch,
kế hoạch sử dụng đất, quỹ đất chưa sử dụng, tạo thuận lợi cho DNNVV trong tiếp
cận đất đai. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra trong công tác quản lý và
sử dụng đất đai của các doanh nghiệp, xử lý nghiêm các trường
hợp vi phạm, thống kê và thu hồi đất chưa sử dụng, sử dụng
không đúng mục đích để tạo quỹ đất cho các DNNVV thuê đất, mặt bằng sản xuất
kinh doanh.
7. Sở Nội vụ
Chủ trì rà soát, theo dõi, tăng cường
thanh tra, kiểm tra công vụ đối với công tác cải cách hành chính, đặc biệt là
các cơ quan thực hiện tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính về đăng ký doanh
nghiệp, thuế, hải quan, bảo hiểm xã hội, đất đai, cấp giấy phép hoạt động kinh
doanh ngành nghề có điều kiện và các thủ tục hành chính khác liên quan trực tiếp
đến doanh nghiệp. Hàng năm, tổng hợp và đề xuất khen thưởng các tập thể, cá
nhân thực hiện tốt Đề án; kịp thời nhắc nhở, phê bình các đơn vị không hoàn
thành nhiệm vụ phân công theo Đề án.
8. Sở Tư pháp
Chủ trì, phối hợp với các hội, hiệp hội
doanh nghiệp trên địa bàn thực hiện đào tạo, tập huấn phổ biến pháp luật, hỗ trợ
pháp lý cho DNNVV.
9. Sở Thông tin
và Truyền thông
Chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, các cơ quan truyền thông trong và ngoài tỉnh truyền
thông rộng rãi các nội dung của Đề án; chỉ đạo hệ thống thông tin cơ sở tổ chức
tuyên truyền, phổ biến nội dung hỗ trợ của Đề án. Phối hợp với Đài Phát thanh
và Truyền hình, Báo Đồng Khởi xây dựng các chuyên trang, chuyên mục phù hợp để
phổ biến nội dung của Đề án. Đẩy mạnh hỗ trợ, khuyến khích DNNVV đầu tư khởi
nghiệp sáng tạo nhất là trong lĩnh vực nội dung số.
10. Cục Thuế tỉnh
Chủ trì, phân công các chi cục thuế
trên địa bàn hướng dẫn và tuyên truyền trong công tác quản lý thuế, kê khai quyết
toán thuế và chấp hành các chính sách, pháp luật về thuế. Chủ trì hướng dẫn, tư
vấn miễn phí các thủ tục hành chính về thuế, hướng dẫn thực
hiện các thủ tục miễn, giảm thuế, phí, lệ phí, lệ phí đối với doanh nghiệp thuộc
đối tượng ưu tiên của Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa số 04/2017/QH14. Giới thiệu các đại lý thuế đủ điều kiện hoạt động tham gia
thực hiện tư vấn miễn phí về các thủ tục hành chính thuế và chế độ kế toán đối
với doanh nghiệp thành lập mới được chuyển đổi từ hộ kinh doanh.
Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên
quan tổ chức các khóa đào tạo về chính sách thuế và kế toán cho doanh nghiệp mới
thành lập. Hỗ trợ tập huấn miễn phí về các dịch vụ thuế điện tử đối với doanh
nghiệp mới thành lập và doanh nghiệp chuyển đổi từ hộ kinh doanh. Giới thiệu
các đại lý thuế đủ điều kiện hoạt động tham gia thực hiện tư vấn, hướng dẫn miễn
phí các thủ tục hành chính về thuế và chế độ kế toán đối với DNNVV mới thành lập;
giới thiệu các đơn vị cung cấp phần mềm, dịch vụ kế toán doanh nghiệp để triển
khai các chương trình hỗ trợ miễn phí đối với các doanh nghiệp mới.
11. Đề nghị Quỹ
Đầu tư khởi nghiệp tỉnh Bến Tre
Tiếp tục vận động nguồn vốn để mở rộng
quy mô hoạt động của Quỹ. Chủ trì hoàn thiện cơ sở pháp lý liên quan đến hoạt động
bảo lãnh tín dụng cho DNNVV trên địa bàn tỉnh. Tạo điều kiện cho các DNNVV tiếp
cận, vay vốn từ nguồn Quỹ Đầu tư khởi nghiệp tỉnh Bến Tre
để phục vụ cho đầu tư phát triển của các DNNVV.
12. Ngân hàng
Nhà nước - Chi nhánh tỉnh Bến Tre
Chỉ đạo các chi nhánh NHTM trên địa
bàn ưu tiên dành nguồn vốn tín dụng với lãi suất ưu đãi cho các DNNVV, trong đó
đặc biệt là doanh nghiệp mới chuyển đổi từ hộ kinh doanh, doanh nghiệp khởi
nghiệp đổi mới sáng tạo, doanh nghiệp tham gia cụm liên kế ngành trong khoảng
thời gian 2-3 năm đầu nhằm giúp doanh nghiệp ổn định và có điều kiện phát triển.
Tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền tạo thuận lợi
cho các tổ chức, doanh nghiệp; phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư thực hiện tốt
chương trình kết nối Ngân hàng - Doanh nghiệp. Tuyên truyền và hướng dẫn DNNVV
có nhu cầu vay vốn nắm được đầy đủ các thông tin liên quan đến khoản vay như hồ
sơ, thủ tục, xây dựng phương án sản xuất kinh doanh.
13. Ban Quản lý
các Khu công nghiệp
Chủ trì hỗ trợ cung cấp, hướng dẫn
thông tin và thủ tục đầu tư đối với các DNNVV, doanh nghiệp mới thành lập khi
có nhu cầu thuê lại mặt bằng sản xuất tại các khu công nghiệp trên địa bàn.
Khai thác hiệu quả các khu công nghiệp, tạo nguồn cung sẵn có về mặt bằng sản
xuất kinh doanh với chi phí hợp lý; khuyến khích, định hướng để doanh nghiệp đầu
tư vào khu công nghiệp tập trung tạo điều kiện thuận lợi đầu tư hạ tầng và hoạt
động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp.
14. Thanh tra tỉnh
Chủ trì tổng hợp,
rà soát kế hoạch thanh tra của các sở, ngành và địa phương theo đúng quy định
và chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Chỉ thị 07/CT-TTg ngày 5/03/2018 về tiếp
tục triển khai Nghị quyết số 35/NQ-CP ngày 16/5/2016 theo tinh thần Chính phủ đồng
hành cùng doanh nghiệp.
15. Đề nghị Ủy
ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các Đoàn thể tỉnh
Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh và các Đoàn thể (Hội Nông
dân, Hội Liên hiệp Phụ nữ, Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí
Minh) tích cực phối hợp, tham gia tuyên truyền, phổ biến Đề án hỗ trợ DNNVV.
16. Các sở,
ngành tỉnh có liên quan và UBND các huyện, thành phố
Xây dựng Kế hoạch/Chương trình hành động
thực hiện của ngành, địa phương mình gửi về Sở Kế hoạch và
Đầu tư, Văn phòng UBND tỉnh để theo dõi. Nội dung kế hoạch hành động phải xác định
rõ mục tiêu, nhiệm vụ, tổng kinh phí, nguồn kinh phí, tiến độ thực hiện, đơn vị
chủ trì và dự kiến các bước thực hiện theo chức năng, nhiệm vụ được giao; nhất
là các ngành, đơn vị được giao chủ trì thực hiện 08 chương trình trọng điểm.
Theo chức năng nhiệm vụ chịu trách
nhiệm triển khai thực hiện hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp đã nêu trong Đề án
này; theo dõi kiểm tra, giám sát tiến độ và kết quả thực hiện; có giải pháp xử
lý phù hợp, kịp thời, linh hoạt; đồng thời kiến nghị, đề
xuất những giải pháp chỉ đạo, điều hành hiệu quả nhằm nâng cao năng lực cạnh
tranh cho doanh nghiệp của tỉnh. Định kỳ hàng năm, thực hiện
chế độ báo cáo, đánh giá tình hình triển khai và kết quả thực hiện của ngành,
đơn vị mình gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư (Cơ quan Thường trực thực hiện Đề án) và
Văn phòng UBND tỉnh, Ban Thi đua khen thưởng tỉnh (Sở Nội vụ) trước ngày 05
tháng 12 hàng năm để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, Bộ Kế hoạch và Đầu
tư theo quy định.
17. Các hội, hiệp
hội doanh nghiệp trên địa bàn
Trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ được
giao phối hợp với các sở, ngành liên quan triển khai các biện pháp hỗ trợ doanh
nghiệp, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp thành lập và tiến hành hoạt
động sản xuất kinh doanh; thông tin phổ biến vận động hội viên tích cực tham
gia hưởng ứng thực hiện Đề án. Thực hiện có hiệu quả việc
kết nối cộng đồng doanh nghiệp tham gia triển khai thực hiện Đề án; Tổng hợp những
khó khăn, vướng mắc của cộng đồng doanh nghiệp để kiến nghị với Ủy ban nhân dân tỉnh và các đơn vị có liên quan kịp thời tháo gỡ, tạo
môi trường tốt nhất cho doanh nghiệp hoạt động và phát triển bền vững.
16. Các sở,
ngành tỉnh có liên quan và UBND các huyện, thành phố
Cung cấp thông tin, tài liệu về thành
lập doanh nghiệp đầy đủ, kịp thời, chính xác theo yêu cầu của cơ quan chức năng
và chịu trách nhiệm trước pháp luật về những thông tin, tài liệu đã cung cấp.
Tuân thủ các quy định của pháp luật; thực hiện các nghĩa vụ đối với
Nhà nước; tiếp nhận, phối hợp và tổ chức thực hiện có hiệu quả nguồn lực hỗ trợ.
Chấp hành nghiêm túc các quy định của pháp luật trong quá trình hoạt động sản
xuất kinh doanh.
Trên đây là Đề án
hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa tỉnh Bến Tre giai đoạn 2020-2025. Yêu cầu các sở,
ngành có liên quan, UBND các huyện, thành phố triển khai
thực hiện tốt./.