|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG NGÃI
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 28/KH-UBND
|
Quảng Ngãi, ngày
10 tháng 02 năm 2025
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI THỰC HIỆN
CHƯƠNG TRÌNH HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG LAO ĐỘNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NGÃI
NĂM 2025
Thực hiện Quyết định số 176/QĐ-TTg ngày 05/02/2021
của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Chương trình hỗ trợ phát triển thị
trường lao động đến năm 2030; theo đề nghị của Sở Lao động - Thương binh và Xã
hội tại Tờ trình số 50/TTr-SLĐTBXH ngày 22/01/2025, UBND tỉnh Quảng Ngãi ban
hành Kế hoạch triển khai thực hiện Chương trình hỗ trợ phát triển thị trường
lao động trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi năm 2025 như sau:
I. MỤC TIÊU
1. Mục tiêu chung
Nhằm tạo tiền đề vững chắc cho việc xây dựng và
phát triển đồng bộ các yếu tố thị trường lao động, góp phần huy động, phân bổ
và sử dụng hiệu quả các nguồn lực để thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội,
chuyển dịch cơ cấu lao động, nhất là khu vực nông nghiệp, nông thôn, đảm bảo
kết nối thị trường lao động trong tỉnh với các tỉnh, thành phố trong nước và
thị trường lao động nước ngoài.
2. Mục tiêu cụ thể
- Tỷ lệ lao động nông nghiệp trong tổng lao động xã
hội còn khoảng 30,16%.
- Tỷ lệ thất nghiệp ở khu vực thành thị đạt 1,49%.
- Giải quyết cho số lao động có việc làm tăng thêm khoảng
7.000- 10.000 lao động, trong đó vận động lao động tham gia đi làm việc ở nước
ngoài theo hợp đồng khoảng 1.000 người.
- Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 65,94%; trong đó
có bằng cấp, chứng chỉ là 27,9%.
- Tỷ lệ phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã
hội trên tổng lực lượng lao động trong độ tuổi là 26,5%.
- Đầu tư, phát triển giao dịch việc làm, hệ thống thông
tin thị trường lao động của tỉnh hiện đại, đồng bộ, thống nhất và có sự liên
thông giữa các hệ thống thông tin, cụ thể: Có 100% người lao động đang đóng bảo
hiểm thất nghiệp bị chấm dứt hợp đồng lao động hoặc hợp đồng làm việc được tư
vấn miễn phí khi có nhu cầu; có 90% người thất nghiệp được tư vấn giới thiệu
việc làm miễn phí khi có nhu cầu (trong đó có từ 65% được giới thiệu việc làm
thành công); có 80% cán bộ thực hiện chính sách bảo hiểm thất nghiệp được đào
tạo nghiệp vụ, bồi dưỡng chuyên sâu. Chỉ số đánh giá mức độ hài lòng của người
tham gia bảo hiểm thất nghiệp đạt mức 97,5%).
II. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP
1. Hỗ trợ phát triển cung -
cầu lao động
- Nâng cao nhận thức của xã hội về giáo dục nghề
nghiệp; khuyến khích các doanh nghiệp, đơn vị sử dụng lao động tham gia vào quá
trình đổi mới, nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo, giáo dục nghề nghiệp, nội
dung đào tạo gắn liền với thực tiễn, đào tạo theo vị trí việc làm, theo nhu cầu
thị trường lao động, đồng thời doanh nghiệp tham gia vào chương trình đào tạo
và giám sát cả quá trình đào tạo.
- Tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả Quyết
định số 788/QĐ-UBND ngày 21/6/2022 về việc ban hành Kế hoạch thực hiện Chiến
lược phát triển giáo dục nghề nghiệp giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2045
trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi; Kế hoạch số 148/KH-UBND ngày 26/7/2023 về triển
khai thực hiện Kế hoạch số 209-KH/TU ngày 27/6/2023 của Tỉnh ủy về thực hiện
Chỉ thị số 21- CT/TW ngày 04/5/2023 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tiếp tục
đổi mới, phát triển và nâng cao chất lượng giáo dục nghề nghiệp đến năm 2030,
tầm nhìn đến năm 2045; Kế hoạch số 204/KH-UBND ngày 23/10/2024 triển khai thực
hiện Kế hoạch số 303-KH/TU ngày 29/8/2024 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về thực
hiện Chỉ thị số 37-CT/TW ngày 10/7/2024 của Ban Bí thư về đổi mới công tác đào
tạo nghề cho lao động nông thôn đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa
nông nghiệp, nông thôn.
- Tiếp tục rà soát, đơn giản hóa thủ tục về chuyển
đổi hộ kinh doanh thành doanh nghiệp; có chính sách hỗ trợ doanh nghiệp trong
thu, nộp và hoàn thuế để nâng cao hiệu quả công tác hỗ trợ cho các doanh nghiệp
được chuyển đổi từ hộ kinh doanh.
2. Hỗ trợ phát triển hệ thống
thông tin thị trường lao động, kết nối cung - cầu lao động
- Nâng cấp cơ sở hạ tầng, trang thiết bị phục vụ
việc thu thập, lưu trữ số liệu, phân tích và dự báo về cung - cầu lao động phục
vụ yêu cầu quản lý, phân tích, chia sẻ, công bố thông tin về thị trường lao
động. Tăng cường tổ chức các phiên giao dịch việc làm trực tiếp/trực tuyến nhằm
kết nối thông tin thị trường lao động của tỉnh, kết nối với các địa phương
ngoài tỉnh.
- Tăng cường thông tin, kết nối cung - cầu lao
động, thúc đẩy việc làm; triển khai kết nối, truyền tải, chia sẻ cơ sở dữ liệu
về lao động, việc làm để kịp thời cung cấp thông tin đến với người dân.
- Thực hiện công tác đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao năng
lực cho đội ngũ nhân sự làm công tác dịch vụ việc làm về kiến thức và kỹ năng
thu thập, xử lý, khai thác thị trường lao động phục vụ tư vấn, giới thiệu việc
làm.
- Lồng ghép thực hiện có hiệu quả 03 Chương trình
mục tiêu quốc gia đảm bảo hiệu quả, gắn kết chặt chẽ giải quyết sinh kế, tạo
việc làm bền vững, đào tạo lao động, giảm nghèo, xây dựng nông thôn mới bền
vững, đảm bảo mức sống tăng dần.
3. Hỗ trợ phát triển mạng lưới
an sinh và bảo hiểm
- Đẩy mạnh tuyên truyền, tăng cường khả năng tiếp
cận dịch vụ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp cho người lao
động nhằm bảo đảm đời sống của người dân và duy trì sản xuất.
- Thúc đẩy vai trò và hoạt động của tổ chức Công đoàn,
các hội nghề nghiệp để phát triển thành viên, kết nối, chia sẻ trao đổi thông
tin giữa người lao động làm việc trong cùng lĩnh vực, nâng cao hiệu quả công
tác bảo vệ quyền lợi cho lao động.
- Xây dựng cơ chế cung cấp thông tin và dịch vụ tư
vấn pháp lý cho người lao động tham vấn khi cần thiết.
- Đa dạng hóa các gói dịch vụ an sinh xã hội cung
cấp cho người lao động về hình thức, phương thức, mức đóng góp và mức được
hưởng; đơn giản hóa thủ tục hành chính và xây dựng cơ chế cung cấp các hỗ trợ
hành chính và pháp lý cần thiết cho người lao động tham gia các chương trình an
sinh tự nguyện.
4. Hỗ trợ kết nối thị trường
lao động trong và ngoài nước, phát triển các thị trường lao động
- Tập trung triển khai thực hiện có hiệu quả Kế
hoạch số 63/KH- UBND ngày 21/3/2023 của UBND tỉnh về triển khai thực hiện Kế
hoạch số 176-KH/TU ngày 27/02/2023 của Tỉnh ủy về thực hiện Chỉ thị số 20-CT/TW
ngày 12/12/2022 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tăng cường sự lãnh đạo của
Đảng đối với công tác đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài
trong tình hình mới.
- Duy trì và nâng cao hiệu quả việc làm hiện có, hỗ
trợ tạo việc làm thông qua Quỹ Quốc gia về việc làm để hỗ trợ tạo việc làm cho đối
tượng theo quy định của Nghị định số 61/2015/NĐ-CP ngày 09/7/2015 của Chính phủ
về chính sách hỗ trợ tạo việc làm và Quỹ Quốc gia về việc làm; Nghị định số 74/2021/NĐ-CP
ngày 23/9/2019 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số
61/2015/NĐ-CP ngày 09/7/2015 và cho vay tạo việc làm đối với nguồn vốn ủy thác
của tỉnh qua Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Quảng Ngãi. Ưu tiên bố
trí nguồn vốn ủy thác của tỉnh qua Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh
Quảng Ngãi để triển khai có hiệu quả các chương trình tín dụng giải quyết việc
làm, đào tạo nghề cho người lao động.
- Phổ biến các hệ thống chứng nhận nghề, kỹ năng
nghề theo tiêu chuẩn quốc tế hỗ trợ người lao động tham gia các thị trường lao
động trong và ngoài nước.
- Triển khai các chính sách của trung ương và xây
dựng kế hoạch của tỉnh hỗ trợ phát triển các thị trường lao động đặc thù, nhất
là phát triển thị trường lao động khu vực nông thôn, vùng đồng bào dân tộc
thiểu số, thị trường lao động trình độ cao.
5. Nâng cao hiệu quả tổ chức, vận hành thị
trường lao động
- Tuyên truyền, phổ biến, nâng cao nhận thức về
pháp luật lao động, quan hệ lao động và trách nhiệm, lợi ích của các đối tác xã
hội trong việc nâng cao chất lượng, hiệu quả, năng suất và tính cạnh tranh của
nền kinh tế.
- Đổi mới tổ chức và quản lý nhà nước về việc làm
và thị trường lao động, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn
vị hoạt động dịch vụ việc làm và thị trường lao động theo hướng thống nhất, rõ ràng
về chức năng nhiệm vụ và cơ chế phối hợp.
- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, chế tài
xử lý đối với những hành vi vi phạm quy định pháp luật về lao động, đặc biệt về
ký kết hợp đồng lao động, đóng bảo hiểm xã hội và các chế độ an sinh xã hội
khác cho người lao động.
- Tăng cường học tập, chia sẻ kinh nghiệm, hỗ trợ
kỹ thuật về xây dựng chính sách và tổ chức vận hành, quản trị thị trường lao
động.
III. KINH PHÍ THỰC HIỆN
1. Nguồn ngân sách nhà nước: Được bố trí tại
Quyết định số 789/QĐ-UBND ngày 12/12/2024 của UBND tỉnh Quảng Ngãi về việc giao
dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn và chi ngân sách địa phương năm
2025.
2. Nguồn từ Quỹ Bảo hiểm thất nghiệp theo
quy định của pháp luật về bảo hiểm thất nghiệp.
3. Nguồn kinh phí lồng ghép trong các Chương
trình mục tiêu quốc gia; nguồn vốn ngân sách địa phương ủy thác qua Chi nhánh
Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Quảng Ngãi.
4. Thu hoạt động dịch vụ việc làm theo quy
định của pháp luật; nguồn xã hội hóa và nguồn hợp pháp khác (nếu có).
IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội
- Cơ quan Thường trực tham mưu triển khai thực hiện
kế hoạch; chủ trì, phối hợp với các sở, ban ngành, các tổ chức chính trị - xã
hội và các địa phương triển khai thực hiện các nội dung của kế hoạch. Triển
khai thực hiện các quy định của pháp luật về lao động, việc làm, giáo dục nghề
nghiệp, bảo hiểm xã hội; thực hiện các chính sách hỗ trợ tạo việc làm, khuyến
khích các doanh nghiệp tham gia vào đổi mới, nâng cao chất lượng giáo dục nghề
nghiệp đáp ứng nhu cầu thị trường lao động theo quy định của pháp luật.
- Chủ trì, phối hợp các sở, ban ngành, UBND các
huyện, thị xã, thành phố triển khai thực hiện hệ thống thông tin thị trường lao
động, kết nối cung - cầu lao động để đưa ra kết quả dự báo thị trường lao động
làm cơ sở để thực hiện công tác hướng nghiệp và kết nối đồng bộ giữa giáo dục
nghề nghiệp với tạo việc làm. Tổ chức các phiên giao dịch việc làm hiệu quả
nhằm cung ứng nguồn nhân lực cho doanh nghiệp để đáp ứng nhu cầu hoạt động sản
xuất, kinh doanh.
- Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát đánh giá
việc thực hiện Kế hoạch, báo cáo UBND tỉnh và Bộ Lao động - Thương binh và Xã
hội theo quy định.
2. Sở Giáo dục và Đào tạo
Chủ trì, phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và
Xã hội, các sở, ban ngành, địa phương xây dựng kế hoạch, giải pháp nâng cao
chất lượng, hiệu quả giáo dục nhằm phát triển nguồn lực trên địa bàn tỉnh.
Triển khai thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 32/2021/NQ-HĐND ngày 10/12/2021
của Hội đồng nhân dân tỉnh quy định mức hỗ trợ đối với trẻ em mầm non và con
công nhân, người lao động làm việc tại Khu Công nghiệp; giáo viên mầm non làm
việc tại cơ sở giáo dục mầm non dân lập, tư thục ở địa bàn có Khu công nghiệp
thuộc tỉnh Quảng Ngãi; Kế hoạch số 106/KH-UBND ngày 09/8/2019 của UBND tỉnh
thực hiện Đề án “Giáo dục hướng nghiệp và định hướng phân luồng học sinh trong
giáo dục phổ thông giai đoạn 2018 - 2025” trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi.
3. Sở Kế hoạch và Đầu tư
Chủ trì, phối hợp với các sở, ban ngành, địa phương
có liên quan triển khai các hoạt động nhằm khuyến khích các hộ kinh doanh
chuyển đổi thành doanh nghiệp; tư vấn, hướng dẫn các nội dung về trình tự, thủ
tục, hồ sơ đăng ký thành lập doanh nghiệp. Đẩy mạnh các giải pháp cải cách và
nâng cao hiệu quả giải quyết thủ tục hành chính, cung cấp dịch vụ công phục vụ
người dân và doanh nghiệp.
4. Sở Tài chính
Phối hợp Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tham mưu,
trình cấp có thẩm quyền bố trí kinh phí thực hiện Chương trình theo đúng quy
định và khả năng cân đối ngân sách của địa phương.
5. Sở Y tế
Chủ trì, phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và
Xã hội và các sở, ban ngành, địa phương có liên quan nghiên cứu mở rộng đối
tượng, phạm vi và cải cách thủ tục hành chính thu hút sự tham gia bảo hiểm y tế
của Nhân dân.
6. Bảo hiểm xã hội tỉnh
Chủ trì, phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và
Xã hội chia sẻ, kết nối dữ liệu về lao động, việc làm.
7. Ban Quản lý Khu kinh tế
Dung Quất và các khu công nghiệp Quảng Ngãi
- Kịp thời nắm bắt nhu cầu tuyển dụng, sử dụng lao
động của doanh nghiệp trên địa bàn, cung cấp thông tin nhu cầu tuyển dụng của
doanh nghiệp. Chủ động, phối hợp Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, chính
quyền địa phương, các trường, đào tạo nghề, cơ sở giáo dục nghề nghiệp;... để
thông báo đến người dân, sinh viên tốt nghiệp ra trường chưa có việc làm hoặc
việc làm không ổn định tìm kiếm cơ hội việc làm tốt nhất
- Tuyên truyền, đôn đốc doanh nghiệp, chủ đầu tư
trên địa bàn thực hiện nghiêm túc các quy định của Bộ luật Lao động, Luật Bảo
hiểm xã hội, Luật An toàn, vệ sinh lao động, Luật Công đoàn;...
8. Công an tỉnh
- Chủ động nắm tình hình, kịp thời phát hiện, phối
hợp xử lý những hành vi vi phạm quy định pháp luật về lao động, việc làm, đặc
biệt là trong ký kết hợp đồng lao động, đóng bảo hiểm và các chế độ về an sinh
xã hội khác cho người lao động. Chủ trì, quản lý nhà nước về an ninh, trật tự
trên lĩnh vực lao động, việc làm; thông tin, kết nối, chia sẻ cơ sở dữ liệu
quốc gia về dân cư với dữ liệu về lao động, việc làm khi có yêu cầu.
- Phối hợp tuyên truyền nâng cao nhận thức về pháp
luật lao động, quan hệ lao động và trách nhiệm, lợi ích của các đối tác xã hội
trong việc nâng cao chất lượng, hiệu quả, năng suất và tính cạnh tranh của nền
kinh tế.
9. Ủy ban nhân dân các huyện,
thị xã, thành phố
- Căn cứ tình hình thực tế của địa phương, chủ động
xây dựng Kế hoạch tổ chức triển khai thực hiện trên địa bàn thuộc phạm vi quản
lý.
- Chỉ đạo các cơ quan, đơn vị thực hiện tốt công
tác thu thập, lưu trữ, tổng hợp thông tin thị trường lao động; tư vấn giới
thiệu việc làm; đào tạo nghề, đưa lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp
đồng; khai thác, sử dụng có hiệu quả cơ sở dữ liệu thị trường lao động thuộc
đơn vị quản lý.
10. Đề nghị Liên đoàn Lao
động tỉnh
- Chủ trì, phối hợp với Sở Lao động - Thương binh
và Xã hội và các sở, ban ngành, địa phương có liên quan đẩy mạnh triển khai
thực hiện các thiết chế của công đoàn cho người lao động làm việc tại khu công
nghiệp, khu kinh tế.
- Tăng cường chỉ đạo các cấp công đoàn, nhất là
công đoàn cơ sở trong doanh nghiệp nâng cao hiệu quả các hoạt động đối thoại,
thương lượng cho cán bộ công đoàn cơ sở góp phần xây dựng quan hệ lao động hài
hòa, ổn định và tiến bộ trong doanh nghiệp.
11. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ
quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức chính trị - xã hội
- Tuyên truyền, phổ biến các chủ trương, đường lối
của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về lao động và thị trường lao động
đến các thành viên của tổ chức.
- Phối hợp theo dõi, quản lý và hỗ trợ thành viên, đoàn
viên, hội viên, người lao động tham gia đào tạo và nâng cao trình độ tay nghề,
tư vấn, giới thiệu việc làm, nhằm thúc đẩy thị trường lao động phát triển hiệu
quả, bền vững.
12. Các trường đại học, cao đẳng,
cơ sở giáo dục nghề nghiệp và các doanh nghiệp
- Triển khai, tổ chức thực hiện hệ thống chứng nhận
nghề, kỹ năng nghề và tổ chức đánh giá kỹ năng của người lao động phù hợp với yêu
cầu của thị trường lao động, cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư.
- Cung cấp thông tin về số học sinh, sinh viên tốt nghiệp
ra trường, tổ chức đăng ký nhu cầu tìm việc làm, nhu cầu đi làm việc có thời
hạn ở nước ngoài theo hợp đồng; phối hợp với các ngành, địa phương, doanh nghiệp
xúc tiến các hoạt động đào tạo, tìm việc làm cho sinh viên, học sinh khi tốt
nghiệp ra trường.
- Các trường đại học, cao đẳng, trung cấp và các
doanh nghiệp tham gia công tác tuyển sinh học nghề ở các phiên giao dịch việc
làm, các Chương trình tư vấn, định hướng nghề nghiệp để cung cấp thông tin vị
trí việc làm, tư vấn về đào tạo nghề cho người lao động.
- Các doanh nghiệp chủ động cung cấp thông tin về
nhu cầu tuyển dụng lao động. Phối hợp với Trung tâm dịch vụ việc làm về nhu cầu
tuyển dụng và đào tạo, chuyển đổi ngành nghề của doanh nghiệp để có giải pháp
hỗ trợ phù hợp.
13. Chi nhánh Ngân hàng Chính
sách xã hội tỉnh
Tiếp tục triển khai thực hiện chính sách tín dụng
ưu đãi giải quyết việc làm, đào tạo nghề đối với người lao động và các đối
tượng chính sách, góp phần giải quyết việc làm và nâng cao thu nhập cho người
lao động. Chịu trách nhiệm hướng dẫn và cho vay đúng theo quy định; giải ngân
kịp thời; thu hồi vốn đúng thời hạn các dự án cho vay hỗ trợ tạo việc làm, duy
trì và mở rộng việc làm; cho người lao động vay đi làm việc ở nước ngoài theo
hợp đồng.
14. Chế đô báo cáo
Căn cứ vào Kế hoạch này, các sở, ban ngành, địa phương
và các cơ quan, đơn vị có liên quan chủ động xây dựng kế hoạch triển khai thực
hiện; định kỳ trước ngày 15 tháng 12, gửi báo cáo tình hình, kết quả thực hiện
Kế hoạch về Sở Lao động - Thương binh và Xã hội để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh
và Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội theo quy định.
Trong quá trình thực hiện, phát sinh khó khăn,
vướng mắc (nếu có) kịp thời báo cáo UBND tỉnh để xem xét, chỉ đạo thực hiện./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Lao động - TB và Xã hội (b/c);
- Thường trực Tỉnh ủy (b/c);
- Thường trực HĐND tỉnh;
- CT, PCT UBND tỉnh;
- BTT Ủy ban MTTQVN;
- Công an tỉnh;
- Các sở, ban, ngành tỉnh;
- Các tổ chức Chính trị - Xã hội tỉnh;
- Bảo hiểm xã hội tỉnh;
- Liên đoàn Lao động tỉnh;
- Chi nhánh Ngân hàng CSXH tỉnh;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- Các Trường Đại học: Phạm Văn Đồng, Tài chính - Kế toán, Công nghiệp TP HCM Phân
hiệu Quảng Ngãi;
- Các Trường Cao đẳng: Việt Nam - Hàn Quốc-Quảng Ngãi, Y tế Đặng Thùy Trâm, Cơ
giới, Kỹ nghệ Dung Quất, Cao đẳng Quảng Ngãi;
- Hiệp hội doanh nghiệp tinh;
- VPUB: CVP, PCVP, KTTH;
- Cổng Thông tin điện tử tỉnh;
- Lưu: VT, KGVXn83
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Trần Hoàng Tuấn
|