|
Kính gửi:
|
- Đồng chí Bí thư Tỉnh ủy, Thành ủy các tỉnh,
thành phố;
- Đồng chí Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố.
|
Triển khai thực hiện Nghị quyết số 68-NQ/TW ngày
04/05/2025 của Bộ Chính trị, Nghị quyết số 198/2025/QH15 của Quốc hội, Nghị quyết
số 138/NQ-CP và 139/NQ-CP của Chính phủ về phát triển kinh tế tư nhân, Bộ Tài
chính đã ban hành Đề án “Chuyển đổi mô hình và phương pháp quản lý thuế đối
với hộ kinh doanh khi xóa bỏ thuế khoán" trong đó xác định các giải
pháp căn cơ để hoàn thành mục tiêu chính thức xóa bỏ hình thức thuế khoán kể từ
ngày 01/01/2026, tạo bước chuyển quan trọng đối với công tác quản lý thuế đối với
hộ, cá nhân kinh doanh.
Việc chuyển đổi toàn diện phương thức quản lý thuế
đối với hộ, cá nhân kinh doanh từ phương pháp khoán sang phương pháp kê khai sẽ
nâng cao vai trò và tính chủ động của người nộp thuế trong thực hiện nghĩa vụ với
Nhà nước, đề cao tính tuân thủ tự nguyện, hướng tới nền quản lý thuế hiện đại,
minh bạch, công bằng và lấy người nộp thuế làm trung tâm phục vụ.
Thời gian qua, với sự chỉ đạo sát sao của các Đồng
chí lãnh đạo các tỉnh, thành phố, công tác thu thuế đang đạt kết quả tích cực,
trong đó khu vực hộ, cá nhân kinh doanh đã có đóng góp quan trọng. Năm 2024,
thu ngân sách nhà nước từ khu vực hộ, cá nhân kinh doanh đạt 25.953 tỷ đồng,
tăng 20% so với năm 2023; trong 9 tháng năm 2025 ước đạt 25.089 tỷ đồng, tăng
30% so với cùng kỳ. Đồng thời, công tác chuyển đổi số đã được cơ quan thuế đặc
biệt chú trọng, theo đó đến hết tháng 9, hơn 98% hộ kinh doanh nộp thuế theo
phương pháp kê khai đã sử dụng dịch vụ khai thuế điện tử, nộp thuế điện tử;
100% hộ kinh doanh thuộc diện sử dụng hóa đơn khởi tạo từ máy tính tiền theo
quy định tại Nghị định số 70/2025/NĐ-CP của Chính phủ đã sử dụng hóa đơn điện tử
khởi tạo từ máy tính tiền. Trong 9 tháng đầu năm đã có 18.348 hộ khoán chuyển
sang nộp thuế theo kê khai, và gần 2.530 hộ kinh doanh chuyển đổi lên doanh
nghiệp. Đây là kết quả đáng khích lệ, cho thấy các hộ kinh doanh đang dần thích
ứng với phương thức quản lý thuế mới trên nền tầng hiện đại hóa, chủ động minh
bạch hóa hoạt động và sẵn sàng chuyển đổi theo đúng chủ trương của Đảng và Nhà
nước.
Đạt được những kết quả quan trọng nêu trên là nhờ
có sự quyết liệt triển khai đồng bộ nhiều giải pháp trong chỉ đạo điều hành,
trong đó có sự quan tâm, phối hợp chỉ đạo của các Đồng chí Bí thư, Chủ tịch các
tỉnh, thành phố. Bộ Tài chính xin trân trọng cảm ơn các Đồng chí đã thường
xuyên dành thời gian quan tâm phối hợp chặt chẽ với Bộ Tài chính cũng như chỉ đạo
các Sở, ngành phối hợp, giúp đỡ cơ quan thuế trong chỉ đạo điều hành công tác
thu ngân sách nhà nước trên địa bàn, góp phần quan trọng thực hiện thắng lợi
nhiệm vụ kinh tế - xã hội của địa phương nói riêng và cả nước nói chung.
Để tiếp tục nâng cao hiệu quả công tác quản lý thuế,
tạo động lực phát triển cho khu vực kinh tế tư nhân theo đúng tinh thần chủ
trương của Đảng và Nhà nước, đồng thời bảo đảm quá trình chuyển đổi diễn ra thuận
lợi, không làm gián đoạn hoạt động sản xuất, kinh doanh của hộ, cá nhân kinh
doanh, Bộ Tài chính đề nghị các Đồng chí quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo cấp ủy,
chính quyền và các sở, ngành liên quan trên địa bàn phối hợp chặt chẽ với cơ
quan thuế, triển khai đồng bộ công tác quản lý thuế đối với hộ, cá nhân kinh
doanh, tập trung vào một số nhiệm vụ trọng tâm sau:
1. Tập trung đẩy mạnh công tác
tuyên truyền, nâng cao nhận thức của hộ kinh doanh trong giai đoạn chuyển đổi từ
phương pháp thuế khoán sang phương pháp tự kê khai, tự nộp thuế.
- Ban Tuyên giáo và Dân vận các tỉnh, thành phố hỗ
trợ định hướng nội dung tuyên truyền chính trị, tư tưởng về ý nghĩa, mục tiêu của
chủ trương xóa bỏ phương pháp thuế khoán và chuyển sang quản lý theo phương
pháp tự kê khai, tự nộp thuế. Chỉ đạo các cơ quan báo chí truyền thông, đài
phát thanh truyền hình xây dựng các chuyên mục, phóng sự, tọa đàm, phỏng vấn để
củng cố niềm tin xã hội và sự đồng thuận của nhân dân đối với chủ trương cải
cách xóa bỏ phương pháp thuế khoán.
- Ủy ban nhân dân các cấp phối hợp chặt chẽ với cơ
quan thuế cùng cấp tổ chức các hoạt động tuyên truyền, phổ biến pháp luật thuế
trong giai đoạn chuyển đổi, cụ thể: tuyên truyền về lợi ích và nghĩa vụ khi hộ
kinh doanh chuyển lên doanh nghiệp hoặc chuyển sang phương pháp kê khai; mục
đích của việc chuyển đổi để đảm bảo minh bạch, công bằng hơn; quyền lợi khi
chuyển đổi lên doanh nghiệp (tiếp cận vốn, mở rộng thị trường, xây dựng thương
hiệu...); các công việc cần chuẩn bị để chuyển đổi; chế tài xử lý đối với hành
vi trốn thuế, kinh doanh nhưng không đăng ký kinh doanh, đăng ký thuế,... nhằm
bảo đảm tất cả hộ, cá nhân kinh doanh đều được tiếp cận thông tin đầy đủ, chính
xác, dễ hiểu, dễ thực hiện.
- Tiếp tục huy động sự tham gia của các đoàn thể,
hiệp hội và cộng đồng doanh nghiệp. Chính quyền địa phương phối hợp cùng các
đoàn thể quần chúng (Đoàn Thanh niên, Hội Liên hiệp Phụ nữ, Hội Nông dân, Hiệp
hội Doanh nghiệp tỉnh...) để đẩy mạnh tuyên truyền, vận động, nâng cao nhận thức
của hội viên và người dân, nhất là các tiểu thương, đại diện các hộ, cá nhân
kinh doanh tại các chợ, tuyến phố. Phối hợp với Liên đoàn Thương mại và Công
nghiệp Việt Nam (VCCI) chi nhánh, văn phòng đại diện tại địa phương và các hiệp
hội doanh nghiệp, hiệp hội ngành nghề để mở rộng mạng lưới, kết nối hộ kinh
doanh với cộng đồng doanh nghiệp lớn, vừa và nhỏ; từng bước hình thành nền tảng
văn hóa kinh doanh minh bạch, có trách nhiệm, tuân thủ nghĩa vụ thuế.
- Các cơ quan Sở, ban, ngành tham mưu Tỉnh ủy,
Thành ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố cùng xây dựng, phát động các phong
trào nâng cao nhận thức của cán bộ, công chức, người lao động trong việc lấy
hóa đơn khi mua hàng hóa, dịch vụ của hộ kinh doanh đăng ký, sử dụng hóa đơn điện
tử, tạo sức lan tỏa trong cộng đồng, coi đó là hoạt động giao dịch văn minh,
góp phần bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng và tuân thủ quy định pháp luật về thuế.
Chú trọng khuyến khích thanh toán không dùng tiền mặt, hình thành thói quen lưu
giữ hóa đơn, chứng từ nhằm đảm bảo quyền lợi của người tiêu dùng và nghĩa vụ
cho hộ kinh doanh khi thực hiện phương thức tự kê khai, tự nộp thuế.
2. Tăng cường triển khai các giải
pháp hỗ trợ cho hộ, cá nhân kinh doanh trong quá trình tiếp cận chuyển đổi.
- Chính quyền địa phương, các Sở, ban, ngành cùng
phối hợp với cơ quan thuế tổ chức các chương trình hỗ trợ hộ kinh doanh chuyển
đổi theo hình thức “cầm tay chỉ việc” và phổ biến kỹ năng số cho hộ kinh doanh,
bao gồm: hướng dẫn sử dụng ứng dụng eTax Mobile, các dịch vụ thuế điện tử để
đăng ký, kê khai và nộp thuế, cài đặt và sử dụng phần mềm hóa đơn, kế toán, tra
cứu và phản hồi thông tin trên Bản đồ số hộ kinh doanh, giải đáp vướng mắc tại
chỗ; tổ chức chương trình hỗ trợ phù hợp theo từng đặc tính của nhóm hộ kinh
doanh, hoặc bố trí bàn hỗ trợ tại các chợ, phố thương mại...
- Tiếp tục đẩy mạnh công tác hỗ trợ cho hộ kinh
doanh trong việc đăng ký, sử dụng hóa đơn điện tử. Các cơ quan chức năng có
liên quan tại địa phương, Ủy ban nhân xã, phường chủ động triển khai phối hợp với
cơ quan thuế trong việc rà soát các đối tượng thuộc diện đăng ký, sử dụng hóa
đơn điện tử khởi tạo từ máy tính tiên. Trong đó, nghiên cứu các phương án hỗ trợ
về tài chính cho các hộ, cá nhân kinh doanh còn khó khăn trong việc áp dụng giải
pháp hóa đơn điện tử khởi tạo từ máy tính tiền do chưa đáp ứng điều kiện về hạ
tầng công nghệ thông tin, giải pháp xuất hóa đơn điện tử khởi tạo từ máy tính
tiền, để người nộp thuế đảm bảo điều kiện thực hiện áp dụng theo chỉ đạo của Thủ
tướng Chính phủ tại Công điện số 88/CĐ-TTg ngày 12/06/2025.
Đồng thời, kêu gọi các tổ chức, doanh nghiệp công
nghệ trên địa bàn cung cấp miễn phí hoặc giảm giá thành các sản phẩm phần mềm
bán hàng, phần mềm hóa đơn điện tử, chữ ký số... tạo điều kiện tối đa cho các hộ
kinh doanh chuyển đổi thành công, tạo tiền đề cho việc triển khai xóa bỏ thuế
khoán kể từ năm 2026 theo chủ trương của Đảng và Nhà nước.
3. Đẩy mạnh công tác kết nối, chia
sẻ dữ liệu, hình thành nguồn cơ sở dữ liệu tích hợp về quản lý hộ kinh doanh.
Các Sở, ngành, cơ quan có liên quan tăng cường chia
sẻ, trao đổi thông tin, đồng bộ, chuẩn hóa dữ liệu trên tinh thần đề nghị của Bộ
Tài chính tại văn bản số 3987/BTC-CT ngày 16/10/2025, triển khai thực hiện kết
nối chia sẻ dữ liệu theo Quy định số 05-QĐ/BCĐTW ngày 27/8/2025 của Ban Chỉ đạo
Trung ương về phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số,
hỗ trợ cơ quan thuế theo dõi quản lý bám sát với tình hình kinh doanh thực tế của
người nộp thuế tại địa bàn, góp phần tạo môi trường kinh doanh bình đẳng, lành
mạnh, trong đó chú trọng một số nội dung:
- Công an tỉnh, thành phố tiếp tục chia sẻ dữ liệu
dân cư, đăng ký cư trú, tạm trú, giám sát hành trình vận tải, hoạt động lưu trú
và cho thuê nhà; phối hợp cơ quan thuế trong triển khai tích hợp định danh điện
tử với cơ sở dữ liệu về quản lý thuế cho hộ, cá nhân kinh doanh; chỉ đạo bộ phận
chức năng, cơ quan công an cấp xã trao đổi thông tin tiếp nhận, xử lý, giải quyết
tin báo, tố giác tội phạm và kiến nghị khởi tố, tiếp nhận các hồ sơ do cơ quan
quản lý thuế phát hiện hành vi vi phạm có dấu hiệu tội phạm trong lĩnh vực thuế
chuyển đến.
- Sở Tài chính, Sở Nông nghiệp và Môi trường và
chính quyền xã, phường, phối hợp với cơ quan thuế, cơ quan thống kê trên địa
bàn triển khai trao đổi, chuẩn hóa cơ sở dữ liệu về đăng ký kinh doanh, thông
tin về đất đai, địa điểm mặt bằng kinh doanh, các kết quả điều tra thống kê và
tình trạng hoạt động thực tế của hộ, cá nhân kinh doanh trên địa bàn, cập nhật
kịp thời đảm bảo thống nhất với cơ sở dữ liệu của cơ quan quản lý thuế.
- Ngân hàng nhà nước khu vực chỉ đạo, hướng dẫn các
ngân hàng thương mại, tổ chức tín dụng trong việc kết nối, cung cấp thông tin với
cơ quan thuế liên quan đến giao dịch qua ngân hàng của hộ, cá nhân kinh doanh
và phối hợp đối chiếu dòng tiền, xác minh doanh thu, cưỡng chế qua tài khoản
ngân hàng theo quy định; phát triển hệ thống thanh toán, các tiện ích tích hợp
thanh toán điện tử để sử dụng rộng rãi cho các mô hình kinh doanh trên địa bàn.
- Các Sở, Ban, ngành liên quan trên địa bàn tỉnh,
thành phố căn cứ theo chức năng, nhiệm vụ, lĩnh vực quản lý của từng đơn vị tiếp
tục triển khai đẩy mạnh phối hợp chia sẻ, trao đổi dữ liệu thuộc phạm vi quản
lý, bảo đảm đồng bộ với cơ sở dữ liệu của cơ quan thuế, tăng cường hỗ trợ hoạt
động quản lý thuế của hộ, cá nhân kinh doanh được hiệu quả, thống nhất.
4. Tiếp tục tăng cường công tác quản
lý thuế đối với hộ kinh doanh nhằm chống thất thu thuế trong giai đoạn chuyển đổi.
Tập trung rà soát thông tin về các hộ kinh doanh trên địa bàn quản lý, chú trọng
kiểm soát doanh thu, dòng tiền và xây dựng cơ sở dữ liệu tích hợp về hộ kinh
doanh nhằm kịp thời phát hiện các hộ kinh doanh có rủi ro cao trong thực hiện
nghĩa vụ thuế, sử dụng hóa đơn, chống xu hướng lợi dụng để kê khai doanh thu thấp
để trốn thuế.
Phát huy vai trò của Ban Chỉ dạo chống thất thu
ngân sách nhà nước tại địa phương, bảo đảm công tác quản lý, giám sát được thực
hiện minh bạch, khách quan, đúng quy định, không gây ảnh hưởng đến hoạt động sản
xuất kinh doanh của người nộp thuế.
5. Xây dựng và ban hành Quy chế phối
hợp trong công tác quản lý thuế đối với hộ kinh doanh.
Để công tác phối hợp giữa các đơn vị trên địa bàn đạt
hiệu quả và đúng trọng tâm, Bộ Tài chính trân trọng đề nghị các Đồng chí quan
tâm, chỉ đạo Ủy ban nhân dân các cấp, các Sở, ban, ngành thực hiện ký kết Quy
chế phối hợp với cơ quan thuế về triển khai công tác quản lý thuế hộ kinh doanh
sau khi xóa bỏ thuế khoán. Nội dung quy chế do cơ quan thuế chủ trì tham mưu
báo cáo Ủy ban nhân dân các cấp, trong đó xác định rõ nội dung thực hiện và
trách nhiệm của các bên phối hợp.
Nghị quyết số 68/NQ-TW của Bộ Chính trị đã xác định
khu vực kinh tế tư nhân là một trong những động lực quan trọng của nền kinh tế.
Trong bối cảnh đó, chủ trương xóa bỏ phương pháp thuế khoán đối với hộ kinh
doanh là một bước đi chiến lược, thể hiện quyết tâm của Đảng và Nhà nước trong
tạo động lực thúc đẩy hộ kinh doanh chuyển đổi mô hình, mở rộng quy mô và phát
triển lâu dài, góp phần minh bạch hóa hoạt động của khu vực kinh tế tư nhân và
tăng cường niềm tin xã hội. Sự vào cuộc mạnh mẽ, đồng bộ của toàn bộ hệ thống
chính trị, các cấp ủy, chính quyền, đoàn thể địa phương sẽ là yếu tố quyết định,
tạo sức mạnh cộng hưởng, đảm bảo quá trình triển khai thực hiện chủ trương được
thông suốt, hiệu quả và thành công.
Bộ Tài chính trân trọng đề nghị và mong tiếp tục nhận
được sự quan tâm, chia sẻ và phối hợp của các Đồng chí trong công tác lãnh đạo,
chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ tài chính - ngân sách đại chúng và quản lý thu thuế
nói riêng để hoàn thành nhiệm vụ chính trị quan trọng này.
Trân trọng cảm ơn sự phối hợp công tác của các Đồng
chí./.
|
Nơi nhận:
- Như trên;
- Thủ tướng Chính phủ (để báo cáo);
- Các Phó Thủ tướng Chính phủ (để báo cáo);
- Các đồng chí Thứ trưởng Bộ Tài chính (để chỉ đạo);
- Văn phòng Chính phủ;
- Tỉnh ủy, Thành ủy, UBND các tỉnh, thành phố;
- Các Cục/Vụ/đơn vị: DNTN, CTK, VP;
- Thuế các tỉnh, thành phố (để thực hiện);
- Lưu: VT, CT (VT, NVT).
|
BỘ TRƯỞNG
Nguyễn Văn Thắng
|