|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG NAM
--------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
--------------------
|
|
Số: 748/QĐ-UBND
|
Quảng Nam, ngày
20 tháng 3 năm 2020
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN
HÀNH QUY ĐỊNH TẠM THỜI MỘT SỐ CHẾ ĐỘ ĐẶC THÙ TRONG CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG DỊCH
COVID-19 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NAM
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NAM
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày
19/6/2015;
Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước ngày 25/6/2015;
Căn cứ Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày
21/12/2016 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách
Nhà nước;
Căn cứ Quyết định số 73/2011/QĐ-TTg ngày
28/12/2011 của Thủ tướng Chính phủ quy định một số chế độ phụ cấp đặc thù đối với
công chức, viên chức, người lao động trong các cơ sở y tế công lập và chế độ phụ
cấp chống dịch;
Căn cứ Thông tư số 32/2012/TT-BTC ngày
29/02/2012 của Bộ Tài chính quy định chế độ áp dụng đối với người bị áp dụng
các biện pháp cách ly y tế và việc quản lý, sử dụng kinh phí thực hiện chế độ
áp dụng đối với người bị áp dụng các biện pháp cách ly y tế;
Theo thống nhất của Thường trực HĐND tỉnh tại
Công văn số 57/HĐND- VP ngày 19/3/2020 và đề nghị của Sở Tài chính tại Tờ trình
số 80/TTr-STC ngày 17/3/2020.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành quy định tạm thời một số chế độ đặc thù trong công
tác phòng, chống dịch Covid-19 trên địa bàn tỉnh Quảng Nam, như sau:
1. Đối tượng áp dụng
a) Người Việt Nam bị áp dụng biện pháp cách ly y tế
hoặc bị áp dụng biện pháp cưỡng chế cách ly y tế theo quy định (bao gồm trường
hợp cách ly, chốt chặn tại một khu vực cộng đồng gồm: cách ly theo tuyến phố,
tuyến đường; thôn, tổ dân phố, hoặc xã).
b) Người nước ngoài bị áp dụng biện pháp cách ly y
tế hoặc bị áp dụng biện pháp cưỡng chế cách ly y tế theo quy định hiện hành.
c) Cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân được giao nhiệm
vụ thực hiện cách ly y tế.
d) Các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân sử dụng
kinh phí từ ngân sách nhà nước để thực hiện nhiệm vụ phòng, chống dịch
Covid-19.
2. Nội dung và mức chi đặc thù
phòng, chống dịch Covid-19 trên địa bàn tỉnh
2.1. Chế độ đối với người bị áp dụng biện pháp cách
ly y tế hoặc bị áp dụng biện pháp cưỡng chế cách ly y tế
a) Các chế độ thực hiện theo quy định tại Điều 2
Thông tư số 32/2012/TT- BTC ngày 29/02/2012 của Bộ Tài chính quy định chế độ,
quản lý và sử dụng kinh phí đối với người bị áp dụng biện pháp cách ly y tế, cưỡng
chế cách ly y tế và một số quy định đặc thù của tỉnh, cụ thể như sau:
|
TT
|
Đối với người
Việt Nam
|
Đối với người
nước ngoài
|
|
1
|
Được miễn chi phí khám bệnh, chữa bệnh theo quy định
hiện hành về giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh đối với cơ sở y tế công lập do
cơ quan có thẩm quyền ban hành khi phát hiện, điều trị bệnh truyền nhiễm theo
hướng dẫn chuyên môn của Bộ Y tế.
|
Được miễn chi phí khám bệnh, chữa bệnh khi phát
hiện bệnh truyền nhiễm theo quy định hiện hành.
Những trường hợp nhập cảnh sau 00 giờ ngày
18/3/2020, ngân sách tỉnh chỉ hỗ trợ chi phí xét nghiệm lần đầu, người nước
ngoài tự chi trả chí phí điều trị theo quy định hiện hành về giá dịch vụ khám
bệnh, chữa bệnh đối với cơ sở y tế công lập do cơ quan có thẩm quyền ban hành
khi phát hiện, điều trị bệnh truyền nhiễm theo hướng dẫn chuyên môn của Bộ Y
tế.
|
|
2
|
Được cấp không thu tiền: nước uống, khăn mặt, khẩu
trang, nước dung dịch rửa tay, dung dịch sát khuẩn miệng, bàn chải đánh răng,
xà phòng tắm gội và các vật dụng thiết yếu khác phục vụ nhu cầu sinh hoạt
trong những ngày cách ly y tế theo định mức sử dụng cho người bị cách ly y tế
do Bộ Y tế ban hành
|
Được cấp không thu tiền: nước uống, khăn mặt, khẩu
trang, nước dung dịch rửa tay, dung dịch sát khuẩn miệng, bàn chải đánh răng,
xà phòng tắm gội và các vật dụng thiết yếu khác phục vụ nhu cầu sinh hoạt
trong những ngày cách ly y tế theo định mức sử dụng cho người bị cách ly y tế
do Bộ Y tế ban hành
|
|
3
|
Được miễn chi phí di chuyển từ nhà (đối với trường
hợp đang thực hiện cách ly y tế tại nhà nhưng có dấu hiệu tiến triển thành mắc
bệnh truyền nhiễm phải thực hiện cách ly y tế tại cơ sở khám bệnh, chữa bệnh),
từ cơ sở, địa điểm phát hiện đối tượng phải thực hiện cách ly y tế đến cơ sở
cách ly y tế hoặc từ cơ sở cách ly y tế này đến cơ sở cách ly y tế khác theo
quyết định của người có thẩm quyền; được bảo đảm vận chuyển thuận lợi, an
toàn và đúng quy định.
Căn cứ xác định chi phí di chuyển được miễn là định
mức tiêu hao nhiên liệu thực tế của phương tiện vận chuyển người bị áp dụng
biện pháp cách ly y tế. Trường hợp có nhiều hơn một người bị áp dụng biện
pháp cách ly y tế cùng được vận chuyển trên một phương tiện thì mức thanh
toán cũng chỉ được tính như đối với vận chuyển một người.
|
Được miễn chi phí di chuyển từ nhà (đối với trường
hợp đang thực hiện cách ly y tế tại nhà nhưng có dấu hiệu tiến triển thành mắc
bệnh truyền nhiễm phải thực hiện cách ly y tế tại cơ sở khám bệnh, chữa bệnh),
từ cơ sở, địa điểm phát hiện đối tượng phải thực hiện cách ly y tế đến cơ sở
cách ly y tế hoặc từ cơ sở cách ly y tế này đến cơ sở cách ly y tế khác theo
quyết định của người có thẩm quyền; được bảo đảm vận chuyển thuận lợi, an
toàn và đúng quy định.
Căn cứ xác định chi phí di chuyển được miễn là định
mức tiêu hao nhiên liệu thực tế của phương tiện vận chuyển người bị áp dụng
biện pháp cách ly y tế. Trường hợp có nhiều hơn một người bị áp dụng biện
pháp cách ly y tế cùng được vận chuyển trên một phương tiện thì mức thanh
toán cũng chỉ được tính như đối với vận chuyển một người.
|
|
4
|
Trường hợp người bị áp dụng biện pháp cách ly y tế
tử vong thì được miễn chi phí cho việc bảo quản, quàn ướp, mai táng, di chuyển
thi thể, hài cốt theo quy định của pháp luật về phòng, chống bệnh truyền nhiễm.
Mức chi theo thực tế phát sinh trên cơ sở hoá đơn, chứng từ hợp lệ đảm bảo
theo đúng các quy định về chuyên môn y tế của việc bảo quản, quàn, ướp, mai
táng, di chuyển thi thể, hài cốt do Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành
|
Trường hợp người bị áp dụng biện pháp cách ly y tế
tử vong thì chi phí cho việc bảo quản, quàn ướp, mai táng, di chuyển thi thể,
hài cốt theo quy định của Trung ương.
|
|
5
|
Người bị áp dụng biện pháp cách ly y tế được cơ sở
thực hiện cách ly y tế cấp giấy chứng nhận thời gian thực hiện cách ly y tế để
làm căn cứ hưởng các chế độ theo quy định của Bộ Luật Lao động, Luật Bảo hiểm
xã hội và các văn bản hướng dẫn (nếu có)
|
|
b) Chế độ hỗ trợ tiền ăn và hỗ trợ chi phí khám bệnh,
chữa bệnh khác trong thời gian cách ly tại cơ sở cách ly tập trung hoặc đang điều
trị bệnh khác mà bị áp dụng biện pháp cách ly y tế
|
TT
|
Nội dung hỗ trợ
|
Đối với người
Việt Nam
|
Đối với người
nước ngoài
|
|
1
|
Chế độ hỗ trợ tiền ăn trường hợp bị áp dụng biện pháp
cách ly y tế tập trung
|
a) Đối với trường hợp bị áp dụng cách ly y tế tập
trung tại cơ sở y tế, tại cửa khẩu, tại các đơn vị thuộc Bộ Quốc phòng và tại
các địa điểm khác theo quy định: 60.000 đồng/người/ngày.
b) Đối với trường hợp cách ly, chốt chặn tại một
khu vực cộng đồng (tuyến phố, tuyến đường; thôn, tổ dân phố, hoặc xã): Hỗ trợ
40.000 đồng/ngày/người.
c) Đối với trường hợp cách ly tại chỗ, tại nhà:
Người bị áp dụng biện pháp cách ly tự chi trả.
|
a) Đối với trường hợp bị áp dụng cách ly y tế tập
trung tại cơ sở y tế, tại cửa khẩu, tại các đơn vị thuộc Bộ Quốc phòng và tại
các địa điểm khác theo quy định: 300.000 đồng/người/ngày. Trong đó, nguồn
ngân sách tỉnh hỗ trợ 100.000 đồng/người/ngày, nguồn huy động hợp pháp khác:
200.000 đồng/người/ngày.
b) Đối với trường hợp cách ly tại chỗ, tại nhà:
Người bị áp dụng biện pháp cách ly tự chi trả.
|
|
2
|
Chi trả chi phí khám bệnh, chữa bệnh đối với trường
hợp đang trong thời gian cách ly tại cơ sở cách ly tập trung mà mắc bệnh khác
phải khám, điều trị hoặc đang điều trị bệnh khác mà bị áp dụng biện pháp cách
ly y tế
|
a) Đối với người bệnh có thẻ bảo hiểm y tế (BHYT)
được quỹ BHYT thanh toán chi phí khám, chữa bệnh trong phạm vi được hưởng
BHYT như trường hợp đi khám, chữa bệnh đúng tuyến. Ngân sách tỉnh hỗ trợ phần
chi phí đồng chi trả của người bệnh và các chi phí khác ngoài phạm vi được hưởng
BHYT theo mức giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh đối với cơ sở y tế công lập.
Trường hợp người bệnh điều trị tại cơ sở khám bệnh,
chữa bệnh không có hợp đồng khám bệnh, chữa bệnh BHYT, cơ sở cách ly có trách
nhiệm thông báo cho cơ quan Bảo hiểm xã hội trên địa bàn biết để thực hiện
thanh toán cho cơ sở khám bệnh, chữa bệnh đối với chi phí trong phạm vi được
hưởng BHYT. Cơ sở cách ly y tế có trách nhiệm thanh toán chi phí đồng chi trả
của người bệnh và chi phí ngoài phạm vi thanh toán BHYT cho cơ sở khám bệnh,chữa
bệnh; sau đó tổng hợp chứng từ để thanh toán với ngân sách tỉnh.
b) Đối với trường hợp người bệnh không có thẻ
BHYT được ngân sách tỉnh chi trả toàn bộ chi phí khám bệnh, chữa bệnh theo
quy định của pháp luật về giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh
|
Tự chi trả 100% chi phí khám bệnh, chữa bệnh theo
quy định của pháp luật về giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh.
|
2.2. Hỗ trợ chi phí lưu trú tại các cơ sở cách ly tập
trung
Đối với người nước ngoài, người Việt Nam hoặc người
Việt Nam mang quốc tịch nước ngoài thực hiện cách ly tại các cơ sở cách ly tập
trung của quân đội hoặc khu cách ly tập trung, khu lưu trú an toàn cho người nước
ngoài do cấp có thẩm quyền quyết định thành lập thì được miễn chi phí lưu trú
trong thời hạn tối đa là 14 ngày kể từ ngày cách ly.
Trường hợp người nước ngoài, người Việt Nam hoặc
người Việt Nam mang quốc tịch nước ngoài không thực hiện cách ly tập trung tại
khu cách ly tập trung, khu lưu trú an toàn cho người nước ngoài do cấp có thẩm
quyền thành lập, mà lựa chọn cách ly tại các khách sạn, cơ sở lưu trú thì tự
chi trả chi phí lưu trú theo thỏa thuận, đồng thời chịu sự giám sát thường
xuyên, liên tục của các ngành chức năng thuộc tỉnh. UBND tỉnh giao UBND các huyện,
thị xã, thành phố cùng với Hiệp hội du lịch tỉnh thương thảo với các khách sạn,
cơ sở lưu trú trên địa bàn để hỗ trợ, giảm giá dịch vụ đối với các trường hợp
này.
2.3. Hỗ trợ các nội dung khác:
a) Chi phí chăm sóc y tế, phương tiện đưa ra sân
bay, bến xe, nhà ga.
b) Chi phí làm visa đối với người nước ngoài khi về
nước.
c) Mua vé phương tiện về lại địa phương với mức hỗ
trợ bằng giá vé máy bay, tàu, xe hạng thông thường khi bị các hãng máy bay,
tàu, xe hủy vé buộc phải mua lại.
2.4. Chế độ phụ cấp chống dịch cho cán bộ y tế, người
lao động tham gia phòng, chống dịch Covid-19
a) Chế độ phụ cấp chống dịch: Mức phụ cấp chống dịch:
200.000 đồng/ngày/người đối với các đối tượng:
- Người đi giám sát, điều tra, xác minh dịch (bao gồm
người tham gia giám sát, điều tra, xác minh dịch; người trực tiếp lấy mẫu bệnh
phẩm, vận chuyển mẫu, lái xe).
- Người trực tiếp tham gia khám, chẩn đoán, điều trị
người mắc bệnh dịch tại cơ sở khám bệnh, chữa bệnh.
- Cán bộ y tế phải tiếp xúc trực tiếp với người bệnh
tại cơ sở khám bệnh, chữa bệnh: Người trực tiếp phục vụ, chăm sóc người bệnh, vận
chuyển bệnh phẩm, quản lý tử thi người bệnh, lái xe, bộ phận thư viện phí, bảo
vệ, bộ phận dược làm nhiệm vụ thu vỏ chai, lọ, hộp hóa chất; bộ phận khoa kiểm
soát nhiễm khuẩn thực hiện: Giặt đồ vải, quần áo bác sỹ, bệnh nhân; phòng vật
tư thiết bị y tế thực hiện vệ sinh trang thiết bị, máy móc, bơm tiêm điện; cán
bộ phòng công nghệ thông tin trực phòng, chống dịch.
- Cán bộ y tế thực hiện giám sát dịch tễ, theo dõi
y tế tại các cơ sở được giao nhiệm vụ cách ly y tế không phải là cơ sở khám bệnh,
chữa bệnh (bao gồm cách ly tại chỗ, tại nhà).
- Người phục vụ người bị cách ly y tế tại các cơ sở
cách ly không phải là chuyên môn y tế (phục vụ, nấu ăn, bảo vệ, lái xe...)
- Người phiên dịch, đội cấp cứu 115, kíp vận chuyển
người bị cách ly.
- Người thu gom, vận chuyển rác thải y tế, xử lý
môi trường tại khu vực cách ly y tế.
- Người tiếp nhận, xét nghiệm mẫu bệnh phẩm, kiểm
soát nhiễm khuẩn tại các phòng xét nghiệm.
- Người tham gia cưỡng chế cách ly y tế đối với các
trường hợp thuộc diện phải áp dụng biện pháp cách ly y tế nhưng không tuân thủ
các yêu cầu cách ly y tế.
- Người tham gia thực hiện việc khoanh vùng, phong
tỏa, cách ly khu vực có dịch, khu vực cách ly (bao gồm lực lượng Công an, Quân
sự, Biên phòng...)
b) Chế độ phụ cấp thường trực chống dịch 24/24 giờ
vào ngày thường: 130.000đồng/ngày/người.
c) Người lao động tham gia thường trực chống dịch
24/24 giờ được hỗ trợ tiền ăn: 57.000 đồng/người/phiên trực.
d) Cộng tác viên, tình nguyện viên tham gia chống dịch
trong thời gian có dịch được hưởng mức bồi dưỡng:
- Cộng tác viên, tình nguyện viên trực tiếp hoặc phối
hợp tham gia các hoạt động chống dịch Covid-19: 130.000 đồng/ngày/người.
- Công tác viên, tình nguyện viên trực tiếp tuyên
truyền, vận động nhân dân, phát tờ rơi hoặc tham gia diễn tập: 80.000 đồng/ngày/người.
đ) Lực lượng Công an, Quân sự, Biên phòng, Hải
quan... tham gia trực tiếp công tác giám sát, kiểm dịch: 130.000 đồng/ngày/người
theo thực tế ngày tham gia.
3. Nguồn kinh phí thực hiện
a) Nguồn ngân sách tỉnh đảm bảo thực hiện các chế độ
đặc thù theo quy định này, trừ các chế độ đặc thù hỗ trợ tiền ăn đối với người
Việt Nam thực hiện cách ly, chốt chặn tại một khu vực cộng đồng (tuyến phố, tuyến
đường; thôn, tổ dân phố, hoặc xã): 40.000 đồng/ngày/người tại điểm b, khoản 2.1
và mức bồi dưỡng cho cộng tác viên, tình nguyện viên tham gia phòng, chống dịch
tại điểm d, khoản 2.4.
b) Nguồn ngân sách cấp huyện đảm bảo thực hiện các
chế độ đặc thù hỗ trợ tiền ăn đối với người Việt Nam thực hiện cách ly, chốt chặn
tại một khu vực cộng đồng (tuyến phố, tuyến đường; thôn, tổ dân phố, hoặc xã):
40.000 đồng/ngày/người tại điểm b, khoản 2.1; mức bồi dưỡng cho cộng tác viên,
tình nguyện viên tham gia phòng, chống dịch tại điểm d, khoản 2.4 và các nhiệm
vụ phòng, chống dịch Covid-19 khác theo phân cấp. Trường hợp dịch bệnh phức tạp,
địa phương phát sinh kinh phí phòng, chống dịch vượt quá 50% nguồn dự phòng
ngân sách cấp huyện thì ngân sách tỉnh hỗ trợ phần kinh phí tăng thêm.
c) Nguồn tài trợ của các tổ chức, cá nhân trong nước
và ngoài nước và các nguồn hợp pháp khác theo quy định của pháp luật (nếu có).
4. Nguyên tắc thực hiện
a) Trường hợp một người được hưởng nhiều chế độ,
chính sách đặc thù tại quy định này thì chỉ được hưởng một mức cao nhất.
b) Khi Trung ương có Quyết định cụ thể về chế độ,
chính sách đặc thù phòng, chống dịch Covid-19 thì thực hiện theo Quyết định của
Trung ương nếu mức chi theo quy định của Trung ương lớn hơn các mức chi tại quy
định này; ngược lại nếu mức chi theo quy định của Trung ương nhỏ hơn các mức
chi tại quy định này, thì thực hiện theo quy định này.
c) Các quy định khác (như chế độ phụ cấp chống dịch,
phụ cấp thường trực chống dịch 24/24 giờ vào ngày nghỉ hằng tuần, vào ngày lễ,
ngày Tết; nguyên tắc tổ chức thường trực chống dịch 24/24 giờ...) không quy định
quy định này được thực hiện theo quy định tại Điều 3 Quyết định số
73/2011/QĐ-TTg ngày 28/12/2011 của Thủ tướng Chính phủ.
d) Trường hợp tại các khu vực cách ly do lực lượng
Biên phòng, Công an, Quân sự tiếp nhận, quản lý, ngân sách địa phương chỉ đảm bảo
những nội dung kinh phí mà ngân sách Trung ương không đảm bảo.
đ) Chế độ đặc thù phòng, chống dịch Covid-19 tại
quy định này được áp dụng thực hiện từ ngày 03/02/2020 (ngày thành lập Ban Chỉ đạo
cấp tỉnh phòng, chống dịch bệnh viêm đường hô hấp cấp do chủng mới của vi rút
Corona gây ra).
Điều 2. Tổ chức thực hiện:
1. Sở Tài chính chịu trách nhiệm chủ trì cùng với Sở
Y tế và các đơn vị liên quan hướng dẫn các đơn vị liên quan triển khai thực hiện
theo đúng quy định.
2. Các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan căn cứ
quy định này để triển khai thực hiện công tác phòng, chống dịch Covid-19 trên địa
bàn tỉnh đảm bảo yêu cầu.
Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các Sở: Tài chính, Y tế,
Tư pháp; Thủ trưởng các Sở, Ban, ngành, Hội, Đoàn thể cấp tỉnh, Chủ tịch UBND
các huyện, thị xã, thành phố; thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp liên
quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.
Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- TT TU, HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- CPVP;
- Các phòng chuyên viên;
- Lưu: VT, KTN, KTTH, TH.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Lê Trí Thanh
|