|
BỘ CÔNG THƯƠNG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 2179/QĐ-BCT
|
Hà Nội, ngày 15
tháng 8 năm 2024
|
QUYẾT ĐỊNH
QUY ĐỊNH CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA
CỤC ĐIỀU TIẾT ĐIỆN LỰC
BỘ TRƯỞNG BỘ CÔNG THƯƠNG
Căn cứ Nghị định số
96/2022/NĐ-CP ngày 29 tháng 11 năm 2022 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm
vụ, quyền hạn và cơ cấu Tổ chức của Bộ Công Thương;
Căn cứ Nghị định số
105/2024/NĐ-CP ngày 01 tháng 8 năm 2024 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số
điều của Nghị định số 96/2022/NĐ-CP ngày 29/11/2022 của Chính phủ quy định chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Công Thương và Nghị định số
26/2018/NĐ-CP ngày 28/2/2018 của Chính phủ về điều lệ tổ chức và hoạt động của
Tập đoàn Điện lực Việt Nam;
Căn cứ Quyết định số
753/QĐ-TTg ngày 01 tháng 8 năm 2024 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chủ
trương chuyển giao quyền đại diện chủ sở hữu vốn nhà nước tại Công ty TNHH MTV
Vận hành hệ thống điện và thị trường điện quốc gia từ Ủy ban Quản lý vốn nhà nước
tại doanh nghiệp về Bộ Công Thương;
Căn cứ Nghị quyết số
169-NQ/BCSĐ ngày 13 tháng 8 năm 2024 của Ban cán sự đảng Bộ Công Thương;
Theo đề nghị của Cục
trưởng Cục Điều tiết điện lực và Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều
1. Vị trí và chức năng
1. Cục Điều tiết điện lực
là tổ chức thuộc Bộ Công Thương, thực hiện chức năng tham mưu giúp Bộ trưởng Bộ
Công Thương quản lý nhà nước và tổ chức thực thi pháp luật đối với nhiệm vụ điều
tiết hoạt động điện lực nhằm cung cấp điện an toàn, ổn định, chất lượng, sử dụng
điện tiết kiệm, có hiệu quả và bảo đảm tính công bằng, minh bạch; tổ chức, quản
lý hoạt động sự nghiệp dịch vụ công thuộc lĩnh vực, phạm vi quản lý của Cục
theo quy định của pháp luật và phân cấp, ủy quyền của Bộ trưởng.
2. Cục Điều tiết điện lực
có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng theo quy định của pháp luật;
kinh phí hoạt động do ngân sách nhà nước cấp và từ các nguồn khác theo quy định
của Nhà nước.
Tên giao dịch quốc tế bằng
tiếng Anh: Electricity Regulatory Authority of Viet Nam.
Tên viết tắt: ERAV.
Trụ sở chính tại thành phố
Hà Nội.
Điều
2. Nhiệm vụ và quyền hạn
1. Trình Bộ trưởng Bộ
Công Thương trình cấp có thẩm quyền ban hành:
a) Dự án, dự thảo văn bản
quy phạm pháp luật về điều tiết hoạt động điện lực theo Luật Ban hành văn bản
quy phạm pháp luật;
b) Quy định khung giá của
mức giá bán lẻ điện bình quân, cơ chế điều chỉnh giá và cơ cấu biểu giá bán lẻ
điện;
c) Chương trình phát triển
lưới điện thông minh và Chương trình quốc gia về Quản lý nhu cầu điện để đảm bảo
cân bằng cung cầu về điện, nâng cao độ tin cậy và chất lượng cung cấp điện;
d) Lộ trình phát triển thị
trường điện lực; Đề án tái cơ cấu ngành điện để hình thành và phát triển các cấp
độ thị trường điện lực; Danh mục các nhà máy điện lớn, có ý nghĩa đặc biệt quan
trọng về kinh tế xã hội, quốc phòng, an ninh;
đ) Chủ trương, cơ chế mua
bán điện với nước ngoài qua lưới điện quốc gia từ cấp điện áp 220kV trở lên;
e) Quy định điều kiện cấp
giấy phép hoạt động điện lực;
g) Quy định các hành vi
vi phạm và hình thức xử lý các hành vi vi phạm quy định của pháp luật về điều
tiết hoạt động điện lực và sử dụng điện.
2. Trình Bộ trưởng Bộ
Công Thương phê duyệt hoặc ban hành theo thẩm quyền:
a) Dự thảo văn bản quy phạm
pháp luật về điều tiết hoạt động điện lực theo Luật Ban hành văn bản quy phạm
pháp luật;
b) Quy định trình tự, thủ
tục cấp, gia hạn, sửa đổi, bổ sung và thời hạn giấy phép hoạt động điện lực;
c) Quy định về điều kiện,
trình tự ngừng, giảm mức cung cấp điện;
d) Đề án thiết kế thị trường
điện các cấp độ;
đ) Các quy định về hoạt động
của hệ thống điện và thị trường điện lực, bao gồm: Quy định vận hành thị trường
điện; quy định hệ thống truyền tải điện; Quy định hệ thống phân phối điện; các
quy định vận hành, chỉ huy điều hành hệ thống sản xuất, truyền tải, phân phối,
phân bổ điện năng trong hệ thống điện quốc gia; quy định đo đếm điện năng; quy
định áp dụng hợp đồng mua bán điện mẫu và các quy định khác;
e) Quy định phương pháp,
trình tự lập và thẩm định khung giá phát điện, khung giá bán buôn điện, giá
truyền tải điện, giá phân phối điện, giá dịch vụ phụ trợ hệ thống điện, giá điều
độ vận hành hệ thống điện và giá điều hành giao dịch thị trường điện lực, các
loại giá và phí trong hoạt động điện lực theo quy định của pháp luật;
g) Quy định về kiểm tra
hoạt động điện lực và sử dụng điện, giải quyết tranh chấp hợp đồng mua bán điện;
h) Các quy định, cơ chế
phát triển Lưới điện Thông minh; hướng dẫn thực hiện chương trình Quản lý nhu cầu
điện và cơ chế khuyến khích khách hàng tham gia các chương trình Quản lý nhu cầu
điện;
i) Chủ trương mua bán điện
với nước ngoài qua lưới điện quốc gia có cấp điện áp dưới 220kV.
3. Hướng dẫn, kiểm tra,
giám sát, đánh giá và chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm
pháp luật, chính sách, kế hoạch, đề án, dự án, chương trình và các quy định về
điều tiết hoạt động điện lực sau khi được phê duyệt.
4. Ban hành theo thẩm quyền
các văn bản hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ về điều tiết hoạt động điện lực và
các văn bản cá biệt theo quy định của pháp luật.
5. Thực hiện các nhiệm vụ
về điều tiết hoạt động điện lực và thị trường điện lực, bao gồm:
a) Thẩm định, cấp, sửa đổi,
bổ sung và thu hồi giấy phép hoạt động điện lực theo thẩm quyền được phân cấp;
b) Thẩm định, cấp, sửa đổi,
bổ sung và thu hồi giấy phép hoạt động điện lực đối với hoạt động truyền tải điện
và hoạt động phát điện đối với nhà máy điện lớn, có ý nghĩa đặc biệt quan trọng
về kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh trong danh mục được Thủ tướng Chính phủ
phê duyệt theo ủy quyền của Bộ trưởng và các quy định của pháp luật;
c) Tổ chức thẩm định các
loại giá và phí hoạt động điện lực, bao gồm: Khung giá phát điện, khung giá bán
buôn điện, giá truyền tải điện, giá phân phối điện, giá các dịch vụ phụ trợ hệ
thống điện, giá điều độ vận hành hệ thống điện và giá điều hành giao dịch thị
trường điện, các loại giá và phí khác;
d) Kiểm tra hợp đồng mua
bán điện có thời hạn giữa đơn vị phát điện và đơn vị mua điện, hợp đồng dịch vụ
phụ trợ giữa đơn vị phát điện và đơn vị vận hành hệ thống điện và thị trường điện,
hợp đồng mua bán buôn điện có thời hạn trên thị trường bán buôn điện, hợp đồng
mua buôn điện có thời hạn của Tổng công ty điện lực trực thuộc Tập đoàn Điện lực
Việt Nam;
đ) Kiểm tra chi phí sản
xuất kinh doanh điện, kiểm tra việc thực hiện điều chỉnh giá điện của Tập đoàn
Điện lực Việt Nam và các đơn vị điện lực; thực hiện việc công khai minh bạch
giá điện;
e) Thẩm định kế hoạch vận
hành hệ thống điện hàng năm thông qua Phương thức vận hành hệ thống điện quốc
gia tháng tới, tuần tới; kiểm tra, giám sát tình hình cung cấp điện và điều
hành hệ thống điện để đảm bảo cân bằng cung - cầu điện;
g) Ban hành kế hoạch vận
hành thị trường điện hàng năm; giám sát vận hành thị trường điện, xử lý hoặc kiến
nghị cơ quan có thẩm quyền để xử lý các vấn đề phát sinh trong quá trình vận
hành thị trường điện lực;
h) Đề xuất các cơ chế
chính sách để thực hiện Chương trình quản lý nhu cầu điện (Demand-Side
Management - DSM) và phát triển lưới điện thông minh;
i) Kiểm tra và xử lý theo
thẩm quyền vi phạm về điều tiết hoạt động điện lực theo quy định của pháp luật;
k) Thực hiện công tác quản
lý nhà nước theo thẩm quyền đối với hoạt động chỉ huy điều hành hệ thống sản xuất,
truyền tải, phân phối và phân bổ điện năng trong hệ thống điện quốc gia, điều
hành giao dịch thị trường điện.
6. Thanh tra chuyên ngành
về các nội dung thuộc chức năng điều tiết hoạt động điện lực theo quy định.
7. Tham gia xây dựng quy
hoạch phát triển điện lực quốc gia.
8. Tuyên truyền, phổ biến
và thực hiện truyền thông các chính sách, chủ trương mới phục vụ phát triển thị
trường điện lực cạnh tranh, các hoạt động điều tiết điện lực, các chương trình
quốc gia về quản lý nhu cầu điện và lưới điện thông minh.
9. Chủ trì trong lĩnh vực
được phân công quản lý việc thực hiện quyền, trách nhiệm, nghĩa vụ của chủ sở hữu
nhà nước đối với Công ty TNHH MTV Vận hành hệ thống điện và thị trường điện Quốc
gia (NSMO). Theo dõi hoạt động sản xuất kinh doanh, đầu tư của NSMO. Đầu mối tổng
hợp báo cáo các mặt hoạt động đối với NSMO.
10. Thực hiện rà soát, hệ
thống hóa văn bản quy phạm pháp luật; hợp nhất, pháp điển hệ thống quy phạm
pháp luật; kiểm tra và xử lý văn bản quy phạm pháp luật về điều tiết hoạt động
điện lực.
11. Hợp tác quốc tế về điều
tiết hoạt động điện lực và phát triển thị trường điện lực, các hoạt động liên
quan tới liên kết lưới điện khu vực và phát triển thị trường điện lực các nước
trong khu vực và trên thế giới.
12. Quản lý, tổ chức triển
khai thực hiện các dự án tài trợ, hỗ trợ từ các tổ chức tài chính quốc tế, các
dự án hợp tác với chính phủ nước ngoài, các tổ chức phi chính phủ về điều tiết
hoạt động điện lực và phát triển thị trường điện theo quy định của pháp luật.
13. Nghiên cứu, ứng dụng
các tiến bộ khoa học, công nghệ về điều tiết hoạt động điện lực.
14. Tổ chức đào tạo, phát
triển nguồn nhân lực đáp ứng các yêu cầu của hoạt động điều tiết điện lực và vận
hành thị trường ở các cấp độ phát triển của thị trường điện lực.
15. Sử dụng ngân sách nhà
nước được cấp và các phí khác theo quy định của pháp luật.
16. Được yêu cầu các tổ
chức, cá nhân liên quan cung cấp thông tin, tài liệu cần thiết cho việc thực hiện
các nhiệm vụ được giao; được sử dụng tư vấn trong và ngoài nước trong trường hợp
cần thiết theo quy định của pháp luật.
17. Tham mưu quản lý nhà
nước và theo dõi hoạt động của các Hội, Hiệp hội ngành nghề hoạt động trong phạm
vi ngành, lĩnh vực được phân công phụ trách.
18. Thực hiện cải cách
hành chính về điều tiết hoạt động điện lực theo kế hoạch cải cách hành chính của
Bộ Công Thương.
19. Quản lý tổ chức bộ
máy, biên chế, công chức, viên chức, tài chính, tài sản được giao theo quy định
của pháp luật và phân cấp của Bộ Công Thương.
20. Thực hiện các nhiệm vụ
khác do Bộ trưởng giao.
Điều
3. Cơ cấu tổ chức
1. Bộ máy giúp việc Cục
trưởng:
a) Văn phòng;
b) Phòng Pháp chế;
c) Phòng Giá điện và Phí;
d) Phòng Thị trường điện;
đ) Phòng Hệ thống điện;
e) Phòng Cấp phép và Quan
hệ công chúng.
2. Tổ chức sự nghiệp thuộc
Cục:
Trung tâm Nghiên cứu phát
triển thị trường điện lực và Đào tạo.
Việc thành lập, tổ chức lại
hoặc giải thể các đơn vị trực thuộc Cục do Bộ trưởng Bộ Công Thương xem xét và
quyết định theo đề nghị của Cục trưởng.
Điều
4. Lãnh đạo Cục
1. Lãnh đạo Cục Điều tiết
điện lực có Cục trưởng và các Phó Cục trưởng.
2. Cục trưởng và các Phó
Cục trưởng do Bộ trưởng Bộ Công Thương bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều động, luân
chuyển, khen thưởng, kỷ luật theo quy định của pháp luật.
3. Cục trưởng quy định chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của các đơn vị thuộc Cục; ban hành
Quy chế tổ chức và hoạt động của Cục theo phân cấp quản lý của Bộ Công Thương.
4. Cục trưởng bổ nhiệm,
miễn nhiệm, điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật cán bộ cấp phòng hoặc
tương đương thuộc Cục theo quy định của pháp luật và phân cấp quản lý cán bộ của
Bộ Công Thương.
5. Cục trưởng chịu trách
nhiệm trước Bộ trưởng Bộ Công Thương và trước pháp luật về toàn bộ hoạt động của
Cục; Phó Cục trưởng chịu trách nhiệm trước Cục trưởng và trước pháp luật về
lĩnh vực công tác được phân công.
Điều
5. Hiệu lực và trách nhiệm thi hành
1. Quyết định này có hiệu
lực thi hành kể từ ngày ký và thay thế Quyết định số 2630/QĐ-BCT ngày 02 tháng
12 năm 2022 của Bộ trưởng Bộ Công Thương quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
và cơ cấu tổ chức của Cục Điều tiết điện lực.
2. Chánh Văn phòng Bộ, Vụ
trưởng Vụ Tổ chức cán bộ, Cục trưởng Cục Điều tiết điện lực, Thủ trưởng các đơn
vị thuộc Bộ Công Thương và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm
thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 5;
- Lãnh đạo Bộ;
- Đảng ủy Bộ;
- eMOIT;
- Lưu: VT, TCCB.
|
BỘ TRƯỞNG
Nguyễn Hồng Diên
|