|
HỘI ĐỒNG NHÂN
DÂN
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 02/QĐ-HĐND
|
Hà Nội, ngày 14
tháng 01 năm 2026
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ
VIỆC BAN HÀNH QUY TRÌNH NỘI BỘ XÂY DỰNG VÀ BAN HÀNH VĂN BẢN THUỘC THẩM QUYỀN CỦA
THƯỜNG TRỰC HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI, VĂN BẢN THUỘC THẨM QUYỀN CỦA CHỦ
TỊCH HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI
THƯỜNG TRỰC HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương số
72/2025/QH15 ngày 16/6/2025;
Căn cứ Nghị quyết số 18/NQ-HĐND ngày 17 tháng 4
năm 2025 của Thường trực Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội về việc ban hành
Quy chế làm việc của Thường trực Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội khóa XVI,
nhiệm kỳ 2021-2026;
Căn cứ Nghị quyết số 481/NQ-HĐND ngày 19 tháng
11 năm 2025 của Thường trực Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội về việc phân
công công tác của các thành viên Thường trực Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội
khóa XVI, nhiệm kỳ 2021-2026;
Để tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, đẩy
mạnh cải cách thủ tục hành chính, nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác tham
mưu, phục vụ hoạt động của Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội trong giai đoạn
hiện nay và theo đề nghị của Chánh Văn phòng Đoàn Đại biểu Quốc hội và Hội đồng
nhân dân thành phố Hà Nội,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy trình nội bộ xây dựng
và ban hành văn bản thuộc thẩm quyền của Thường trực Hội đồng nhân dân thành phố
Hà Nội, văn bản thuộc thẩm quyền của Chủ tịch Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội
để làm căn cứ thống nhất trong tổ chức thực hiện, kiểm soát quy trình, đánh giá
trách nhiệm và phục vụ công tác cải cách thủ tục hành chính, xây dựng, áp dụng
hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO trong hoạt động của Văn phòng
và các cơ quan liên quan.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký và thay thế
Quyết định số 111/QĐ-HĐND ngày 22 tháng 11 năm 2021 của Thường trực Hội đồng
nhân dân thành phố Hà Nội về việc ban hành Quy trình nội bộ xây dựng và ban
hành văn bản thuộc thẩm quyền của Thường trực Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội,
văn bản thuộc thẩm quyền của Chủ tịch Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội.
Điều 3. Chủ tịch Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội, các Phó Chủ tịch
Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội, Thường trực Hội đồng nhân dân thành phố Hà
Nội, Trưởng các Ban của Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội, Chánh Văn phòng
Đoàn Đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội, Thủ trưởng các
phòng, đơn vị trực thuộc Văn phòng và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên
quan chịu trách nhiệm nghiêm túc tổ chức triển khai thực hiện Quyết định này; định
kỳ rà soát, đánh giá việc thực hiện để kịp thời báo cáo, đề xuất điều chỉnh,
hoàn thiện cho phù hợp với quy định của pháp luật và yêu cầu thực tiễn./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 2;
- Các Ban của HĐND Thành phố;
- VP Đoàn ĐBQH và HĐND TP;
- Các phòng thuộc Văn phòng;
- Lưu: VT, CTHĐND (Thanh).
|
TM. THƯỜNG TRỰC
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Phùng Thị Hồng Hà
|
QUY
TRÌNH NỘI BỘ VỀ VIỆC XÂY DỰNG VÀ BAN HÀNH VĂN BẢN THUỘC THẨM QUYỀN CỦA THƯỜNG
TRỰC HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN THÀNH PHỐ, VĂN BẢN THUỘC THẨM QUYỀN CỦA CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG
NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI
(Ban hành kèm theo Quyết định số 02/QĐ-HĐND ngày 14 tháng 01 năm 2026 của
Thường trực Hội đồng nhân dân Thành phố)
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Bảo đảm hoạt động của Hội đồng nhân dân thành phố
Hà Nội (sau đây gọi tắt là HĐND Thành phố), Thường trực HĐND Thành phố, các Ban
của HĐND Thành phố và Văn phòng Đoàn Đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân
Thành phố (sau đây gọi tắt là Văn phòng) được thực hiện thống nhất, thông suốt,
hiệu quả, đúng thẩm quyền, đúng trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật.
2. Quy định rõ trình tự, trách nhiệm, thời gian giải
quyết của các cơ quan, đơn vị, cá nhân trong việc tham mưu xây dựng và ban hành
văn bản thuộc thẩm quyền của Thường trực HĐND Thành phố và thuộc thẩm quyền của
Chủ tịch HĐND Thành phố.
3. Tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính; nâng
cao chất lượng, hiệu quả công tác tham mưu, phục vụ hoạt động của HĐND Thành phố
trong tình hình mới.
II. PHẠM VI, ĐỐI TƯỢNG ÁP DỤNG
1. Phạm vi áp dụng
1.1. Quy trình này áp dụng đối với việc xây dựng,
ban hành các văn bản thuộc thẩm quyền của Thường trực HĐND Thành phố theo quy định
của pháp luật và các văn bản thuộc thẩm quyền của HĐND Thành phố giao Thường trực
HĐND Thành phố thực hiện.
1.2. Quy trình này áp dụng đối với việc xây dựng,
ban hành các văn bản thuộc thẩm quyền của Chủ tịch HĐND Thành phố theo quy định
của pháp luật.
2. Đối tượng áp dụng
- Chủ tịch, các Phó Chủ tịch HĐND Thành phố;
- Các Ủy viên Thường trực HĐND Thành phố, Trưởng
các Ban của HĐND Thành phố;
- Lãnh đạo, công chức chuyên trách các Ban của HĐND
Thành phố;
- Lãnh đạo Văn phòng và công chức, viên chức Văn
phòng được phân công thực hiện nhiệm vụ liên quan.
III. CĂN CỨ PHÁP LÝ
1. Luật Tổ chức chính quyền địa phương số
72/2025/QH15 ngày 16 tháng 6 năm 2025.
2. Các luật, nghị quyết, văn bản quy phạm pháp luật
của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội và cơ quan có thẩm quyền quy định về thẩm
quyền của Thường trực HĐND Thành phố và Chủ tịch HĐND Thành phố.
3. Nghị quyết số 18/NQ-HĐND ngày 17 tháng 4 năm
2025 của Thường trực HĐND Thành phố về việc ban hành Quy chế làm việc của Thường
trực HĐND thành phố Hà Nội khóa XVI, nhiệm kỳ 2021-2026.
4. Nghị quyết số 481/NQ-HĐND ngày 19 tháng 11 năm
2025 của Thường trực HĐND Thành phố về việc phân công công tác của các thành
viên Thường trực HĐND thành phố Hà Nội khóa XVI, nhiệm kỳ 2021-2026.
IV. NỘI DUNG QUY TRÌNH
1. Quy trình xây dựng và ban
hành văn bản thuộc thẩm quyền của Thường trực HĐND Thành phố
Thời gian thực hiện: Không quá 04 ngày làm
việc đối với văn bản thông thường; Không quá 05,5 ngày làm việc đối với
văn bản mật hoặc văn bản có nội dung phức tạp, vấn đề lớn.
Bước 1. Tiếp nhận, phân loại nội dung đề xuất
Trong thời hạn 0,5 ngày làm việc kể từ khi
Văn thư tiếp nhận văn bản đến thuộc thẩm quyền giải quyết của Thường trực HĐND
Thành phố, Chánh Văn phòng thực hiện: - Phân loại nội dung, xác định thẩm quyền;
- Báo cáo Chủ tịch HĐND Thành phố để giao Phó Chủ tịch HĐND Thành phố phụ trách
lĩnh vực chỉ đạo xử lý.
Bước 2. Chỉ đạo định hướng tham mưu
Trong thời hạn 0,5 ngày làm việc kể từ khi
nhận dược đề xuất của Chánh Văn phòng, Phó Chủ tịch HĐND Thành phố phụ trách
lĩnh vực cho ý kiến định hướng, giao Ban của HĐND hoặc Văn phòng chủ trì tham
mưu; xác định cơ quan phối hợp (nếu có).
Bước 3. Tham mưu xây dựng nội dung
Trong thời hạn 0,5 ngày làm việc kể từ khi
nhận được ý kiến chỉ đạo, Trưởng Ban hoặc Chánh Văn phòng (đơn vị chủ trì):
Phân công lãnh đạo phụ trách và công chức trực tiếp
thực hiện;
Kiểm tra tính đầy đủ, hợp lệ của hồ sơ.
(1) Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ, không đủ điều kiện
tham mưu, báo cáo Phó Chủ tịch HĐND Thành phố phụ trách lĩnh vực để giao Chánh
Văn phòng thừa lệnh ký văn bản yêu cầu bổ sung, hoàn thiện.
(2) Trường hợp hồ sơ đủ điều kiện, đơn vị chủ trì
xây dựng dự thảo văn bản; gửi văn bản lây ý kiến các cơ quan phối hợp (nếu có).
Cơ quan phối hợp có trách nhiệm gửi ý kiến bằng văn bản trong thời hạn 0,5
ngày làm việc kể từ khi nhận được đề nghị.
(3) Đối với nội dung phức tạp, cần lấy ý kiến phối
hợp nhiều cơ quan, thời hạn tham mưu tối đa là 02 ngày làm việc. Trường
hợp còn ý kiến khác nhau, đơn vị chủ trì báo cáo Phó Chủ tịch HĐND Thành phố phụ
trách lĩnh vực xem xét, quyết định trong thời hạn 01 ngày làm việc.
(4) Trong thời hạn 0,5 ngày làm việc kể từ
khi nhận đủ ý kiến phối hợp, đơn vị chủ trì tổng hợp, hoàn thiện dự thảo và báo
cáo Phó Chủ tịch HĐND Thành phố phụ trách lĩnh vực.
Bước 4. Xem xét trước khi quyết định
Trong thời hạn 0,5 ngày làm việc, Phó Chủ tịch
HĐND Thành phố phụ trách lĩnh vực xem xét nội dung tham mưu; đối với nội dung lớn,
nhạy cảm, báo cáo Chủ tịch HĐND Thành phố trước khi trình Thường trực HĐND
Thành phố xem xét, quyết định.
Bước 5. Thường trực HĐND Thành phố quyết định
(1) Thường trực HĐND Thành phố xem xét, biểu quyết
bằng hình thức phù hợp theo Quy chế làm việc.
(2) Trong thời hạn 0,5 ngày làm việc kể từ
khi có kết quả biểu quyết, Phó Chủ tịch HĐND Thành phố phụ trách lĩnh vực ký ban
hành văn bản theo thẩm quyền.
(3) Trường hợp quá nửa số thành viên Thường trực
HĐND Thành phố không tán thành, Phó Chủ tịch HĐND Thành phố phụ trách lĩnh vực
báo cáo Chủ tịch HĐND Thành phố xem xét, chỉ đạo.
Bước 6. Phát hành văn bản
Trong thời hạn 0,5 ngày làm việc kể từ khi
văn bản được ký ban hành, Văn phòng thực hiện phát hành, quản lý, lưu trữ văn bản
theo quy định về công tác văn thư, lưu trữ và bảo vệ bí mật nhà nước.
2. Quy trình xây dựng và ban
hành văn bản thuộc thẩm quyền của Chủ tịch HĐND Thành phố
Thời gian thực hiện: Không quá 04 ngày
làm việc đối với văn bản thông thường; Không quá 05,5 ngày làm việc
đối với văn bản mật hoặc văn bản có nội dung phức tạp, vấn đề lớn.
Bước 1. Tiếp nhận, phân loại nội dung đề xuất
Trong thời hạn 0,5 ngày làm việc kể từ khi
Văn thư tiếp nhận văn bản đến thuộc thẩm quyền giải quyết của Chủ tịch HĐND
Thành phố, Chánh Văn phòng phân loại, báo cáo Chủ tịch HĐND Thành phố (đối với
nội dung lớn, nhạy cảm) hoặc Phó Chủ tịch HĐND Thành phố phụ trách lĩnh vực
theo phân công.
Bước 2. Giao cơ quan chủ trì tham mưu
Trong thời hạn 0,5 ngày làm việc kể từ khi
có ý kiến chỉ đạo của Chủ tịch HĐND Thành phố, Phó Chủ tịch HĐND Thành phố phụ
trách lĩnh vực giao Ban của HĐND hoặc Văn phòng chủ trì tham mưu và xác định cơ
quan phối hợp (nếu có).
Bước 3. Tham mưu xây dựng nội dung
(1) Trong thời hạn 01 ngày làm việc kể từ
khi nhận chỉ đạo, đơn vị chủ trì tổ chức soạn thảo dự thảo văn bản; lấy ý kiến
cơ quan phối hợp (nếu có). Thời hạn gửi ý kiến của cơ quan phối hợp là 0,5
ngày làm việc.
(2) Trong thời hạn 0,5 ngày làm việc kể từ khi nhận
đủ ý kiến, đơn vị chủ trì tổng hợp, hoàn thiện dự thảo và báo cáo Phó Chủ tịch
HĐND Thành phố phụ trách lĩnh vực.
Bước 4. Duyệt nội dung và ký ban hành
Trong thời hạn 0,5 ngày làm việc, Phó Chủ tịch
HĐND Thành phố phụ trách lĩnh vực xem xét nội dung tham mưu và ký ban hành văn
bản theo thẩm quyền.
Đối với nội dung lớn, nhạy cảm, Phó Chủ tịch HĐND
Thành phố phụ trách lĩnh vực báo cáo Chủ tịch HĐND Thành phố cho ý kiến chỉ đạo
trước khi ký ban hành.
Bước 5. Phát hành văn bản
Trong thời hạn 0,5 ngày làm việc kể từ khi
văn bản được ký ban hành, Văn phòng thực hiện phát hành, quản lý và lưu trữ văn
bản theo quy định.
V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Trong quá trình thực hiện Quy trình này, nếu có khó
khăn, vướng mắc, Văn phòng tổng hợp, báo cáo Thường trực HĐND Thành phố xem
xét, điều chỉnh, bổ sung hoặc thay thế cho phù hợp với thực tiễn và quy định của
pháp luật./.