|
BỘ CÔNG AN
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 762/QĐ-BCA-V03
|
Hà Nội, ngày 06
tháng 02 năm 2024
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN
HÀNH KẾ HOẠCH THỰC HIỆN ĐỀ ÁN “NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC
PHÁP LUẬT GẮN VỚI VẬN ĐỘNG QUẦN CHÚNG NHÂN DÂN CHẤP HÀNH PHÁP LUẬT TẠI CƠ SỞ CỦA
LỰC LƯỢNG CÔNG AN NHÂN DÂN GIAI ĐOẠN 2021 - 2027” NĂM 2024
BỘ TRƯỞNG BỘ CÔNG AN
Căn cứ Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật ngày 20
tháng 6 năm 2012;
Căn cứ Nghị định số 01/2018/NĐ-CP ngày 06 tháng
8 năm 2018 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ
chức của Bộ Công an;
Căn cứ Quyết định số 1739/QĐ-TTg ngày 18 tháng
10 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án "Nâng cao hiệu quả
công tác phổ biến, giáo dục pháp luật gắn với vận động quần chúng nhân dân chấp
hành pháp luật tại cơ sở của lực lượng Công an nhân dân giai đoạn 2021 -
2027";
Căn cứ Quyết định số 8937/QĐ-BCA-V03 ngày 03
tháng 11 năm 2021 của Bộ trưởng Bộ Công an ban hành Kế hoạch thực hiện Đề án
“Nâng cao hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật gắn với vận động quần
chúng nhân dân chấp hành pháp luật tại cơ sở của lực lượng Công an nhân dân
giai đoạn 2021 - 2027”;
Theo đề nghị của Cục trưởng Cục Pháp chế và cải
cách hành chính, tư pháp tại Công văn số 656/V03-P1 ngày 05 tháng 02 năm 2024.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo
Quyết định này Kế hoạch thực hiện Đề án “Nâng cao hiệu quả công tác phổ biến,
giáo dục pháp luật gắn với vận động quần chúng nhân dân chấp hành pháp luật tại
cơ sở của lực lượng Công an nhân dân giai đoạn 2021 - 2027” năm 2024.
Điều 2. Quyết định này có
hiệu lực kể từ ngày ký ban hành.
Điều 3. Các đồng chí Thủ
trưởng đơn vị thuộc cơ quan Bộ, Giám đốc Công an các tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương và các cơ quan, tổ chức có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết
định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3 (để thực hiện);
- Đ/c Bộ trưởng (để báo cáo);
- Các đ/c Thứ trưởng (để phối hợp chỉ đạo);
- Văn phòng Chính phủ (để báo cáo Thủ tướng);
- Bộ Tư pháp, Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Trung ương Hội
Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội
Luật gia Việt Nam, Liên đoàn Luật sư Việt Nam, Ủy ban nhân dân các tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương (để phối hợp thực hiện);
- Lưu: VT, V03(P1).
|
KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Thượng tướng Lê Quốc Hùng
|
KẾ HOẠCH
THỰC
HIỆN ĐỀ ÁN "NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT GẮN VỚI
VẬN ĐỘNG QUẦN CHÚNG NHÂN DÂN CHẤP HÀNH PHÁP LUẬT TẠI CƠ SỞ CỦA LỰC LƯỢNG CÔNG
AN NHÂN DÂN GIAI ĐOẠN 2021 - 2027" NĂM 2024
(kèm theo Quyết định số 762/QĐ-BCA-V03 ngày 06 tháng 02 năm 2024 của Bộ trưởng
Bộ Công an)
Thực hiện Quyết định số 1739/QĐ-TTg ngày 18/10/2021
của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án “Nâng cao hiệu quả công tác phổ
biến, giáo dục pháp luật gắn với vận động quần chúng nhân dân chấp hành pháp luật
tại cơ sở của lực lượng Công an nhân dân giai đoạn 2021 - 2027” (Đề án) và Quyết
định số 8937/QĐ-BCA-V03 ngày 03/11/2021 của Bộ trưởng Bộ Công an ban hành Kế hoạch
thực hiện Đề án, Bộ Công an ban hành Kế hoạch thực hiện Đề án năm 2024 như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Triển khai đồng bộ các biện pháp nhằm nâng cao
nhận thức và ý thức tuân thủ, chấp hành pháp luật cho đối tượng của Đề án, tạo
nền tảng vững chắc để triển khai các nhiệm vụ của Đề án; đưa công tác phổ biến,
giáo dục pháp luật gắn với vận động quần chúng nhân dân chấp hành pháp luật tại
cơ sở của lực lượng Công an nhân dân tiếp tục đi vào nề nếp, có trọng tâm, trọng
điểm và đạt hiệu quả thiết thực.
2. Tổ chức triển khai đúng quan điểm, mục tiêu, nhiệm
vụ của Đề án, sát với yêu cầu của công tác vận động quần chúng, bảo đảm phù hợp
với tính chất đặc thù của các nhóm đối tượng, tình hình thực tế tại các địa
bàn, lĩnh vực và yêu cầu công tác bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an
toàn xã hội và đấu tranh phòng, chống tội phạm trong tình hình mới.
3. Xác định trách nhiệm và phân công nhiệm vụ cụ thể
đối với từng cơ quan, đơn vị; phát huy vai trò chủ động, tích cực của lực lượng
Công an tại cơ sở; tăng cường sự phối hợp thường xuyên, hiệu quả giữa các cơ
quan, đơn vị có liên quan, huy động sức mạnh tổng hợp của toàn xã hội; các nội
dung đề ra phải bảo đảm khả thi để Đề án được thực hiện đúng tiến độ, hiệu quả;
chú trọng lồng ghép, kết hợp với các chương trình, đề án có liên quan để sử dụng
nguồn lực tiết kiệm, hiệu quả.
II. NỘI DUNG, TIẾN ĐỘ TRIỂN KHAI
1. Công tác hướng dẫn chỉ đạo,
điều hành
1.1. Xây dựng Kế hoạch thực hiện Đề án năm 2024 và
các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn, phối hợp triển khai thực hiện Đề án
- Cơ quan thực hiện:
+ Cục Pháp chế và cải cách hành chính, tư pháp chủ
trì, phối hợp với các đơn vị thuộc cơ quan Bộ, Công an các tỉnh, thành phố trực
thuộc Trung ương (Công an các đơn vị, địa phương) xây dựng Kế hoạch thực hiện Đề
án năm 2024 của Bộ Công an và các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn, phối hợp thực hiện
Đề án.
+ Công an các đơn vị, địa phương căn cứ Kế hoạch của
Bộ Công an để xây dựng Kế hoạch thực hiện Đề án của đơn vị, địa phương mình và
gửi về Bộ Công an (qua Cục Pháp chế và cải cách hành chính, tư pháp).
- Thời gian thực hiện:
+ Thời gian ban hành Kế hoạch thực hiện Đề án của Bộ
Công an: trước ngày 07/02/2024;
+ Thời gian ban hành Kế hoạch thực hiện Đề án của
Công an các đơn vị, địa phương: trước ngày 29/02/2024.
+ Thời gian ban hành các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn,
phối hợp thực hiện Đề án: cả năm 2024.
1.2. Xây dựng kế hoạch tổ chức sơ kết 03 năm thực
hiện Đề án
- Cơ quan thực hiện: Cục Pháp chế và cải cách hành chính
chủ trì, phối hợp với Công an các đơn vị, địa phương xây dựng kế hoạch và tổ chức
triển khai việc sơ kết.
- Thời gian thực hiện: Quý IV/2024.
2. Tiếp tục rà soát, đề xuất
sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành, sửa đổi, bổ sung theo thẩm quyền các quy định có
liên quan đến công tác phổ biến, giáo dục pháp luật thuộc phạm vi của Đề án
- Cơ quan thực hiện: Cục Pháp chế và cải cách hành
chính chủ trì, phối hợp với các đơn vị, chức năng thuộc Bộ Tư pháp, Công an các
đơn vị, địa phương tổ chức thực hiện theo chức năng, nhiệm vụ được phân công.
- Thời gian thực hiện: cả năm 2024.
3. Tiếp tục đổi mới nội dung,
đa dạng hóa các hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật
3.1. Đổi mới nội dung, hình thức phổ biến giáo dục
pháp luật của lực lượng Công an nhân dân ở cơ sở một cách toàn diện, có trọng
tâm, trọng điểm, phù hợp với nhu cầu xã hội và từng nhóm đối tượng, địa bàn,
lĩnh vực, thời điểm, chú trọng đối tượng đặc thù
Về nội dung, tập trung phổ biến các quy định sau:
(1) quyền, nghĩa vụ của công dân; (2) các văn bản pháp luật mới ban hành liên
quan đến an ninh, trật tự, bám sát các vấn đề dư luận xã hội quan tâm hoặc cần
định hướng dư luận xã hội, các vấn đề nổi cộm tại địa bàn; (3) đẩy mạnh truyền
thông chính sách trong quá trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật về an ninh,
trật tự để tạo đồng thuận xã hội và tạo điều kiện thuận lợi trong triển khai thực
hiện sau khi văn bản quy phạm pháp luật được ban hành; (4) ý thức tôn trọng, bảo
vệ pháp luật, lợi ích của việc chấp hành pháp luật, gương người tốt, việc tốt
trong thực hiện pháp luật; (5) những tấm gương vươn lên sau lầm lỗi, tái hòa nhập
cộng đồng; (6) tình hình tội phạm, vi phạm pháp luật xảy ra trên địa bàn, trách
nhiệm của quần chúng nhân dân trong giúp đỡ, hỗ trợ và tham gia đấu tranh
phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật.
Về hình thức, lựa chọn, áp dụng hình thức phổ biến,
giáo dục pháp luật phù hợp với từng nhóm đối tượng, từng thời điểm, địa bàn,
lĩnh vực, trong đó cần tăng cường các hình thức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục
pháp luật trực tiếp; tư vấn pháp luật; thi tìm hiểu pháp luật; lồng ghép trong
các hình thức sinh hoạt cộng đồng ở khu dân cư, hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể
dục, thể thao; các hình thức thông qua phương tiện thông tin đại chúng và ứng dụng
công nghệ thông tin, cấp phát tài liệu thiết yếu với nội dung ngắn gọn, dễ hiểu;
xây dựng, quản lý, khai thác Tủ sách pháp luật... Chú trọng đa dạng hóa hoạt động
truyền thông chính sách pháp luật trước, trong và sau khi văn bản được ban hành
bằng các phương thức truyền thông mới, hiệu quả.
- Cơ quan chủ trì: Công an các đơn vị, địa phương
căn cứ tình hình thực tế và yêu cầu công tác bảo đảm an ninh, trật tự tại đơn vị,
địa phương mình để lựa chọn nội dung, hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật
phù hợp, hiệu quả.
- Cơ quan phối hợp: đề nghị chính quyền các cấp,
các cơ quan, đơn vị chức năng thuộc Bộ Tư pháp, Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ
quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên; Hội Luật gia Việt Nam, Liên đoàn Luật
sư Việt Nam và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan tích cực, chủ động phối
hợp thực hiện.
- Thời gian thực hiện: cả năm 2024.
3.2. Tăng cường chỉ đạo, tổ chức điểm việc giáo dục,
tư vấn pháp luật cá biệt cho những đối tượng đặc thù như trẻ em, thanh thiếu
niên lang thang cơ nhỡ, người lao động trong các doanh nghiệp, đồng bào dân tộc
thiểu số, đồng bào sinh sống ở miền núi. Tập trung giáo dục, tư vấn các quy định
liên quan trực tiếp đến quyền, lợi ích chính đáng của đối tượng, ý thức tôn trọng,
bảo vệ pháp luật, lợi ích của việc chấp hành pháp luật...
- Cơ quan thực hiện: Công an các đơn vị, địa phương
chủ động thực hiện, đánh giá kết quả và nhân rộng các cách làm hay, hiệu quả.
- Cơ quan phối hợp: đề nghị chính quyền các cấp, Hội
Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh; Hội Luật gia
Việt Nam, Liên đoàn Luật sư Việt Nam các cơ quan, đơn vị, tổ chức liên quan
tích cực phối hợp thực hiện.
- Thời gian thực hiện: cả năm 2024.
4. Xây dựng, học tập và nhân rộng
các mô hình điểm về phổ biến, giáo dục pháp luật cho các đối tượng của Đề án
4.1. Tổ chức nghiên cứu, đề xuất thí điểm áp dụng
và xây dựng các mô hình điểm phù hợp với đặc điểm tình hình của từng địa bàn và
chức năng, nhiệm vụ của Công an các đơn vị, địa phương; tập trung vào các đơn vị,
cơ sở, địa phương còn nhiều khó khăn, bất cập trong phổ biến, giáo dục pháp luật
để tập trung tháo gỡ những tồn tại, hạn chế góp phần nâng cao hiệu quả công tác
phổ biến, giáo dục pháp luật trong tình hình mới
- Cơ quan chủ trì: Công an các đơn vị, địa phương
tiến hành lựa chọn, xây dựng ít nhất 01 mô hình.
- Cơ quan phối hợp: chính quyền các cấp, các cơ
quan, đơn vị chức năng, các đoàn thể và tổ chức, cá nhân có liên quan.
- Thời gian thực hiện: cả năm 2024.
4.2. Tổ chức trao đổi, học tập những kinh nghiệm
hay và các mô hình phổ biến, giáo dục pháp luật đạt hiệu quả cao giữa Công an
các đơn vị, địa phương bằng hình thức phù hợp, hiệu quả
- Cơ quan thực hiện: Công an các đơn vị, địa
phương.
- Thời gian thực hiện: cả năm 2024.
4.3. Đánh giá hiệu quả của các mô hình đã xây dựng,
triển khai và tổ chức nhân rộng những mô hình đạt hiệu quả tốt
- Cơ quan thực hiện: Công an các đơn vị, địa
phương.
- Thời gian thực hiện: cả năm 2024 và tiếp tục nhân
rộng mô hình vào những năm tiếp theo.
5. Biên soạn, phát hành, số hóa
các tài liệu pháp luật, tài liệu nghiệp vụ phổ biến, giáo dục pháp luật phục vụ
cho công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật thuộc phạm vi của Đề án
- Cơ quan thực hiện: Công an các đơn vị, địa phương
chủ động biên soạn, in, cấp phát tài liệu, tờ rơi, tờ gấp pháp luật... cho các đối
tượng được phổ biến, giáo dục pháp luật của Đề án
- Thời gian thực hiện: cả năm 2024.
6. Thực hiện chuyển đổi số,
tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, sử dụng các phương tiện thông tin đại
chúng trong phổ biến, giáo dục pháp luật
6.1. Xây dựng, nâng cao chất lượng các chuyên mục về
phổ biến, giáo dục pháp luật trên các phương tiện thông tin đại chúng
- Cơ quan thực hiện: Văn phòng Bộ, Cục Khoa học,
chiến lược và lịch sử Công an, Cục Truyền thông Công an nhân dân, các đơn vị
báo chí, phát thanh, truyền hình thuộc Công an các tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương.
- Thời gian thực hiện: cả năm 2024.
6.2. Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, sử dụng
mạng xã hội và các ứng dụng trên thiết bị di động để phổ biến, giáo dục pháp luật
toàn diện, rộng khắp đến mọi đối tượng, địa bàn, lĩnh vực
- Cơ quan thực hiện: Văn phòng Bộ (tăng cường phổ
biến, giáo dục pháp luật trên Cổng thông tin điện tử Bộ Công an, trang facebook
Bộ Công an), Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự, xã hội (lồng
ghép phổ biến, giáo dục pháp luật qua ứng dụng VNeID), Công an các đơn vị,
địa phương (phổ biến, giáo dục pháp luật qua cổng/trang thông tin điện tử và
các ứng dụng khác phù hợp với quy định của pháp luật và yêu cầu thực tế của
công tác công an).
- Thời gian thực hiện: cả năm 2024.
7. Chủ động xây dựng các tình
huống, kịch bản triển khai công tác phổ biến, giáo dục pháp luật gắn với vận động
quần chúng nhân dân chấp hành pháp luật khi xảy ra tình huống phức tạp về an
ninh, trật tự tại từng địa bàn, lĩnh vực cụ thể
- Cơ quan thực hiện: Công an các đơn vị, địa phương
căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao và thực tế, yêu cầu công tác, chủ động xây
dựng các tình huống, kịch bản triển khai công tác phổ biến, giáo dục pháp luật
gắn với vận động quần chúng nhân dân chấp hành pháp luật khi xảy ra tình huống
phức tạp về an ninh, trật tự góp phần bảo đảm an ninh, trật tự trên địa bàn,
lĩnh vực của mình.
- Thời gian thực hiện: cả năm 2024.
8. Nâng cao chất lượng nguồn
nhân lực thực hiện công tác phổ biến, giáo dục pháp luật của Đề án
8.1. Tiếp tục rà soát, kiện toàn, bồi dưỡng, phát
triển đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật ở cơ sở
- Cơ quan thực hiện: Công an các đơn vị, địa
phương.
- Thời gian thực hiện: cả năm 2024.
8.2. Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng cho chủ thể thực
hiện Đề án
a) Tập huấn, bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ phổ biến,
giáo dục pháp luật cho chủ thể thực hiện Đề án tại 3 miền Bắc, Trung, Nam.
- Cơ quan thực hiện: Cục Pháp chế và cải cách hành
chính, tư pháp và Công an các đơn vị, địa phương liên quan
- Thời gian thực hiện: cả năm 2024.
b) Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ
phổ biến, giáo dục pháp luật cho đội ngũ báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền
viên pháp luật tại cơ sở, cán bộ, chiến sĩ được giao nhiệm vụ phổ biến, giáo dục
pháp luật, Công an xã, phường, thị trấn bằng các hình thức phù hợp.
- Cơ quan thực hiện: Công an các đơn vị, địa
phương.
- Thời gian thực hiện: cả năm 2024.
9. Tiếp tục rà soát nhu cầu về
trang thiết bị, cơ sở vật chất phục vụ thực hiện Đề án và trang bị theo tiêu
chuẩn định mức và yêu cầu thực tế của các cơ sở, địa phương bảo đảm đầu tư có
trọng điểm, tiết kiệm, hiệu quả
- Cơ quan chủ trì: Cục Kế hoạch và tài chính, Cục
Trang bị và kho vận, Cục Công nghệ thông tin, Cục Hậu cần, Công an các đơn vị,
địa phương.
- Cơ quan phối hợp: Cục Pháp chế và cải cách hành
chính, tư pháp.
- Thời gian thực hiện: cả năm 2024.
10. Tăng cường thực hiện chính
sách huy động các nguồn lực xã hội tham gia hoạt động phổ biến, giáo dục pháp
luật
Công an các đơn vị, địa phương tích cực huy động, tạo
điều kiện thuận lợi cho các đoàn thể, cộng đồng dân cư, doanh nghiệp, tổ chức,
cá nhân tham gia các hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật gắn với vận động quần
chúng nhân dân chấp hành pháp luật tại cơ sở của lực lượng Công an nhân dân
thông qua các chương trình phổ biến, tư vấn pháp luật, tư vấn tâm lý, tư vấn, hỗ
trợ việc làm, hỗ trợ kinh phí, cơ sở vật chất, cung cấp tài liệu, trang thiết bị
phục vụ phổ biến, giáo dục pháp luật,... theo quy định của pháp luật, phù hợp với
điều kiện của từng cơ sở, địa phương. Tăng cường quan hệ phối hợp giữa các cơ
quan, tổ chức trong triển khai các hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật thuộc
phạm vi của Đề án.
- Cơ quan thực hiện: Công an các đơn vị, địa
phương.
- Thời gian thực hiện: cả năm 2024.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Công an các đơn vị, địa phương trong phạm vi nhiệm
vụ, quyền hạn của mình tham mưu giúp Bộ Công an phối hợp với Ủy ban Trung ương
Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Bộ Tư pháp, các bộ, ngành, Ủy ban nhân dân các tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương và các cơ quan, tổ chức có liên quan triển khai
có hiệu quả các nội dung trong Kế hoạch này.
2. Giao Cục Pháp chế và cải cách hành chính, tư
pháp Bộ Công an là cơ quan tham mưu giúp Bộ Công an triển khai thực hiện Kế hoạch
này, là đầu mối phối hợp với các cơ quan, tổ chức liên quan thực hiện các nhiệm
vụ tại Kế hoạch.
3. Căn cứ Kế hoạch này, Công an các đơn vị, địa
phương có trách nhiệm xây dựng Kế hoạch tổ chức thực hiện các nội dung, nhiệm vụ
được phân công và báo cáo kết quả gửi về Bộ Công an (qua Cục Pháp chế và cải
cách hành chính, tư pháp) trước ngày 15/12/2024 để tổng hợp, báo cáo Thủ
tướng Chính phủ, lãnh đạo Bộ Công an.
4. Căn cứ các quy định về công tác thi đua, khen
thưởng, Công an các đơn vị, địa phương có hình thức khen thưởng phù hợp hoặc đề
xuất cấp có thẩm quyền khen thưởng cho các tập thể, cá nhân có thành tích xuất
sắc trong triển khai thực hiện Đề án.
5. Kinh phí phục vụ triển khai thực hiện Đề án được
bố trí trong dự toán ngân sách nhà nước hàng năm của cơ quan, tổ chức, đơn vị
có trách nhiệm thực hiện nhiệm vụ được phân công trong Đề án và thực hiện theo
quy định của Thông tư số 56/2023/TT-BTC ngày 18/8/2023 của Bộ trưởng Bộ Tài
chính quy định việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí bảo đảm
cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, chuẩn tiếp cận pháp luật và hòa giải
ở cơ sở và các văn bản hướng dẫn thi hành.
Trong quá trình thực hiện Kế hoạch, nếu có khó
khăn, vướng mắc phát sinh, đề nghị phản ánh về Bộ Công an (qua Cục Pháp chế và
cải cách hành chính, tư pháp) để kịp thời hướng dẫn, tháo gỡ./.