|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BÌNH ĐỊNH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 09/2005/QĐ-UB
|
Quy Nhơn, ngày 10 tháng 01 năm 2005
|
QUYẾT ĐỊNH
V/V PHÊ DUYỆT QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG CHỢ TRÊN ĐỊA
BÀN TỈNH BÌNH ĐỊNH ĐẾN NĂM 2010 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2020
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH ĐỊNH
- Căn cứ Luật Tổ chức
HĐND và UBND ngày 26/11/2003;
- Căn cứ Nghị định số
02/2003/NĐ-CP ngày 14/01/2003 của Chính phủ về phát triển và quản lý chợ;
- Căn cứ Quyết định số
559/2004/QĐ-TTg ngày 31/5/2004 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình
phát triển hệ thống chợ đến năm 2010;
- Căn cứ Công văn số
6363/TM-TTTN ngày 20/12/2004 của Bộ Thương mại v/v thẩm định Quy hoạch phát
triển hệ thống chợ Bình Định đến năm 2010;
- Căn cứ Kết luận số
166 - KL/TU ngày 12/11/2004 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy (khóa XVI) tại hội nghị
lần thứ 63;
- Xét đề nghị của Giám
đốc Sở Thương mại và Du lịch tại Tờ trình số 1148/TT-TMDL ngày 20/12/2004,
QUYẾT ĐỊNH
Điều 1: Phê duyệt kèm theo Quyết định này Quy hoạch phát triển hệ
thống chợ trên địa bàn tỉnh Bình Định đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020
với các nội dung chủ yếu như sau:
1- Số lượng, diện tích
và quy mô các loại chợ:
1.1 Số lượng chợ: Trên địa bàn tỉnh được quy hoạch là 167 chợ, trong đó:
- Theo hình thức
xây dựng: Ðầu tư xây dựng mới 48 chợ và nâng cấp cải tạo chợ cũ
119 chợ (trong đó 90 chợ sẽ đầu tư, sửa chữa, nâng cấp, mở rộng trước năm 2010
và 29 chợ sẽ đầu tư nâng cấp sau năm 2010).
- Theo loại hình
chợ: Có18 chợ loại 1, 29 chợ loại 2 và 120 chợ loại 3.
- Theo tính chất
kinh doanh chợ: Có 3 chợ đầu mối nông sản, thực phẩm; 4 chợ chuyên doanh thủy
sản; 2 chợ gia súc và 158 chợ kinh doanh tổng hợp.
1.2 Về diện tích
chợ: Tổng diện tích các loại chợ theo
quy hoạch là 945.900 m2, trong đó:
- TP. Quy Nhơn: Có 20 chợ
với tổng diện tích 79.200 m2 (trong đó có 3 chợ loại 1; 3
chợ loại 2 và 14 chợ loại 3).
- Huyện Tuy Phước: Có 17
chợ với tổng diện tích 74.500 m2 (trong đó có 1 chợ loại
1; 3 chợ loại 2 và 13 chợ loại 3).
- Huyện An Nhơn: Có 18
chợ với tổng diện tích 166.000 m2 (trong đó có 3 chợ loại
1; 5 chợ loại 2 và 10 chợ loại 3).
- Huyện Phù Cát: Có 24
chợ với tổng diện tích 155.400 m2 (trong đó có 2 chợ loại
1; 4 chợ loại 2 và 18 chợ loại 3).
- Huyện Phù Mỹ: Có 20
chợ, tổng diện tích là 143.900 m2 (trong đó có 2 chợ loại
1; 5 chợ loại 2 và 13 chợ loại 3).
- Huyện Hoài Nhơn: Có 19
chợ với tổng diện tích 121.700 m2 (trong đó có 4 chợ loại
1; 3 chợ loại 2 và 12 chợ loại 3).
- Huyện Hoài Ân: Có 10
chợ với tổng diện tích 39.200 m2 (trong đó có 1 và 9
chợ loại 3).
- Huyện Tây Sơn: Có 14
chợ với tổng diện tích 100.000 m2 (trong đó có 2 chợ loại
1; 2 chợ loại 2 và 14 chợ loại 3).
- Huyện Vân Canh: Có 8
chợ với tổng diện tích 18.500 m2 (trong đó có 1 chợ loại 2
và 7 chợ loại 3).
- Huyện Vĩnh Thạnh: Có 9
chợ với tổng diện tích 27.100 m2 (trong đó có 1 chợ loại
2 và 8 chợ loại 3).
- Huyện An Lão: Có 8 chợ
với tổng diện tích 20.400 m2 (trong đó có 2 chợ loại 2 và
6 chợ loại 3).
1.3 Về quy mô chợ: Theo hướng kiên cố hóa, từng bước hiện đại. Ðối với chợ
đầu tư xây dựng mới hay cải tạo, nâng cấp từ nay trở đi, về không gian kiến
trúc của chợ phải đảm bảo các yêu cầu thuận lợi cho hoạt động mua bán, trao đổi
hàng hóa, vệ sinh môi trường, an toàn phòng cháy chữa cháy và an toàn giao
thông, sự cân đối hài hòa giữa sự phát triển của chợ với các loại hình thương
nghiệp khác trong khu vực và các khu vực dân cư. Yêu cầu về quy mô diện tích
các loại chợ như sau:
+ Chợ loại 1: đạt trên
5.000 m2;
+ Chợ loại 2: đạt trên
3.000 m2;
+ Chợ loại 3: đạt trên
2.000 m2;
+ Chợ đầu mối: đạt trên
10.000 m2;
+ Chợ chuyên doanh thủy
sản: đạt trên 5.000 m2;
+ Chợ gia súc: đạt trên
2.000 m2.
2- Về nguồn vốn đầu tư
xây dựng chợ:
2.1 Nguồn vốn đầu
tư phát triển của Nhà nước: (bao gồm
từ nguồn vốn Ngân sách Trung ương, địa phương và các nguồn viện trợ không hoàn
lại) chỉ hỗ trợ chuẩn bị đầu tư, giải phóng mặt bằng và xây dựng cơ sở hạ tầng
thiết yếu một số chợ. Cụ thể:
- Đối với vốn Ngân
sách Trung ương: Hỗ trợ xây dựng hạ tầng các
chợ đầu mối nông sản, thực phẩm, chợ chuyên doanh thủy sản nhằm tiêu thụ hàng
hóa ở các vùng sản xuất tập trung về nông, lâm, thủy sản và cung ứng nguyên
liệu phục vụ sản xuất; hỗ trợ xây dựng chợ trung tâm cụm xã, chợ ở xã vùng sâu,
vùng xa, hải đảo thuộc các chương trình phát triển kinh tế - xã hội, xóa đói
giảm nghèo, định canh định cư của Nhà nước.
- Đối với vốn Ngân
sách địa phương:
+ Ngân sách tỉnh: Hỗ trợ đầu tư phát triển cho một số loại chợ gồm: chợ đầu
mối chuyên ngành nông sản, thực phẩm, chợ chuyên doanh ngành hàng nông, lâm,
thủy sản, chợ loại 1, chợ ở các đô thị lớn theo quy hoạch, đúng vị trí trọng
điểm về kinh tế thương mại của tỉnh, huyện làm trung tâm giao lưu hàng hóa và
nhu cầu tiêu dùng trên địa bàn.
+ Ngân sách huyện,
thành phố: Hỗ trợ đầu tư xây dựng, nâng
cấp, mở rộng các chợ đối với chợ loại 2 và loại 3 trên địa bàn theo kế hoạch và
quy hoạch đã được phê duyệt.
+ Ngân sách xã,
phường, thị trấn: Hỗ trợ đầu tư xây dựng chợ đối với các chợ loại 3.
2.2 Nguồn vốn tín dụng
đầu tư: Theo quy định hiện hành.
2.3 Nguồn vốn của
các doanh nghiệp, cá nhân sản xuất kinh doanh và của nhân dân đóng góp: Ðây là nguồn vốn chủ yếu thực hiện chương trình phát
triển chợ.
3- Cơ quan quản lý Nhà
nước về chợ:
3.1 Sở Thương mại
và Du lịch có trách nhiệm: Quản lý chợ
đối với những chợ loại 1, chợ đầu mối nông sản thực phẩm (do Nhà nước đầu tư hoặc
hỗ trợ vốn đầu tư xây dựng).
3.2 UBND huyện,
thành phố Quy Nhơn có trách nhiệm: Quản
lý các chợ loại 2 và loại 3 (do Nhà nước đầu tư hoặc hỗ trợ vốn đầu tư xây dựng).
3.3 UBND xã,
phường, thị trấn có trách nhiệm: Quản lý các chợ loại 3.
4- Cơ quan thực hiện
quy hoạch:
4.1 Sở Thương mại và
Du lịch có trách nhiệm: Chủ trì, phối hợp
các sở, ngành, UBND các địa phương quản lý, tổ chức triển khai thực hiện Quy
hoạch phát triển chợ trên địa bàn tỉnh; tổng hợp kế hoạch xây dựng chợ hàng năm
báo cáo UBND tỉnh; tổ chức đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ quản lý chợ trên
địa bàn tỉnh.
4.2 Sở Kế hoạch và Đầu
tư có trách nhiệm: Hướng dẫn các chủ dự án
thực hiện đúng các quy định của pháp luật về đầu tư xây dựng chợ, tổ chức thẩm
định các dự án đầu tư xây dựng chợ theo thẩm quyền; có giải pháp cân đối các
nguồn vốn, bố trí theo kế hoạch hàng năm, trình UBND tỉnh quyết định để đầu tư
thực hiện các dự án xây dựng chợ (các dự án có sử dụng Ngân sách Nhà nước).
4.3 Sở Tài chính có
trách nhiệm: Phối hợp với Sở Kế
hoạch và Đầu tư trong việc đề xuất tỷ lệ bố trí vốn từ Ngân sách các cấp cho thực
hiện chương trình phát triển chợ; phối hợp với các cơ quan liên quan xây dựng
các chính sách ưu đãi miễn giảm thuế cho các hộ kinh doanh trên chợ và để lại
một phần thu từ chợ để sửa chữa, nâng cấp, mở rộng chợ. Xây dựng các quy định
về mức phí cho thuê hoặc bán diện tích kinh doanh trên chợ, trình cấp thẩm quyền
quyết định.
4.4 Sở Xây dựng có
trách nhiệm: Hướng dẫn, kiểm tra việc lập
dự án quy hoạch phát triển đô thị, quy hoạch dân cư gắn với quy hoạch phát
triển chợ; tổ chức việc thẩm định quy hoạch chi tiết thiết kế, dự toán xây dựng
chợ theo quy định hiện hành của Nhà nước để trình duyệt theo quy định.
4.5 Sở Giao thông -
Vận tải có trách nhiệm: Thoả thuận chỉ
giới an toàn giao thông đối với địa điểm dự kiến xây dựng mới chợ, mở rộng chợ
trên địa bàn tỉnh phù hợp với quy hoạch giao thông trên địa bàn tỉnh. Kiểm tra,
đôn đốc và kiến nghị với các cấp quản lý chợ để di dời, giải toả (phần vi phạm)
đối với những chợ vi phạm lộ giới nhằm đảm bảo an toàn giao thông, trật tự xã
hội.
4.6 Sở Tài nguyên và
Môi trường có trách nhiệm: Căn cứ quy
hoạch, kế hoạch phát triển chợ đã được phê duyệt, phối hợp với các sở, ngành,
địa phương liên quan bố trí quỹ đất để xây dựng chợ và hướng dẫn việc sử dụng
đất; giải quyết kịp thời các thủ tục hành chính về cấp, cho thuê mặt bằng đất
xây dựng chợ. Có biện pháp quản lý chặt chẽ, sử dụng đúng mục đích diện tích
đất đã được quy hoạch xây dựng chợ. Tăng cường công tác kiểm tra việc chấp hành
công tác bảo vệ môi trường tại các chợ.
4.7 UBND các huyện,
thành phố có trách nhiệm: Căn cứ vào quy
hoạch, lập kế hoạch đầu tư xây dựng, nâng cấp, mở rộng chợ trên địa bàn, cân
đối Ngân sách và huy động các nguồn vốn khác để đầu tư phát triển chợ; phối hợp
với Sở Thương mại và Du lịch để xây dựng mô hình tổ chức quản lý chợ cũng như
cơ chế phối hợp quản lý giữa UBND huyện, thành phố với Sở Thương mại và Du lịch
đối với các doanh nghiệp kinh doanh chợ trên địa bàn. Đồng thời, chỉ đạo UBND
các xã, phường, thị trấn có trách nhiệm quản lý các chợ loại 3 và phối hợp với
các cơ quan cấp tỉnh, huyện quản lý các chợ trên địa bàn.
Điều 2: Giao Giám đốc Sở Thương mại và Du lịch chủ trì, phối hợp
với các sở, ban, ngành có liên quan và UBND các huyện, thành phố hướng dẫn triển
khai các nội dung có liên quan của Quy hoạch kèm theo Quyết định này. Đồng
thời, định kỳ tổng hợp tình hình và kết quả thực hiện báo cáo UBND tỉnh để chỉ
đạo, xử lý kịp thời các vấn đề có liên quan.
Điều 3: Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở Thương mại và
Du lịch, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Xây dựng, Tài nguyên và Môi trường,
Giao thông Vận tải, Thủ trưởng các sở, ban, ngành có liên quan và Chủ tịch UBND
các huyện, thành phố chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này kể từ ngày ký./-
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3
- Bộ Thương mại
- TT. Tỉnh ủy
- TT. HĐND tỉnh
- CT, các PCT UBND tỉnh
- Lãnh đạo VP
- Lưu VP, K2.
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH ĐỊNH
CHỦ TỊCH
Vũ Hoàng Hà
|