|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG NGÃI
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 36/KH-UBND
|
Quảng Ngãi, ngày
26 tháng 02 năm 2021
|
KẾ HOẠCH
TĂNG CƯỜNG CÁC BIỆN PHÁP PHÒNG NGỪA TỘI PHẠM GIẾT NGƯỜI
Thực hiện Công văn số 1676/TTg-NC ,
ngày 30/11/2020 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường các biện pháp phòng
ngừa tội phạm giết người, Chủ tịch UBND tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện như
sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Nhằm
nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm của các cấp ủy, chính quyền các cấp, các
sở, ban, ngành, hội, đoàn thể, tổ chức chính trị-xã hội, các tầng lớp Nhân dân;
đồng thời, triển khai đồng bộ, quyết liệt, có hiệu quả các biện pháp phòng ngừa,
ngăn chặn, đấu tranh, xử lý tội phạm giết người, bảo vệ tính mạng, sức khỏe cho người dân, góp phần đảm bảo an
ninh, trật tự trên địa bàn tỉnh.
2. Huy động
sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị và toàn dân trong công tác phòng,
chống tội phạm nói chung, tội phạm giết người nói riêng. Xây dựng cơ chế
phối hợp chặt chẽ, đồng bộ giữa các cơ quan,
ban, ngành, hội, đoàn thể, gắn trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị,
địa phương trong công tác chỉ đạo, triển khai và kết quả phòng, chống tội phạm
đối với địa bàn, lĩnh vực được giao quản lý, chỉ đạo.
II. NỘI DUNG CÔNG TÁC TRỌNG TÂM
1. Thực
hiện nghiêm túc, hiệu quả các chỉ thị, nghị quyết, kết luận của Đảng, Quốc hội,
chỉ đạo của Chính Phủ về công tác phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật,
thực hiện có hiệu quả các Đề án được giao trong Chiến lược
quốc gia phòng, chống tội phạm giai đoạn 2016 - 2025, định hướng đến năm 2030,
lồng ghép các biện pháp phòng ngừa tội phạm giết người với nội dung, nhiệm vụ của
các Đề án; phát huy sức mạnh tổng hợp của hệ thống chính
trị và toàn dân trong phòng, chống tội phạm góp phần giữ vững
kỷ cương pháp luật, bảo đảm an ninh, trật tự, tạo môi trường an toàn, ổn định để
xây dựng và phát triển kinh tế - xã hội.
2. Tăng
cường công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao hiệu lực,
hiệu quả công tác quản lý nhà nước trên các lĩnh vực, gắn với công tác bảo đảm
an ninh, trật tự, phòng, chống tội phạm. Nâng cao trình độ
dân trí, bảo đảm an sinh xã hội, xóa đói giảm nghèo, giải quyết việc làm cho
người lao động, giải quyết kịp thời, triệt để khiếu nại, tố cáo không để phức tạp kéo dài phát sinh “điểm nóng” về an ninh, trật tự.
3. Thực
hiện tốt công tác hòa giải ở cơ sở, tập trung giải quyết mâu thuẫn trong nội bộ
Nhân dân. Tổ chức lồng ghép các hoạt động văn hóa với xây
dựng nông thôn mới, các hương ước, quy ước tại cộng đồng dân cư; xây dựng đời sống
văn hóa ở cơ quan, đơn vị, trường học và khu dân cư nhằm hạn
chế và loại bỏ nguyên nhân, điều kiện của tội phạm giết người.
4. Xác định
rõ nhiệm vụ, trách nhiệm và nâng cao hiệu quả phối hợp giữa các cơ quan, ban,
ngành, đoàn thể trong phòng, chống tội phạm nói chung, tội phạm giết người nói
riêng xử lý trách nhiệm người đứng đầu ở những nơi không làm tốt công tác giải
quyết khiếu nại, tố cáo, thi hành án dân sự, giải quyết mâu thuẫn, hòa giải ở
cơ sở để xảy ra tội phạm giết người.
III. PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM
1. Công an tỉnh
- Thường trực, tham mưu Chủ tịch UBND
tỉnh chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn các sở, ban, ngành, hội, đoàn thể, địa
phương tăng cường triển khai đồng bộ các biện pháp phòng ngừa tội phạm nói
chung, tội phạm giết người nói riêng, chú trọng phòng ngừa xã hội, phòng ngừa từ
gia đình, từ cơ sở; tập trung phòng ngừa, ngăn chặn nhóm các hành vi bạo lực, tội
phạm xâm phạm tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm của con người.
- Chỉ đạo Công an các đơn vị, địa
phương tăng cường quản lý nhà nước về an ninh, trật tự; đẩy mạnh phong trào
toàn dân tham gia phòng ngừa, phát hiện, tố giác tội phạm, phối hợp tuyên truyền,
phổ biến các quy định của pháp luật, nguyên nhân, điều kiện, trách nhiệm pháp
lý và các hậu quả, hệ lụy của tội phạm đối với gia đình, xã hội; hướng dẫn cách
xử lý trong các tình huống bạo lực, tiềm ẩn bạo lực góp phần
nâng cao ý thức cảnh giác, phòng ngừa cho người dân.
- Nâng cao hiệu quả công tác nắm tình
hình, quản lý địa bàn, quản lý cư trú, quản lý ngành, nghề đầu tư kinh doanh có
điều kiện về an ninh, trật tự; thực hiện chuyển hóa địa bàn trọng điểm, phức tạp
về trật tự, an toàn xã hội, tập trung đấu tranh, xóa bỏ các điểm, tụ điểm phức
tạp. Tổ chức tuần tra, kiểm soát tại các tuyến, địa bàn trọng điểm; duy trì chế độ trực ban, trực chiến bảo đảm xử lý nhanh, giải quyết kịp thời,
triệt để các hành vi bạo lực, côn đồ.
- Tăng cường năng lực cho lực lượng
Công an xã, phường, thị trấn để chủ động nắm và giải quyết tình hình ngay từ cơ
sở, sớm phát hiện các mâu thuẫn trong nội bộ Nhân dân để kịp thời tham mưu cấp ủy,
chính quyền có biện pháp tuyên truyền, giáo dục, hòa giải không để kéo dài.
- Thực hiện tốt công tác quản lý,
giáo dục đối tượng ở địa bàn dân cư, nhất là người có tiền án, tiền sự, người nghiện ma túy tại cộng đồng; chú trọng lập hồ sơ đưa người vào cơ sở
giáo dục, trường giáo dưỡng, đưa đi cai nghiện bắt buộc; quản lý, thu hồi vũ
khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ không để đối tượng sử dụng gây án. Phối hợp
đưa người mắc bệnh tâm thần vào các cơ sở điều trị, phối hợp
quản lý chặt chẽ người bị áp dụng biện pháp bắt buộc chữa bệnh.
- Mở các đợt cao điểm tấn công, trấn
áp tội phạm, tập trung đấu tranh, triệt phá các băng, nhóm, tội phạm có tổ chức,
nhất là băng, nhóm nguy hiểm, có biểu hiện hoạt động theo kiểu “xã hội đen”,
“đâm thuê, chém mướn”, “bảo kê”, đòi nợ thuê, liên quan đến “tín dụng đen”...
- Làm tốt công tác tiếp nhận, giải
quyết tố giác, tin báo về tội phạm, nâng cao tỷ lệ điều tra, khám phá các vụ án
giết người, không để xảy ra oan, sai, bỏ lọt tội phạm.
2. Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh
Triển khai các biện pháp phòng ngừa,
đấu tranh ngăn chặn tội phạm giết người, nhất là do các mâu thuẫn trong đời sống xã hội ở khu vực biên giới biển, đảo và trong phạm vi thuộc
chức năng, nhiệm vụ được giao. Thực hiện có hiệu quả Đề án
“Tăng cường phổ biến, giáo dục pháp luật cho cán bộ, Nhân dân vùng biên giới, hải
đảo”; đẩy mạnh tuyên truyền, giáo dục pháp luật, vận động Nhân dân tham gia
phòng ngừa, phát hiện, tố giác tội phạm, giao nộp, thu hồi vũ khí, vật liệu nổ,
công cụ hỗ trợ.
3. Sở Tư pháp
- Tăng cường hướng dẫn, phổ biến,
giáo dục pháp luật, nhất là pháp luật hình sự và các quy định pháp luật điều chỉnh
các quan hệ dân sự, đất đai, kinh tế, hôn nhân gia đình, hòa giải, khởi kiện,
khiếu nại, tố cáo... dễ dẫn tới mâu thuẫn, tranh chấp là nguyên nhân của tội phạm
giết người; chú trọng đổi mới hình thức và nội dung phù hợp với từng đối tượng,
lứa tuổi, vùng miền; từng bước nâng cao nhận thức, hiểu biết pháp luật để người
dân lựa chọn các hình thức giải quyết mâu thuẫn, tranh chấp theo quy định của
pháp luật.
- Phối hợp với các cơ quan chức năng
tiếp tục rà soát, đề xuất sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện các quy định của pháp luật
có liên quan góp phần hạn chế, khắc phục nguyên nhân của tội
phạm giết người.
4. Sở Giáo dục và Đào tạo
- Tăng cường giáo dục đạo đức lối sống
cho học sinh, sinh viên, chú trọng tuyên truyền, giáo dục ý thức chấp hành pháp
luật, kiến thức, kỹ năng sống, văn hóa ứng xử lành mạnh cho cán bộ quản lý, nhà
giáo, học viên tại các cơ sở giáo dục.
- Phối hợp với các sở, ban, ngành, hội,
đoàn thể xây dựng, tổ chức thực hiện công tác bảo đảm an ninh, trật tự khu vực
trường học, xây dựng môi trường giáo dục an toàn, lành mạnh, thân thiện; kịp thời
nắm bắt thông tin, phát hiện sớm mâu thuẫn để có biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn
bạo lực học đường và các hành vi vi phạm pháp luật trong học sinh, sinh viên.
- Tăng cường sự phối hợp giữa nhà trường,
gia đình và xã hội trong quản lý học sinh, sinh viên không để tham gia các tệ nạn
xã hội, tội phạm và vi phạm pháp luật; đưa chương trình giáo dục phòng, chống tội
phạm, tệ nạn xã hội vào trường học.
5. Sở Văn
hóa, Thể thao và Du lịch
- Đẩy mạnh giáo dục đạo đức lối sống,
xây dựng gia đình ấm no, hạnh phúc, giữ gìn, phát huy truyền
thống, bản sắc văn hóa dân tộc và phòng, chống bạo lực gia đình.
- Tăng cường quản lý, thanh tra, kiểm
tra, kiểm soát chặt chẽ các hoạt động văn hóa, lễ hội; đa
dạng các hoạt động văn hóa, thể thao nhằm thu hút đông đảo các tầng lớp Nhân dân, nhất là thanh, thiếu niên tham gia; đẩy mạnh xây dựng đời sống văn
hóa ở cơ sở gắn với xây dựng nông thôn mới, bài trừ mê tín dị đoan, các hủ tục lạc hậu, ngăn chặn các loại hình văn hóa phẩm đồi
trụy, bạo lực trái với thuần phong mỹ tục.
6. Sở Lao động - Thương binh và Xã
hội
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan rà soát, quản lý và phục hồi chức năng cho người
mắc bệnh tâm thần ở gia đình và ngoài xã hội, kịp thời phát hiện, đưa người mắc
bệnh tâm thần nặng vào cơ sở chăm sóc, phục hồi chức năng cho người tâm thần;
tiếp nhận, quản lý, nuôi dưỡng, phục hồi chức năng đối với người bị bệnh tâm thần
không đủ điều kiện chăm sóc, quản lý tại gia đình có thể gây nguy hiểm cho cộng
đồng; xây dựng các chương trình đào tạo, tập huấn nghiệp vụ công tác xã hội
trong lĩnh vực chăm sóc sức khỏe tâm thần; hỗ trợ, tư vấn, can thiệp, lao động
trị liệu, chăm sóc, điều trị, trợ giúp xã hội và phục hồi chức năng cho người mắc
bệnh tâm thần tại các cơ sở trợ giúp xã hội và cộng đồng.
- Nâng cao chất lượng, hiệu quả công
tác cai nghiện ma túy, quản lý sau cai nghiện, phục hồi sức khỏe, nhân cách,
giáo dục nghề nghiệp, tái hòa nhập cộng đồng cho người đã cai nghiện ma túy.
7. Sở Y
tế
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan
liên quan trong việc chăm sóc, điều trị, phục hồi chức năng và quản lý người mắc
bệnh tâm thần tại bệnh viện, các cơ sở chăm sóc và phục hồi chức năng cho người
tâm thần; xây dựng phác đồ cai nghiện, điều trị và hỗ trợ tư vấn, can thiệp cho
người nghiện ma túy, người sử dụng trái phép chất ma túy tăng cường quản lý thuốc
hướng thần, thuốc gây nghiện, tiền chất trong lĩnh vực y tế. Thực hiện tốt các
quy định về phòng, chống tác hại của rượu, bia.
- Quản lý chặt chẽ quy trình khám, chữa
bệnh cho người mắc bệnh tâm thần, người bị áp dụng biện pháp bắt buộc chữa bệnh;
chủ động phòng ngừa và phối hợp với
Công an tỉnh trong phát hiện, ngăn chặn, điều tra, xử lý
các đối tượng làm giả hồ sơ bệnh án tâm thần.
8. Sở Thông tin và Truyền thông
- Chủ trì triển khai các nội dung
liên quan để bảo đảm an toàn thông tin trên mạng, kiểm
soát chặt chẽ, ngăn chặn, hạn chế tối đa thông tin xấu, các loại hình văn hóa phẩm đồi trụy, cổ súy hành vi côn đồ, bạo lực, sai lệch chuẩn
mực xã hội.
- Chỉ đạo các cơ quan báo chí, truyền
thông tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật, những hậu quả, hệ lụy
của tội phạm đối với gia đình, xã hội; hướng dẫn kỹ năng nhận diện, xử lý với
các tình huống bạo lực, tiềm ẩn bạo lực để người dân nâng cao cảnh giác, có biện
pháp phòng ngừa. Chỉ đạo các doanh nghiệp viễn thông trên địa bàn phối hợp với
Công an tỉnh tuyên truyền các biện pháp phòng ngừa tội phạm thông qua dịch vụ
viễn thông.
9. Cục
Thi hành án dân sự tỉnh
Chỉ đạo, nâng cao chất lượng, hiệu quả
công tác thi hành án dân sự, bảo đảm ra quyết định thi hành án đúng quy định
pháp luật, nâng cao tỷ lệ các quyết định thi hành án dân sự
được chấp hành xong.
10. Đài Phát thanh và Truyền hình
Quảng Ngãi
Tăng cường thông tin, tuyên truyền đường
lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; phối hợp với Công
an tỉnh xây dựng các chương trình, phóng sự, bản tin, bài viết tuyên truyền,
giáo dục pháp luật, đạo đức, lối sống, văn hóa ứng xử lành mạnh, cảnh báo về vấn
đề bạo lực, tội phạm và tệ nạn xã hội, nhất là hậu quả, hệ lụy do tội phạm giết
người gây ra với nhiêu hình thức phong phú, đa dạng; tăng cường thời lượng phát
sóng, bảo đảm tiếp cận đến mọi tầng lớp Nhân dân; tôn vinh
các mô hình, gương điển hình tiên tiến trong công tác phòng, chống tội phạm.
11. Đề nghị Viện Kiểm sát nhân dân
tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh
- Chỉ đạo, phối hợp chặt chẽ trong hoạt động điều tra, truy tố, xét xử tội phạm giết người; phối hợp tổ
chức xét xử công khai, lưu động một số vụ án đặc biệt nghiêm trọng, án liên
ngành xác định là trọng điểm, gây bức xúc dư luận xã hội nhằm răn đe, giáo dục
phòng ngừa chung, bảo đảm nghiêm minh, không để oan, sai, bỏ lọt tội phạm.
- Thực hiện tốt công tác hòa giải, đối
thoại tại Tòa án; nâng cao chất lượng giải quyết các vụ án dân sự, kinh tế, hôn
nhân, gia đình, bảo đảm đúng pháp luật.
12. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, các đoàn thể chính trị - xã hội tỉnh
- Tăng cường quản lý, tuyên truyền,
giáo dục ý thức chấp hành pháp luật, đạo đức, lối sống văn hóa, phòng, chống ma
túy trong đoàn viên, hội viên, người lao động, không để thành viên của tổ chức
mình thực hiện tội phạm và các tệ nạn xã hội. Vận động các tầng lớp Nhân dân
tham gia phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc gắn với
cuộc vận động toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh, tham
gia phòng ngừa, phát hiện, tố giác tội phạm, cảm hóa, giáo dục, cải tạo người
phạm tội tại gia đình, cộng đồng dân cư.
- Thực hiện tốt vai trò giám sát hoạt động của các lực lượng chức năng trong công tác phòng ngừa, đấu tranh với tội phạm và vi phạm pháp luật; đề
xuất xây dựng, ban hành chính sách hỗ trợ đoàn viên, hội
viên phát triển sản xuất, kinh doanh, làm tốt công tác an sinh xã hội, phòng ngừa
các loại tội phạm, trong đó có tội phạm giết người.
- Phối hợp chặt chẽ với chính quyền các cấp tăng cường công tác trao đổi,
đối thoại, lấy ý kiến, nắm tâm tư, nguyện vọng chính đáng của người dân, tham
gia hòa giải, giải quyết những bức xúc, mâu thuẫn; xây dựng, củng cố và nhân rộng
các mô hình tự phòng, tự quản, tự bảo vệ, tự hòa giải bảo đảm an ninh, trật tự
tại cơ sở, địa bàn dân cư, khu vực có nhà máy, xí nghiệp
hoạt động.
13. UBND các huyện, thị xã, thành
phố
- Chỉ đạo các ban, ngành, hội, đoàn
thể, UBND các xã, phường, thị trấn đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phát động
phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, thực hiện các biện pháp phòng ngừa
tội phạm giết người phù hợp với đặc điểm tình hình địa phương, phát huy sức mạnh
tổng hợp của cả hệ thống chính trị ở cơ sở; bố trí ngân sách, huy động các nguồn
lực xã hội của địa phương để triển khai thực hiện nhiệm vụ.
- Tăng cường công tác quản lý nhà nước,
kết hợp chặt chẽ phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội với bảo đảm an ninh, trật
tự, phòng, chống tội phạm; khuyến khích các tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân lắp
đặt hệ thống camera giám sát an ninh ở cơ quan, doanh nghiệp, địa bàn dân cư và
hộ gia đình để phòng ngừa, phát hiện tội phạm.
- Tổ chức thực hiện có hiệu quả công
tác quản lý, giáo dục đối tượng ở địa bàn cơ sở, nhất là áp dụng biện pháp giáo
dục tại xã, phường, thị trấn và quản lý tại gia đình; thực hiện chuyển hóa địa
bàn trọng điểm, phức tạp về trật tự, an toàn xã hội, xây dựng xã, phường, thị
trấn, cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, khu dân cư, trường học an ninh, an toàn,
không có tệ nạn ma túy.
IV. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Căn cứ
nội dung Kế hoạch này và chức năng, nhiệm vụ, lĩnh vực, địa bàn được phân công,
yêu cầu các sở, ban, ngành, hội, đoàn thể và UBND các huyện, thị xã, thành phố
xây dựng kế hoạch chỉ đạo cụ thể để tổ chức thực hiện. Định kỳ hằng năm tổng hợp
tình hình, kết quả thực hiện báo cáo cho UBND tỉnh (qua Công an tỉnh) (trước
ngày 15/11 hằng năm) để tổng hợp, báo cáo theo quy định.
2. Giao
Công an tỉnh chủ trì, phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh theo dõi, đôn đốc, hướng
dẫn các cơ quan, đơn vị triển khai thực hiện Kế hoạch này; đồng thời, tham mưu
đánh giá, sơ kết, tổng kết và thực hiện chế độ thông tin, báo cáo theo quy định./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ;
- V01, C02 - Bộ Công an;
- TT Tỉnh ủy, TT HĐND tỉnh;
- CT, PCT UBND tỉnh;
- Ủy ban MTTQVN tỉnh;
- Công an tỉnh;
- BCH Bộ đội Biên phòng tỉnh;
- VKSND tỉnh; TAND tỉnh;
- Cục Thi hành án dân sự tỉnh;
- Đài Phát thanh và Truyền hình Quảng Ngãi;
- Các sở, ban, ngành tỉnh;
- UBND huyện, thị xã, thành phố;
- VPUB: PCVP, CBTH;
- Lưu: VT,NCbdv109.
|
CHỦ TỊCH
Đặng Văn Minh
|