|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH VĨNH PHÚC
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 41/2019/QĐ-UBND
|
Vĩnh Phúc, ngày 04 tháng 9 năm 2019
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP GIỮA CÁC CƠ QUAN LIÊN QUAN TRONG CÔNG TÁC QUẢN
LÝ, THANH TRA, KIỂM TRA, GIÁM SÁT HOẠT ĐỘNG KINH DOANH THEO PHƯƠNG THỨC ĐA CẤP
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH PHÚC
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH VĨNH PHÚC
Căn cứ Luật tổ chức chính quyền địa
phương số 77/2015/QH13 ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy
phạm pháp luật số 80/2015/QH13 ngày 22 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Cạnh tranh số
23/2018/QH14 ngày 12 tháng 6 năm 2018;
Căn cứ điểm a, khoản 1, Điều 56
Nghị định số 40/2018/NĐ-CP ngày 12 tháng 3 năm 2018 của Chính phủ về Quản lý hoạt
động kinh doanh theo phương thức đa cấp;
Căn cứ Thông tư số 10/2018/TT-BCT
ngày 24 tháng 5 năm 2018 của Bộ trưởng Bộ Công Thương Quy định chi tiết một số
điều của Nghị định số 40/2018/NĐ-CP ngày 12 tháng 3 năm 2018 của Chính phủ về
Quản lý hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp;
Theo đề nghị của Sở Công Thương tại
Tờ trình số 110/TTr-SCT ngày 01 tháng 8 năm 2019 và Báo cáo kết quả thẩm định số
156/BC-STP ngày 31 tháng 7 năm 2019 của Sở Tư pháp,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế phối hợp
giữa các cơ quan liên quan trong công tác quản lý, thanh tra, kiểm tra, giám
sát hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày 16 tháng 9
năm 2019.
Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Thủ trưởng
các sở, ban, ngành; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố; Chủ tịch UBND các xã,
phường, thị trấn; các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành
Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 2;
- Văn phòng Chính phủ (b/c);
- Bộ Công Thương (b/c);
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Ủy ban MTTQ tỉnh Vĩnh Phúc;
- Cục Kiểm tra văn bản QPPL - Bộ Tư pháp;
- Sở Tư pháp;
- Văn phòng TT BCĐ 389 tỉnh;
- Cục Quản lý thị trường Vĩnh Phúc;
- Trung tâm Tin học - Công báo tỉnh;
- Đài PT - TH tỉnh;
- Báo Vĩnh Phúc;
- Cổng TTGTĐT tỉnh;
- CVNCTH;
- Lưu: VT,
(L 187b).
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Duy Thành
|
QUY CHẾ
PHỐI HỢP GIỮA CÁC CƠ QUAN LIÊN QUAN TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ, THANH TRA,
KIỂM TRA, GIÁM SÁT HOẠT ĐỘNG KINH DOANH THEO PHƯƠNG THỨC ĐA CẤP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
VĨNH PHÚC
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 41/2019/QĐ-UBND ngày 04 tháng 9 năm 2019 của UBND tỉnh Vĩnh Phúc)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi
điều chỉnh, đối tượng áp dụng
1. Phạm vi điều chỉnh: Quy chế này
quy định một số trách nhiệm của các cấp, các ngành trong việc giúp UBND tỉnh quản
lý nhà nước về hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp, nguyên tắc, nội
dung, phương thức phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị trong công tác quản lý,
thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp trên
địa bàn tỉnh
2. Đối tượng áp dụng: Các sở, ban, ngành,
UBND các huyện, thành phố (UBND cấp huyện); UBND các xã, phường, thị trấn (UBND
cấp xã); các doanh nghiệp bán hàng đa cấp, người tham gia bán hàng đa cấp và
các tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến hoạt động kinh doanh theo phương thức
đa cấp trên địa bàn tỉnh.
Điều 2. Nguyên
tắc phối hợp
1. Theo chức năng, nhiệm vụ và phân cấp
quản lý, các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, UBND cấp xã; các tổ chức, cá nhân
có liên quan chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện quản lý nhà nước về hoạt động
kinh doanh theo phương thức đa cấp trong phạm vi ngành, lĩnh vực, địa phương
mình phụ trách.
2. Tạo điều kiện thuận lợi cho các
doanh nghiệp, người tham gia bán hàng đa cấp hoạt động theo đúng quy định, đồng
thời xử lý nghiêm các hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật.
3. Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ
thanh tra, kiểm tra, giám sát về hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp
các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, UBND cấp xã và các tổ chức, cá nhân liên
quan có trách nhiệm chủ động, phối hợp thực hiện để đảm bảo sự thống nhất, đồng
bộ trong chỉ đạo, điều hành thực hiện giữa các cơ quan quản lý nhà nước của tỉnh.
Điều 3. Nội dung
phối hợp
1. Xác nhận đăng ký hoạt động bán
hàng đa cấp; xác nhận sửa đổi, bổ sung nội dung hoạt động bán hàng đa cấp và
thu hồi xác nhận đăng ký hoạt động bán hàng đa cấp; xác nhận nội dung quảng cáo
sản phẩm tại hội nghị, hội thảo; xác nhận nội dung liên quan đến công tác an
toàn vệ sinh thực phẩm, tiêu chuẩn, đo lường chất lượng, nguồn gốc xuất xứ hàng
hóa, hóa đơn chứng từ và các nội dung khác liên quan theo quy định của pháp luật.
2. Phối hợp thanh tra, kiểm tra, giám
sát các hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp và xử lý các hành vi vi phạm
pháp luật theo quy định.
3. Cung cấp, trao đổi thông tin, báo
cáo giữa các cơ quan quản lý nhà nước trong quản lý hoạt động kinh doanh theo
phương thức đa cấp. Phổ biến, tuyên truyền pháp luật về hoạt động kinh doanh
theo phương thức đa cấp cho các doanh nghiệp, người tham gia bán hàng đa cấp,
người dân trên địa bàn tỉnh biết, thực hiện.
4. Tham mưu, tổ chức thực hiện các
quy định, văn bản chỉ đạo, hướng dẫn của cấp trên đối với hoạt động quản lý nhà
nước về kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn tỉnh; đề xuất, kiến nghị
cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung các văn bản pháp luật liên quan đến hoạt
động kinh doanh theo phương thức đa cấp.
Điều 4. Phương thức
phối hợp
1. Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện,
UBND cấp xã; các tổ chức, cá nhân có liên quan có trách nhiệm thường xuyên phối
hợp với Sở Công Thương, phân công lãnh đạo, cử đầu mối, cung cấp đường dây
nóng, tổ chức thực hiện Quy chế này, khi có sự thay đổi về nhân sự phải bổ sung
kịp thời để cơ quan đầu mối cập nhật, công bố đến các đơn vị liên quan biết,
theo dõi, giải quyết các công việc liên quan đến công tác phối hợp quản lý hoạt
động kinh doanh theo phương thức đa cấp. Chủ động thực hiện các nhiệm vụ liên
quan đến hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp trong phạm vi chức năng,
nhiệm vụ, quyền hạn được giao của cơ quan, đơn vị.
2. Các cơ quan phối hợp và cơ quan đầu
mối thường xuyên, kịp thời trao đổi thông tin, đề xuất về các nội dung cần phối
hợp để kịp thời thống nhất, triển khai thực hiện đảm bảo đồng bộ và hiệu quả.
3. Khi cần sự phối hợp của cơ quan,
đơn vị liên quan để xử lý kịp thời nội dung công tác quản lý nhà nước về hoạt động
kinh doanh theo phương thức đa cấp: Các sở, ban, ngành, địa phương, đơn vị chủ
trì ban hành văn bản, trực tiếp gặp gỡ để trao đổi hoặc thông qua các phương tiện
thông tin liên lạc đề nghị các cơ quan, đơn vị liên quan phối hợp thực hiện
theo chức năng nhiệm vụ. Đồng thời, khi kết thúc phối hợp phải báo cáo UBND tỉnh
kết quả phối hợp của các cơ quan, đơn vị đối với từng vụ việc, từng nội dung
công việc để biết, xem xét chỉ đạo.
4. Đối với từng chuyên đề, vụ việc cụ
thể cần huy động sự phối hợp: Đơn vị chủ trì tổ chức đoàn kiểm tra liên ngành
triển khai công tác kiểm tra có trách nhiệm bảo đảm tính pháp lý và trình tự thủ
tục đối với các vụ việc tiến hành kiểm tra, chịu trách nhiệm về kinh phí trong
quá trình tổ chức kiểm tra theo quy định hiện hành, kết quả thực hiện gửi Sở
Công Thương tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh và các cơ quan có thẩm quyền theo quy định.
5. UBND cấp huyện, UBND cấp xã và các
tổ chức, đoàn thể, các đơn vị thuộc thôn, khối phố chịu trách nhiệm chính trong
việc kiểm tra, giám sát hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp tại địa
bàn.
Chương II
TRÁCH NHIỆM CỦA
CÁC CƠ QUAN, ĐỊA PHƯƠNG, ĐƠN VỊ, CÁ NHÂN TRONG CÔNG TÁC PHỐI HỢP QUẢN LÝ, THANH
TRA, KIỂM TRA, GIÁM SÁT HOẠT ĐỘNG KINH DOANH THEO PHƯƠNG THỨC ĐA CẤP
Điều 5. Trách nhiệm
chung
1. Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện,
UBND cấp xã và các cơ quan, đơn vị, cá nhân liên quan căn cứ chức năng, nhiệm vụ,
quyền hạn được giao và các quy định của pháp luật liên quan thường xuyên kiểm
tra, hướng dẫn, giám sát, phát hiện, ngăn chặn, xử lý kịp thời các hành vi vi
phạm về hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp.
2. Phối hợp chặt chẽ với các bộ,
ngành Trung ương liên quan trong công tác hướng dẫn, giám sát, kiểm tra, xử lý
việc thực hiện quy định pháp luật về hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp.
3. Chủ động xây dựng kế hoạch; phân
công nhiệm vụ cho các cơ quan, đơn vị liên quan thực hiện tốt công tác quản lý
nhà nước về hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp. Phối hợp và tạo điều
kiện hỗ trợ lẫn nhau thực hiện tốt công tác quản lý hoạt động kinh doanh theo
phương thức đa cấp; cử thành viên tham gia đoàn kiểm tra, kiểm soát và xử lý vi
phạm theo quy định của pháp luật khi có đề nghị; chỉ định đơn vị đầu mối trực
thuộc để thực hiện Quy chế.
4. Trao đổi thông tin công tác kiểm tra,
kiểm soát hoạt động của các doanh nghiệp, người tham gia kinh doanh theo phương
thức đa cấp và nguồn gốc, giá cả, chất lượng sản phẩm, hàng hóa liên quan đến
hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp.
5. Phối hợp chặt chẽ với các tổ chức,
đoàn thể cùng cấp triển khai thực hiện tốt công tác bảo vệ quyền lợi người tiêu
dùng theo quy định Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng. Luật An toàn vệ sinh
thực phẩm, Luật Giá và các quy định khác của pháp luật có liên quan; tuyên truyền,
giáo dục pháp luật cho các doanh nghiệp, người tham gia bán hàng đa cấp, người
tiêu dùng và nhân dân trên địa bàn.
6. Chủ động xây dựng dữ liệu, cập nhật
thông tin liên quan để phục vụ tốt công tác quản lý nhà nước về hoạt động kinh
doanh theo phương thức đa cấp. Đăng tải đầy đủ, kịp thời các thông tin liên
quan đến công tác quản lý nhà nước về hoạt động kinh doanh theo phương thức đa
cấp trên website của cơ quan, đơn vị mình để người dân, doanh nghiệp và các cơ
quan, đơn vị liên quan biết, thực hiện.
7. Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện,
UBND cấp xã và các tổ chức, đoàn thể không được ban hành các văn bản liên quan
đến hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp trái quy định hoặc không đúng
thẩm quyền.
8. Thường xuyên quán triệt cán bộ,
công chức, viên chức cơ quan thực hiện đúng quy định tại Khoản 2 Điều 28 Nghị định
số 40/2018/NĐ-CP của Chính phủ.
Điều 6. Sở Công
Thương
1. Là cơ quan đầu mối, chủ trì, phối
hợp các cơ quan liên quan trong công tác quản lý nhà nước về hoạt động kinh doanh
theo phương thức đa cấp trên địa bàn tỉnh theo quy định pháp luật; kiến nghị với
cơ quan nhà nước có thẩm quyền bổ sung, điều chỉnh những quy định không phù hợp
với tình hình thực tế quản lý hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp; tổng
hợp, báo cáo định kỳ gửi Bộ Công Thương và Ủy ban nhân dân tỉnh về công tác quản
lý hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn tỉnh.
2. Chủ trì, phối hợp với Cục Quản lý
thị trường và các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức đào tạo, tập huấn chuyên môn
cho cán bộ, công chức trực tiếp thực hiện công tác quản lý nhà nước về bán hàng
đa cấp; phổ biến, tuyên truyền pháp luật về quản lý hoạt động bán hàng đa cấp
cho các doanh nghiệp, người tham gia bán hàng đa cấp trên địa bàn tỉnh.
3. Phối hợp với Cục Quản lý thị trường
và các cơ quan, đơn vị liên quan kiểm tra, giám sát, phát hiện và có biện pháp
xử lý theo thẩm quyền hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền xử lý các vi phạm theo quy
định trong hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn tỉnh. Đề
nghị cơ quan có thẩm quyền thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động bán hàng
đa cấp theo quy định pháp luật nếu phát hiện doanh nghiệp vi phạm quy định tại
Khoản 1 Điều 16 Nghị định số 40/2018/NĐ-CP của Chính phủ.
4. Xác nhận: đăng ký hoạt động bán
hàng đa cấp; sửa đổi, bổ sung nội dung hoạt động bán hàng đa cấp. Đồng thời,
xác nhận tiếp nhận hồ sơ thông báo chấm dứt hoạt động bán hàng đa cấp và tiếp
nhận hồ sơ thông báo tổ chức hội nghị, hội thảo, đào tạo của doanh nghiệp bán
hàng đa cấp trên địa bàn tỉnh.
5. Cập nhật và công bố thường xuyên,
kịp thời danh sách xác nhận, sửa đổi, bổ sung thông báo hoạt động bán hàng đa cấp,
thông báo tổ chức hội nghị, hội thảo, đào tạo về bán hàng đa cấp, thông báo chấm
dứt hoạt động bán hàng đa cấp tại địa phương trên trang thông tin điện tử của Sở
Công Thương và thông báo tới Bộ Công Thương bằng một trong các phương thức quy
định tại khoản 5 Điều 10 Nghị định số 40/2018/NĐ-CP của Chính phủ để phục vụ
các đơn vị có liên quan trong công tác giám sát, kiểm tra, xử lý đối với doanh
nghiệp kinh doanh theo phương thức đa cấp.
6. Khi tiếp nhận được các thông tin
có dấu hiệu vi phạm pháp luật về hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp
có liên quan trực tiếp đến chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan, đơn vị thì Sở
Công Thương thông tin đến các cơ quan liên quan để chủ động xác minh, điều tra,
kiểm tra và xử lý vi phạm theo thẩm quyền hoặc chuyển các cơ quan có thẩm quyền
xử lý vi phạm theo quy định.
7. Phối hợp với Cục Quản lý thị trường
và các đơn vị có liên quan thanh tra, kiểm tra theo kế hoạch hoặc đột xuất và xử
lý theo thẩm quyền hoặc chuyển cơ quan có thẩm quyền xử lý các vi phạm pháp luật
của các doanh nghiệp đã thông báo hoạt động bán hàng theo phương thức đa cấp,
người tham gia bán hàng đa cấp theo quy định hoặc các doanh nghiệp kinh doanh
theo phương thức đa cấp chưa thông báo hoạt động bán hàng đa cấp đến Sở Công
Thương. Đồng thời, công bố công khai kết quả kiểm tra, xử lý vi phạm bằng hình
thức phù hợp trên trang thông tin điện tử của ngành.
Điều 7. Cục Quản
lý thị trường tỉnh
1. Chủ trì, phối hợp với Sở Công
Thương và các cơ quan, đơn vị liên quan thanh tra, kiểm tra, giám sát, phát hiện
và có biện pháp xử lý theo quy định đối với hành vi vi phạm trong hoạt động
kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn tỉnh. Đồng thời cung cấp kết quả
thực hiện về Sở Công Thương để tổng hợp, báo cáo và đề xuất thực hiện theo chức
năng, nhiệm vụ được giao.
2. Phối hợp với Sở Công Thương tổ chức
đào tạo, tập huấn chuyên môn cho cán bộ, công chức trực tiếp thực hiện công tác
quản lý nhà nước về bán hàng đa cấp; phổ biến, tuyên truyền pháp luật về quản
lý hoạt động bán hàng đa cấp cho các doanh nghiệp, người tham gia bán hàng đa cấp
trên địa bàn tỉnh.
Điều 8. Công an tỉnh
1. Phối hợp với Sở Công Thương, Cục
Quản lý thị trường và các đơn vị liên quan phổ biến, hướng dẫn và các đơn vị
liên quan phổ biến, hướng dẫn các tổ chức, cá nhân hoạt động kinh doanh theo
phương thức đa cấp tuân thủ quy định pháp luật; tăng cường công tác quản lý nhà
nước đối với hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp nhằm kịp thời phát hiện
và xử lý các trường hợp vi phạm.
2. Chủ động, phối hợp với Sở Công
Thương, Cục Quản lý thị trường và các cơ quan có liên quan lập kế hoạch, chương
trình tổ chức kiểm tra việc chấp hành quy định của pháp luật của doanh nghiệp,
người tham gia bán hàng đa cấp trên địa bàn.
3. Tiếp nhận, xử lý tin báo, tố giác
về tội phạm liên quan đến hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa
bàn; khởi tố, điều tra tội phạm và thực hiện các nhiệm vụ tư pháp khác theo quy
định của pháp luật.
4. Chỉ đạo các phòng chức năng thuộc
Công an tỉnh, Công an cấp huyện, cấp xã chủ trì, thường xuyên phối hợp với các
cơ quan, đơn vị liên quan và chính quyền địa phương thực hiện công tác phòng ngừa
và đấu tranh chống tội phạm, vi phạm pháp luật trong hoạt động kinh doanh theo
phương thức đa cấp trên địa bàn.
Điều 9. Sở Y tế
1. Chủ trì, phối hợp với các đơn vị
liên quan thanh tra, kiểm tra xử lý vi phạm về việc đáp ứng điều kiện kinh
doanh các mặt hàng của doanh nghiệp, người tham gia kinh doanh theo phương thức
đa cấp thuộc lĩnh vực quản lý theo quy định; xử lý vi phạm pháp luật trong quá
trình sản xuất, sơ chế, chế biến, bảo quản, vận chuyển, kinh doanh các sản phẩm
thực phẩm, mỹ phẩm và sản phẩm khác của doanh nghiệp kinh doanh theo phương thức
đa cấp trên địa bàn theo thẩm quyền.
2. Chủ trì, phối hợp với các đơn vị
liên quan tiến hành thanh tra, kiểm tra, xử lý theo thẩm quyền đối với hoạt động
quảng cáo, hội nghị, hội thảo, tuyên truyền, cung cấp thông tin về các mặt hàng
mỹ phẩm, thực phẩm chức năng và các mặt hàng khác của doanh nghiệp kinh doanh
theo phương thức đa cấp thuộc phạm vi quản lý theo quy định của pháp luật.
Điều 10. Sở Khoa
học và Công nghệ
1. Chủ trì, phối hợp với các đơn vị
liên quan thanh tra, kiểm tra xử lý vi phạm về chất lượng sản phẩm, hàng hóa
trong sản xuất, xuất khẩu, nhập khẩu và lưu thông hàng hóa trên thị trường của
doanh nghiệp bán hàng đa cấp trên địa bàn tỉnh.
2. Tổ chức kiểm tra, xác minh, phân
tích tính xác thực của các sản phẩm đã công bố hợp chuẩn, hợp quy theo lĩnh vực
được phân công.
3. Thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm
pháp luật đối với doanh nghiệp kinh doanh theo phương thức đa cấp trong lĩnh vực
Tiêu chuẩn đo lường chất lượng sản phẩm, hàng hóa và Sở hữu trí tuệ trên địa
bàn tỉnh thuộc phạm vi quản lý. Đồng thời, tổ chức tuyên truyền, phổ biến, hướng
dẫn thực hiện các văn bản pháp luật về Tiêu chuẩn chất lượng sản phẩm, hàng hóa
có liên quan trên địa bàn tỉnh.
Điều 11. Sở Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn
1. Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành
liên quan thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm trong quá trình sản xuất, kinh
doanh, quảng cáo đối với các sản phẩm nông lâm thủy sản, vật tư nông nghiệp và
các sản phẩm khác của doanh nghiệp bán hàng đa cấp thuộc phạm vi thẩm quyền quản
lý theo quy định của pháp luật.
2. Thực hiện thanh tra, kiểm tra và xử
lý vi phạm theo thẩm quyền hoặc chuyển các cơ quan có thẩm quyền xử lý vi phạm
theo quy định khi tiếp nhận các thông tin, dấu hiệu vi phạm về hàng hóa, quảng
cáo, giới thiệu sản phẩm của các doanh nghiệp bán hàng đa cấp thuộc phạm vi
lĩnh vực quản lý. Phối hợp với các cơ quan liên quan truy xuất nguồn gốc, xuất
xứ sản phẩm hàng hóa có liên quan đến lĩnh vực phụ trách khi được yêu cầu.
Điều 12. Sở
Thông tin và Truyền thông
1. Chủ trì phối hợp với các đơn vị có
liên quan xây dựng và triển khai các chương trình tuyên truyền, phổ biến trên
các phương tiện truyền thông đại chúng cho các cơ quan quản lý, báo chí, doanh
nghiệp về pháp luật và hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa
bàn tỉnh;
2. Phối hợp với các cơ quan báo chí
trên địa bàn tỉnh:
- Triển khai xây dựng các chương
trình thường kỳ, các chuyên mục để tuyên truyền, phổ biến pháp luật về kinh
doanh theo phương thức đa cấp và cảnh báo cho người dân về các hoạt động biến
tướng, bất chính trong kinh doanh theo phương thức đa cấp;
- Phản ánh, cung cấp thông tin kịp thời,
chính xác, khách quan về tình hình hoạt động của các doanh nghiệp kinh doanh
theo phương thức đa cấp.
Điều 13. Sở Tài
chính
Thực hiện công tác quản lý nhà nước về
giá đối với hàng hóa kinh doanh theo phương thức đa cấp theo đúng quy định của
Luật Giá và các quy định khác của pháp luật có liên quan.
Điều 14. Ngân
hàng Nhà nước Việt Nam Chi nhánh Vĩnh Phúc
Hướng dẫn các tổ chức tín dụng tuân
thủ các quy định về xác nhận, quản lý tiền ký quỹ của doanh nghiệp bán hàng đa
cấp theo quy định tại Nghị định số 40/2018/NĐ-CP ngày 12/3/2018 của Chính phủ
và Thông tư số 29/2018/TT-NHNN ngày 30/11/2018 của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam.
Điều 15. Cục Thuế
tỉnh
1. Tổ chức thực hiện công tác quản lý
thuế đối với hàng hóa kinh doanh theo phương thức đa cấp theo đúng quy định của
các Luật thuế, phí, lệ phí và các quy định khác của pháp luật có liên quan.
2. Hướng dẫn các doanh nghiệp, người
tham gia bán hàng đa cấp trên địa bàn thực hiện chế độ kê khai và nộp các khoản
thuế, phí, lệ phí và các khoản thu khác theo quy định của pháp luật.
3. Kiểm tra việc kê khai, nộp, quyết
toán thuế, phí lệ phí; kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý các hành vi vi phạm
về thuế, phí, lệ phí và các quy định khác có liên quan đến doanh nghiệp, cá
nhân tham gia hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn tỉnh.
Điều 16. Hội Bảo
vệ quyền lợi người tiêu dùng tỉnh và các Hội Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng cấp
huyện
1. Độc lập khảo sát, thử nghiệm; công
bố kết quả khảo sát, thử nghiệm chất lượng hàng hóa, dịch vụ do đơn vị thực hiện;
thông tin, cảnh báo cho người tiêu dùng về hàng hóa, dịch vụ không đảm bảo yêu
cầu; kiến nghị cơ quan nhà nước có thẩm quyền xử lý vi phạm pháp luật về bảo vệ
quyền lợi người tiêu dùng.
2. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan,
đơn vị liên quan hướng dẫn, đôn đốc các huyện, thành phố thành lập Hội bảo vệ
quyền lợi người tiêu dùng cấp huyện và nâng cao chất lượng hoạt động của các hội.
Điều 17. Các sở,
ban, ngành liên quan khác
1. Theo chức năng, nhiệm vụ được Ủy
ban nhân dân tỉnh phân công, phối hợp chặt chẽ với các cơ quan, đơn vị liên
quan tổ chức quản lý, kiểm tra giám sát hoạt động bán hàng đa cấp trên địa bàn;
xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật theo đúng chức năng nhiệm vụ và thẩm
quyền được giao.
2. Có trách nhiệm phối hợp với Cơ
quan đầu mối (Sở Công Thương) thực hiện các nhiệm vụ thuộc trách nhiệm quản lý
ngành, lĩnh vực mình khi được giao.
Điều 18. Ủy ban
nhân dân cấp huyện
1. Chịu trách nhiệm về quản lý nhà nước
đối với các hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn.
2. Chủ trì, phối hợp với các tổ chức
đoàn thể, cơ quan đơn vị liên quan phổ biến, tuyên truyền các quy định pháp luật
về bán hàng đa cấp để các cơ quan, tổ chức và nhân dân trên địa bàn biết, thực
hiện.
3. Chỉ đạo Trung tâm Văn hóa - Thông
tin - Thể thao cấp huyện, Hội Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng cấp huyện, UBND
cấp xã tuyên truyền, phổ biến đến người dân trên địa bàn các quy định của pháp
luật về hoạt động bán hàng đa cấp, các chiêu thức dụ dỗ, lừa đảo người tiêu
dùng để huy động vốn trái với quy định của pháp luật để người dân được biết, kịp
thời phát giác và phối hợp xử lý khi có hành vi vi phạm của tổ chức, cá nhân
liên quan đến hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn.
4. Chủ trì tổ chức kiểm tra, giám
sát, đôn đốc việc triển khai thực hiện Quy chế này và các quy định của pháp luật
về hoạt động bán hàng đa cấp trên địa bàn. Xử lý nghiêm đối với cá nhân, tổ chức
để xảy ra tình trạng hoạt động bán hàng đa cấp biến tướng trên địa bàn theo thẩm
quyền.
5. Chỉ đạo phòng chuyên môn và Ủy ban
nhân dân cấp xã thiết lập đường dây nóng làm đầu mối để tiếp nhận thông tin
cung cấp, phản ánh của người dân liên quan đến hoạt động kinh doanh theo phương
thức đa cấp và các hình thức lợi dụng hoạt động kinh doanh theo phương thức đa
cấp để lừa đảo, huy động vốn trái quy định của pháp luật.
6. Phối hợp thanh tra, kiểm tra, giám
sát hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn quản lý; chủ động
giám sát, phát hiện các đối tượng hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp
trái quy định pháp luật trên địa bàn quản lý, xử lý theo thẩm quyền hoặc báo
cáo cấp có thẩm quyền xử lý theo quy định của pháp luật.
Điều 19. Ủy ban
nhân dân cấp xã
1. Theo dõi, quản lý thông tin các tổ
chức, cá nhân hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn; thường
xuyên phối hợp với lực lượng chức năng trên địa bàn kiểm tra, giám sát hoạt động
kinh doanh theo phương thức đa cấp và việc cư trú của công dân trên địa bàn;
khi phát hiện dấu hiệu vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động kinh doanh
theo phương thức đa cấp, kịp thời chỉ đạo lực lượng Công an xã đến hiện trường
kiểm tra, bảo vệ hiện trường; đồng thời báo cáo với cơ quan cấp trên trực tiếp
và các cơ quan chức năng liên quan để có phương án xử lý theo quy định.
2. Tuyên truyền, phổ biến chủ trương,
chính sách và quy định pháp luật liên quan đến hoạt động kinh doanh theo phương
thức đa cấp tới các tầng lớp nhân dân trên địa bàn; thông báo các hoạt động vi
phạm pháp luật liên quan đến các hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp để
mọi người biết và cảnh giác. Phối hợp chặt chẽ với cơ quan quản lý, các tổ chức
và cá nhân có thẩm quyền và trách nhiệm trong việc quản lý cá nhân hoạt động
kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn.
3. Lập đường dây nóng và giao cho Trưởng
thôn, Tổ trưởng Tổ dân phố, Công an hoặc đại diện các tổ chức khác thuộc Ủy ban
nhân dân cấp xã làm đầu mối để tiếp nhận thông tin cung cấp, phản ánh của người
dân liên quan đến hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp và các hình thức
lợi dụng hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp để lừa đảo, huy động vốn
trái quy định của pháp luật.
Điều 20. Ủy ban
Mặt trận Tổ quốc tỉnh, các tổ chức đoàn thể
Tổ chức quán triệt, phổ biến các văn
bản pháp luật về quản lý hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp cho các tổ
chức thành viên, đoàn viên, hội viên và người dân biết, thực hiện. Cung cấp
thông tin, kiến nghị của nhân dân thông qua hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ của
tổ chức, đơn vị mình.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 21. Chế độ
báo cáo
1. Định kỳ vào ngày 20 tháng 12 hàng
năm và đột xuất khi có yêu cầu, các sở, ban, ngành và UBND cấp huyện tổng hợp,
đánh giá công tác quản lý hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp thuộc
lĩnh vực ngành, địa phương phụ trách, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Công
Thương).
2. Giao Sở Công Thương đôn đốc, theo
dõi việc tổ chức thực hiện và sự phối hợp của các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện
và các cơ quan, đơn vị có liên quan; tổng hợp đánh giá tình hình quản lý hoạt động
kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn tỉnh; đề xuất hình thức khen
thưởng và kỷ luật liên quan đến công tác quản lý hoạt động kinh doanh theo
phương thức đa cấp.
Điều 22. Điều
khoản thi hành
1. Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện,
UBND cấp xã và các cơ quan, đơn vị, cá nhân liên quan có trách nhiệm phối hợp
triển khai thực hiện Quy chế này.
2. Trong quá trình thực hiện, nếu
phát sinh vướng mắc, khó khăn các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, UBND cấp xã
và tổ chức, cá nhân phản ánh kịp thời về Sở Công Thương để tổng hợp, báo cáo
UBND tỉnh bổ sung, sửa Quy chế./.