|
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN
TỈNH NINH BÌNH
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 30/2017/NQ-HĐND
|
Ninh Bình, ngày 13 tháng 12 năm 2017
|
NGHỊ QUYẾT
VỀ KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ -
XÃ HỘI NĂM 2018
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH NINH BÌNH
KHOÁ XIV, KỲ HỌP THỨ 6
Căn cứ Luật Tổ chức
chính quyền địa phương ngày 19/6/2015;
Căn cứ Nghị quyết số 48/2017/QH14 ngày
10/11/2017 của Quốc hội về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2018;
Trên cơ sở xem xét các Báo cáo
của Uỷ ban nhân dân tỉnh, Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh,
Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, các Ban Hội đồng
nhân dân tỉnh và ý kiến của các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh.
QUYẾT NGHỊ:
Điều
1. Thông qua Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2018 như sau:
1.
Mục tiêu chung
Nâng cao hiệu quả sản xuất,
kinh doanh, tập trung cho các sản phẩm chủ lực; phát huy tối đa các cơ chế
chính sách của tỉnh. Nâng cao tốc độ và chất lượng tăng trưởng ngành công nghiệp,
dịch vụ; phát triển nông nghiệp ổn định gắn với xây dựng nông thôn mới; thực hiện
có hiệu quả Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững. Đẩy mạnh cải
cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao năng lực cạnh tranh cấp
tỉnh; tháo gỡ khó khăn, vướng mắc và hỗ trợ cho doanh nghiệp. Tập trung xúc tiến,
thu hút các dự án đầu tư lớn, công nghệ cao, thân thiện với môi trường tại các
khu vực kinh tế có tiềm năng. Tiếp tục thực hiện tốt các mục tiêu an sinh, phúc
lợi xã hội, bảo vệ môi trường, nâng cao đời sống nhân dân. Tổ chức tốt các hoạt
động Kỷ niệm 1.050 năm thành lập nhà nước Đại Cồ Việt. Tiếp tục mở rộng và nâng
cao hiệu quả công tác đối ngoại, hội nhập quốc tế. Củng cố quốc phòng, an ninh,
giữ vững trật tự an toàn xã hội. Tăng cường công tác
phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, giải quyết tốt
đơn thư, khiếu nại, tố cáo. Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, nâng cao
hiệu lực, hiệu quả công tác điều hành, quản lý nhà nước của chính quyền các cấp.
2.
Các chỉ tiêu chủ yếu
|
TT
|
Chỉ tiêu
|
Kế hoạch năm 2018
|
|
1
|
Tốc độ tăng GRDP (giá SS
2010)
|
8,21%
|
|
2
|
Tốc độ tăng GTSX (giá SS
2010)
|
|
|
|
Công nghiệp - xây dựng
|
13,6%
|
|
|
Riêng công nghiệp
|
16,2%
|
|
|
Nông, lâm nghiệp và thuỷ sản
|
2,2%
|
|
|
Dịch vụ
|
7,1%
|
|
3
|
Cơ cấu GRDP (giá hiện hành)
|
|
|
|
- Công nghiệp - xây dựng
|
48,4%
|
|
|
- Nông, lâm nghiệp, thuỷ sản
|
13,4%
|
|
|
- Dịch vụ
|
38,2%
|
|
4
|
GRDP bình quân đầu người
|
48 triệu đồng
|
|
5
|
Vốn đầu tư toàn xã hội
|
23 nghìn tỷ đồng
|
|
6
|
Giá trị sản xuất/ha canh tác
|
115 triệu đồng
|
|
7
|
Thu ngân sách trên địa bàn
|
7.966 tỷ đồng
|
|
8
|
Kim ngạch xuất khẩu
|
1,25 tỷ USD
|
|
9
|
Khách du lịch
|
7,2 tr.lượt
|
|
|
Doanh thu
|
2,7 nghìn tỷ
|
|
10
|
Tỷ lệ trường đạt chuẩn quốc gia
|
|
|
-
|
Mầm non
|
86,8%
|
|
-
|
Tiểu học mức độ 2
|
67,1%
|
|
-
|
THCS
|
85,2%
|
|
-
|
THPT
|
48,1%
|
|
11
|
Trẻ dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng
|
13%
|
|
12
|
Tỷ lệ bao phủ BHYT
|
91%
|
|
13
|
Tỷ lệ lao động đào tạo nghề
|
48,0%
|
|
14
|
Tỷ lệ hộ nghèo
|
4,25%
|
|
15
|
Xây dựng nông thôn mới
|
10 xã và huyện
Yên Khánh
|
|
16
|
Tỷ lệ dân số:
|
|
|
-
|
Sử dụng nước hợp vệ sinh ở nông thôn
|
94,5%
|
|
-
|
Sử dụng nước sạch ở thành thị
|
98,7%
|
3.
Nhiệm vụ, giải pháp: Hội đồng nhân dân
tỉnh cơ bản tán thành với 5 nhóm nhiệm vụ, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội
năm 2018 trong báo cáo của Ủy ban nhân dân tỉnh; báo cáo của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban Hội đồng nhân
dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Cục thi hành án
dân sự tỉnh, đồng thời nhấn mạnh một số nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu sau đây:
a) Về
phát triển kinh tế:
Thực hiện tái cơ cấu kinh tế đồng
bộ, toàn diện, tăng trưởng kinh tế gắn với tăng chất lượng, hiệu quả, nâng cao
năng suất lao động. Tăng cường công tác lập, quản lý, thực hiện quy hoạch và lồng
ghép quy hoạch theo hướng tích hợp; Đẩy mạnh thực hiện các chương trình phát
triển, trong đó có chương trình phát triển đô thị, nhất là phát triển thành phố
Ninh Bình theo tinh thần Nghị quyết số 12/NQ-TU của Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh.
Cụ thể:
Thực hiện hiệu quả Chương trình phát triển công nghiệp, tiểu thủ
công nghiệp; phát triển các khu, cụm công nghiệp; Tiếp tục thu hút đầu tư công
nghệ cao, công nghệ sạch, đóng góp lớn cho ngân sách; thu hút và phát triển
ngành công nghiệp phụ trợ. Cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao năng lực cạnh
tranh cấp tỉnh; thực hiện các biện pháp tháo gỡ khó khăn cho các doanh nghiệp,
trong đó quan tâm tạo điều kiện để nhà máy sản xuất ô tô Thành Công phát huy
cao nhất công suất thiết kế.
Huy động nguồn lực cho đầu tư phát
triển. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước đối với công tác đầu tư. Tập
trung xử lý nợ đọng xây dựng cơ bản. Hạn chế tối đa việc phát sinh các dự án bổ
sung ngoài Kế hoạch.
Đẩy mạnh cơ cấu lại ngành nông
nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa ứng dụng công nghệ cao, hình thức sản xuất
tiên tiến, gắn sản xuất với công nghiệp chế biến, bảo quản và tiêu thụ sản phẩm.
Phát triển thị trường theo chuỗi giá trị; xây dựng vùng chuyên canh quy mô lớn;
thực hiện có hiệu quả chương trình “mỗi làng một sản phẩm đặc trưng, chất lượng,
an toàn”. Tiếp tục giữ ổn định diện tích lúa, mở rộng diện tích lúa chất lượng
cao, lúa nếp. Phát triển chăn nuôi hiện đại, mở rộng diện tích nuôi trồng thủy
sản. Thực hiện hiệu quả Chương trình phát triển rừng bền vững. Đẩy mạnh xây dựng
nông thôn mới, nâng cao thu nhập của người dân.
Phát triển các ngành dịch vụ, xúc
tiến đầu tư, nhất là du lịch. Phát huy Di sản Văn hoá và Thiên nhiên thế giới đối
với Quần thể Danh thắng Tràng An. Tăng cường các mối liên kết vùng; tăng cường
kiểm soát thị trường và chất lượng, giá cả các mặt hàng thiết yếu phục vụ đời sống,
sức khoẻ nhân dân. Thực hiện đa dạng hoá các loại hình dịch vụ trên địa bàn tỉnh.
Đẩy mạnh công tác đối ngoại, hội
nhập quốc tế; tăng cường quảng bá, tuyên truyền, về tiềm năng thế mạnh, truyền
thống lịch sử, văn hoá và con người Ninh Bình với quốc tế. Hỗ trợ doanh nghiệp
đầu tư, mở rộng thị trường xuất khẩu, hợp tác với các đối tác nước ngoài. Chủ động
xây dựng dự án kêu gọi đầu tư từ nguồn vốn ODA, FDI và kêu gọi tài trợ của các
tổ chức phi chính phủ nước ngoài.
b) Về phát triển văn hóa –
xã hội
Thực hiện đồng bộ các giải pháp
phát triển giáo dục toàn diện. Tăng cường đầu tư, nâng tỷ lệ trường đạt chuẩn
quốc gia. Chú trọng đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực chất lượng cao và dạy nghề.
Có giải pháp giảm mức độ quá tải trường lớp.
Tăng cường công tác bảo vệ, chăm
sóc và nâng cao sức khoẻ nhân dân trong tình hình mới. Tăng cường đầu tư cơ sở vật chất cho y tế, tập trung đầu tư xây
dựng bệnh viện Sản nhi. Tăng cường quản lý vệ sinh an toàn thực phẩm, dược phẩm,
nâng cao y đức của đội ngũ y tế, nâng cao chất lượng khám chữa bệnh, mở rộng
các hình thức và dịch vụ y tế. Tăng độ bao phủ Bảo hiểm y tế tiến tới Bảo hiểm
y tế toàn dân.
Tiếp tục nâng cao chất lượng công
tác thông tin tuyên truyền; Quan tâm xây dựng và phát triển văn hóa, con người
Ninh Bình trong thời kỳ hội nhập và phát triển. Tổ chức tốt các sự kiện chính
trị lớn của đất nước, của tỉnh trong năm 2018. Phối hợp tốt giữa quản lý
kinh tế với thực hiện chính sách an sinh xã hội và giảm nghèo.
Ứng dụng khoa học, công nghệ trong sản xuất và đời
sống. Chú trọng hỗ trợ thực thi bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ và xây dựng thương
hiệu, nhãn hiệu, chỉ dẫn địa lý cho các sản phẩm, hàng hoá
nông sản đặc trưng của tỉnh Ninh Bình. Tích cực xây dựng và nhân
rộng các mô hình ứng dụng khoa học công nghệ tiên tiến vào sản xuất nhằm nâng
cao hiệu quả sản xuất, kinh doanh.
Quản lý, sử dụng tài nguyên khoáng
sản, đất đai tiết kiệm, hiệu quả; tăng cường công tác bảo vệ môi trường, nhất
là trong các khu, cụm công nghiệp; giải quyết triệt để các vấn đề liên quan đến
việc cấp, đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Chủ động xây dựng và thực hiện
có hiệu quả các giải pháp phòng chống thiên tai, ứng phó với biến đổi khí hậu.
c) Về quốc phòng, an ninh
Đảm bảo quốc phòng, giữ vững an
ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn. Tăng cường sự lãnh đạo của
Đảng với công tác phòng, chống tội phạm. Tập trung giải quyết ổn định các điểm
tranh chấp, khiếu kiện, không để phát sinh phức tạp. Đẩy mạnh phong trào
toàn dân bảo vệ An ninh Tổ quốc.
d) Về công tác tôn giáo, dân
tộc
Tiếp tục thực hiện tốt chính sách tôn giáo, tạo
điều kiện để các tôn giáo hoạt động phù hợp với quy định của pháp luật. Thực hiện
có hiệu quả mục tiêu, nhiệm vụ của chiến lược công tác dân tộc đến năm 2020.
e) Công tác cải cách
hành chính; xây dựng chính quyền
Tiếp tục cải cách hành chính, ứng
dụng Công nghệ thông tin trong hoạt động của các cơ quan nhà nước. Tổ chức thực
hiện Nghị quyết số 18 ngày 25/10/2017 của Ban chấp hành Trung ương về một số vấn
đề tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt
động hiệu lực, hiệu quả. Tăng cường thực hiện cơ chế tự chủ, đổi mới nâng cao chất lượng hiệu quả hoạt động của các đơn
vị sự nghiệp công lập theo tinh thần Nghị quyết số 19 của Ban
chấp hành Trung ương.
Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra; thực hiện
hiệu quả các biện pháp phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm chống lãng
phí, xây dựng chính quyền vững mạnh.
Điều 2.
Nghị quyết này được Hội đồng
nhân dân tỉnh Ninh Bình khoá XIV, kỳ họp thứ 6 thông qua ngày 13 tháng 12 năm
2017 và có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2018.
Điều 3.
Tổ chức thực hiện
1. Thường
trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh, Uỷ ban nhân dân tỉnh, Toà án nhân dân tỉnh, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh,
Cục thi hành án dân sự tỉnh xây dựng kế hoạch cụ thể để tổ chức triển khai, thực
hiện có hiệu quả các nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh.
2. Trong thời gian giữa 2 kỳ họp,
những vấn đề phát sinh thật cần thiết phải giải quyết để đáp ứng yêu cầu phát
triển của tỉnh, Thường trực hội đồng nhân dân tỉnh xem xét theo quy định để thống
nhất với Ủy ban nhân dân tỉnh giải quyết và báo cáo Hội đồng nhân dân tỉnh tại
kỳ họp gần nhất để ban hành nghị quyết.
3. Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng
nhân dân tỉnh, các Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân và đại biểu Hội đồng nhân
dân tỉnh có trách nhiệm giám sát việc thực hiện Nghị quyết.
4. Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt
Nam tỉnh, các tổ chức thành viên tham gia giám sát và động viên mọi tầng lớp
nhân dân thực hiện tốt các nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh.
Hội đồng nhân dân tỉnh kêu gọi
cử tri và nhân dân trong tỉnh nêu cao tinh thần đoàn kết, đẩy mạnh phong trào
thi đua yêu nước, phát huy nội lực, tranh thủ thời cơ, vượt qua khó khăn, thách
thức, thực hiện thắng lợi các mục tiêu, chỉ tiêu chủ yếu, nhiệm vụ phát triển
kinh tế - xã hội năm 2018./.
|
Nơi
nhận:
- Ủy ban Thường vụ
Quốc hội;
- Chính phủ;
- VP Quốc hội; VP Chính phủ;
- Cục kiểm tra VBQPPL-Bộ Tư pháp;
- Ban Thường vụ Tỉnh uỷ;
- Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh;
- TT HĐND, UBND, UBMTTQVN tỉnh;
- Các Ban của HĐND tỉnh;
- Các đại biểu HĐND tỉnh khoá XIV;
- VP: Tỉnh uỷ, UBND tỉnh, HĐND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành, đoàn thể của tỉnh;
- Ban Thường vụ các huyện, thành ủy;
- TT HĐND, UBND, UBMTTQVN các huyện, TP;
- Công báo tỉnh, Đài PT-TH tỉnh, Báo Ninh Bình;
- Lưu: VT, Phòng CT.HĐND.
|
CHỦ TỊCH
Trần Hồng Quảng
|