|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
SỞ Y TẾ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 416/KH-SYT
|
Thành
phố Hồ Chí Minh, ngày 23 tháng 01 năm 2019
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CÔNG TÁC PHÁP CHẾ NĂM 2019 CỦA NGÀNH Y TẾ THÀNH PHỐ
HỒ CHÍ MINH
Căn cứ Quyết định 7686/QĐ-BYT ngày 26
tháng 12 năm 2018 của Bộ Y tế về ban hành kế hoạch công tác pháp chế của Bộ Y tế
năm 2019; Thực hiện Kế hoạch số 329/KH-STP-TC ngày 14 tháng 1 năm 2019 của Sở
Tư pháp về công tác pháp chế năm 2019 trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh. Sở Y
tế thành phố Hồ Chí Minh ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện công tác pháp
chế ngành Y tế thành phố năm 2019 như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Tiếp tục thực hiện hiệu quả Nghị định
155/2011/NĐ-CP ngày 4/7/2011 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền
hạn và tổ chức bộ máy của tổ chức pháp chế và Chỉ thị 09/2013/CT-UBND ngày
14/6/2013 của Ủy ban nhân dân Thành phố về kiện toàn và nâng cao năng lực hoạt
động tổ chức pháp chế các cơ quan chuyên môn và Doanh nghiệp nhà nước thuộc
UBND thành phố.
2. Góp phần đảm bảo an toàn pháp lý
trong công tác tham mưu của các đơn vị trong ngành Y tế thành phố Hồ Chí Minh.
3. Việc triển khai các lĩnh vực
chuyên môn của công tác pháp chế phải bám sát chương trình, kế hoạch công tác của
Bộ Y tế và Ủy ban Nhân dân thành phố Hồ Chí Minh.
II. NỘI DUNG KẾ HOẠCH
Các cá nhân, tổ chức phụ trách pháp
chế của từng đơn vị thuộc Sở Y tế chủ động tham mưu công tác pháp chế theo quy
định tại Thông tư số 01/2015/TT-BTP ngày 15/1/2015 của Bộ Tư pháp; đồng thời,
trong năm 2019 ngành Y tế thành phố tập trung các nội dung sau:
1. Công tác kiểm
tra, rà soát, xử lý văn bản quy phạm pháp luật
a) Tổ chức tự kiểm tra theo nội dung
Quyết định số 5700/QĐ-UBND ngày 12/12/2018 của UBND thành phố đối với các nội
dung thuộc lĩnh vực của ngành Y tế.
b) Kiểm tra các văn bản pháp luật thuộc
lĩnh vực y tế theo nội dung Kế hoạch kiểm tra, rà soát văn bản quy phạm pháp luật
về y tế năm 2019 của Bộ Y tế (ban hành Quyết định 7686/QĐ-BYT ngày
26/12/2018) và phối hợp rà soát với các Sở Ngành trong một số lĩnh vực có
liên quan, chủ động rà soát văn bản để kiến nghị cơ quan có thẩm quyền sửa đổi,
bổ sung, thay thế, ban hành mới để thi hành các luật, bộ luật mới theo nội dung
Kế hoạch kiểm tra, xử lý văn bản quy phạm pháp luật định kỳ hàng năm.
c) Phối hợp với Sở Tư pháp tham gia
Đoàn kiểm tra hoặc chuẩn bị nội dung kiểm tra tại đơn vị về việc thực hiện
Chương trình ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Ủy ban nhân dân Thành phố
và chuẩn bị dự thảo văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân Thành phố
năm 2019.
d) Triển khai thực hiện cụ thể các nội
dung theo Kế hoạch số 8003/KH-SYT ngày 14/12/2018 của Giám đốc Sở Y tế ban hành
về công tác kiểm tra, rà soát văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực Y tế
năm 2019 trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh.
2. Công tác phổ
biến, giáo dục pháp luật
Trên cơ sở Kế hoạch số 219/KH-SYT
ngày 11/01/2019 của Giám đốc Sở Y tế về công tác phổ biến giáo dục pháp luật
năm 2019 của ngành Y tế trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh; các đơn vị thuộc Sở
Y tế chủ động xây dựng Kế hoạch trong đó tập trung những nội dung cơ bản sau:
a) Triển khai thực hiện Luật Phổ biến,
giáo dục pháp luật và các văn bản hướng dẫn thi hành; tổ chức triển khai, hướng
dẫn thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp đổi mới công tác phổ biến giáo dục pháp
luật đảm bảo nguyên tắc “Phổ biến giáo dục pháp luật là trách nhiệm của cả hệ
thống chính trị”, triển khai thực hiện các chương trình, Đề án theo nội dung Kế
hoạch 2686/KH-UBND ngày 18/6/2018 của UBND thành phố về phổ biến giáo dục pháp
luật giai đoạn 2018-2021.
b) Tổ chức triển khai thực hiện phong
trào thi đua 5 năm lần thứ 2 (9/11/2018 - 9/11/2023) thực hiện Ngày Pháp luật
Việt Nam năm 2019 và chủ động xây dựng Kế hoạch tổ chức triển khai hiệu quả
“Ngày Pháp luật” và “Ngày Pháp luật nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam
9/11” năm 2019 tại đơn vị.
c) Tham mưu thực hiện Đề án “Tuyên
truyền, phổ biến trong cán bộ công chức, viên chức và Nhân dân về nội dung của
Công ước chống tra tấn và pháp luật Việt Nam về phòng, chống tra tấn”; Đề án
“Tăng cường phổ biến giáo dục pháp luật trên báo chí và ứng dụng công nghệ
thông tin trong công tác phổ biến giáo dục pháp luật tại thành phố Hồ Chí Minh
giai đoạn 2 (2019-2021)”.
d) Triển khai các văn bản pháp luật mới
ban hành và có hiệu lực trong năm 2018, 2019; các chủ trương, chính sách, dự thảo
văn bản quy phạm pháp luật dự kiến thông qua trong năm 2019, 2020, các văn bản
liên quan đến hoạt động chỉ đạo, điều hành của Bộ Y tế, UBND thành phố; các
lĩnh vực pháp mới, các vấn đề xã hội “nóng, nhạy cảm” thu hút sự quan tâm chú ý
của người dân; các nội dung liên quan đến cải cách hành chính trong lĩnh vực y
tế.
e) Chú trọng phổ biến giáo dục pháp
luật cho cán bộ, công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý của cơ quan, đơn vị
(đảm bảo thực thi công vụ), người dân, doanh nghiệp (để biết, chấp hành
và tự bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp).
f) Các đơn vị chủ động tham mưu đảm bảo
kinh phí, cơ sở vật chất, nguồn nhân lực thực hiện thực hiện công tác phổ biến,
giáo dục pháp luật tại đơn vị; tổ chức tự kiểm tra công tác phổ biến, giáo dục
pháp luật và đảm bảo chế độ theo quy định.
3. Công tác tham
mưu xây dựng văn bản quy phạm pháp luật
a) Chủ động rà soát, tham mưu dự thảo
các văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân thành
phố thuộc lĩnh vực Y tế theo đúng quy định của Luật ban hành văn bản năm 2015
và Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 của Chính phủ.
b) Chủ động tham mưu góp ý việc xây dựng
văn bản quy phạm pháp luật năm 2019 của Bộ Y tế theo Phụ lục số 01 Quyết định
7686/QĐ-BYT ngày 26/12/2018 của Bộ Y tế (nếu có).
c) Chủ động nghiên cứu cơ chế phân cấp
ủy quyền và triển khai các chính sách đặc thù theo Nghị Quyết 54/2017/NQ-QH14
ngày 24/11/2017 của Quốc Hội quy định thí điểm cơ chế, chính sách đặc thù đối với
thành phố Hồ Chí Minh đối với các nội dung liên quan đến ngành Y tế thành phố,
thực hiện đề xuất, kiến nghị theo đúng thẩm quyền quy định.
4. Công tác hỗ trợ
pháp lý cho doanh nghiệp: Triển khai tốt công tác hỗ
trợ pháp lý cho doanh nghiệp đối với lĩnh vực Y tế trên địa bàn Thành phố.
Trong đó, lưu ý việc hỗ trợ cho Doanh nghiệp vừa và nhỏ (theo Luật hỗ trợ
doanh nghiệp vừa và nhỏ 2017).
5. Công tác trong
lĩnh vực bổ trợ tư pháp
a) Lĩnh vực chứng thực: Tiếp tục đẩy
mạnh thực hiện các giải pháp chấn chỉnh tình trạng lạm dụng yêu cầu nộp bản sao
có chứng thực đối với giấy tờ, văn bản khi thực hiện thủ tục hành chính theo
quy định tại Chỉ thị số 17/CT-TTg ngày 20 tháng 6 năm 2014 của Thủ tướng Chính
phủ.
b) Lĩnh vực giám định tư pháp:
- Triển khai thực hiện Kế hoạch số
4983/KH-UBND ngày 2/11/2018 của UBND Thành phố về thực hiện Quyết định
250/QĐ-TTg ngày 28/2/2018 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đề án đổi mới và
nâng cao hiệu quả hoạt động giám định tư pháp, tăng cường công tác nhà nước về
giám định tư pháp.
- Thường xuyên rà soát, lựa chọn, bổ
sung, cập nhật thay đổi đối với danh sách đội ngũ giám định viên tư pháp, người
giám định tư pháp theo vụ việc để cung cấp kịp thời thông tin mới nhất cho Sở Tư
pháp. Tạo điều kiện, đảm bảo cơ sở, vật chất tốt, đáp ứng cho hoạt động giám định
của người thực hiện giám định tại các đơn vị giám định.
c) Lĩnh vực trợ giúp pháp lý: Tiếp tục
triển khai thực hiện Luật Trợ giúp pháp lý năm 2017, Kế hoạch liên tịch số 10436/KHLT-STP-SLĐTBXH
ngày 19/12/2016 về thực hiện chính sách trợ giúp pháp lý cho người khuyết tật
trên địa bàn thành phố giai đoạn 2016-2020; Kế hoạch liên tịch số
8635/KHLT-SYT-STP ngày 19/12/2016 về phối hợp trong hoạt động phòng chống
HIV/AIDS, hỗ trợ và trợ giúp pháp lý cho người nhiễm HIV trên địa bàn Thành phố.
6. Công tác bồi
thường Nhà nước
ạ) Triển khai thực hiện Chỉ thị số
08/CT-UBND ngày 2/11/2018 về triển khai Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước
2017, Kế hoạch số 1486/KH-THPL ngày 13/2/2018 của Sở Tư pháp về triển khai thi
hành Luật Trách nhiệm bồi thường nhà nước trên địa bàn thành phố và các văn bản
pháp luật có liên quan.
b) Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc
giải quyết bồi thường nhà nước thuộc trách nhiệm của các đơn vị trong ngành Y tế
(nếu có).
c) Phối hợp với các đơn vị liên quan
trong việc tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân Thành phố thực hiện quản lý Nhà nước
về công tác bồi thường trong phạm vi chuyên ngành trên địa bàn Thành phố.
7. Công tác theo
dõi tình hình thi hành pháp luật và kiểm tra việc thực hiện pháp luật
a) Thực hiện công tác theo dõi tình
hình thi hành pháp luật trong phạm vi ngành, lĩnh vực quản lý y tế trên địa bàn
thành phố Hồ Chí Minh theo Quyết định số 5682/QĐ-UBND ngày 11/12/2018 của UBND
thành phố và Kế hoạch theo dõi thi hành pháp luật về y tế năm 2019 (Phụ lục số
3) ban hành kèm theo Quyết định 7686/QĐ-BYT ngày 26/12/2018 của Bộ Y tế.
b) Triển khai các nội dung theo Kế hoạch
số 8059/KH-SYT ngày 18/12/2018 của Sở Y tế về triển khai thực hiện cộng tác
theo dõi thi hành pháp luật trong lĩnh vực Y tế năm 2019. Đôn đốc việc triển
khai thực hiện các quy định thuộc lĩnh vực y tế; xem xét, kiểm tra, đánh giá
tình hình ban hành văn bản quy định chi tiết thi hành văn bản quy phạm pháp luật
và điều kiện đảm bảo thi hành pháp luật trong lĩnh vực y tế, bao gồm: tính kịp
thời, đầy đủ, tính thống nhất, đồng bộ của văn bản, tính khả thi của văn bản,
tính phù hợp của tổ chức bộ máy, mức độ đáp ứng nguồn nhân lực...
c) Tổ chức triển khai thực hiện thống
kê về việc xử lý vi phạm hành chính trong phạm vi lĩnh vực quản lý Y tế và Quy
chế phối hợp quản lý nhà nước công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành
chính theo Quyết định số 13/2016/QĐ-UBND ngày 22/4/2016; được sửa đổi, bổ sung
tại Quyết định 36/2018/QĐ-UBND ngày 2/10/2018. Tổ chức kiểm tra việc thi hành
pháp luật, đặc biệt là pháp luật về xử lý vi phạm hành chính trong phạm vi quản
lý.
d) Báo cáo và đề xuất Ủy ban nhân dân
Thành phố, Bộ Y tế hoặc Sở Tư pháp những quy định xử lý vi phạm hành chính liên
quan đến lĩnh vực Y tế không khả thi, chồng chéo, mâu thuẫn, không phù hợp thực
tế.
8. Công tác kiểm
soát thủ tục hành chính
Triển khai thực hiện Quyết định số
5334/QĐ-UBND ngày 29 tháng 11 năm 2018 của Ủy ban nhân dân thành phố về Ban
hành Kế hoạch thực hiện Chương trình cải cách hành chính của thành phố giai đoạn
2018-2020. Thực hiện có hiệu quả các giải pháp chấn chỉnh, tăng cường hiệu quả
công tác kiểm soát thủ tục hành chính theo Chỉ thị số 30/2014/CT-UBND ngày 25
tháng 12 năm 2014 của Ủy ban nhân dân thành phố. Thực hiện nghiêm túc quy định
về xin lỗi trong trường hợp giải quyết hồ sơ trễ hạn theo Quyết định số
5157/QĐ-UBND ngày 30 tháng 9 năm 2016 của Ủy ban nhân dân thành phố. Thực hiện
thống nhất và nâng cao chất lượng thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông
tập trung tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả theo Nghị định số 61/2018/NĐ-CP
ngày 23 tháng 4 năm 2018 của Chính phủ.
Thực hiện công tác kiểm tra, khảo sát
công tác kiểm soát thủ tục hành chính trong Ngành y tế theo Quyết định số 67/2017/QĐ-UBND
của Ủy ban nhân dân thành phố và Kế hoạch số 8230/KH-UBND ngày 25/12/2018 của Sở
Y tế về kế hoạch thực hiện chương trình cải cách hành chính của Sở Y tế giai đoạn
2018-2020.
9. Công tác tham
mưu các vấn đề pháp lý và tham gia tố tụng
Tham mưu và có ý kiến về mặt pháp lý
các vấn đề trong phạm vi quản lý nhà nước về lĩnh vực y tế. Tham mưu Thủ trưởng
các cơ quan, đơn vị thực hiện các nhiệm vụ theo Quyết định 04/2014/QĐ-TTg ngày
14/1/2014 của Thủ tướng Chính phủ.
10. Chế độ báo
cáo
Các phòng chức năng, nghiệp vụ và các
đơn vị trực thuộc Sở Y tế thực hiện báo cáo theo định kỳ 6 tháng trước
ngày 15 tháng 6 và định kỳ hàng năm trước ngày 01 tháng 10 (tính từ
01/10 của năm trước đến 30/9 của năm sau) hoặc báo cáo đột xuất theo yêu cầu
của Sở Y tế. Báo cáo gửi về Văn phòng Sở (thông qua Tổ Pháp chế - Đối ngoại)
để tổng hợp trình Ban giám đốc thông qua, ban hành và báo cáo UBND thành phố.
III. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Các Phòng chuyên môn, nghiệp vụ và
các đơn vị trực thuộc Sở Y tế chủ động thực hiện nhiệm vụ có liên quan theo các
nội dung kế hoạch được ban hành. Kịp thời báo cáo định kỳ đến Sở Y tế để tổng hợp
báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố.
2. Văn phòng Sở Y tế theo dõi, kiểm
tra và đôn đốc thực hiện Kế hoạch này, tổng hợp các khó khăn, vướng mắc, kiến
nghị của các đơn vị, để Ủy ban nhân dân Thành phố và Bộ Y tế xem xét, hướng dẫn
giải quyết.
Trên đây là Kế hoạch triển khai thực
hiện công tác pháp chế ngành Y tế thành phố năm 2019, đề nghị các đơn vị liên
quan nghiêm túc triển khai thực hiện./.
|
Nơi nhận:
- UBND TP: CT
và các PCT;
- Sở Tư pháp; (để báo cáo)
- BGĐ Sở Y tế;
- Các Phòng chức năng thuộc Sở; (để thực hiện)
- Các đơn vị trực thuộc; (để thực hiện)
- Lưu: VT, VPS.
(NTHM/TTN.07b)
|
GIÁM
ĐỐC
Nguyễn Tấn Bỉnh
|