|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG NGÃI
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 07/CT-UBND
|
Quảng Ngãi, ngày
19 tháng 01 năm 2026
|
CHỈ THỊ
VỀ
VIỆC TĂNG CƯỜNG CÁC BIỆN PHÁP THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC NĂM 2026 VÀ CHI NGÂN SÁCH
ĐỊA PHƯƠNG
Thực hiện Nghị quyết số 45/NQ-HĐND ngày 09/12/2025
của HĐND tỉnh về dự toán và phân bổ ngân sách địa phương năm 2026 trên địa bàn
tỉnh Quảng Ngãi; Quyết định số 258/QĐ-UBND ngày 10/12/2025 của UBND tỉnh Quảng
Ngãi về việc giao dự toán thu ngân sách nhà nước (NSNN) và chi ngân sách địa
phương năm 2026 trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi. Để tăng cường các biện pháp quản
lý thu, phấn đấu hoàn thành đạt và vượt mức dự toán thu ngân sách nhà nước trên
địa bàn tỉnh năm 2026; quản lý chặt chẽ, triệt để tiết kiệm chi, nâng cao hơn nữa
hiệu quả sử dụng ngân sách nhà nước, đảm bảo nguồn lực tài chính, chủ động
trong điều hành thu chi ngân sách địa phương, góp phần hoàn thành toàn diện các
chỉ tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2026; Chủ tịch UBND tỉnh yêu
cầu Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND các xã, phường, đặc khu tập
trung thực hiện một số nhiệm vụ, biện pháp để nâng cao hiệu quả công tác quản
lý, điều hành thu chi NSNN như sau:
I. Về thu ngân sách nhà nước
1. Thuế tỉnh Quảng Ngãi
a) Trên cơ sở nhiệm vụ thu ngân sách năm 2026 được
UBND tỉnh giao, ngay từ đầu năm thực hiện giao nhiệm vụ thu ngân sách cho các
đơn vị thu trong ngành; thường xuyên nam bắc, phân tích, đánh giá, dự báo những
tác động ảnh hưởng đến tình hình thu ngân sách, tham mưu cho UBND tỉnh kịp thời
các biện pháp, giải pháp quản lý thu, chống thất thu, phấn đấu hoàn thành mức
cao nhất dự toán thu NSNN năm 2026 theo Nghị quyết số 45/NQ-HĐND ngày
09/12/2025 của HĐND tỉnh.
b) Tiếp tục quản lý chặt chẽ doanh thu, chi phí của
từng người nộp thuế qua phân tích dữ liệu hóa đơn điện tử để kiểm soát chặt chẽ
việc tính thuế, khai thuế, nộp thuế của từng người nộp thuế. Đẩy mạnh việc mở rộng
triển khai hóa đơn điện tử có mã xác thực của cơ quan thuế khởi tạo từ máy tính
tiền, nâng cao hiệu quả quản lý thuế.
c) Thực hiện giải quyết hồ sơ hoàn thuế kịp thời và
chặt chẽ, đảm bảo đúng đối tượng theo quy định của pháp luật, hỗ trợ cho người
nộp thuế; đẩy mạnh công tác hoàn thuế GTGT, nâng cao tính chủ động trong giải
quyết hồ sơ hoàn thuế; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra sau hoàn thuế nhằm
xử lý kịp thời các hành vi vi phạm về thuế.
d) Thường xuyên theo dõi, kiểm tra, kiểm soát việc
kê khai thuế của các tổ chức, cá nhân theo quy định của pháp luật về thuế để
phát hiện kịp thời các trường hợp kê khai không đúng, không đủ, gian lận thuế.
Tăng cường công tác quản lý thu, chống thất thu, trong đó tập trung vào các
lĩnh vực thu từ đất đai, tài nguyên, khoáng sản, thu từ các dự án hết thời gian
ưu đãi, thu từ hoạt động kinh doanh thương mại điện tử, kinh doanh dựa trên nền
tảng số, kinh doanh xuyên biên giới; chủ động phối hợp với Sở Nông nghiệp và
Môi trường, Ban quản lý Khu kinh tế Dung Quất và các Khu công nghiệp Quảng
Ngãi, Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh và các cơ quan, đơn vị có liên quan để
thu các khoản thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất đối với trường hợp không đưa
đất vào sử dụng hoặc chậm tiến độ sử dụng đất hoặc sử dụng đất sai mục đích hoặc
sử dụng đất nhưng chưa có quyết định cho thuê đất, hợp đồng thuê đất theo quy định;
thu hồi số tiền sử dụng đất, tiền thuê đất đã được miễn giảm nhưng không đáp ứng
các điều kiện để được miễn giảm hoặc sử dụng đất không đúng mục đích theo quyết
định giao đất, cho thuê đất; kiên quyết đấu tranh với các loại tội phạm lợi dụng
chính sách pháp luật để trốn thuế, gian lận hoàn thuế. Thu hồi kịp thời số tiền
thuế, tiền phạt, các khoản phải thu theo kiến nghị của kiểm toán, kết luận của
cơ quan thanh tra và các cơ quan bảo vệ pháp luật.
đ) Đẩy mạnh công tác kiểm tra, rà soát hồ sơ khai
thuế tại trụ sở cơ quan Thuế để tạo thuận lợi cho người nộp thuế; phối hợp chặt
chẽ với chính quyền địa phương trên địa bàn tỉnh xây dựng và triển khai hiệu quả
phương án xử lý, thu hồi nợ đọng thuế, phấn đấu tỷ lệ nợ thuế đến cuối năm 2026
đạt dưới 5% trên tổng số thu ngân sách; công khai trên các phương tiện thông
tin đại chúng những Người nộp thuế có số thuế nợ lớn, chây ỳ nộp thuế theo quy
định của Luật Quản lý thuế.
e) Thường xuyên phối hợp với các cơ quan thông tin
đại chúng đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, hỗ trợ chính sách, pháp luật
về thuế, phí, lệ phí cho doanh nghiệp, người dân trên địa bàn, đặc biệt là các
chính sách mới sửa đổi, bổ sung; chính sách gia hạn, miễn, giảm thuế, phí;
chính sách về hóa đơn điện tử theo từng lần bán hàng của đơn vị kinh doanh xăng
dầu,...
g) Tiếp tục triển khai thực hiện tốt hình thức khai
thuế điện tử, nộp thuế điện tử, hoàn thuế GTGT điện tử cho người nộp thuế; đẩy mạnh
ứng dụng công nghệ thông tin và thực hiện có hiệu quả các biện pháp cải cách thủ
tục hành chính, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc và tạo điều kiện cho doanh
nghiệp, người dân hoạt động kinh doanh hiệu quả, thực hiện tốt nghĩa vụ với nhà
nước.
h) Thực hiện quản lý thuế đối với hộ kinh doanh, cá
nhân kinh doanh theo đúng quy định của pháp luật về thuế. Phối hợp với địa
phương đôn đốc các hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh thực hiện nghĩa vụ thuế; tổ
chức quản lý thuế theo phương pháp kê khai và tự nộp thuế, bảo đảm công khai,
minh bạch, công bằng và đúng pháp luật. Tăng cường ứng dụng công nghệ thông
tin, sử dụng dữ liệu điện tử, hóa đơn điện tử để quản lý doanh thu làm căn cứ
xác định nghĩa vụ thuế thuế giá trị gia tăng và thuế thu nhập cá nhân; phối hợp
với các cơ quan, đơn vị liên quan trong việc quản lý hoạt động sản xuất, kinh
doanh và cho thuê tài sản, mặt bằng của hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh nhằm
chống thất thu ngân sách nhà nước; giám sát, đôn đốc các hộ kinh doanh, cá nhân
kinh doanh thực hiện kê khai, nộp thuế khi ngừng hoặc tạm ngừng kinh doanh.
i) Chủ động phối hợp với các sở, ban ngành, địa
phương theo dõi sát việc thực hiện Kế hoạch chi tiết về tiến độ thực hiện dự
án, thời gian thu tiền sử dụng đất năm 2026 được UBND tỉnh phê duyệt và kịp thời
tham mưu đề xuất UBND tỉnh chỉ đạo thực hiện để đảm bảo thu đạt dự toán HĐND tỉnh
giao; dự kiến sát thực tế số thu tiền sử dụng đất theo từng tháng, quý trong
năm của từng dự án.
k) Kịp thời xác định đơn giá cho thuê đất; thông
báo cho tổ chức, cá nhân về số tiền sử dụng đất, tiền thuê đất nộp NSNN ngay
sau khi tiếp nhận hồ sơ xác định nghĩa vụ tài chính của Văn phòng đăng ký đất
đai chuyển đến và triển khai đồng bộ các giải pháp để đôn đốc thu nộp tiền sử dụng
đất, tiền thuê đất kịp thời vào NSNN. Thường xuyên theo dõi nguồn thu tiền sử dụng
đất để kịp thời báo cáo, đề xuất UBND tỉnh chỉ đạo nhằm đảm bảo kế hoạch thu tiền
sử dụng đất được cấp thẩm quyền giao.
l) Chậm nhất ngày 15 hàng tháng, báo cáo dự kiến số
thu ngân sách nhà nước trên địa bàn gửi Sở Tài chính để tổng hợp, báo cáo UBND
tỉnh theo quy định.
m) Chủ trì tham mưu UBND tỉnh ban hành Đề án tăng
cường công tác quản lý thu, chống thất thu thuế đối với một số lĩnh vực trên địa
bàn tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn 2026-2030. Thời gian hoàn thành trong quý
01/2026.
2. Chi cục Hải quan khu vực XII
a) Tổ chức triển khai thực hiện quyết liệt, hiệu quả
các giải pháp thu ngân sách nhà nước, thu hồi nợ, kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ
hoạt động xuất nhập khẩu, phấn đấu hoàn thành vượt mức dự toán thu năm 2026 do
HĐND tỉnh giao.
b) Rà soát, thực hiện kiểm tra tên hàng, mã số, mức
thuế tại khâu thông quan, khâu sau thông quan để phát hiện và xử lý các trường
hợp khai sai mã số, khai ngụy trang tên hàng hoặc khai tên hàng không rõ ràng,
đầy đủ để được áp dụng mức thuế thấp hoặc được hưởng các mức thuế ưu đãi đặc biệt,
trong đó tập trung kiểm tra những mặt hàng thuộc danh mục hàng hóa xuất khẩu,
nhập khẩu rủi ro về phân loại và áp dụng mức thuế và các mặt hàng theo đúng hướng
dẫn của Cục Hải quan.
c) Thực hiện kiểm tra, tham vấn trị giá trong khi
làm thủ tục hải quan, kiểm tra trị giá sau thông quan đối với những mặt hàng và
doanh nghiệp có rủi ro khai báo sai về trị giá, nhằm xác định đúng trị giá hải
quan, trị giá tính thuế; áp dụng các biện pháp kiểm tra, xác minh về tính chính
xác, trung thực của thông tin xác định trị giá hải quan do doanh nghiệp xuất
trình để phòng ngừa và phát hiện các trường hợp có gian lận giá, từ đó có biện
pháp xử lý theo quy định của pháp luật.
d) Kiểm soát chặt chẽ công tác hoàn thuế, xử lý tiền
thuế nộp thừa, tổ chức thực hiện hoàn thuế nhập khẩu, xử lý tiền thuế nộp thừa
đúng quy định của pháp luật về thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, pháp luật về quản
lý thuế. Thực hiện và phối hợp với cơ quan thuế và các cơ quan liên quan trong
đấu tranh ngăn chặn gian lận hoàn thuế GTGT, đảm bảo việc hoàn thuế đúng đối tượng,
đúng chính sách quy định.
đ) Tiếp tục cải cách thủ tục hành chính về thuế, hiện
đại hóa công tác quản lý hải quan, tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho các tổ chức,
cá nhân tham gia hoạt động xuất nhập khẩu; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông
tin gắn kết với cải cách hành chính trong khai, nộp, hoàn thuế điện tử.
e) Thường xuyên theo dõi, kiểm tra, kiểm soát việc
kê khai thuế của các tổ chức, cá nhân theo quy định của pháp luật về thuế, việc
khai báo tên hàng, mã hàng, thuế suất, trị giá, số lượng,... để phát hiện kịp
thời các trường hợp kê khai không đúng, không đủ, gian lận thuế.
g) Triển khai hiệu quả các đề án trọng tâm của
ngành theo phương thức quản lý mới như đề án quản lý, giám sát hải quan tại cảng
biển (VASSCM), đề án thu thuế và thông quan 24/7 với phương châm “mọi lúc, mọi
nơi, mọi phương tiện”; thường xuyên cập nhật thông tin trên website của đơn vị,...
duy trì và phát huy vai trò Tổ giải quyết vướng mắc, Tổ tư vấn Hải quan - Doanh
nghiệp.
h) Tăng cường công tác quản lý thuế, chính sách thuế,
nâng cao hiệu quả quản lý rủi ro, tăng cường công tác kiểm tra sau thông quan;
đấu tranh phòng chống buôn lậu, gian lận thương mại và phối hợp chặt chẽ với
các cơ quan chức năng liên quan trong công tác phòng chống buôn lậu, gian lận
thương mại và ma túy trên địa bàn.
i) Tiếp tục đồng hành và chia sẻ những khó khăn, vướng
mắc của doanh nghiệp, hỗ trợ giải quyết kịp thời các vướng mắc phát sinh liên
quan đến thủ tục hải quan, chính sách thuế. Tăng cường công tác phổ biến, tuyên
truyền pháp luật liên quan đến lĩnh vực hoạt động xuất nhập khẩu, xuất nhập cảnh.
k) Chậm nhất ngày 15 hàng tháng, báo cáo dự kiến số
thu từ hoạt động xuất nhập khẩu gửi Sở Tài chính để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh
theo quy định.
3. Các Sở, ban, ngành liên
quan:
Chỉ đạo quyết liệt, thực hiện đồng bộ các giải pháp
nhằm giải quyết kịp thời những khó khăn, vướng mắc và kiến nghị của người dân,
doanh nghiệp; tạo điều kiện tối đa hỗ trợ doanh nghiệp ổn định và phát triển sản
xuất kinh doanh; tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, nhất là các
lĩnh vực đất đai, xã hội hóa, đăng ký kinh doanh, thành lập doanh nghiệp, tiếp
cận nguồn vốn, thuế, hải quan, đầu tư, xây dựng, tài nguyên khoáng sản,... tạo
điều kiện thuận lợi ở mức cao nhất cho doanh nghiệp hoạt động, nhằm góp phần
hoàn thành vượt mức dự toán thu ngân sách nhà nước năm 2026 trên địa bàn tỉnh;
tăng cường phối hợp với cơ quan Thuế, Hải quan trong tổ chức triển khai các nhiệm
vụ thu ngân sách liên quan đến lĩnh vực quản lý nhà nước được phân công, cụ thể:
a) Sở Tài chính
- Kịp thời tham mưu UBND tỉnh ban hành quy định về
giá tính thuế tài nguyên theo quy định của Nhà nước, làm cơ sở để cơ quan Thuế
kịp thời tổ chức thu ngân sách nhà nước theo quy định. Kịp thời thẩm định các hồ
sơ đề nghị phương án giá đất cụ thể, trình Hội đồng thẩm định của tỉnh cho ý kiến
để trình UBND tỉnh phê duyệt giá đất cụ thể để đấu giá quyền sử dụng đất.
- Tham mưu UBND tỉnh triển khai đầy đủ, kịp thời Luật
Quản lý, sử dụng tài sản công và các văn bản hướng dẫn. Tổ chức rà soát, kiểm
tra, đôn đốc việc thực hiện quản lý, khai thác, xử lý nhà, đất, xe ô tô, máy
móc, thiết bị bảo đảm tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công theo quy định của
pháp luật. Thực hiện nghiêm quy định quản lý, sử dụng, khai thác, xử lý tài sản
công theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công.
- Tiếp tục đẩy nhanh tiến độ cổ phần hóa doanh nghiệp
nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập theo lộ trình đã được Thủ tướng Chính phủ
phê duyệt, thoái vốn nhà nước tại các doanh nghiệp; đôn đốc các doanh nghiệp
nhà nước nộp đầy đủ vào NSNN phần lợi nhuận sau thuế còn lại sau khi trích lập
các quỹ theo quy định; nộp kịp thời vào NSNN số thu cổ tức, lợi nhuận được chia
cho phần vốn Nhà nước tại các công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn hai
thành viên trở lên.
- Thường xuyên rà soát, đôn đốc các đơn vị thực hiện
các khoản phải thu, nộp theo kết quả kiểm toán, thanh tra.
- Phối hợp với cơ quan Thuế, các đơn vị sự nghiệp,
đơn vị có thu thực hiện rà soát các khoản thu theo quy định.
- Phối hợp các cơ quan thu theo dõi tiến độ thực hiện
dự toán thu ngân sách nhà nước năm 2026 trên địa bàn tỉnh để tham mưu UBND tỉnh
điều hành ngân sách địa phương kịp thời và đúng quy định.
- Chủ trì, tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo chủ đầu tư đẩy
mạnh giải ngân Kế hoạch đầu tư công năm 2026, nhanh chóng đưa các dự án, công
trình hoàn thành theo đúng tiến độ nhằm phát huy hiệu quả đầu tư, tạo kết cấu hạ
tầng thu hút các thành phần kinh tế ngoài Nhà nước, góp phần phát triển kinh tế
- xã hội, tạo nguồn thu cho NSNN.
- Phối hợp với cơ quan Thuế trong quản lý doanh
nghiệp sau đăng ký, rà soát chuẩn hóa cơ sở dữ liệu về doanh nghiệp giữa cơ
quan thuế và cơ quan đăng ký kinh doanh; cung cấp kịp thời các thông tin về
chuyển nhượng vốn, chuyển nhượng dự án đầu tư; các thông tin về giao dịch liên
kết của các doanh nghiệp khi có đề nghị, để phục vụ trong công tác quản lý thu
thuế theo đúng quy định.
- Phối hợp với Chi cục Hải quan khu vực XII, Thuế tỉnh
và Ban Quản lý Khu kinh tế Dung Quất và các Khu công nghiệp Quảng Ngãi tiếp tục
vận động một số doanh nghiệp ngoại tỉnh có hoạt động sản xuất kinh doanh thường
xuyên trên địa bàn tỉnh, phát sinh doanh thu lớn thành lập doanh nghiệp hoặc mở
chi nhánh hạch toán độc lập tại Quảng Ngãi để tăng nguồn thu cho ngân sách tỉnh.
b) Sở Nông nghiệp và Môi trường
- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành và các địa
phương có liên quan tổ chức kiểm tra thực tế đối với các mỏ đá, đất đồi, cát, sỏi
lòng sông đã được cấp phép, kịp thời ngăn chặn và phát hiện hành vi vi phạm để
xử lý nghiêm theo quy định, nhất là các điểm khai thác tự phát; tăng cường kiểm
tra việc quản lý, sử dụng đất của các tổ chức, cá nhân được Nhà nước giao đất,
cho thuê đất; kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm các trường hợp sử dụng đất không
đúng mục đích, sử dụng đất nhưng chưa có quyết định giao đất, cho thuê đất hoặc
sử dụng đất đã có quyết định giao đất, cho thuê đất nhưng chưa được bàn giao đất
trên thực địa; kiên quyết thu hồi đất đối với các trường hợp được Nhà nước giao
đất, cho thuê đất nhưng không đưa đất vào sử dụng hoặc chậm tiến độ sử dụng đất
đã được gia hạn sử dụng đất mà vẫn chưa đưa đất vào sử dụng.
- Tăng cường công tác phối hợp cùng ngành Thuế
trong công tác quản lý nhà nước về đất đai, tài nguyên, khoáng sản; cung cấp
thông tin kịp thời cho cơ quan Thuế về việc cấp quyền và sản lượng khai thác
tài nguyên, khoáng sản theo quy định tại Thông tư số 152/2015/TT-BTC ngày
02/10/2015 của Bộ Tài chính để quản lý thu theo quy định.
- Thực hiện nghiêm quy định về đấu giá khi thực hiện
giao đất, cho thuê đất theo quy định của pháp luật về đất đai. Tập trung giải
quyết các vướng mắc liên quan đến thủ tục giao đất, giải phóng mặt bằng, cấp giấy
chứng nhận quyền sử dụng đất để đảm bảo tăng thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất;
chủ động rà soát thời hạn thực hiện các hợp đồng thuê đất, kịp thời làm các thủ
tục chấm dứt, kéo dài hoặc ký kết hợp đồng cho thuê mới theo quy định.
- Chỉ đạo Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh kịp thời
luân chuyển hồ sơ xác định nghĩa vụ tài chính về đất đai, hồ sơ có các khoản được
khấu trừ vào tiền sử dụng đất, tiền thuê đất đến cơ quan Thuế, cơ quan Tài
chính đảm bảo theo đúng quy định; kịp thời cung cấp thông tin đối với trường hợp
sử dụng đất nhưng chưa có quyết định cho thuê đất, hợp đồng thuê đất cho cơ
quan Thuế để tính tiền thuê đất.
- Phối hợp với Thuế tỉnh đề xuất các biện pháp thu
hồi nợ tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, thuê mặt nước, tiền cấp quyền khai thác
khoáng sản, tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước, tiền khu vực biển ...; kịp
thời kiến nghị UBND tỉnh xem xét, thu hồi đất đối với các dự án mà chủ đầu tư cố
tình không thực hiện đầy đủ nghĩa vụ nộp tiền sử dụng đất, tiền thuê đất theo
quy định của pháp luật mà đã bị cơ quan nhà nước có thẩm quyền cưỡng chế thực
hiện nghĩa vụ tài chính nhưng không chấp hành, hoặc cho thuê đất nhưng không sử
dụng, sử dụng không đúng mục đích.
c) Sở Xây dựng
- Chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan chức năng trong việc
kết nối, cung cấp thông tin liên quan đến quản lý thuế đối với doanh nghiệp, cá
nhân hoạt động kinh doanh trong lĩnh vực vận tải hàng hóa, hành khách bằng ô tô
theo yêu cầu của cơ quan Thuế; tiếp tục tăng cường phối hợp với cơ quan Thuế thực
hiện có hiệu quả Chỉ thị số 17/CT-UBND ngày 06/11/2019 của Chủ tịch UBND tỉnh về
quản lý thu thuế đối với hoạt động kinh doanh vận tải bằng ô tô trên địa bàn tỉnh.
- Phối hợp với cơ quan Thuế rà soát và có biện pháp
xử lý đối với các hộ, doanh nghiệp có kinh doanh vận tải nhưng không có Giấy
phép kinh doanh trên địa bàn tỉnh.
- Đẩy nhanh tiến độ thực hiện các đồ án quy hoạch
xây dựng, các đề án và kế hoạch liên quan về phát triển nhà ở, khu đô thị thuộc
phạm vi quản lý, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt, làm cơ sở cho các cơ quan
chức năng hoàn thiện thủ tục để quản lý các khoản thu liên quan đến xây dựng,
các khoản thu về đất; chủ trì, phối hợp với UBND các xã, phường, đặc khu cung cấp
thông tin có liên quan đến việc cấp phép xây dựng thuộc thẩm quyền cấp phép cho
các tổ chức, cá nhân trên địa bàn theo đề nghị của Cơ quan thuế.
d) Sở Công Thương
- Tăng cường công tác kiểm tra, quản lý và xử lý
nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật trong lĩnh vực hoạt động kinh doanh xăng dầu
trên địa bàn; đồng thời rà soát, thống kê các đơn vị kinh doanh xăng dầu để phối
hợp với cơ quan thuế kiểm tra, giám sát và xử lý các vi phạm pháp luật về hóa
đơn điện tử theo từng lần bán hàng của đơn vị kinh doanh xăng dầu theo quy định
của pháp luật nhằm nâng cao hiệu quả, hiệu lực công tác quản lý thuế, ngăn ngừa
các hành vi gian lận, trốn thuế, chống thất thu thuế.
- Phối hợp với cơ quan Thuế và các cơ quan liên
quan để kiểm soát chặt chẽ về giá cả hàng hóa, chống buôn lậu, gian lận thương
mại, hàng giả, hàng kém chất lượng, qua đó chống thất thu ngân sách.
- Cung cấp đầy đủ, kịp thời cho cơ quan Thuế thông
tin các dự án thủy điện, điện mặt trời,... của các tổ chức, cá nhân đang triển
khai hoặc đã hoàn thành; cung cấp thông tin hoạt động kinh doanh bằng hình thức
thương mại điện tử của các tổ chức, cá nhân đã được cấp phép hoạt động để cơ
quan Thuế làm cơ sở quản lý thu thuế nhằm hạn chế thất thoát nguồn thu trên địa
bàn.
- Chỉ đạo Chi cục Quản lý thị trường tỉnh:
+ Chủ trì, phối hợp với các lực lượng chức năng
tăng cường công tác kiểm tra xử lý nghiêm đối với các tổ chức, cá nhân có hành
vi vi phạm về vận chuyển, kinh doanh hàng lậu, gian lận thương mại và hàng giả,
hàng hóa nhập lậu, hàng vận chuyển trên đường không có hóa đơn, chứng từ kèm
theo; kiểm tra kho hàng hóa của các tổ chức, cá nhân kinh doanh thương mại điện
tử trên địa bàn; kịp thời phối hợp với cơ quan Thuế để xử lý các trường hợp sai
phạm để truy thu thuế, xử phạt vi phạm hành chính theo quy định.
+ Phối hợp với cơ quan thuế kiểm tra, giám sát và xử
lý các vi phạm pháp luật về hóa đơn điện tử theo từng lần bán hàng của đơn vị
kinh doanh xăng dầu theo quy định của pháp luật nhằm nâng cao hiệu quả, hiệu lực
công tác quản lý thuế, ngăn ngừa các hành vi gian lận, trốn thuế, chống thất
thu thuế.
đ) Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh
- Chủ trì, phối hợp với các Sở: Tài chính, Nông
nghiệp và Môi trường, Thuế tỉnh Quảng Ngãi và các cơ quan, đơn vị, địa phương
có liên quan xây dựng và tham mưu UBND tỉnh ban hành Kế hoạch thu tiền sử dụng
đất của tỉnh năm 2026, trong đó phân định rõ nhiệm vụ của từng cơ quan, đơn vị
liên quan và thời gian thực hiện, để làm cơ sở thực hiện đảm bảo hoàn thành dự
toán thu tiền sử dụng đất do HĐND tỉnh giao.
- Phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tập
trung đẩy nhanh tiến độ thực hiện công tác đấu giá quyền sử dụng đất theo kế hoạch;
kịp thời thu tiền sử dụng đất đối với dự án đã được giao đất; đôn đốc, hướng dẫn
các nhà đầu tư đã trúng đấu thầu dự án, các cá nhân trúng đấu giá quyền sử dụng
đất kịp thời thực hiện các thủ tục để nộp tiền sử dụng đất theo quy định; báo
cáo cấp thẩm quyền xem xét, xử lý các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực
hiện xác định giá đất, đấu giá đất và thu tiền sử dụng đất trên địa bàn tỉnh.
e) Trung tâm Xúc tiến và Hỗ trợ đầu tư, thương mại,
du lịch tỉnh
- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tham
mưu, triển khai thực hiện có hiệu quả chủ trương về cải thiện môi trường kinh
doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh, tạo điều kiện để thu hút đầu tư,
thành lập doanh nghiệp mới, phát triển hoạt động sản xuất, kinh doanh.
- Kịp thời hỗ trợ nhà đầu tư hoàn thành các thủ tục
về đầu tư để triển khai thực hiện dự án đầu tư sớm đi vào hoạt động sản xuất
kinh doanh, tạo nguồn thu cho ngân sách tỉnh.
g) Kho bạc Nhà nước khu vực XV
- Chỉ đạo các Phòng Giao dịch trên địa bàn tỉnh thực
hiện khấu trừ đầy đủ, kịp thời số thuế GTGT để nộp ngân sách Nhà nước khi chủ đầu
tư làm thủ tục thanh toán theo tỷ lệ quy định; thực hiện ký kết với các Ngân
hàng thương mại trên địa bàn tỉnh trong việc thỏa thuận thu ngân sách để hỗ trợ
cá nhân kinh doanh thực hiện các dịch vụ nộp thuế điện tử đảm bảo nhanh, gọn,
hiệu quả.
- Tăng cường phối hợp với cơ quan Thuế trong việc
thu hồi nợ đọng thuế; cung cấp kịp thời thông tin về tiến độ giải ngân, thanh
toán vốn đầu tư cho doanh nghiệp theo yêu cầu của cơ quan Thuế.
- Định kỳ hàng quý cung cấp thông tin tình hình giải
ngân vốn đầu tư công trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi cho Thuế tỉnh để kịp thời đôn
đốc thu hồi nợ do cơ quan thuế đã ban hành Thông báo không tính tiền chậm nộp.
- Phối hợp với cơ quan: Tài chính, Thuế, Hải quan
và các cơ quan khác kịp thời xử lý số dư tài khoản phải thu chờ nộp ngân sách,
tài khoản tạm thu, tạm giữ khi đủ thông tin và điều kiện xử lý.
h) BQL Khu kinh tế Dung Quất và các Khu công
nghiệp Quảng Ngãi
- Theo dõi, chỉ đạo thúc đẩy nhà đầu tư thực hiện thi
công xây dựng dự án đúng tiến độ ghi trên giấy chứng nhận đầu tư, sớm đưa dự án
vào sản xuất kinh doanh; đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công các công
trình, dự án để góp phần tăng thu cho ngân sách.
- Chủ động rà soát, kiểm tra các công trình, dự án
lãng phí đất đai trên địa bàn các khu kinh tế, báo cáo cấp thẩm quyền xử lý
theo quy định.
- Phối hợp các cơ quan, đơn vị có liên quan vận động
các doanh nghiệp vãng lai ngoại tỉnh có hoạt động sản xuất kinh doanh thường
xuyên hoặc có phát sinh doanh thu lớn trên địa bàn Khu kinh tế thành lập doanh
nghiệp hoặc mở chi nhánh hạch toán độc lập tại Quảng Ngãi để tăng nguồn thu cho
ngân sách tỉnh.
i) Các Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng các
công trình: Giao Thông tỉnh, Dân dụng và Công nghiệp tỉnh, Giao thông, Dân dụng
và Công nghiệp tỉnh: Thực hiện đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công
và định kỳ hàng quý cung cấp thông tin tình hình giải ngân vốn đầu tư công cho
Thuế tỉnh; phối hợp chặt chẽ với cơ quan Thuế, Kho bạc nhà nước trong việc khấu
trừ tiền thuế đối với các nhà thầu ngoại tỉnh khi thực hiện hợp đồng xây lắp
theo Thông tư số 80/2021/TT-BTC ngày 29/9/2021 của Bộ Tài chính. Trích nộp các
khoản tiền thuế các nhà thầu còn nợ NSNN trước khi thanh toán vốn khi có yêu cầu
của cơ quan thuế; phối hợp với cơ quan thuế, chính quyền địa phương nơi có dự
án thực hiện đôn đốc thu phí bảo vệ môi trường đối với hoạt động san lấp khi thực
hiện các dự án đầu tư công theo quy định. Thực hiện nghiêm nghĩa vụ kê khai, nộp
thuế đối với các khoản thu do Ban quản lý thực hiện hoặc thực hiện các hợp đồng
được ủy thác thực hiện như giám sát, quản lý dự án ...
k) Công an tỉnh
- Tăng cường các biện pháp đấu tranh, ngăn chặn các
hành vi vi phạm và tội phạm trong lĩnh vực thuế, hóa đơn; đẩy nhanh tiến độ
công tác điều tra, giải quyết các tin báo vụ việc và kiến nghị khởi tố do cơ
quan thuế chuyển đến đối với các vi phạm có dấu hiệu tội phạm về thuế; kịp thời
phối hợp với cơ quan thuế chống thất thu trong lĩnh vực kinh doanh thương mại
điện tử, thu hồi nợ thuế của các doanh nghiệp không còn kinh doanh tại địa chỉ
đã đăng ký, nhưng mang theo hóa đơn, còn nợ thuế; tiếp tục kết nối, tiếp nhận
thông tin với cơ quan quản lý thuế về việc hoàn thành nghĩa vụ nộp thuế đối với
phương tiện giao thông cơ giới đường bộ khi đăng ký quyền sở hữu, quyền sử dụng
theo quy định của pháp luật; định kỳ hàng quý, cung cấp danh sách đăng ký ô tô
cấp cho xe hoạt động kinh doanh vận tải theo quy định tại điểm đ, khoản 6, Điều
25 Thông tư số 58/2020/TT-BCA ngày 16/6/2020 của Bộ Công an cho cơ quan thuế để
quản lý thu thuế theo quy định.
- Chỉ đạo Công an các xã, phường, đặc khu và các
đơn vị nghiệp vụ tăng cường tuần tra, kiểm tra, xử lý vi phạm theo quy định đối
với hoạt động khai thác đất, đá, cát, sỏi trái phép trên địa bàn tỉnh; phối hợp
với các ngành chức năng trong việc xử lý nghiêm các hành vi khai thác đất, đá,
cát, sỏi lòng sông trái phép, hoạt động vận chuyển, mua bán đất, đá, cát, sỏi
không có nguồn gốc hợp pháp trên địa bàn tỉnh; phối hợp điều tra, xác minh hành
vi mua bán hóa đơn bất hợp pháp trong lĩnh vực tài nguyên, khoáng sản do cơ
quan thuế cung cấp.
l) Ngân hàng Nhà nước chi nhánh Khu vực 9
- Chỉ đạo các tổ chức tín dụng triển khai thực hiện
nghiêm túc, có hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp thúc đẩy thanh toán không dùng
tiền mặt nhằm góp phần quản lý thu ngân sách nhà nước trên địa bàn.
- Chỉ đạo các tổ chức tín dụng phối hợp với cơ quan
Thuế trong việc kết nối, cung cấp thông tin theo quy định liên quan đến các
giao dịch qua ngân hàng, đặc biệt trong hoạt động kinh doanh thương mại điện tử
và bất động sản nhằm phục vụ công tác chống thất thu ngân sách đối với các hoạt
động kinh doanh trên địa bàn tỉnh theo quy định.
m) Báo và Phát thanh, Truyền hình Quảng Ngãi
- Phối hợp với cơ quan Thuế đẩy mạnh công tác tuyên
truyền, phổ biến chính sách pháp luật thuế, nhất là các chính sách miễn, giảm,
gia hạn tiền thuế, tiền thuê đất, chính sách về hóa đơn điện tử, nộp thuế điện
tử, về triển khai xuất hóa đơn điện tử theo từng lần bán hàng tại các cửa hàng
kinh doanh bán lẻ xăng dầu trên địa bàn tỉnh,... trên các phương tiện thông tin
đại chúng.
- Công khai thông tin những doanh nghiệp thực hiện
tốt nghĩa vụ thuế nhằm khuyến khích, động viên; đồng thời, công khai thông tin
người nộp thuế nợ thuế, phản ánh những vi phạm pháp luật về thuế khi có yêu cầu
của cơ quan Thuế.
4. UBND các xã, phường, đặc khu
- Chỉ đạo các cơ quan chuyên môn của xã, phường, đặc
khu thu nộp đầy đủ các khoản phí, lệ phí, thu tại xã và các khoản thu khác thuộc
thẩm quyền quản lý vào NSNN theo đúng quy định; phối hợp với Thuế cơ sở tập
trung rà soát, quản lý chặt chẽ nguồn thu phát sinh trên địa bàn, tăng cường
công tác kiểm tra việc chấp hành pháp luật thuế của người nộp thuế, kịp thời xử
lý vi phạm về thuế, nhất là trong lĩnh vực kinh doanh cho thuê nhà, văn phòng,
vận tải hàng hóa, hành khách bằng ô tô, xây dựng tư nhân, quản lý thu thuế tài
nguyên, thu phí bảo vệ môi trường tại các dự án đầu tư cơ sở hạ tầng trên địa
bàn như: đường giao thông, khu dân cư, khu đô thị, cụm công nghiệp, nhà máy....
- Phối hợp với Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh,
các Chủ đầu tư giải quyết kịp thời các vướng mắc về bồi thường, giải phóng mặt
bằng để sớm thi công các công trình, dự án, nhất là các dự án khu dân cư để
tăng thu tiền sử dụng đất. Kịp thời xác định các khoản được khấu trừ vào tiền sử
dụng đất, tiền thuê đất phải nộp theo quy định ngay sau khi nhận được văn bản đề
nghị.
- Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, nhất là các
lĩnh vực đất đai, đăng ký kinh doanh,...; thực hiện đồng bộ, kịp thời các giải
pháp nhằm giải quyết kịp thời những khó khăn, vướng mắc và kiến nghị của người
dân, doanh nghiệp nhằm tạo điều kiện thuận lợi ở mức cao nhất cho doanh nghiệp,
thúc đẩy sản xuất kinh doanh, góp phần hoàn thành chỉ tiêu thu ngân sách năm
2026 trên địa bàn.
II. Về chi ngân sách địa phương
1. Sở Tài chính
a) Tham mưu điều hành dự toán chi ngân sách địa
phương chủ động, bảo đảm chặt chẽ, tiết kiệm, hiệu quả; rà soát, sắp xếp chi
thường xuyên, ưu tiên các nhiệm vụ quan trọng tăng thêm trong năm 2026, bảo đảm
nguồn lực thực hiện các chính sách an sinh xã hội và chính sách cải cách tiền
lương (bao gồm quỹ tiền thưởng); kiên quyết cắt giảm các khoản chi không cần
thiết để tăng chi đầu tư các công trình trọng điểm;
b) Phối hợp các cơ quan thu thường xuyên theo dõi
nguồn thu để tham mưu điều hành chi ngân sách đảm bảo theo quy định của Luật
ngân sách nhà nước và các quy định có liên quan.
c) Tiếp tục tham mưu UBND tỉnh triển khai thực hiện
cơ chế tự chủ tài chính đối với các đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định tại
Nghị định số 60/2021/NĐ-CP ngày 21/6/2021 và Nghị định số 111/2025/NĐ-CP ngày
22/5/2025 của Chính phủ.
d) Quản lý chặt chẽ các khoản vay của ngân sách địa
phương, vay nợ trong hạn mức được giao; bố trí nguồn trả nợ đúng hạn.
2. Các sở, ban, ngành, UBND
các xã, phường, đặc khu
a) Tổ chức thực hiện chi ngân sách địa phương theo
dự toán được giao, phân bổ, giao dự toán cho các đơn vị sử dụng ngân sách và cấp
dưới theo đúng thời hạn và quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản
hướng dẫn. Thực hiện tiết kiệm triệt để các khoản chi thường xuyên, đặc biệt là
các khoản chi tổ chức hội nghị, hội thảo, khánh tiết, đi nghiên cứu, khảo sát
nước ngoài.
b) Quán triệt yêu cầu triệt để tiết kiệm các khoản
chi ngân sách nhà nước, nhất là chi thường xuyên ngay từ khâu xác định nhiệm vụ;
bảo đảm việc thực hiện các nhiệm vụ thống nhất từ khâu lập dự toán đến triển
khai phân bổ, quản lý, sử dụng ngân sách nhà nước. Chủ động rà soát các chính
sách, nhiệm vụ, sắp xếp thứ tự ưu tiên các khoản chi thực hiện theo mức độ cấp
thiết, quan trọng và khả năng triển khai thực hiện trong năm hiện hành để xây dựng
dự toán sát khả năng thực hiện. Bảo đảm hoàn thành các nhiệm vụ, chương trình,
dự án, đề án được cấp có thẩm quyền phê duyệt trên cơ sở kinh phí được phân bố;
chủ động sắp xếp, xử lý để triển khai các nhiệm vụ được giao phát sinh trong
năm dự toán; hạn chế tối đa việc bổ sung ngoài dự toán được giao, hủy dự toán
hoặc chuyển nguồn sang năm sau.
c) Tập trung đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải
ngân vốn đầu tư công theo các Nghị quyết của Chính phủ, Chỉ thị, Công điện, văn
bản chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, Chỉ thị và các văn bản chỉ đạo của Chủ tịch
UBND tỉnh về đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công, góp phần thúc đẩy tăng trưởng
kinh tế.
d) Chỉ trình cấp có thẩm quyền ban hành chính sách,
đề án, nhiệm vụ mới khi thực sự cần thiết và có nguồn bảo đảm; dự kiến đầy đủ
nhu cầu kinh phí thực hiện các chính sách, chế độ, nhiệm vụ mới đã được cấp có
thẩm quyền quyết định.
đ) Xử lý số dư, chuyển nguồn, quyết toán các nhiệm
vụ chi thường xuyên ngân sách nhà nước theo đúng quy định của Luật Ngân sách
nhà nước và các văn bản hướng dẫn; không chuyển nguồn sang năm sau đối với các
khoản kinh phí đã hết nhiệm vụ chi hoặc hết thời gian giải ngân để giảm bội chi
ngân sách nhà nước; rà soát để thu hồi các khoản tạm ứng chi ngân sách kéo dài
nhiều năm đã hết thời gian thực hiện theo quy định.
e) Tiếp tục rà soát, sửa đổi, bổ sung, ban hành hoặc
trình cấp có thẩm quyền ban hành chế độ, tiêu chuẩn, định mức kinh tế - kỹ thuật,
định mức sử dụng ngân sách nhà nước, tài sản công phù hợp với quy định của pháp
luật và thực tiễn quản lý.
g) Đẩy mạnh việc sắp xếp bộ máy, tinh giản biên chế,
thực hiện cơ chế tự chủ của các đơn vị sự nghiệp công lập trên cơ sở phù hợp với
tình hình thực tiễn của từng ngành, từng đơn vị để giảm chi thường xuyên và cơ
cấu lại ngân sách nhà nước.
h) Xây dựng phương án tăng cường mức độ tự chủ tài
chính của các đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định; thúc đẩy sự tham gia của
các thành phần trong xã hội vào việc cung cấp dịch vụ sự nghiệp công, góp phần
nâng cao chất lượng dịch vụ sự nghiệp công, đồng thời giảm áp lực lên ngân sách
nhà nước.
i) Đầu tư xây dựng, mua sắm tài sản công theo đúng
chế độ, tiêu chuẩn, định mức, bảo đảm tiết kiệm. Tổ chức rà soát, sắp xếp lại
tài sản công bảo đảm sử dụng đúng mục đích, tiêu chuẩn, định mức theo chế độ
quy định và phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ; đẩy mạnh việc xử lý tài sản không còn
nhu cầu sử dụng đúng quy định của pháp luật, công khai, minh bạch; kiên quyết
thu hồi các tài sản sử dụng sai đối tượng, sai mục đích, vượt tiêu chuẩn, định
mức; không để lãng phí thất thoát tài sản công.
k) Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám
sát, kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về thực hành tiết kiệm,
chống lãng phí; xử lý nghiêm theo quy định đối với các sai phạm trong quản lý,
sử dụng ngân sách đã được cơ quan kiểm toán, thanh tra phát hiện, kiến nghị.
l) Thực hiện công khai việc sử dụng ngân sách nhà
nước, siết chặt kỷ luật, kỷ cương, tăng cường trách nhiệm người đứng đầu trong
việc quản lý, sử dụng ngân sách nhà nước, bảo đảm chi ngân sách nhà nước theo dự
toán, đúng chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi và quy định pháp luật.
m) Đối với xã, phường, đặc khu nếu có nhu cầu chi đột
xuất phát sinh ngoài dự toán nhưng không thể trì hoãn được mà dự phòng ngân
sách không đủ đáp ứng, thì phải chủ động sắp xếp lại các khoản chi trong dự
toán được giao để đáp ứng nhu cầu chi đột xuất đó, trường hợp đặc biệt UBND tỉnh
xem xét, quyết định.
n) UBND tỉnh không giải quyết bổ sung kinh phí
ngoài dự toán giao đầu năm đối với những nhiệm vụ chi đã được cấp có thẩm quyền
phê duyệt hoặc cho chủ trương trước thời điểm xây dựng dự toán hàng năm, nhưng
không lập dự toán gửi cơ quan tài chính để tổng hợp, báo cáo theo quy định. Trường
hợp, phát sinh nhiệm vụ chi hoặc cấp trên giao thêm nhiệm vụ thì cơ quan, đơn vị
tự sắp xếp, cân đối trong nguồn kinh phí ngân sách đã phân bố để ưu tiên thực
hiện. UBND tỉnh chỉ xem xét, giải quyết những khoản chi thật sự cấp bách, do
thiên tai, dịch bệnh vượt quá khả năng cân đối trong dự toán ngân sách đã giao
cho đơn vị.
Yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch
UBND các xã, phường, đặc khu nghiêm túc triển khai thực hiện./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Tài chính;
- Cục Thuế;
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- CT, PCT UBND tỉnh;
- BTT Ủy ban MTTQVN tỉnh;
- Ban Tuyên giáo và Dân vận Tỉnh ủy;
- Các sở, ngành, đơn vị trực thuộc UBND tỉnh;
- Công an tỉnh;
- Thuế tỉnh;
- Chi cục Hải quan khu vực XII;
- Kho bạc Nhà nước khu vực XV;
- Ngân hàng Nhà nước chi nhánh Khu vực 9;
- Báo và Phát thanh, Truyền hình Quảng Ngãi;
- Thành viên BCĐ chống thất thu ngân sách tỉnh;
- UBND các xã, phường, đặc khu;
- VPUB, CVP, PCVP, các P.chuyên môn;
- Cổng TTĐT tỉnh;
- Lưu VT, P.KTTHVTT17.
|
CHỦ TỊCH
Nguyễn Hoàng Giang
|