|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH GIA LAI
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 111/QĐ-UBND
|
Gia Lai, ngày 10
tháng 01 năm 2026
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP SỬ DỤNG
THÔNG TIN, DỮ LIỆU THU ĐƯỢC TỪ TRUNG TÂM GIÁM SÁT, ĐIỀU HÀNH THÔNG MINH (IOC) ĐỂ
XỬ PHẠT VI PHẠM VỀ TRẬT TỰ AN TOÀN GIAO THÔNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH GIA LAI
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH GIA LAI
Căn
cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 16 tháng 6 năm 2025;
Căn
cứ Luật Công nghệ thông tin ngày 29 tháng 6 năm 2006;
Căn
cứ Quyết định số 2423/QĐ-UBND ngày 29 tháng 10 năm 2025 của Ủy ban nhân dân tỉnh
về phê duyệt Đề án xây dựng Trung tâm giám sát, điều hành thông minh tỉnh Gia
Lai;
Theo
đề nghị của Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ tại Tờ trình số 0256/TTr-SKHCN
ngày 19 tháng 12 năm 2025.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành
kèm theo Quyết định này Quy chế phối hợp sử dụng thông tin, dữ liệu thu được từ
Trung tâm Giám sát, điều hành thông minh của tỉnh để xử phạt vi phạm về trật tự
an toàn giao thông trên địa bàn tỉnh Gia Lai.
Điều 2. Tổ chức thực hiện
1. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký và thay thế Quyết
định số 2975/QĐ-UBND ngày 15 tháng 7 năm
2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định ban hành Quy chế phối hợp sử dụng thông
tin, dữ liệu thu được từ Trung tâm Công nghệ Thông tin và Truyền thông (thuộc Sở
Thông tin và Truyền thông) để xử phạt vi phạm về trật tự an toàn giao thông
trên địa bàn tỉnh.
2.
Giao Giám đốc các Sở: Khoa học và Công nghệ, Xây dựng; Giám đốc Công an tỉnh;
Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường; căn cứ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
được giao thực hiện hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc triển khai Quyết định này.
Điều 3. Chánh Văn
phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Công an tỉnh, Giám đốc Sở Khoa học và Công
nghệ, Giám đốc Sở Xây dựng; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường; Thủ trưởng
các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành
Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như điều 3;
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- Lãnh đạo VPUBND tỉnh;
- Trung tâm PVHCC;
- Lưu: VT, V9
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lâm Hải Giang
|
QUY CHẾ
PHỐI HỢP SỬ DỤNG THÔNG TIN, DỮ
LIỆU THU ĐƯỢC TỪ TRUNG TÂM GIÁM SÁT, ĐIỀU HÀNH THÔNG MINH (IOC) ĐỂ XỬ PHẠT VI
PHẠM VỀ TRẬT TỰ AN TOÀN GIAO THÔNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH GIA LAI
(Ban hành kèm theo Quyết định số 111/QĐ-UBND ngày 10/01/2026 của Ủy ban nhân
dân tỉnh Gia Lai)
Chương I
NHỮNG QUY
ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi và đối tượng áp dụng
Quy
chế này quy định về mục đích, hình thức, nội dung và trách nhiệm của Công an tỉnh,
Sở Xây dựng, Sở Khoa học và Công nghệ, Trung tâm Chuyển đổi số trực thuộc Sở
Khoa học và Công nghệ, Ủy ban nhân dân các xã, phường trong việc phối hợp sử dụng
thông tin vi phạm về trật tự an toàn giao thông từ Trung tâm Giám sát, điều
hành thông minh của tỉnh (gọi tắt là Trung tâm IOC) và các cơ quan, tổ chức, cá
nhân có liên quan đến việc xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông
trên địa bàn tỉnh Gia Lai.
Điều 2. Nguyên tắc phối hợp, sử dụng thông tin
1.
Việc cung cấp, tiếp nhận, sử dụng thông tin vi phạm về trật tự an toàn giao
thông phải đảm bảo kịp thời, chính xác, khách quan, minh bạch, đúng chức năng,
nhiệm vụ, quyền hạn của từng cơ quan đơn vị.
2.
Phục vụ cho công tác xử phạt các hành vi vi phạm hành chính về trật tự an toàn
giao thông bằng hình ảnh, dữ liệu được trích xuất từ thiết bị ghi hình, dữ liệu
lưu trong bộ nhớ thu được từ Trung tâm Giám sát, điều hành thông minh của tỉnh.
3.
Công tác phối hợp xử lý thông tin đảm bảo thống nhất về kế hoạch phối hợp; thực
hiện phân công nhiệm vụ, trách nhiệm rõ ràng, tránh chồng chéo trong quá trình
phối hợp, xử lý vi phạm.
4.
Nghiêm cấm lạm dụng nhiệm vụ, quyền hạn được giao để trục lợi, sách nhiễu, gây
phiền hà, xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân.
Điều 3. Hình thức phối hợp
1.
Phối hợp thường xuyên: Các đơn vị được phân công theo chức năng nhiệm vụ trong
việc cung cấp và xử lý các thông tin được chuyển đến.
2. Phối
hợp theo chương trình, kế hoạch: Công an tỉnh, Sở Xây dựng, Sở Khoa học và Công
nghệ, Trung tâm Chuyển đổi số (đơn vị trực tiếp quản lý, vận hành Trung tâm
IOC), Ủy ban nhân dân các xã, phường có liên quan xây dựng kế hoạch phối hợp
trong điều hành và xử phạt phương tiện, người tham gia giao thông vi phạm về trật
tự an toàn giao thông, trật tự công cộng qua hình ảnh thu được từ Trung tâm
IOC.
3.
Phối hợp xử lý vụ việc đột xuất: Các cơ quan, đơn vị liên quan hỗ trợ, phối hợp
cung cấp thông tin, xử lý vụ việc đột xuất theo yêu cầu, tình huống cụ thể.
Chương II
NỘI DUNG,
HÌNH THỨC XỬ LÝ THÔNG TIN
Điều 4. Cơ quan, đơn vị cung cấp, sử dụng thông tin
1.
Đơn vị cung cấp thông tin:
a)
Trung tâm Chuyển đổi số cung cấp thông tin phản ánh về tình hình ùn tắc giao thông;
các vi phạm về trật tự an toàn giao thông và các vi phạm về trật tự công cộng
thuộc phạm vi các hệ thống theo dõi, giám sát do Trung tâm Chuyển đổi số quản
lý.
b)
Đơn vị, bộ phận chuyên môn thuộc Công an tỉnh, Sở Xây dựng, Ủy ban nhân dân các
xã, phường theo nhiệm vụ được phân công tiếp nhận, thông tin về các hành vi vi
phạm trật tự an toàn giao thông, trật tự công cộng trên cơ sở đường truyền dữ
liệu từ Trung tâm IOC, kết nối và chia sẻ dữ liệu về Trung tâm Thông tin chỉ
huy Công an tỉnh, Ủy ban nhân dân các xã, phường và các cơ quan, đơn vị chức
năng liên quan đến xử lý vi phạm trật tự an toàn giao thông.
2.
Cơ quan, đơn vị sử dụng thông tin bao gồm:
a)
Đơn vị điều hành chuyên ngành tại Công an tỉnh.
b)
Phòng Cảnh sát Giao thông, Công an tỉnh.
c)
Công an xã, phường.
d)
Sở Xây dựng.
đ)
Các lực lượng chức năng có liên quan đến nhiệm vụ bảo đảm an ninh trật tự và trật
tự an toàn giao thông trên địa bàn tỉnh.
Điều 5. Hình thức, nội dung cung cấp, trao đổi, xử lý
thông tin
1.
Bằng văn bản, điện thoại, fax, email, phim, hình ảnh qua camera; các dữ liệu
thông tin bằng thiết bị lưu trữ.
2.
Thông qua đường truyền trực tiếp hoặc đường truyền qua mạng internet.
3.
Xử lý thông tin thông qua hình ảnh thu nhận được về việc phản ánh, trao đổi
tình hình trật tự an toàn giao thông trên địa bàn tỉnh từ các tổ chức, cá nhân.
Việc xử lý vi phạm sẽ được các lực lượng chức năng xử lý theo thẩm quyền quy định
của pháp luật.
4.
Sử dụng Cổng dịch vụ đô thị thông minh tại địa chỉ https://gialai.ttgt.vn và
các hệ thống thông tin khác theo quy định của cấp có thẩm quyền để các lực lượng
trực tiếp xử lý vi phạm và mọi người dân có thể tra cứu, chia sẻ dữ liệu. Thời
gian, thời hiệu xử lý, kết quả xử lý nhằm tránh chồng chéo giữa các lực lượng,
thực hiện đúng quy định của pháp luật về xử lý vi phạm hành chính.
Điều 6. Quy trình xác minh, xử phạt
1.
Hình ảnh phản ánh vi phạm bao gồm:
a)
Hình ảnh ghi nhận trực tiếp từ hệ thống ghi nhận hình ảnh thuộc Trung tâm IOC
(bao gồm cả các thiết bị ghi nhận hình ảnh của các tổ chức, cá nhân, đơn vị
khác đầu tư nhưng đã được phép đấu nối vào hệ thống giám sát điều hành thông
minh).
b)
Hình ảnh được các cá nhân, tổ chức phản ánh qua kênh tiếp nhận của Trung tâm
IOC (do Trung tâm Chuyển đổi số quản lý), đã được Trung tâm Chuyển đổi số xác
minh thông tin theo quy định.
c)
Khi ghi nhận có hình ảnh vi phạm, trong thời gian không quá 24 giờ Trung tâm
Chuyển đổi số phải gửi thông tin đến Ủy ban nhân dân xã, phường và Công an xã,
phường nơi xảy ra hành vi vi phạm để tiếp nhận, xác minh, xử lý. Đối với vi phạm
liên quan trực tiếp đến an toàn giao thông hoặc xâm phạm kết cấu hạ tầng giao
thông, Trung tâm Chuyển đổi số phải gửi thông tin đến đơn vị chuyên môn của Sở
Xây dựng ngay khi phát hiện để phối hợp xử lý kịp thời.
2. Ủy
ban nhân dân xã, phường giao cơ quan Công an xã, phường nơi xảy ra hành vi vi
phạm, tổ chức xác minh thông tin phản ánh để xử lý, theo một trong hai quy
trình như sau:
-
Trường hợp 01: Khi tiếp nhận được thông tin phản ánh của các cá nhân, tổ chức
phản ánh qua kênh tiếp nhận của Trung tâm Chuyển đổi số mà lực lượng chức năng
có mặt kịp thời tại hiện trường, trực tiếp ghi nhận, xác nhận được hành vi vi
phạm, xác định được người thực hiện hành vi vi phạm thì xử lý theo quy định của
pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính.
-
Trường hợp 02: Tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm đã rời khỏi hiện trường hoặc
không đảm bảo căn cứ để xử lý trực tiếp thì cơ quan tiếp nhận thông tin có
trách nhiệm kiểm tra, xác minh theo quy định của pháp luật.
3. Thời
hạn để người có thẩm quyền thực hiện xác minh, xử lý và ra quyết định xử phạt đối
với đối tượng thực hiện hành vi vi phạm thực hiện theo quy định của Luật xử lý
vi phạm hành chính, các quy định hướng dẫn thi hành Luật và các nghị định của
Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong các lĩnh vực quản lý nhà nước.
Người
có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính nếu có lỗi trong việc để quá thời hạn
mà không ra quyết định xử phạt thì bị xử lý theo quy định của pháp luật.
Trường
hợp khó khăn, vượt thẩm quyền, kịp thời tham mưu, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh
xem xét chỉ đạo.
Điều 7. Kinh phí thực hiện các hoạt động phối hợp xử lý
thông tin
Kinh
phí thực hiện các hoạt động phối hợp được trích từ nguồn kinh phí ngân sách cấp
của các đơn vị được giao nhiệm vụ thực hiện phối hợp sử dụng thông tin, dữ liệu
thu được từ Trung tâm IOC để xử phạt vi phạm hành chính về trật tự an toàn giao
thông trên địa bàn tỉnh và các nguồn kinh phí khác được cấp có thẩm quyền quy định.
Chương III
NỘI DUNG,
TRÁCH NHIỆM PHỐI HỢP
Điều 8. Trách nhiệm của Công an tỉnh
1.
Chủ trì, phối hợp với các lực lượng chức năng, Ủy ban nhân dân các xã, phường
triển khai kế hoạch phối hợp trong điều hành và xử phạt vi phạm hành chính bằng
hình ảnh thu được từ Trung tâm IOC và qua các nguồn cung cấp, trao đổi thông tin.
2.
Xây dựng quy trình cụ thể cho hoạt động xử phạt vi phạm trật tự an toàn giao
thông, trật tự công cộng bằng thông tin ghi nhận được từ Trung tâm IOC, phù hợp
với chức năng, thẩm quyền của lực lượng Công an và theo quy định của pháp luật;
chỉ đạo các đơn vị trực thuộc và Công an xã, phường thực hiện Quy chế này, cụ
thể:
a.
Chủ động triển khai lực lượng thực hiện xử phạt theo quy trình khi phát hiện
các trường hợp vi phạm thông qua hình ảnh nhận được từ đường truyền trực tiếp của
Trung tâm IOC, phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ hoặc từ các đơn vị phối
hợp cung cấp, trao đổi thông tin.
b.
Bố trí cán bộ thường trực, giám sát theo dõi tình hình vi phạm trật tự an toàn
giao thông, trật tự công cộng thu được từ Trung tâm IOC, Đơn vị giám sát, điều
hành chuyên ngành của ngành Công an; báo cáo kết quả tiếp nhận, xử lý thông
tin.
c.
Xử phạt vi phạm hành chính đối với các trường hợp vi phạm trật tự an toàn giao
thông bằng hình ảnh theo đúng trình tự, thủ tục, thẩm quyền quy định của pháp
luật.
3.
Kiến nghị, đề xuất với Ủy ban nhân dân tỉnh và các cơ quan liên quan có biện
pháp khắc phục kịp thời những bất cập trong tổ chức giao thông; những tồn tại,
thiếu sót trong quản lý nhà nước về an ninh trật tự, trật tự an toàn giao thông
trên cơ sở dữ liệu thu được từ Trung tâm IOC, đơn vị giám sát, điều hành giao
thông, trật tự của ngành Công an và ngành Xây dựng.
Điều 9. Trách nhiệm của Sở Xây dựng
1.
Phối hợp theo dõi tình hình giao thông qua hình ảnh thu được từ hệ thống camera
giám sát của ngành và của Trung tâm IOC nhằm phục vụ công tác đảm bảo trật tự
an toàn giao thông, trật tự công cộng và cung cấp thông tin cho các cơ quan,
đơn vị có chức năng liên quan để phối hợp xử lý theo quy định.
2.
Phân công công chức tiếp nhận thông tin bằng hình ảnh về vi phạm quy định về bảo
vệ kết cấu hạ tầng giao thông và vi phạm về quản lý giao thông thuộc thẩm quyền
xử lý của Sở Xây dựng từ Trung tâm IOC để xác minh, nếu đủ cơ sở xác định được
hành vi vi phạm thì tiến hành xử phạt theo quy định và báo cáo kết quả tiếp nhận,
xử lý cho đơn vị cung cấp thông tin.
Điều 10. Trách nhiệm của Sở Khoa học và Công nghệ
1.
Theo dõi, tổng hợp, phân tích và cung cấp thông tin phản ánh, hình ảnh vi phạm
trật tự an toàn giao thông, trật tự công cộng được phát hiện qua hệ thống
camera giám sát ghi nhận được để phục vụ công tác xử lý theo quy định.
2.
Đảm bảo các hệ thống camera giám sát về tình hình trật tự an toàn giao thông,
trật tự công cộng do đơn vị quản lý hoạt động ổn định và cung cấp thông tin cho
các cơ quan, đơn vị có chức năng liên quan để phối hợp xử lý. Phối hợp với các
đơn vị thực hiện công tác tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật về
xử phạt vi phạm hành chính được phát hiện thông qua hệ thống camera giám sát và
qua thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ đến các tổ chức, cá nhân tham gia giao thông
trên địa bàn tỉnh.
Điều 11. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân các xã, phường
1. Ủy
ban nhân dân các xã, phường có hệ thống camera giám sát kết nối, chia sẻ dữ liệu
với Trung tâm IOC xây dựng kế hoạch phối hợp Công an tỉnh, Sở Xây dựng, Sở Khoa
học và Công nghệ trong điều hành, kiểm tra, giám sát tình hình trật tự an toàn
giao thông, trật tự công cộng bằng hình ảnh trên địa bàn quản lý thông qua việc
cung cấp, trao đổi thông tin.
2.
Chỉ đạo lực lượng Công an xã, phường xây dựng kế hoạch cụ thể, triển khai xử phạt
phương tiện vi phạm bằng hình ảnh thu được trên cơ sở dữ liệu hệ thống camera
giám sát, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ theo quy định.
3.
Tổ chức tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật về xử phạt vi phạm
hành chính bằng hình ảnh được phát hiện thông qua dữ liệu của hệ thống camera
giám sát của Trung tâm IOC và qua thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ.
Chương IV
KHEN THƯỞNG,
XỬ LÝ VI PHẠM
Điều 12. Tập thể,
cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác kiểm tra, xử lý và phối hợp xử lý
thông tin, hoàn thành nhiệm vụ được giao sẽ được xem xét khen thưởng theo quy định
của pháp luật về thi đua, khen thưởng.
Điều 13. Cán bộ,
chiến sỹ, công chức, viên chức thiếu tinh thần trách nhiệm hoặc cố ý làm trái
quy định, không thực hiện đầy đủ chức năng, nhiệm vụ để xảy ra các sai phạm
trong quá trình thực hiện nhiệm vụ sẽ bị xử lý theo quy định.
Chương V
TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
Điều 14. Trách nhiệm tổ chức thực hiện
1.
Công an tỉnh chủ trì, phối hợp với Sở Xây dựng, Sở Khoa học và Công nghệ và các
cơ quan liên quan hướng dẫn, kiểm tra và đôn đốc thực hiện Quy chế này.
Định
kỳ hàng quý tổ chức họp sơ kết để đánh giá kết quả thực hiện, rút kinh nghiệm
công tác phối hợp; thống nhất kế hoạch thực hiện trong thời gian tiếp theo; báo
cáo kết quả thực hiện cho Ủy ban nhân dân tỉnh.
2.
Các cơ quan, tổ chức có liên quan chịu trách nhiệm xây dựng quy trình, kế hoạch
cụ thể và triển khai thực hiện có hiệu quả công tác phối hợp xử lý phương tiện
vi phạm hành chính về trật tự an toàn giao thông, trật tự công cộng trên địa
bàn tỉnh Gia Lai thông qua hình ảnh thu được từ hệ thống camera giám sát của
Trung tâm IOC.
3.
Trong trường hợp các quy định có liên quan của các cấp có thẩm quyền có sự thay
đổi, không làm ảnh hưởng đến mục tiêu, phạm vi thực hiện Quy chế thì áp dụng
theo các quy định hiện hành.
Trong
quá trình triển khai thực hiện, nếu có khó khăn vướng mắc, vượt thẩm quyền, các
cơ quan, đơn vị, địa phương có văn bản gửi cho Sở Khoa học và Công nghệ để tổng
hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định./.