|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
QUẬN BÌNH TÂN
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 414/KH-UBND
|
Bình
Tân, ngày 14 tháng 9 năm 2017
|
KẾ HOẠCH
V/V TRIỂN KHAI THỰC HIỆN ĐỀ ÁN ĐƠN GIẢN HÓA CHẾ ĐỘ BÁO CÁO TRONG HOẠT ĐỘNG
CỦA CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN BÌNH TÂN
Thực hiện Quyết định số 3940/QĐ-UBND
ngày 24 tháng 7 năm 2017 của Ủy ban nhân dân thành phố về ban hành Kế hoạch triển
khai thực hiện Đề án đơn giản hóa chế độ báo cáo trong hoạt động của các cơ
quan hành chính nhà nước trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh,
Ủy ban nhân dân quận Bình Tân xây dựng
Kế hoạch triển khai thực hiện Đề án đơn giản hóa chế độ báo cáo trong hoạt động
của các cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn quận Bình Tân, cụ thể như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
- Đơn giản hóa chế độ báo cáo trong
hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước nhằm thống nhất, bảo đảm cung cấp
thông tin chính xác, đầy đủ, kịp thời, phục vụ hiệu quả công tác quản lý, chỉ đạo,
điều hành của các cơ quan hành chính nhà nước.
- Giảm gánh nặng hành chính trong
tuân thủ chế độ báo cáo tại các cơ quan hành chính nhà nước, đảm bảo tiết kiệm
thời gian, nhân lực thực hiện, tiến tới loại bỏ các báo cáo, nội dung báo cáo
không cần thiết, cắt giảm số lượng báo cáo và giảm tối đa về tần suất báo cáo.
- Giảm tối thiểu 20% số báo cáo định
kỳ không phù hợp với yêu cầu quản lý, lược bỏ những chỉ tiêu, nội dung báo cáo
trùng lắp, không cần thiết, đảm bảo giảm gánh nặng hành chính, tiết kiệm chi
phí trong thực hiện chế độ báo cáo.
- Phấn đấu đến năm 2020, thực hiện
báo cáo thông qua Hệ thống quản lý chế độ thông tin báo cáo chung của quận,
thành phố và quốc gia.
- Việc triển khai kế hoạch phải đầy đủ,
chính xác và tiết kiệm.
II. NHIỆM VỤ TRỌNG
TÂM
1. Hệ thống hóa,
rà soát, đơn giản hóa chế độ báo cáo
1.1. Hệ thống hóa các báo cáo và
rà soát các văn bản quy phạm pháp luật quy định về chế độ báo cáo theo ngành,
lĩnh vực
Hệ thống hóa toàn bộ các báo cáo, chế
độ báo cáo theo ngành, lĩnh vực đang thực hiện hoặc yêu cầu thực hiện, gồm:
Danh mục các báo cáo định kỳ thuộc các lĩnh vực quản lý của hệ thống cơ quan
hành chính nhà nước được thể hiện bằng văn bản (không bao gồm báo cáo thống kê,
báo cáo đột xuất, báo cáo nói) thực hiện giữa các cơ quan hành chính nhà nước với
nhau và báo cáo của các tổ chức, cá nhân gửi cơ quan hành chính nhà nước theo
quy định của các văn bản pháp luật hiện hành.
1.2. Rà soát, đơn giản hóa chế độ
báo cáo
- Trên cơ sở Danh mục các văn bản quy
phạm pháp luật quy định về chế độ báo cáo đã được hệ thống hóa, tổ chức rà
soát, đánh giá, Ủy ban nhân dân quận xây dựng phương án đơn giản hóa chế độ báo
cáo trong hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước theo các tiêu chí: sự cần
thiết; tính pháp lý của báo cáo được thực hiện; tần suất báo cáo, kỳ báo cáo,
thời điểm lấy số liệu báo cáo và thời hạn gửi báo cáo; trách nhiệm báo cáo, mức
độ và sự phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của cơ quan thực hiện báo cáo; hình thức,
nội dung báo cáo (rà soát, đánh giá cụ thể về tính rõ ràng, minh bạch, phù hợp...
của hình thức, nội dung báo cáo); mẫu, biểu báo cáo (rà soát, đánh giá, kiến
nghị cụ thể về mẫu đề cương báo cáo, biểu mẫu báo cáo khả năng ứng dụng công
nghệ thông tin trong quy trình báo cáo.
- Trên cơ sở phương án đơn giản hóa
chế độ báo cáo được xây dựng, Ủy ban nhân dân quận phê duyệt Phương án đơn giản
hóa chế độ báo cáo, trong đó, xác định cụ thể:
+ Các báo cáo loại bỏ, hoặc đề nghị
loại bỏ, lý do loại bỏ, đề nghị loại bỏ;
+ Các báo cáo tiếp tục duy trì thực
hiện, hoặc đề nghị duy trì thực hiện;
+ Các báo cáo bổ sung thực hiện, hoặc
đề nghị bổ sung thực hiện, lý do duy trì, đề nghị duy trì, bổ sung.
1.3. Tổ chức thực thi phương án
đơn giản hóa báo cáo
- Sau khi phê duyệt Phương án đơn giản
hóa chế độ báo cáo, Ủy ban nhân dân quận có văn bản đề nghị về những nội dung đề
xuất đơn giản hóa vượt quá phạm vi thẩm quyền, kèm theo Phương án đơn giản hóa
đã được phê duyệt, gửi Sở Tư pháp để tổng hợp, trình cấp có thẩm quyền quyết định.
- Ủy ban nhân dân quận ban hành văn bản
hướng dẫn hoặc quy định chế độ báo cáo thuộc phạm vi thẩm quyền trên cơ sở nội
dung Phương án đơn giản hóa chế độ báo cáo đã được phê duyệt.
- Tổ chức sơ kết tình hình, kết quả
thực hiện nhiệm vụ hệ thống hóa, rà soát, đơn giản hóa chế độ báo cáo trong hoạt
động của các cơ quan hành chính nhà nước.
2. Xây dựng Hệ thống
thông tin báo cáo
Triển khai ứng dụng phần mềm hệ thống
báo cáo trên địa bàn quận theo kế hoạch và hướng dẫn của cơ quan có thẩm quyền.
III. NỘI DUNG CỤ
THỂ VÀ PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ TRIỂN KHAI THỰC HIỆN KẾ HOẠCH (phụ lục 1)
IV. KINH PHÍ THỰC
HIỆN
- Kinh phí thực hiện Kế hoạch này do
ngân sách nhà nước bảo đảm theo quy định.
- Các cơ quan, đơn vị dự trù và
thanh, quyết toán theo hướng dẫn. Căn cứ tình hình thực tế, ưu tiên đầu tư
trang thiết bị, cơ sở vật chất, phần mềm phục vụ thực hiện chế độ báo cáo.
V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Trách nhiệm của các cơ quan
chuyên môn, đơn vị sự nghiệp và Ủy ban nhân dân 10 phường
- Tổ chức thực hiện và phối hợp chặt chẽ
với phòng Tư pháp quận, các cơ quan, đơn vị có liên quan trong quá trình thực
hiện các nhiệm vụ được giao bảo đảm đúng tiến độ. Riêng Ủy ban nhân dân phường
có trách nhiệm triển khai các nội dung rà soát theo yêu cầu và tổng hợp chung với
Phụ lục 2, Phụ lục 3, gửi về Phòng Tư pháp quận theo quy định.
- Sau khi rà soát, tổ chức đánh giá
thực trạng thực hiện chế độ báo cáo để làm rõ tồn tại, hạn chế và nguyên nhân
trong hoạt động báo cáo. Trên cơ sở đánh giá, đề xuất biện pháp đơn giản hóa chế
độ báo cáo cho phù hợp.
- Chủ động đổi mới quy trình báo cáo
trong nội bộ đơn vị; đầu tư hợp lý trang thiết bị, cơ sở vật có liên quan trong
quy trình gửi - nhận, tổng hợp, lưu trữ, chia sẻ thông tin báo cáo của cơ quan,
đơn vị.
- Chủ động triển khai kế hoạch ứng dụng
công nghệ thông tin của các cơ quan chuyên môn, đơn vị sự nghiệp và Ủy ban nhân
dân phường trong việc đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin để đảm bảo việc kết
nối, khai thác có hiệu quả hệ thống thông tin báo cáo.
- Kịp thời biểu dương, khen thưởng
các cá nhân thực hiện tốt.
2. Trách nhiệm Phòng Tư pháp quận
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan
có liên quan tổ chức triển khai, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện kế
hoạch. Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng kiến thức cho cán bộ, công chức, viên chức về
yêu cầu, nhiệm vụ thực hiện đơn giản hóa chế độ báo cáo.
- Hướng dẫn các cơ quan chuyên môn,
đơn vị sự nghiệp thuộc quận và Ủy ban nhân dân 10 phường thực hiện việc hệ thống
hóa, rà soát danh mục báo cáo định kỳ giữa các cơ quan hành chính nhà nước theo
quy định của các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành.
- Chủ trì, phối hợp với Phòng Nội vụ
quận, Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân quận hướng dẫn, rà soát và
tổng hợp danh mục báo cáo các tổ chức, cá nhân gửi cơ quan hành chính; danh mục
các văn bản quy phạm pháp luật quy định chế độ báo cáo.
- Chủ trì, phối hợp với Văn phòng Hội
đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân quận xây dựng kế hoạch chi tiết triển khai phần
mềm hệ thống báo cáo theo hướng dẫn của cơ quan có thẩm quyền bảo đảm hạ tầng kỹ
thuật, đường truyền để cài đặt, vận hành.
- Tổng hợp danh mục do các cơ quan
chuyên môn, đơn vị sự nghiệp và Ủy ban nhân dân phường gửi về, đồng thời phối hợp
với các cơ quan liên quan rà soát, đánh giá các danh mục đã tổng hợp. Tiến hành
xây dựng và trình Ủy ban nhân dân quận phê duyệt phương án đơn giản hóa chế độ
báo cáo theo quy định.
- Phối hợp với các cơ quan có liên
quan dự thảo văn bản quy định chế độ báo cáo trình Ủy ban nhân dân quận ban
hành, sau khi thực thi phương án đơn giản hóa chế độ báo cáo.
- Hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra, giám
sát việc thực hiện kế hoạch tại các cơ quan chuyên môn, đơn vị sự nghiệp và Ủy
ban nhân dân 10 phường. Đề xuất kịp thời biểu dương, khen thưởng cá nhân, tổ chức
thực hiện tốt; đồng thời có biện pháp xử lý nghiêm cá nhân, đơn vị không nghiêm
túc thực hiện kế hoạch.
- Tham mưu tổ chức sơ kết, tổng kết
thực hiện kế hoạch theo quy định.
3. Trách nhiệm của Văn phòng Hội đồng
nhân dân và Ủy ban nhân dân quận
- Phối hợp với các cơ quan, đơn vị và
Ủy ban nhân dân 10 phường triển khai kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin của
các cơ quan chuyên môn, đơn vị sự nghiệp và Ủy ban nhân dân phường trong việc đẩy
mạnh ứng dụng công nghệ thông tin để đảm bảo việc kết nối, khai thác có hiệu quả
hệ thống thông tin báo cáo.
- Phối hợp phòng Tư pháp quận và các
cơ quan liên quan xây dựng kế hoạch chi tiết triển khai phần mềm hệ thông báo
cáo theo hướng dẫn của cơ quan có thẩm quyền bảo đảm hạ tầng kỹ thuật, đường
truyền để cài đặt, vận hành.
4. Trách nhiệm của Phòng Tài chính
- Kế hoạch quận
- Chủ trì, phối hợp với phòng Tư pháp
quận và các cơ quan có liên quan trong việc cân đối, bố trí ngân sách thực hiện
từ ngân sách nhà nước cho việc xây dựng phần mềm báo cáo, đảm bảo kết nối đồng
bộ với hệ thống thông tin báo cáo quốc gia; hướng dẫn quản lý, sử dụng kinh phí
để thực hiện các nhiệm vụ của kế hoạch.
- Chủ trì, phối hợp Văn phòng Hội đồng
nhân dân và Ủy ban nhân dân quận, phòng Tư pháp quận quản lý, sử dụng kinh phí
xây dựng phần mềm báo cáo. Tham mưu cân đối, bố trí ngân sách thực hiện các nhiệm
vụ của kế hoạch.
5. Trách nhiệm của Phòng Nội vụ quận
- Phối hợp với Phòng Tư pháp quận đề
xuất khen thưởng hoặc xử lý, xem xét kỷ luật các cá nhân, tổ chức trong quá triển
khai thực hiện kế hoạch.
- Phối hợp với Phòng Tư pháp quận hướng
dẫn, rà soát và tổng hợp danh mục báo cáo các tổ chức, cá nhân gửi cơ quan hành
chính
Trong quá trình tổ chức triển khai thực
hiện kế hoạch này, nếu có khó khăn vướng mắc, đề nghị Thủ trưởng các cơ quan
chuyên môn, đơn vị sự nghiệp và Chủ tịch Ủy ban nhân dân 10 phường có văn bản gửi
về Phòng Tư pháp, Phòng Nội vụ để tổng hợp trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận
xem xét, quyết định./.
|
Nơi nhận:
- UBND thành phố;
- VP.UBND TP.HCM;
- Sở Nội vụ thành phố;
- Sở Tư pháp thành phố;
- TT/QU, TT/HĐND quận;
- UBND quận: CT, các PCT;
- CQCM, ĐVSN thuộc UBND quận;
- UBND 10 phường;
- Khối Nội chính (để biết);
- CVP, các PVP HĐND và UBND quận;
- Website quận (để đăng tải);
- Lưu: VT-TH, NV(Hg).
|
CHỦ TỊCH
Lê Văn Thinh
|
PHỤ LỤC 1
NỘI DUNG VÀ PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ TRIỂN KHAI
THỰC HIỆN KẾ HOẠCH
(Đính kèm Kế hoạch số 414/KH-UBND
ngày 14 tháng 9 năm 2017 của Ủy ban nhân dân quận
Bình Tân)
|
STT
|
Nội
dung công việc
|
Cơ
quan chủ trì
|
Cơ
quan phối hợp
|
Cơ
quan thực hiện
|
Sản
phẩm
|
Thời
gian hoàn thành
|
|
I
|
HỆ THỐNG HÓA, RÀ SOÁT, ĐÁNH GIÁ VỀ
CHẾ ĐỘ BÁO CÁO
|
|
1
|
Hệ thống hóa các báo cáo và rà soát
các văn bản quy phạm pháp luật quy định về chế độ báo cáo
|
|
|
|
|
|
|
1.1
|
Hệ thống hóa các báo cáo định kỳ
theo ngành, lĩnh vực
|
|
|
|
|
|
|
1.1.1
|
Lập danh mục các báo cáo định kỳ giữa
các cơ quan hành chính
|
Phòng
Tư pháp
|
Phòng
Nội vụ
|
cơ
quan chuyên môn, ĐVSN và UBND 10 phường
|
Báo
báo
|
Trước
ngày 30/9/2017
|
|
1.1.2
|
Lập danh mục các báo của tổ chức,
cá nhân gửi cơ quan hành chính nhà nước theo quy định của các văn bản pháp luật
hiện hành
|
Phòng
Tư pháp
|
Phòng
Nội vụ
|
cơ
quan chuyên môn, ĐVSN và UBND 10 phường
|
Báo
báo
|
Trước
ngày 30/9/2017
|
|
1.2
|
Thực hiện rà soát danh mục các văn
bản quy phạm pháp luật của Trung ương và Thành phố quy định về chế độ báo cáo
|
Phòng
Tư pháp
|
Phòng
Nội vụ
|
cơ quan
chuyên môn, ĐVSN và UBND 10 phường
|
Các
danh mục
|
Trước
ngày 30/9/2017
|
|
1.3
|
Tổng hợp các danh mục, danh sách
các đơn vị gửi về Phòng Tư pháp
|
Phòng
Tư pháp
|
cơ
quan chuyên môn, ĐVSN và UBND 10 phường
|
Phòng
Tư pháp
|
Các
danh mục
|
Tháng
10/2017
|
|
2
|
Rà soát, đánh giá các danh mục báo
cáo đã tổng hợp theo quy định
|
|
|
|
|
|
|
2.1
|
Xây dựng Phương án đơn giản hóa chế
độ báo cáo
|
Phòng
Tư pháp
|
cơ
quan chuyên môn, ĐVSN và UBND 10 phường
|
Phòng
Tư pháp
|
Dự
thảo Quyết định
|
Tháng
01/2018
|
|
2.2
|
Phê duyệt Phương án đơn giản hóa chế
độ báo cáo
|
Phòng
Tư pháp
|
cơ
quan chuyên môn, ĐVSN và UBND 10 phường
|
Phòng
Tư pháp
|
Trình
ban hành Quyết định
|
Tháng
3/2018
|
|
3
|
Tổ chức thực thi Phương án đơn giản
hóa chế độ báo cáo
|
|
|
|
|
|
|
3.1
|
Báo cáo, đề xuất đơn giản hóa chế độ
báo cáo
|
Phòng
Tư pháp
|
cơ
quan chuyên môn, ĐVSN và UBND 10 phường
|
Phòng
Tư pháp
|
Văn
bản đề nghị thực hiện đơn giản hóa chế độ báo cáo
|
Tháng
6/2018
|
|
3.2
|
Ban hành văn bản hướng dẫn chế độ
báo cáo thuộc phạm vi quản lý của Ủy ban nhân dân quận
|
Phòng
Tư pháp
|
Phòng
Nội vụ
|
cơ
quan chuyên môn, ĐVSN và UBND 10 phường
|
Trình
ban hành văn bản mới hoặc sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ, hủy bỏ các quy
định về chế độ báo cáo thuộc phạm vi quản lý UBND quận
|
Tháng
12/2018
|
|
4
|
Tổ chức sơ kết tình hình, kết quả
thực hiện nhiệm vụ hệ thống hóa, rà soát, đơn giản hóa chế độ báo cáo
|
Phòng
Tư pháp
|
cơ
quan chuyên môn, ĐVSN và UBND 10 phường
|
|
Báo
cáo
|
|
|
II
|
XÂY DỰNG HỆ THỐNG THÔNG TIN BÁO
CÁO
|
|
|
|
|
|
|
1
|
Triển khai ứng dụng phần mềm Hệ thống
báo cáo
|
Văn
phòng HĐND và UBND
|
Phòng
Tư pháp
|
cơ
quan chuyên môn, ĐVSN và UBND 10 phường
|
Phần
mềm báo cáo
|
|
PHỤ LỤC 2
DANH MỤC CÁC BÁO CÁO ĐỊNH KỲ GIỮA CÁC CƠ
QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC VỚI NHAU
(Đính kèm Kế hoạch số 414/KH-UBND ngày 14 tháng 9 năm 2017 của Ủy ban nhân
dân quận Bình Tân)
|
STT
|
Tên
cơ quan thực hiện
|
Quy
định về chế độ báo cáo
|
|
|
|
Đề
xuất
|
|
Lĩnh
vực báo cáo
|
Tên
báo cáo
|
Tên
văn bản quy định
|
Hình
thức báo cáo
|
Số
lượng báo cáo
|
Định
kỳ báo cáo
|
Thời
điểm lấy số liệu báo cáo
|
Thời
hạn gửi báo cáo
|
Cơ
quan nhận báo cáo
|
Duy
trì
|
Thay
đổi
|
Bổ
sung
|
|
Toàn
bộ
|
số
lượng
|
Định
kỳ
|
Khác
|
|
1
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
PHỤ LỤC 3
DANH MỤC CÁC BÁO CÁO CỦA TỔ CHỨC, CÁ NHÂN
GỬI CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC
(Đính kèm Kế hoạch số 414/KH-UBND ngày 14 tháng 9 năm 2017 của Ủy ban nhân
dân quận Bình Tân)
|
STT
|
Tên
cơ quan thực hiện
|
Quy
định về chế độ báo cáo
|
|
|
|
Đề
xuất
|
|
Lĩnh
vực báo cáo
|
Tên
báo cáo
|
Tên
văn bản quy định
|
Hình
thức báo cáo
|
Số
lượng báo cáo
|
Định
kỳ báo cáo
|
Thời
điểm lấy số liệu báo cáo
|
Thời
hạn gửi báo cáo
|
Cơ
quan nhận báo cáo
|
Duy
trì
|
Thay
đổi
|
Bổ sung
|
|
Toàn bộ
|
Số lượng
|
Định
kỳ
|
Khác
|
|
1
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|