|
BỘ KẾ HOẠCH VÀ
ĐẦU TƯ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 1704/QĐ-BKHĐT
|
Hà Nội, ngày 05
tháng 8 năm 2024
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN
HÀNH PHƯƠNG ÁN ĐIỀU TRA CHI TIÊU CỦA KHÁCH DU LỊCH, KHÁCH QUỐC TẾ ĐẾN VIỆT NAM
BỘ TRƯỞNG BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ
Căn cứ Luật Thống kê ngày 23 tháng 11 năm 2015;
Luật sửa đổi, bổ sung một số điều và Phụ lục Danh mục chỉ tiêu thống kê quốc
gia của Luật Thống kê ngày 12 tháng 11 năm 2021;
Căn cứ Nghị định số 94/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng
7 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của
Luật Thống kê;
Căn cứ Nghị định số 94/2022/NĐ-CP ngày 07 tháng
11 năm 2022 của Chính phủ quy định nội dung chỉ tiêu thống kê thuộc hệ thống chỉ
tiêu thống kê quốc gia và quy trình biên soạn chỉ tiêu tổng sản phẩm trong nước,
chỉ tiêu tổng sản phẩm trên địa bàn tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương;
Căn cứ Nghị định số 62/2024/NĐ-CP ngày 07 tháng
6 năm 2024 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều, phụ lục của Nghị định số
94/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng 7 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng
dẫn thi hành một số điều của Luật Thống kê và Nghị định số 94/2022/NĐ-CP ngày
07 tháng 11 năm 2022 của Chính phủ quy định nội dung chỉ tiêu thống kê thuộc hệ
thống chỉ tiêu thống kê quốc gia và quy trình biên soạn chỉ tiêu tổng sản phẩm
trong nước, chỉ tiêu tổng sản phẩm trên địa bàn tỉnh, thành phố trực thuộc
trung ương;
Căn cứ Nghị định số 89/2022/NĐ-CP ngày 28 tháng
10 năm 2022 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ
chức của Bộ Kế hoạch và Đầu tư;
Căn cứ Quyết định số 10/2020/QĐ-TTg ngày 18
tháng 3 năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
và cơ cấu tổ chức của Tổng cục Thống kê thuộc Bộ Kế hoạch và Đầu tư;
Căn cứ Quyết định số 03/2023/QĐ-TTg ngày 15
tháng 02 năm 2023 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Chương trình điều
tra thống kê quốc gia;
Căn cứ Quyết định số 143/QĐ-BKHĐT ngày 20 tháng
02 năm 2023 của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư về việc ủy quyền cho Tổng cục
trưởng Tổng cục Thống kê ký quyết định ban hành phương án điều tra thống kê được
phân công trong Chương trình điều tra thống kê quốc gia;
Căn cứ Quyết định số 1345/QĐ-BKHĐT ngày 11 tháng
6 năm 2024 của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư về việc ban hành Kế hoạch điều
tra thống kê năm 2025 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư do Tổng cục Thống kê chủ trì thực
hiện;
Theo đề nghị của Tổng cục trưởng Tổng cục Thống
kê.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo
Quyết định này Phương án Điều tra chi tiêu của khách du lịch, khách quốc tế đến
Việt Nam thực hiện từ năm 2025. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.
Điều 2. Giao Tổng cục Thống
kê xây dựng kế hoạch thực hiện chi tiết; thiết kế mẫu và phiếu điều tra; chỉ đạo
tổ chức và hướng dẫn thực hiện cuộc điều tra theo đúng quy định của Phương án điều
tra.
Điều 3. Tổng cục trưởng Tổng
cục Thống kê, Chánh Văn phòng Bộ và Thủ trưởng các đơn vị liên quan chịu trách
nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư (để báo cáo);
- Văn phòng Bộ;
- UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (để phối hợp);
- Cục Thống kê tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương;
- Lưu: VT, TCTK(10b).
|
TUQ. BỘ TRƯỞNG
TỔNG CỤC TRƯỞNG
TỔNG CỤC THỐNG KÊ
Nguyễn Thị Hương
|
PHƯƠNG ÁN
ĐIỀU
TRA CHI TIÊU CỦA KHÁCH DU LỊCH, KHÁCH QUỐC TẾ ĐẾN VIỆT NAM
(Kèm theo Quyết định số 1704/QĐ-BKHĐT ngày 05 tháng 8 năm 2024 của Bộ trưởng
Bộ Kế hoạch và Đầu tư)
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU ĐIỀU TRA
1. Mục đích điều tra
Điều tra chi tiêu của khách du lịch, khách quốc tế
đến Việt Nam được thực hiện nhằm các mục đích chính sau:
- Thu thập thông tin về mức và các khoản chi tiêu
chủ yếu của khách du lịch, khách quốc tế đến Việt Nam làm cơ sở tính mức chi
tiêu bình quân chung và cơ cấu chi tiêu của khách du lịch, khách quốc tế đến Việt
Nam.
- Thu thập thông tin phục vụ biên soạn một số chỉ
tiêu chủ yếu về du lịch, xuất khẩu, nhập khẩu dịch vụ du lịch.
2. Yêu cầu điều tra
- Thực hiện điều tra đúng các nội dung quy định
trong Phương án điều tra.
- Bảo mật thông tin thu thập từ các đối tượng điều
tra theo quy định của Luật Thống kê.
- Quản lý và sử dụng kinh phí của cuộc điều tra
đúng chế độ hiện hành, sử dụng tiết kiệm, hiệu quả.
- Kết quả điều tra phải đáp ứng yêu cầu của người
dùng tin trong và ngoài nước; bảo đảm tính so sánh quốc tế.
II. PHẠM VI, ĐỐI TƯỢNG, ĐƠN VỊ ĐIỀU
TRA
1. Phạm vi điều tra
Điều tra chi tiêu của khách du lịch, khách quốc tế đến
Việt Nam được thực hiện theo phạm vi cụ thể như sau:
- Đối với thông tin về hộ dân cư: Thực hiện điều
tra trên phạm vi 63 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (tỉnh, thành phố).
- Đối với thông tin về chi tiêu của khách quốc tế đến
Việt Nam: Thực hiện điều tra tại các tỉnh, thành phố có lượng khách quốc tế đến
lớn. Tổng cục Thống kê xác định danh sách tỉnh, thành phố thực hiện điều tra.
2. Đối tượng điều tra
Đối tượng điều tra bao gồm:
- Khách du lịch nội địa.
- Khách Việt Nam đi du lịch nước ngoài.
- Khách quốc tế đến Việt Nam đang nghỉ tại các cơ sở
lưu trú.
3. Đơn vị điều tra
Đơn vị điều tra bao gồm:
- Hộ dân cư: Thu thập thông tin về khách du lịch nội
địa và khách Việt Nam đi du lịch nước ngoài.
- Khách quốc tế đến Việt Nam đang nghỉ tại các cơ sở
lưu trú: Thu thập thông tin xác định khách du lịch quốc tế và chi tiêu của
khách quốc tế đến Việt Nam.
III. LOẠI ĐIỀU TRA
Điều tra chi tiêu của khách du lịch, khách quốc tế
đến Việt Nam là điều tra chọn mẫu. Quy mô mẫu được phân bổ bảo đảm mức độ đại
diện đến cấp tỉnh đối với chỉ tiêu Chi tiêu của khách du lịch nội địa và phân tổ
cả nước đối với chỉ tiêu liên quan đến khách quốc tế đến Việt Nam.
Tổng cục Thống kê xác định cỡ mẫu, phương pháp phân
bổ, chọn mẫu điều tra và hướng dẫn thực hiện.
IV. THỜI GIAN, THỜI KỲ VÀ PHƯƠNG
PHÁP THU THẬP THÔNG TIN
1. Thời gian điều tra
- Đối với hộ dân cư: Từ ngày 01-10 các tháng 10,
11, 12.
- Đối với khách quốc tế đến Việt Nam: Từ ngày
01-30/10.
2. Thời kỳ thu thập thông tin
- Đối với hộ dân cư: Là thời gian của chuyến đi gần
nhất kể từ ngày 01/01 đến thời điểm điều tra viên đến hộ.
- Đối với khách quốc tế đến Việt Nam: Là thời gian
chuyến đi hiện tại của khách tại Việt Nam.
3. Phương pháp thu thập thông tin
Cuộc điều tra này áp dụng kết hợp phương pháp thu
thập thông tin trực tiếp và thu thập thông tin gián tiếp:
- Điều tra trực tiếp: Áp dụng đối với hộ dân cư và
khách quốc tế đến Việt Nam. Đối với hộ dân cư: điều tra viên (ĐTV) phỏng vấn trực
tiếp thành viên của hộ dân cư thông qua phiếu điều tra điện tử (CAPI). Đối với
khách quốc tế đến Việt Nam: ĐTV gặp trực tiếp khách quốc tế để phỏng vấn và ghi
thông tin vào phiếu điều tra (nếu có thể).
- Điều tra gián tiếp: Áp dụng đối với khách quốc tế
đến Việt Nam thông qua phiếu điều tra in trên giấy gửi tại các cơ sở lưu trú
trong trường hợp ĐTV không thể gặp trực tiếp đối tượng điều tra hoặc không giao
tiếp được với khách quốc tế bằng ngoại ngữ.
V. NỘI DUNG VÀ PHIẾU ĐIỀU TRA
1. Nội dung điều tra
Nội dung điều tra gồm thông tin chính sau:
- Tổng mức chi tiêu và một số khoản chi tiêu của
khách du lịch nội địa, khách Việt Nam đi du lịch nước ngoài và khách quốc tế đến
Việt Nam.
- Đánh giá về chất lượng dịch vụ du lịch tại nơi đến
và khả năng trở lại điểm đến.
2. Phiếu điều tra
Điều tra chi tiêu của khách du lịch, khách quốc tế
đến Việt Nam sử dụng các loại phiếu điều tra:
- Phiếu 01/DL-HO: Phiếu xác định thành viên hộ đi
du lịch.
- Phiếu 02/DL-NĐ: Phiếu thu thập thông tin về khách
du lịch nội địa.
- Phiếu 03/DL-NN: Phiếu thu thập thông tin về khách
Việt Nam đi du lịch nước ngoài.
- Phiếu 04/DL-QT: Phiếu thu thập thông tin đối với
khách quốc tế đến Việt Nam tại cơ sở lưu trú. Phiếu này được dịch ra các ngôn
ngữ chủ yếu gồm: Tiếng Anh, tiếng Trung Quốc, tiếng Nhật Bản và tiếng Hàn Quốc.
VI. PHÂN LOẠI THỐNG KÊ SỬ DỤNG
TRONG ĐIỀU TRA
1. Danh mục các đơn vị hành chính Việt Nam ban hành
theo Quyết định số 124/2004/QĐ-TTg ngày 08/7/2004 của Thủ tướng Chính phủ và những
thay đổi đã được Tổng cục Thống kê cập nhật đến thời điểm điều tra.
2. Danh mục nghề nghiệp Việt Nam ban hành theo Quyết
định số 34/2020/QĐ-TTg ngày 26/11/2020 của Thủ tướng Chính phủ.
VII. QUY TRÌNH XỬ LÝ VÀ BIỂU ĐẦU
RA CỦA ĐIỀU TRA
1. Quy trình xử lý thông tin
- Đối với phiếu CAPI: Sau khi ĐTV hoàn thành phỏng
vấn hộ, thực hiện đồng bộ để truyền dữ liệu trực tuyến về máy chủ của Tổng cục
Thống kê.
- Đối với phiếu giấy: Tổng cục Thống kê (Cục Thống
kê tỉnh, thành phố) tổ chức thực hiện nhập tin tại cơ quan thống kê cấp tỉnh hoặc
cấp huyện. Dữ liệu sau khi nhập tin được truyền hàng ngày về máy chủ của Tổng cục
Thống kê phục vụ công tác làm sạch và xử lý số liệu. Công tác nhập tin hoàn
thành chậm nhất vào ngày 20/11.
Dữ liệu được kiểm tra, nghiệm thu (duyệt) bởi các
giám sát viên (GSV) cấp huyện, GSV cấp tỉnh và GSV cấp trung ương.
2. Biểu đầu ra của điều tra
Kết quả Điều tra chi tiêu của khách du lịch, khách
quốc tế đến Việt Nam được tổng hợp theo hệ thống biểu đầu ra do Tổng cục Thống
kê thiết kế đảm bảo tổng hợp các chỉ tiêu thống kê theo yêu cầu, mục đích điều
tra.
VIII. KẾ HOẠCH TIẾN HÀNH ĐIỀU
TRA
|
STT
|
Nội dung công
việc
|
Thời gian thực
hiện
|
|
1
|
Xây dựng Phương án điều tra
|
Tháng 6 - 7/2024
|
|
2
|
Thiết kế và hoàn thiện phiếu điều tra và quy
trình chọn mẫu
|
Tháng 6 - 8/2024
|
|
3
|
Xây dựng các loại tài liệu hướng dẫn
|
Tháng 7 - 10/2024
|
|
4
|
Xây dựng mẫu biểu tổng hợp kết quả điều tra
|
Tháng 8 - 11/2024
|
|
5
|
Chọn mẫu và rà soát đơn vị điều tra
|
Tháng 7 - 9 năm điều
tra
|
|
6
|
Xây dựng/cập nhật các chương trình phần mềm
|
Trước tháng 9 năm điều
tra
|
|
7
|
In tài liệu (nếu có)
|
Trước tháng 9 năm điều
tra
|
|
8
|
Tập huấn cấp trung ương và cấp tỉnh (nếu có)
|
Tháng 8 - 9 năm điều
tra
|
|
9
|
Thu thập thông tin
|
Tháng 10 - 12 hằng
năm[2]
|
|
10
|
Kiểm tra, giám sát và nghiệm thu dữ liệu điều tra
|
Tháng 10 năm điều
tra - Tháng 02 năm sau
|
|
11
|
Tổng hợp kết quả điều tra
|
Tháng 3 - 4 năm
sau
|
|
12
|
Biên soạn báo cáo kết quả chủ yếu của cuộc điều
tra
|
Tháng 4 - 6 năm
sau
|
|
13
|
Tổ chức in, xuất bản và phát hành báo cáo kết quả
điều tra
|
Tháng 7 - 8 năm
sau
|
IX. TỔ CHỨC ĐIỀU TRA
1. Công tác chuẩn bị
a. Thiết kế, chọn mẫu và rà soát đơn vị điều
tra
Tổng cục Thống kê chủ trì thực hiện công tác thiết
kế mẫu, hướng dẫn chọn mẫu và rà soát đơn vị điều tra phục vụ công tác thu thập
thông tin.
b. Tuyển chọn lực lượng tham gia điều tra
Tổng cục Thống kê (Cục Thống kê tỉnh, thành phố) thực
hiện tuyển chọn ĐTV phục vụ công tác thu thập thông tin của cuộc điều tra phù hợp
với điều kiện thực tế tại địa phương, bảo đảm tiến độ và yêu cầu về chất lượng
thông tin thu thập.
- Đối với Phiếu 01/DL-HO, Phiếu 02/DL-NĐ và Phiếu
03/DL-NN: Khuyến khích tuyển chọn ĐTV thực hiện cuộc điều tra Lao động và việc
làm để thực hiện thu thập thông tin.
- Đối với Phiếu 04/DL-QT: Ưu tiên ĐTV biết sử dụng
ngoại ngữ và người làm công tác tiếp đón khách quốc tế tại các cơ sở lưu trú.
GSV là lực lượng thực hiện công việc giám sát các
hoạt động của ĐTV; hỗ trợ chuyên môn cho GSV cấp dưới (nếu có) và các ĐTV trong
quá trình điều tra thực địa. GSV có 03 cấp: cấp trung ương, cấp tỉnh và cấp huyện.
c. Tập huấn nghiệp vụ và hướng dẫn sử dụng phần
mềm
Tập huấn nghiệp vụ điều tra thực hiện ở 02 cấp: Cấp
trung ương và cấp tỉnh. Mỗi cấp tập huấn trong 02 ngày (trong đó: 01 ngày giới
thiệu phương án điều tra, hướng dẫn nghiệp vụ và 01 ngày hướng dẫn sử dụng thiết
bị điều tra phiếu điện tử và Trang Web điều hành tác nghiệp).
- Cấp trung ương, thành phần tham gia tập huấn
gồm: GSV cấp trung ương và giảng viên cấp tỉnh.
- Cấp tỉnh, thành phần tham gia tập huấn gồm:
GSV cấp tỉnh, GSV cấp huyện và ĐTV.
Hằng năm, khi có sự thay đổi về GSV, ĐTV hoặc nghiệp
vụ bổ sung, đơn vị được giao chủ trì thực hiện điều tra chủ động tổ chức tập huấn
cho đội ngũ ĐTV và GSV mới.
d. Tài liệu điều tra
Tài liệu điều tra bao gồm các tài liệu hướng dẫn
nghiệp vụ và hướng dẫn sử dụng phần mềm do Tổng cục Thống kê biên soạn.
đ. Chương trình phần mềm
Chương trình phần mềm sử dụng trong điều tra bao gồm:
Chương trình thu thập thông tin, chương trình chọn mẫu, chương trình nhập tin, chương
trình quản lý giám sát, kiểm tra và duyệt phiếu điều tra điện tử, chương trình
tổng hợp kết quả điều tra do Tổng cục Thống kê tổ chức xây dựng và cài đặt trên
hệ thống của Tổng cục Thống kê.
2. Công tác điều tra thực địa
Tổng cục Thống kê (Cục Thống kê tỉnh, thành phố) chủ
trì chỉ đạo thực hiện công tác thu thập thông tin bảo đảm tiến độ và chất lượng
thông tin thu thập.
3. Công tác kiểm tra, giám sát
Công tác kiểm tra, giám sát được thực hiện ở tất cả
các khâu của cuộc điều tra.
Nội dung kiểm tra, giám sát bao gồm: Kiểm tra, giám
sát việc tổ chức các lớp tập huấn, thu thập thông tin của đơn vị điều tra, số
lượng và chất lượng thông tin do đơn vị cung cấp,...
Hình thức kiểm tra, giám sát: Kiểm tra, giám sát trực
tiếp công tác tập huấn và thu thập thông tin tại địa bàn; kiểm tra, giám sát trực
tuyến trên Trang Web điều hành tác nghiệp.
Để bảo đảm chất lượng thông tin thu thập, công tác
kiểm tra giám sát chất lượng phiếu điều tra được thực hiện ngay trong quá trình
thu thập thông tin, GSV thường xuyên kiểm tra dữ liệu trên chương trình phần mềm
và thông báo đề nghị ĐTV xác minh hoàn thiện phiếu điều tra ngay sau khi kết
thúc công tác thu thập thông tin tại địa bàn.
4. Nghiệm thu và xử lý thông tin
a) Nghiệm thu phiếu điều tra
- Cơ quan thống kê cấp tỉnh, cấp huyện kiểm
tra và nghiệm thu dữ liệu điều tra của tất cả các đơn vị điều tra được phân
công trên phạm vi tỉnh, thành phố.
- Cơ quan thống kê trung ương kiểm tra và nghiệm
thu dữ liệu điều tra cấp tỉnh.
b) Xử lý thông tin
Tổng cục Thống kê chỉ đạo, phân công các đơn vị trực
thuộc thực hiện kiểm tra, làm sạch và hoàn thiện cơ sở dữ liệu phục vụ tổng hợp
và phân tích kết quả điều tra.
X. KINH PHÍ VÀ CÁC ĐIỀU KIỆN VẬT
CHẤT CHO ĐIỀU TRA
Kinh phí Điều tra chi tiêu của khách du lịch, khách
quốc tế đến Việt Nam do Ngân sách nhà nước bảo đảm cho các hoạt động quy định
trong Phương án này. Việc quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí được thực hiện
theo Thông tư số 109/2016/TT-BTC ngày 30 tháng 6 năm 2016 của Bộ Tài chính quy
định về lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí thực hiện các cuộc
Điều tra thống kê, Tổng điều tra thống kê quốc gia; Thông tư số 37/2022/TT-BTC
ngày 22 tháng 6 năm 2022 của Bộ Tài chính quy định về sửa đổi, bổ sung khoản 9 Điều 3 và Mẫu số 01 kèm theo Thông tư số
109/2016/TT-BTC ngày 30 tháng 6 năm 2016 của Bộ Tài chính quy định về lập dự
toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí thực hiện các cuộc Điều tra thống
kê, Tổng điều tra thống kê quốc gia và các quy định có liên quan.
Tổng cục Thống kê có trách nhiệm hướng dẫn việc quản
lý, sử dụng và quyết toán kinh phí điều tra theo đúng quy định của văn bản hiện
hành.
Trong phạm vi dự toán được giao, Thủ trưởng các đơn
vị được giao nhiệm vụ chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện tốt cuộc điều tra theo
đúng nội dung của Phương án điều tra, văn bản hướng dẫn và các chế độ tài chính
hiện hành.
Các điều kiện vật chất khác: Sử dụng cơ sở hạ tầng
sẵn có của ngành thống kê./.
[2] Tổng
cục Thống kê hướng dẫn cụ thể thời gian thu thập thông tin đối với Phiếu thu thập
thông tin về khách Việt Nam đi du lịch nước ngoài.
Đã cập nhật Luật Đất đai 2024 mới nhất