|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG NGÃI
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
32/2026/QĐ-UBND
|
Quảng Ngãi, ngày
19 tháng 4 năm 2026
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP LIÊN NGÀNH VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC NUÔI
CON NUÔI CÓ YẾU TỐ NƯỚC NGOÀI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NGÃI
Căn cứ Luật Tổ chức chính
quyền địa phương số 72/2025/QH15;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản
quy phạm pháp luật số 64/2025/QH15;
Căn cứ Luật Sửa đổi, bổ sung
một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp số 87/2025/QH15;
Căn cứ Luật Nuôi con nuôi số
52/2010/QH12;
Căn cứ Nghị định số
24/2019/NĐ-CP ngày 05 tháng 3 năm 2019 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một
số điều của Nghị định số 19/2011/NĐ-CP ngày 21 tháng 3 năm 2011 của
Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Nuôi con nuôi;
Căn cứ Nghị định số
06/2025/NĐ-CP ngày 08 tháng 01 năm 2025 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một
số điều của các Nghị định về nuôi con nuôi;
Căn cứ Nghị định số
120/2025/NĐ-CP ngày 11 tháng 6 năm 2025 của Chính phủ quy định về phân định thẩm
quyền của chính quyền địa phương 02 cấp trong lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ
Tư pháp;
Căn cứ Nghị định số
18/2026/NĐ-CP ngày 14 tháng 01 năm 2026 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số
nghị định để cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh
thuộc phạm vi quản lý của Bộ Tư pháp;
Căn cứ Thông tư số
10/2020/TT-BTP ngày 28 tháng 12 năm 2020 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp về việc ban
hành, hướng dẫn việc ghi chép, sử dụng, quản lý và lưu trữ sổ, mẫu giấy tờ, hồ
sơ nuôi con nuôi;
Căn cứ Thông tư số
08/2025/TT-BTP ngày 12 tháng 6 năm 2025 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp quy định về
phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương 02 cấp và phân cấp trong lĩnh vực
quản lý nhà nước của Bộ Tư pháp;
Căn cứ Thông tư số
10/2025/TT-BTP ngày 20 tháng 6 năm 2025 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp sửa đổi, bổ
sung một số điều của Thông tư số 10/2020/TT-BTP ngày 28 tháng 12 năm 2020 của Bộ
trưởng Bộ Tư pháp ban hành, hướng dẫn việc ghi chép, sử dụng, quản lý và lưu trữ
Sổ, mẫu giấy tờ, hồ sơ nuôi con nuôi được sửa đổi, bổ sung một số điều theo
Thông tư số 07/2023/TT-BTP.
Theo đề nghị của Giám đốc Sở
Tư pháp tại Tờ trình số 83/TTr-STP ngày 01 tháng 4 năm 2026;
Ủy ban nhân dân tỉnh ban
hành Quyết định ban hành Quy chế phối hợp liên ngành về giải quyết việc nuôi
con nuôi có yếu tố nước ngoài trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi.
Điều 1. Ban
hành kèm theo Quyết định này Quy chế phối hợp liên ngành về giải quyết việc
nuôi con nuôi có yếu tố nước ngoài trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi.
Điều 2. Hiệu
lực thi hành
1. Quyết định này có hiệu lực
thi hành từ ngày 29 tháng 4 năm 2026.
2. Quyết định số
20/2021/QĐ-UBND ngày 28 tháng 6 năm 2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum (cũ)
ban hành quy chế phối hợp liên ngành về giải quyết việc nuôi con nuôi có yếu tố
nước ngoài trên địa bàn tỉnh Kon Tum hết hiệu lực thi hành kể từ ngày Quyết định
này có hiệu lực thi hành.
Điều 3. Chánh
Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở: Tư pháp, Y tế, Khoa học và Công nghệ; Tài
chính; Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Giám đốc Công an tỉnh; thủ trưởng các sở,
ngành; Ủy ban nhân dân cấp xã và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu
trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Văn phòng Chính phủ;
- Cục Hành chính Tư pháp - Bộ Tư pháp;
- Cục KTVB&TCTHPL - Bộ Tư pháp;
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh;
- Báo và Phát thanh, Truyền hình Quảng Ngãi;
- Cổng TTĐT tỉnh;
- Luu: VT, NCPTTT.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Công Hoàng
|
QUY CHẾ
PHỐI HỢP LIÊN NGÀNH VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC NUÔI CON NUÔI CÓ YẾU
TỐ NƯỚC NGOÀI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NGÃI
(Kèm theo Quyết định số 32/2026/QĐ-UBND ngày 19 tháng 4 năm 2026 của Ủy
ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1.
Phạm vi điều chỉnh
Quy chế này quy định một cách
thống nhất nguyên tắc, nội dung, trách nhiệm và cơ chế phối hợp giữa các cơ
quan, đơn vị trong việc thực hiện quản lý nhà nước đối với hoạt động nuôi con
nuôi có yếu tố nước ngoài trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi; làm cơ sở pháp lý để
các cơ quan, đơn vị tổ chức thực hiện nhiệm vụ được giao, bảo đảm sự phối hợp
chặt chẽ, đồng bộ, hiệu quả và đúng quy định pháp luật.
Điều 2. Đối
tượng áp dụng
1. Quy chế này áp dụng đối với
các cơ quan liên quan trên địa bàn tỉnh, bao gồm: Sở Tư pháp, Công an tỉnh, Sở
Tài chính, Sở Y tế, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Sở Khoa học và Công nghệ.
2. Ủy ban nhân dân các xã, phường
và đặc khu trên địa bàn tỉnh.
3. Các cơ quan, tổ chức, cá
nhân khác có liên quan đến việc giải quyết nuôi con nuôi có yếu tố nước ngoài
theo quy định của pháp luật.
Điều 3.
Nguyên tắc phối hợp
1. Việc phối hợp phải bảo đảm
tuân thủ Hiến pháp, pháp luật; đúng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của từng cơ
quan, đơn vị; không làm phát sinh thủ tục hành chính, nghĩa vụ hoặc điều kiện
trái quy định pháp luật.
2. Bảo đảm lấy lợi ích tốt nhất
của trẻ em làm nguyên tắc xuyên suốt trong quá trình phối hợp, giải quyết hồ sơ
nuôi con nuôi có yếu tố nước ngoài.
3. Bảo đảm sự phối hợp chủ động,
thường xuyên, kịp thời, có trách nhiệm; thông tin trao đổi phải đầy đủ, chính
xác, khách quan.
4. Gắn trách nhiệm phối hợp với
trách nhiệm người đứng đầu cơ quan, đơn vị; tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành
chính trong quá trình thực hiện.
Điều 4.
Hình thức phối hợp
1. Trao đổi ý kiến bằng văn bản
hoặc cung cấp thông tin bằng văn bản theo yêu cầu của cơ quan chủ trì, cơ quan
phối hợp.
2. Tổ chức họp liên ngành.
3. Tổ chức Hội nghị sơ kết, tổng
kết.
4. Thành lập các đoàn kiểm tra
liên ngành.
5. Các hình thức khác theo quy
định của pháp luật.
Chương II
NỘI DUNG VÀ TRÁCH NHIỆM
PHỐI HỢP TRONG GIẢI QUYẾT VIỆC NUÔI CON NUÔI CÓ YẾU TỐ NƯỚC NGOÀI
Điều 5. Phối
hợp trong việc lập Biên bản về việc trẻ em bị bỏ rơi
1. Ủy ban nhân dân xã, phường,
đặc khu (sau đây viết tắt là cấp xã) nơi phát hiện trẻ em bị bỏ rơi có
trách nhiệm
a) Tổ chức lập biên bản về việc
trẻ em bị bỏ rơi ngay sau khi nhận được thông báo từ người phát hiện trẻ bị bỏ
rơi hoặc Thủ trưởng cơ sở y tế tại cơ sở y tế nơi trẻ em bị bỏ rơi. Biên bản được
lập thành hai bản, một bản lưu tại cơ quan lập, một bản giao cá nhân hoặc tổ chức
tạm thời nuôi dưỡng trẻ và phải được người lập, những người phát hiện trẻ bị bỏ
rơi, người làm chứng (nếu có) ký tên và đóng dấu xác nhận của cơ quan lập.
b) Tìm người hoặc tổ chức tạm
thời chăm sóc, nuôi dưỡng trẻ em. Nếu có cá nhân, gia đình cư trú tại địa bàn của
xã, phường, đặc khu đăng ký nhận chăm sóc thay thế trẻ em thì lựa chọn gia
đình, cá nhân nhận chăm sóc thay thế, quyết định giao, nhận trẻ em cho cá nhân,
gia đình nhận chăm sóc thay thế theo quy định của Nghị định số 56/2017/NĐ-CP
ngày 09 tháng 5 năm 2017 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của
Luật Trẻ em. Trường hợp trên địa bàn xã/phường không có cá nhân, gia đình nào
đăng ký nhận chăm sóc thay thế hoặc tạm thời nuôi dưỡng trẻ em thì Ủy ban nhân
dân cấp xã tiến hành lập hồ sơ chuyển trẻ em vào cơ sở nuôi dưỡng theo quy định
tại khoản 2 Điều 40 Nghị định số 20/2021/NĐ-CP ngày 15 tháng 3 năm 2021 của
Chính phủ quy định chính sách trợ giúp xã hội đối với đối tượng bảo trợ xã hội
và Nghị định số 147/2025/NĐ-CP ngày 12 tháng 6 năm 2025 của Chính phủ quy định
về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương 02 cấp trong lĩnh vực quản
lý nhà nước của Bộ Y tế.
c) Niêm yết tại trụ sở Ủy ban
nhân dân trong 07 ngày liên tục về việc trẻ bị bỏ rơi theo quy định tại Điều 14 Nghị định số 123/2015/NĐ-CP ngày 15 tháng 11 năm 2015 của
Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Hộ tịch.
d) Thông báo cho cá nhân, tổ chức
đang tạm thời nuôi dưỡng, chăm sóc trẻ em để tiến hành đăng ký khai sinh cho trẻ
em khi hết thời hạn niêm yết, không có thông tin về cha, mẹ đẻ của trẻ.
2. Cơ sở y tế nơi trẻ em bị bỏ
rơi có trách nhiệm
a) Thực hiện nghiêm túc việc cấp
các giấy tờ về sự kiện sinh đúng theo quy định của pháp luật đối với trẻ em
sinh ra và bị bỏ rơi tại cơ sở y tế để tránh tình trạng làm giả hồ sơ của trẻ
em bị bỏ rơi.
b) Thủ trưởng cơ sở y tế có
trách nhiệm thông báo về việc trẻ em bị bỏ rơi cho cơ quan có thẩm quyền sau
khi phát hiện trẻ em bị bỏ rơi tại cơ sở y tế.
c) Cung cấp đầy đủ thông tin giấy
tờ, tài liệu có liên quan đến tình trạng nhân thân của trẻ em bị bỏ rơi theo hồ
sơ ban đầu tại cơ sở y tế.
Điều 6. Phối
hợp trong việc rà soát, tìm người nhận trẻ em làm con nuôi
1. Trách nhiệm của Ủy ban nhân
dân cấp xã
Trường hợp trẻ em bị bỏ rơi, trẻ
em mồ côi cả cha và mẹ, trẻ em không nơi nương tựa đang được cá nhân, gia đình,
tổ chức tạm thời nuôi dưỡng hoặc chăm sóc thay thế theo quy định của pháp luật,
Ủy ban nhân dân cấp xã định kỳ 06 tháng rà soát, đánh giá việc trẻ em cần được
nhận làm con nuôi. Nếu có công dân Việt Nam thường trú ở trong nước nhận trẻ em
làm con nuôi, Ủy ban nhân dân cấp xã xem xét, giải quyết hoặc hướng dẫn giải
quyết việc nuôi con nuôi theo quy định của pháp luật. Nếu không có công dân Việt
Nam thường trú ở trong nước nhận trẻ em làm con nuôi, Ủy ban nhân dân cấp xã có
văn bản kèm theo hồ sơ trẻ em gửi Sở Tư pháp để tìm người nhận trẻ em làm con
nuôi.
2. Trách nhiệm của Cơ sở nuôi
dưỡng
Trường hợp trẻ em bị bỏ rơi, trẻ
em mồ côi cả cha và mẹ, trẻ em không nơi nương tựa sống ở cơ sở nuôi dưỡng thì
cơ sở nuôi dưỡng đánh giá việc trẻ em cần được nhận làm con nuôi, lập hồ sơ trẻ
em bao gồm các giấy tờ, tài liệu theo quy định tại khoản 1 Điều
18 của Luật Nuôi con nuôi, xin ý kiến của cơ quan chủ quản.
3. Trách nhiệm của Cơ quan chủ
quản của cơ sở nuôi dưỡng
Trong thời hạn 05 ngày làm việc
kể từ ngày nhận được đầy đủ hồ sơ, cơ quan chủ quản có ý kiến để cơ sở nuôi dưỡng
gửi Sở Tư pháp kèm theo hồ sơ trẻ em để thông báo tìm người nhận con nuôi.
4. Trách nhiệm của Sở Tư pháp
a) Khi tiếp nhận hồ sơ trẻ em
theo quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này, nếu có công dân Việt Nam thường
trú ở trong nước đăng ký nhu cầu nhận con nuôi theo quy định tại Điều
16 của Luật Nuôi con nuôi, Sở Tư pháp kiểm tra điều kiện của người nhận con
nuôi trước khi giao 01 bộ hồ sơ trẻ em cho người nhận con nuôi và giới thiệu
người nhận con nuôi đến Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có thẩm quyền giải quyết việc
nuôi con nuôi để xem xét, giải quyết theo quy định của pháp luật.
Trường hợp không có công dân Việt
Nam thường trú ở trong nước đăng ký nhu cầu nhận con nuôi, Sở Tư pháp thông báo
tìm người nhận trẻ em làm con nuôi theo phương thức và thời hạn quy định tại điểm c khoản 2 Điều 15 của Luật Nuôi con nuôi.
b) Trong thời hạn thông báo
trên phạm vi toàn thành phố, nếu có công dân Việt Nam thường trú ở trong nước
đăng ký nhu cầu nhận con nuôi theo quy định tại Điều 16 của Luật
Nuôi con nuôi, Sở Tư pháp thực hiện theo quy định tại điểm a khoản này. Sau
khi hết thời hạn thông báo, nếu không có công dân Việt Nam thường trú ở trong
nước nhận trẻ em làm con nuôi, Sở Tư pháp gửi danh sách trẻ em cho Cục Hành
chính tư pháp - Bộ Tư pháp để thông báo tìm người nhận con nuôi theo phương thức
và thời hạn quy định tại điểm d khoản 2 Điều 15 của Luật Nuôi
con nuôi.
c) Trong thời hạn thông báo
trên phạm vi toàn quốc, nếu công dân Việt Nam thường trú ở trong nước có nguyện
vọng và đủ điều kiện nhận trẻ em làm con nuôi thì liên hệ với Sở Tư pháp để thực
hiện theo quy định tại điểm a khoản này.
Hết thời hạn thông báo trên phạm
vi toàn quốc mà không có công dân Việt Nam thường trú trong nước nhận trẻ em
làm con nuôi, đối với trẻ em quy định tại khoản 2 Điều này, Cục Hành chính tư
pháp - Bộ Tư pháp thông báo cho Sở Tư pháp để thực hiện xác nhận trẻ em đủ điều
kiện làm con nuôi nước ngoài.
Đối với trẻ em thuộc diện quy định
tại khoản 1 Điều này, trường hợp không có công dân Việt Nam thường trú trong nước
nhận trẻ em làm con nuôi, Cục Hành chính tư pháp - Bộ Tư pháp thông báo cho Sở
Tư pháp đề nghị Ủy ban nhân dân cấp xã lập hồ sơ đưa trẻ em vào cơ sở nuôi dưỡng
nếu trẻ em không được chăm sóc thay thế bằng hình thức phù hợp khác theo quy định
pháp luật. Trường hợp cơ sở nuôi dưỡng đánh giá việc trẻ em cần được nhận làm
con nuôi, lập hồ sơ trẻ em theo quy định tại khoản 2 Điều này thì không phải thực
hiện lại việc thông báo tìm người trong nước nhận trẻ em làm con nuôi;
d) Nội dung thông báo tìm người
nhận trẻ em làm con nuôi phải bảo đảm quyền về đời sống riêng tư, bí mật cá
nhân, bí mật gia đình của trẻ em theo quy định pháp luật.
5. Trách nhiệm của Sở Văn hóa,
Thể thao và Du lịch phối hợp chỉ đạo Báo và Phát thanh, Truyền hình Quảng Ngãi
phối hợp thực hiện việc bảo đảm đăng tải miễn phí thông tin về việc tìm gia
đình thay thế cho trẻ em trên đài phát thanh, truyền hình hoặc báo viết của địa
phương theo đề nghị của Sở Tư pháp hoặc Ủy ban nhân dân cấp xã.
Điều 7. Phối
hợp trong việc xác minh hồ sơ của trẻ em bị bỏ rơi được cho làm con nuôi nước
ngoài
1. Trách nhiệm của Sở Tư pháp
Đề nghị Công an tỉnh xác minh
nguồn gốc trẻ em đối với các trường hợp trẻ em bị bỏ rơi được cho làm con nuôi
nước ngoài. Công văn đề nghị cần nêu rõ nội dung cần xác minh.
2. Trách nhiệm của Công an tỉnh
a) Xác minh và trả lời bằng văn
bản trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày nhận được đề nghị của Sở Tư pháp. Nội
dung trả lời xác minh của Công an tỉnh cần nêu rõ nguồn gốc trẻ em bị bỏ rơi,
chưa xác định được cha, mẹ đẻ và chưa phát hiện vấn đề gì liên quan đến mua bán
người. Trường hợp xác định được cha, mẹ đẻ của trẻ em thì nêu rõ họ, tên, nơi
cư trú của cha, mẹ đẻ của trẻ em để Sở Tư pháp tiến hành thủ tục lấy ý kiến của
những người liên quan về việc cho trẻ em làm con nuôi nước ngoài.
Trường hợp hồ sơ trẻ em thể hiện
thông tin cha, mẹ đẻ của trẻ em cư trú ở địa phương khác, Công an tỉnh nơi giải
quyết việc nuôi con nuôi trực tiếp xác minh hoặc gửi văn bản đề nghị Công an cấp
tỉnh nơi có thông tin cư trú của cha, mẹ đẻ của trẻ em xác minh.
b) Rút ngắn tối đa thời hạn xác
minh nguồn gốc của trẻ em bị bỏ rơi thuộc diện quy định tại khoản
2 Điều 1 của Nghị định số 24/2019/NĐ-CP để tạo điều kiện cho trẻ em khuyết
tật, mắc bệnh hiểm nghèo sớm tìm được gia đình thay thế ở nước ngoài và được chữa
trị, chăm sóc sức khỏe trong điều kiện y tế hiện đại.
c) Phối hợp với Sở Tư pháp
trong trường hợp cần tiếp tục xác minh bổ sung về nguồn gốc của trẻ em.
Điều 8. Phối
hợp trong việc lấy ý kiến cho trẻ em làm con nuôi nước ngoài đối với trẻ em bị
bỏ rơi
1. Trách nhiệm của Sở Tư pháp
a) Sở Tư pháp kiểm tra hồ sơ và
cử công chức lấy ý kiến của những người liên quan về việc cho trẻ em làm con
nuôi ở nước ngoài theo quy định tại khoản 1 Điều 33 của Luật
Nuôi con nuôi.
Trường hợp cha, mẹ đẻ hoặc người
giám hộ của trẻ em cư trú ở địa phương khác thì Sở Tư pháp nơi giải quyết việc
nuôi con nuôi cử công chức hoặc gửi văn bản đề nghị Sở Tư pháp nơi cha, mẹ đẻ
hoặc người giám hộ của trẻ em cư trú lấy ý kiến về việc cho trẻ em làm con nuôi
ở nước ngoài. Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được đề nghị của
Sở Tư pháp nơi giải quyết việc nuôi con nuôi, Sở Tư pháp nơi cha, mẹ đẻ hoặc
người giám hộ của trẻ em cư trú tiến hành lấy ý kiến về việc cho trẻ em làm con
nuôi ở nước ngoài theo quy định pháp luật và gửi văn bản lấy ý kiến cho Sở Tư
pháp nơi giải quyết việc nuôi con nuôi.
b) Trường hợp không thể liên hệ
được với cha, mẹ đẻ, Sở Tư pháp niêm yết tại trụ sở Sở Tư pháp trong thời hạn
60 ngày, kể từ ngày nhận được kết quả xác minh, đồng thời có văn bản đề nghị Ủy
ban nhân dân cấp xã nơi có thông tin cư trú của cha, mẹ đẻ niêm yết tại trụ sở Ủy
ban nhân dân cấp xã về việc cho trẻ em làm con nuôi.
2. Trách nhiệm của Ủy ban nhân
dân cấp xã
Kể từ ngày Ủy ban nhân dân cấp
xã nhận được văn bản đề nghị của Sở Tư pháp, Ủy ban nhân dân cấp xã niêm yết tại
trụ sở trong thời hạn 60 ngày. Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày hết
thời hạn niêm yết, Ủy ban nhân dân cấp xã có văn bản gửi Sở Tư pháp thông báo về
kết quả niêm yết tại địa phương.
Điều 9. Phối
hợp trong việc xác nhận trẻ em đủ điều kiện cho làm con nuôi nước ngoài
1. Trách nhiệm của Sở Tư pháp
a) Trường hợp trẻ em có đủ điều
kiện làm con nuôi nước ngoài, Sở Tư pháp phải có văn bản xác nhận đối với từng
trường hợp cụ thể. Việc xác nhận trẻ em có đủ điều kiện làm con nuôi nước ngoài
phải bảo đảm trẻ em đáp ứng đủ các yêu cầu về độ tuổi, đối tượng được nhận đích
danh, đối tượng phải thông qua thủ tục giới thiệu; hồ sơ phải có đủ các giấy tờ
hợp lệ.
b) Trong trường hợp cần thiết,
Sở Tư pháp có văn bản xin ý kiến các cơ quan, tổ chức có liên quan trước khi
xác nhận trẻ em đủ điều kiện làm con nuôi nước ngoài theo diện đích danh theo khoản 2 Điều 1 Nghị định số 24/2019/NĐ-CP hay phải thông qua thủ
tục giới thiệu.
c) Sau khi xác nhận trẻ em đủ
điều kiện được cho làm con nuôi ở nước ngoài, Sở Tư pháp gửi Cục Hành chính tư
pháp - Bộ Tư pháp hồ sơ gồm các giấy tờ theo quy định tại khoản
1 Điều 32 của Luật Nuôi con nuôi kèm theo văn bản xác nhận trẻ em đủ điều
kiện được cho làm con nuôi nước ngoài, văn bản xác minh của Công an tỉnh đối với
trường hợp trẻ em bị bỏ rơi; văn bản lấy ý kiến của cha, mẹ đẻ hoặc người giám
hộ và ý kiến của trẻ em từ đủ 09 tuổi trở lên về việc đồng ý cho trẻ em làm con
nuôi; văn bản thể hiện ý kiến của Giám đốc cơ sở nuôi dưỡng về việc cho trẻ em
làm con nuôi đối với trường hợp trẻ em sống tại cơ sở nuôi dưỡng.
2. Trách nhiệm của các cơ quan
liên quan khác
Phối hợp cho ý kiến theo đề nghị
của Sở Tư pháp kịp thời, đúng thời hạn để đảm bảo trẻ em đủ điều kiện cho làm
con nuôi nước ngoài.
Điều 10.
Phối hợp trong việc giới thiệu trẻ em ở cơ sở nuôi dưỡng làm con nuôi người nước
ngoài
1. Việc giới thiệu trẻ em không
thuộc diện quy định tại khoản 2 Điều 1 Nghị định số
24/2019/NĐ-CP ngày 05/3/2019 của Chính phủ làm con nuôi người nước ngoài phải
bảo đảm các căn cứ để giới thiệu trẻ em làm con nuôi người nước ngoài quy định
tại Điều 35 Luật Nuôi con nuôi và thực hiện như sau:
a) Trường hợp họp liên ngành
thì thành phần gồm Giám đốc hoặc Phó giám đốc Sở Tư pháp (Chủ trì cuộc họp),
đại diện Lãnh đạo Sở Y tế, đại diện Lãnh đạo Công an tỉnh, đại diện Lãnh đạo
Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, đại diện Ban Giám đốc cơ sở nuôi dưỡng có trẻ
em được giới thiệu làm con nuôi nước ngoài. Trong trường hợp cần thiết, Sở Tư
pháp có thể mời chuyên gia y tế, tâm lý, gia đình, xã hội tham gia ý kiến để
liên ngành xem xét tư vấn việc giới thiệu trẻ em làm con nuôi người nước ngoài.
Sở Tư pháp có trách nhiệm gửi
cho các đại biểu tham gia họp liên ngành ít nhất 03 ngày trước ngày họp phương
án giới thiệu trẻ em kèm theo báo cáo đánh giá hồ sơ của trẻ em và hồ sơ của
người nhận con nuôi.
Trong cuộc họp, các đại biểu
tham gia họp liên ngành cho ý kiến, thảo luận về các phương án giới thiệu trẻ
em cho người nhận con nuôi. Giám đốc hoặc Phó Giám đốc Sở Tư pháp chủ trì họp
liên ngành tổng hợp ý kiến và kết luận về phương án giới thiệu trẻ em.
Căn cứ vào kết luận của cuộc họp
liên ngành, Sở Tư pháp có trách nhiệm báo cáo Cục Hành chính tư pháp về kết quả
giới thiệu trẻ em làm con nuôi người nước ngoài.
b) Trường hợp trao đổi ý kiến bằng
văn bản thì Sở Tư pháp gửi công văn kèm theo phụ lục báo cáo đánh giá hồ sơ của
trẻ em và hồ sơ của người nhận con nuôi cho các cơ quan, ban ngành nêu tại điểm
a khoản 1 Điều này đề nghị cho ý kiến về các phương án giới thiệu trẻ em cho
người nhận con nuôi.
Trong thời hạn 07 ngày kể từ
ngày nhận được đề nghị của Sở Tư pháp, các cơ quan, ban ngành được hỏi ý kiến
có văn bản trả lời Sở Tư pháp. Sở Tư pháp có trách nhiệm tổng hợp, tiếp thu hoặc
giải trình ý kiến của các cơ quan, ban ngành hữu quan và báo cáo Cục Hành chính
tư pháp kết quả giới thiệu trẻ em làm con nuôi.
2. Sau khi giới thiệu trẻ em
làm con nuôi, trong thời hạn không quá 05 ngày làm việc, Sở Tư pháp có văn bản
báo cáo Cục Hành chính tư pháp kết quả giới thiệu trẻ em làm con nuôi người nước
ngoài. Sau khi giới thiệu trẻ em làm con nuôi, đối với các hồ sơ không được giới
thiệu thì Sở Tư pháp phải gửi trả lại hồ sơ của người nhận con nuôi cho Cục
Hành chính tư pháp kèm theo văn bản nêu rõ lý do.
Điều 11.
Phối hợp trong việc quản lý, sử dụng chi phí giải quyết việc nuôi con nuôi nước
ngoài, đảm bảo kinh phí cho công tác giải quyết việc nuôi con nuôi
1. Trách nhiệm của Sở Tài chính
Căn cứ vào thông báo của Cục
Hành chính tư pháp - Bộ Tư pháp về số chi phí giải quyết việc nuôi con nuôi nước
ngoài chuyển về địa phương và khả năng cân đối ngân sách địa phương, trên cơ sở
đề xuất của Sở Tư pháp, Sở Tài chính tham mưu cấp có thẩm quyền bố trí kinh phí
giải quyết việc nuôi con nuôi có yếu tố nước ngoài trên địa bàn tỉnh theo quy định
của Luật Ngân sách nhà nước và các quy định hiện hành.
2. Trách nhiệm của các đơn vị
tham gia công tác giải quyết việc nuôi con nuôi nước ngoài
a) Lập dự toán ngân sách nhà nước
hàng năm bảo đảm cho công tác giải quyết việc nuôi con nuôi nước ngoài, trình
cơ quan có thẩm quyền theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước.
Các nội dung chi được thực hiện
theo quy định tại khoản 3 Điều 8 Nghị định số 114/2016/NĐ-CP
ngày 08/7/2016 của Chính phủ quy định lệ phí đăng ký nuôi con nuôi, lệ phí cấp
giấy phép hoạt động của tổ chức con nuôi nước ngoài.
Một số mức chi chưa có quy định
nhưng cần thiết để phục vụ công việc thì Thủ trưởng cơ quan, đơn vị được vận dụng
các mức chi tương ứng với các công việc tương tự đã được quy định tại các văn bản
quy phạm pháp luật hiện hành và quy định trong Quy chế chi tiêu nội bộ của đơn
vị.
b) Sử dụng, chấp hành, quyết
toán kinh phí và báo cáo việc sử dụng kinh phí theo quy định.
Chương
III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 12.
Trách nhiệm của Sở Tư pháp
1. Sở Tư pháp là cơ quan đầu mối,
chủ trì tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện quản lý nhà nước về nuôi con
nuôi có yếu tố nước ngoài trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật.
2. Chủ trì tiếp nhận, kiểm tra,
thẩm tra hồ sơ nuôi con nuôi có yếu tố nước ngoài; lấy ý kiến bằng văn bản của
các cơ quan có liên quan theo nội dung, phạm vi trách nhiệm được phân công tại
Quy chế này.
3. Tổng hợp ý kiến của các cơ
quan phối hợp; chủ trì tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định hoặc
báo cáo cơ quan có thẩm quyền theo quy định.
4. Theo dõi, đôn đốc việc thực
hiện trách nhiệm phối hợp của các cơ quan, đơn vị; kịp thời báo cáo Ủy ban nhân
dân tỉnh đối với các trường hợp chậm trễ, không phối hợp hoặc phát sinh vướng mắc
vượt thẩm quyền.
5. Thực hiện chế độ thông tin,
báo cáo định kỳ và đột xuất về tình hình, kết quả thực hiện công tác nuôi con
nuôi có yếu tố nước ngoài theo quy định.
Điều 13.
Trách nhiệm của Sở Y tế
1. Hướng dẫn, kiểm tra việc lập
hồ sơ, xác nhận tình trạng sức khỏe của trẻ em được giới thiệu làm con nuôi
theo quy định của pháp luật.
2. Phối hợp cung cấp thông tin
chuyên môn y tế phục vụ công tác thẩm tra, giải quyết hồ sơ nuôi con nuôi có yếu
tố nước ngoài khi có yêu cầu.
Điều 14.
Trách nhiệm của Công an tỉnh
1. Phối hợp với Sở Tư pháp trong
việc xác minh nhân thân, tình trạng pháp lý của trẻ em được giới thiệu làm con
nuôi; cha, mẹ đẻ, người giám hộ và các cá nhân, tổ chức có liên quan theo yêu cầu.
2. Chủ động áp dụng các biện
pháp nghiệp vụ theo thẩm quyền nhằm phòng ngừa, phát hiện và xử lý các hành vi
vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động nuôi con nuôi có yếu tố nước ngoài.
3. Cung cấp kết quả xác minh bằng
văn bản cho Sở Tư pháp trong thời hạn quy định; chịu trách nhiệm trước pháp luật
và trước Ủy ban nhân dân tỉnh về tính chính xác, trung thực của thông tin cung
cấp.
4. Phối hợp tham gia xử lý các
vụ việc phức tạp, nhạy cảm theo yêu cầu của Sở Tư pháp hoặc chỉ đạo của Ủy ban
nhân dân tỉnh.
5. Bảo đảm an toàn thông tin, bảo
mật dữ liệu trong quá trình trao đổi, khai thác thông tin giữa các cơ quan, đơn
vị.
Điều 15.
Trách nhiệm của Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh
1. Tham gia, thực hiện theo tiến
độ, bảo đảm chất lượng các nội dung phối hợp.
2. Cử cán bộ tham gia họp liên
ngành và tham gia Đoàn công tác liên ngành (nếu có) và tạo điều kiện cho cán bộ
thực hiện nhiệm vụ được giao.
Điều 16.
Trách nhiệm của Sở Khoa học và Công nghệ
Phối hợp bảo đảm hạ tầng công
nghệ thông tin, nền tảng số, kết nối và chia sẻ dữ liệu phục vụ công tác quản
lý nhà nước về nuôi con nuôi có yếu tố nước ngoài theo quy định.
Điều 17.
Trách nhiệm của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch
1. Đảm bảo việc đăng tải miễn
phí thông báo tìm gia đình thay thế trong nước cho trẻ em khi có đề nghị của Sở
Tư pháp hoặc Ủy ban nhân dân cấp xã.
2. Phối hợp tuyên truyền, phổ
biến pháp luật về trẻ em và về nuôi con nuôi trên địa bàn tỉnh.
Điều 18.
Trách nhiệm của Sở Tài chính
1. Thực hiện đảm bảo các nội
dung phối hợp tại khoản 1 Điều 11 Quy chế phối hợp này.
2. Theo dõi, đôn đốc, hướng dẫn
các đơn vị tại địa phương thực hiện việc lập dự toán ngân sách bảo đảm cho công
tác giải quyết nuôi con nuôi nước ngoài và việc thực hiện Quy chế.
3. Bảo đảm, bố trí kinh phí giải
quyết việc nuôi con nuôi nước ngoài tại địa phương và đảm bảo cho việc thực hiện
các nhiệm vụ theo Quy chế này.
Điều 19.
Trách nhiệm của cơ sở nuôi dưỡng
1. Thực hiện đúng các nội dung
phối hợp quy định tại Quy chế này.
2. Tạo điều kiện hoặc báo cáo
cơ quan có thẩm quyền tạo điều kiện để người nhận con nuôi được tiếp xúc, làm
quen với trẻ em khi đến Việt Nam nhận con nuôi theo quy định tại khoản
2 Điều 37 Luật Nuôi con nuôi.
3. Báo cáo việc tiếp nhận, sử dụng
và quản lý các khoản hỗ trợ nhân đạo theo quy định pháp luật và báo cáo Cục
Hành chính tư pháp về việc tiếp nhận, quản lý và sử dụng các khoản hỗ trợ nhân
đạo của cha mẹ nuôi và tổ chức con nuôi nước ngoài được cấp phép hoạt động tại
Việt Nam theo định kỳ 06 tháng và hàng năm hoặc theo yêu cầu theo quy định tại điểm c khoản 3 Điều 4 Nghị định số 19/2011/NĐ-CP ngày 21/3/2011 của
Chính phủ (đã được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 24/2019/NĐ-CP
ngày 05/3/2019 của Chính phủ).
Điều 20.
Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp xã
1. Thực hiện quản lý trẻ em
trên địa bàn; xác minh điều kiện của trẻ em được giới thiệu làm con nuôi theo
quy định của pháp luật về nuôi con nuôi và pháp luật có liên quan.
2. Phối hợp cung cấp đầy đủ,
trung thực, kịp thời thông tin, tài liệu theo yêu cầu của Sở Tư pháp và các cơ
quan có liên quan; chịu trách nhiệm trước pháp luật và trước Ủy ban nhân dân tỉnh
về nội dung thông tin, tài liệu do mình cung cấp.
3. Thực hiện kịp thời phản ánh
các khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình phối hợp giải quyết hồ sơ
nuôi con nuôi có yếu tố nước ngoài với Sở Tư pháp để tổng hợp, tham mưu Ủy ban
nhân dân tỉnh xem xét, chỉ đạo.
Điều 21. Tổ
chức thực hiện
1. Sở Tư pháp chịu trách nhiệm
tổ chức triển khai, hướng dẫn và theo dõi việc thực hiện Quy chế này trên địa
bàn tỉnh.
Trong quá trình thực hiện Quy
chế nếu có khó khăn, vướng mắc hoặc có vấn đề phát sinh do các sở, ban, ngành tỉnh
và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan, Sở Tư pháp kịp thời báo cáo Ủy
ban nhân dân tỉnh để được xem xét, giải quyết.
2. Thủ trưởng các cơ quan, đơn
vị có liên quan và Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm nghiêm túc tổ
chức thực hiện Quy chế này.
3. Trường hợp các văn bản được
dẫn chiếu trong văn bản này bị thay đổi hoặc sửa đổi, bổ sung thì thực hiện các
nội dung tương ứng theo các văn bản đó
4. Trong quá trình thực hiện, nếu
có vấn đề chưa phù hợp hoặc mới phát sinh, thì các cơ quan, tổ chức được phân
công trách nhiệm phối hợp kịp thời, thông báo cho Sở Tư pháp để báo cáo Ủy ban
nhân dân tỉnh, đề xuất bổ sung, sửa đổi cho phù hợp với thực tế và quy định của
pháp luật hiện hành./.