|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BẮC NINH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 109/KH-UBND
|
Bắc Ninh, ngày 14
tháng 4 năm 2026
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHIẾN LƯỢC QUỐC GIA PHÁT TRIỂN NGÀNH DƯỢC
GIAI ĐOẠN ĐẾN NĂM 2030 VÀ TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2045 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC NINH
Căn cứ Nghị quyết số
202/2025/QH15 ngày 12/6/2025 của Quốc hội về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp
tỉnh;
Căn cứ Nghị quyết số 72-NQ/TW
ngày 09/9/2025 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng về một số giải pháp đột phá,
tăng cường bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe Nhân dân;
Căn cứ Quyết định số
1165/QĐ-TTg ngày 09/10/2023 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt “Chiến lược
quốc gia phát triển ngành Dược Việt Nam giai đoạn đến năm 2030 và tầm nhìn đến
năm 2045”;
Căn cứ Quyết định số 376/QĐ-TTg
ngày 17/3/2021 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chương trình phát triển
công nghiệp dược, dược liệu sản xuất trong nước đến năm 2030, tầm nhìn đến năm
2045;
Căn cứ Quyết định số 201/QĐ-TTg
ngày 27/02/2024 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch mạng lưới cơ sở y tế
thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050;
Căn cứ Quyết định số 388/QĐ-BYT
ngày 20/02/2024 của Bộ Y tế về việc ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Chiến
lược quốc gia phát triển ngành Dược Việt Nam giai đoạn đến năm 2030 và tầm nhìn
đến năm 2045 theo Quyết định số 1165/QĐ-TTg ngày 09/10/2023 của Thủ tướng Chính
phủ;
Căn cứ Thông báo số 172/TB-UBND
ngày 03/4/2026 kết luận phiên họp UBND tỉnh thường kỳ tháng 3 năm 2026;
Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh
ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Chiến lược quốc gia phát triển ngành Dược
đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2045 trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh với các nội
dung sau:
I. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU
- Cụ thể hóa những nội dung cơ
bản của Chiến lược quốc gia phát triển ngành Dược Việt Nam giai đoạn đến năm
2030 và tầm nhìn đến năm 2045 trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh, góp phần vào sự nghiệp
bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe Nhân dân trong tình hình mới.
- Xác định mục tiêu, các nhiệm
vụ trọng tâm và giải pháp chủ yếu của giai đoạn đến năm 2030 và tầm nhìn đến
năm 2045, phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội và điều kiện thực
tiễn của tỉnh Bắc Ninh sau hợp nhất và nhu cầu thực tế đặt ra nhằm từng bước
phát triển ngành Dược của tỉnh.
- Xác định rõ trách nhiệm đầu mối,
phối hợp của các cấp, các ngành trong từng hoạt động cụ thể để hiện thực các mục
tiêu của Chiến lược quốc gia phát triển ngành Dược Việt Nam giai đoạn đến năm 2030
và tầm nhìn đến năm 2045 trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh.
- Phát triển ngành Dược của tỉnh
Bắc Ninh bền vững, hiện đại, dựa trên yếu tố về nhân lực, thổ nhưỡng, điều kiện
kinh tế từng vùng, địa phương; tạo môi trường kinh tế hài hòa, thuận lợi, thu
hút nhân lực chất lượng cao, công nghệ hiện đại sản xuất thuốc, sơ chế, chế biến,
chiết xuất dược liệu và các nguồn vốn đầu tư phát triển.
- Góp phần thực hiện các mục
tiêu, nhiệm vụ về bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe Nhân dân trong thời kỳ
mới.
II. MỤC TIÊU
1. Mục tiêu
chung
Phát triển toàn diện ngành Dược
của tỉnh Bắc Ninh phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội và quy hoạch phát triển
ngành y tế theo từng giai đoạn; bảo đảm dự trữ và cung ứng thuốc đầy đủ, kịp thời,
chất lượng, chi phí hợp lý theo cơ cấu bệnh tật, đáp ứng nhu cầu chăm sóc, bảo
vệ và nâng cao sức khỏe Nhân dân. Đồng thời phát huy thế mạnh, tiềm năng của địa
phương để phát triển công nghiệp dược, sản xuất thuốc, nguyên liệu làm thuốc và
các sản phẩm từ dược liệu; tối ưu hóa việc sử dụng thuốc tại các cơ sở khám, chữa
bệnh và trong cộng đồng.
2. Mục tiêu
cụ thể đến năm 2030
a) Phấn đấu 100% thuốc được
cung ứng chủ động, kịp thời cho nhu cầu phòng bệnh, chữa bệnh; đảm bảo an ninh
thuốc; đáp ứng yêu cầu phòng, chống dịch bệnh, khắc phục hậu quả thiên tai, thảm
họa, sự cố y tế công cộng và các nhu cầu cấp bách khác về thuốc.
b) Phấn đấu tỷ lệ sử dụng thuốc
sản xuất tại Việt Nam tính theo giá trị tiền sử dụng thuốc trong các cơ sở y tế
có khám bệnh, chữa bệnh bảo hiểm y tế đạt 60%.
c) Duy trì bền vững tỷ lệ 100%
cơ sở phân phối thuốc đạt tiêu chuẩn “Thực hành tốt phân phối thuốc, nguyên liệu
làm thuốc” (GDP), 100% cơ sở bán lẻ thuốc đạt tiêu chuẩn “Thực hành tốt cơ sở
bán lẻ thuốc” (GPP). 100% thuốc trong quá trình lưu hành trên thị trường được
giám sát và quản lý đầy đủ về hiệu quả và an toàn theo quy định của Bộ Y tế.
d) Trung tâm Kiểm soát bệnh tật
tỉnh đạt tiêu chuẩn “Thực hành tốt phòng thí nghiệm” (GLP); bảo đảm đủ nguồn
kinh phí cho công tác lấy mẫu, kiểm tra, giám sát và kiểm soát chất lượng thuốc,
nguyên liệu làm thuốc lưu hành trên thị trường.
e) 100% các cơ sở khám bệnh, chữa
bệnh, cơ sở tiêm chủng tuân thủ và duy trì “Thực hành tốt bảo quản thuốc” (GSP)
theo quy định.
f) 100% các cơ sở khám bệnh, chữa
bệnh có hoạt động sử dụng thuốc tổ chức và triển khai các hoạt động dược lâm
sàng. Tỷ lệ người làm công tác dược lâm sàng đạt 01 người/100 giường bệnh nội
trú và 02 người/1.000 đơn thuốc được cấp phát cho bệnh nhân ngoại trú có thẻ bảo
hiểm trong một ngày. Cung cấp các dịch vụ chăm sóc dược chất lượng tốt.
g) Thực hiện chuyển đổi số
ngành dược; 100% cơ sở sản xuất, xuất nhập khẩu, phân phối và bán lẻ thuốc trên
địa bàn tỉnh được kết nối liên thông dữ liệu; đảm bảo duy trì hoạt động 100% dịch
vụ công trực tuyến mức độ 4 trong lĩnh vực dược được tích hợp lên Cổng Dịch vụ
công quốc gia; triển khai ứng dụng trí tuệ nhân tạo trong hoạt động ngành dược.
h) Đạt tỷ lệ 5,0 dược sĩ/1 vạn
dân, trong đó dược sĩ tại các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh bảo hiểm y tế được đào
tạo về chuyên ngành dược lâm sàng đạt tối thiểu 20%.
i) Tiếp tục xây dựng, mở rộng
và phát triển các vùng trồng, khai thác, chế biến dược liệu quý, có giá trị
kinh tế cao, nhu cầu sử dụng lớn phù hợp với điều kiện của tỉnh Bắc Ninh như:
Trà hoa vàng, Sâm nam núi Dành, Ba kích, Sa nhân, Hoàng tinh đỏ và trắng, Bình
vôi, Cà gai leo, Đinh lăng, Hà thủ ô, Hoài sơn, Kim tiền thảo, Địa liền…; tuân
thủ nguyên tắc, tiêu chuẩn “Thực hành tốt nuôi trồng và thu hái thuốc”
(GACP-WHO). Phấn đấu trên địa bàn tỉnh có ít nhất 4 vùng trồng đạt nguyên tắc,
tiêu chuẩn “Thực hành tốt nuôi trồng và thu hái thuốc” (GACP-WHO) theo khuyến
cáo của Tổ chức Y tế Thế giới
k) Thu hút ít nhất 01 cơ sở ứng
dụng các công nghệ sinh học để sản xuất các thuốc có nguồn gốc sinh học (vắc
xin, thuốc kháng thể đơn dòng, yếu tố tăng trưởng…) trên địa bàn tỉnh.
3. Định hướng
đến năm 2045
a) Tiếp tục đảm bảo cung ứng
thuốc đầy đủ, kịp thời, có chất lượng cho nhu cầu phòng bệnh, chữa bệnh; công
tác kiểm soát chất lượng thuốc, kiểm nghiệm, phân phối thuốc, dược lâm sàng,
thông tin thuốc và cảnh giác dược tiếp tục được nâng cao hiệu quả thực hiện.
b) Xây dựng quy hoạch tổng thể
vùng trồng dược liệu trên địa bàn tỉnh. Phát triển các vùng trồng dược liệu phù
hợp với thổ nhưỡng (Sâm nam núi Dành, Kim tiền thảo, Ba kích…), sản xuất dược
liệu quy mô lớn và định hướng dành quỹ đất thỏa đáng cho việc xây dựng các vườn
bảo tồn và phát triển nguồn dược liệu trên địa bàn tỉnh.
c) Thu hút các nhà đầu tư trong
và ngoài nước chuyển giao công nghệ sản xuất thuốc phát minh, thuốc generic có
dạng bào chế công nghệ cao, vắc xin, sinh phẩm y tế, thuốc sinh học giá trị
kinh tế cao tại các nhà máy sản xuất thuốc của tỉnh; Duy trì nhà máy sơ chế, chế
biến, chiết xuất dược liệu thành nguyên liệu cho sản xuất thuốc từ dược liệu có
giá trị cao.
d) Thu hút các doanh nghiệp
tham gia chuỗi giá trị ngành dược; từng bước hình thành cụm liên kết ngành hoặc
khu/cụm công nghiệp chuyên ngành dược - hóa dược và công nghệ sinh học, góp phần
phát triển công nghiệp công nghệ cao và nâng cao năng lực sản xuất dược phẩm
trên địa bàn tỉnh. Hướng tới hình thành cụm liên kết ngành dược - hóa dược gắn
với hoạt động nghiên cứu, sản xuất, kiểm nghiệm và phân phối dược phẩm.
III. CÁC NHIỆM
VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU
1. Về
hoàn thiện thể chế, cơ chế, chính sách
- Tổ chức triển khai đầy đủ, kịp
thời Luật, Nghị định và các văn bản hướng dẫn thi hành trong lĩnh vực Dược; chủ
động tổng hợp khó khăn, vướng mắc trong thực tiễn để kiến nghị, tham mưu sửa đổi,
bổ sung, hoàn thiện hệ thống pháp luật về sản xuất, kinh doanh, phân phối, sử dụng
thuốc, dược lâm sàng, cảnh giác dược, thông tin và quảng cáo thuốc.
- Rà soát, tham mưu hoàn thiện
các quy định về đấu thầu, mua sắm thuốc bảo đảm công khai, minh bạch; khuyến
khích sử dụng thuốc trong nước, quản lý chặt chẽ việc cung ứng, đấu thầu mua thuốc,
giá thuốc, đảm bảo người dân có điều kiện tiếp cận, lựa chọn, sử dụng thuốc an
toàn, hiệu quả với giá hợp lý; không để xảy ra tình trạng thiếu thuốc.
- Xây dựng, đề xuất cơ chế,
chính sách khuyến khích phát triển công nghiệp dược, vùng nuôi trồng dược liệu
tập trung và khai thác dược liệu tự nhiên hợp lý, bảo đảm lưu giữ, tái sinh dược
liệu; thu hút các tổ chức, cá nhân đủ điều kiện tham gia hệ thống sản xuất,
phân phối, kiểm nghiệm thuốc của tỉnh; tiếp tục tạo điều kiện phát triển chuỗi
nhà thuốc đạt tiêu chuẩn GPP trên địa bàn tỉnh.
- Tăng cường quản lý nhà nước về
dược phù hợp mô hình tổ chức sau hợp nhất, đáp ứng yêu cầu quản lý trong tình
hình mới.
2. Về đầu
tư, quy hoạch và phát triển công nghiệp dược, dược liệu
- Rà soát, quy hoạch hệ thống
cung ứng thuốc theo hướng hiện đại, chuyên nghiệp, hiệu quả; bảo đảm cung ứng
thuốc, trong đó, ưu tiên phát triển hệ thống cung ứng thuốc cho đồng bào dân tộc
thiểu số, vùng núi, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn trên địa bàn tỉnh.
- Bố trí quỹ đất phù hợp để
phát triển cơ sở nghiên cứu, sản xuất thuốc; ưu tiên thu hút, huy động các nguồn
lực đầu tư phát triển các dự án sản xuất thuốc generic chất lượng cao, thuốc
sinh học, sinh phẩm, vắc xin, nguyên liệu làm thuốc, dược liệu và các sản phẩm
từ dược liệu; khuyến khích doanh nghiệp đầu tư dây chuyền sản xuất đạt tiêu chuẩn
GMP-WHO hoặc tương đương EU- GMP, PIC/S-GMP.
- Phát triển vùng trồng, vùng
khai thác, chế biến dược liệu theo hướng sản xuất hàng hóa quy mô lớn; Chuyển đổi
một số diện tích cây nông nghiệp trồng ngắn ngày kém hiệu quả sang trồng cây dược
liệu cho phù hợp. Khoanh nuôi, tái sinh, làm giàu rừng đối với một số cây dược
liệu thích nghi với điều kiện trồng dưới tán rừng để kết hợp phát triển nguồn
dược liệu và công tác bảo vệ rừng. Xây dựng các chuỗi giá trị dược liệu, cơ chế
hợp tác, gắn bó giữa nông dân, nhà khoa học, chính quyền và doanh nghiệp trong
chuyển giao giống, kỹ thuật trồng trọt, thu hái và thu mua, sản xuất, chế biến
dược liệu.
- Điều tra, đánh giá trữ lượng,
phân bố các loài dược liệu quý hiếm; xây dựng kế hoạch bảo tồn và khai thác bền
vững; phát huy tri thức bản địa trong phát triển dược liệu.
- Khuyến khích, ưu tiên các dự
án nuôi trồng, chế biến dược liệu đạt nguyên tắc, tiêu chuẩn “Thực hành tốt
nuôi trồng và thu hái thuốc” (GACP- WHO) theo khuyến cáo của Tổ chức Y tế Thế
giới; xây dựng và đề xuất các chính sách ưu đãi đối với công tác nuôi trồng và
chế biến dược liệu.
- Thu hút và tạo điều kiện thuận
lợi đối với các dự án đầu tư sản xuất nguyên liệu làm thuốc, hóa dược và các sản
phẩm trung gian; từng bước phát triển các dự án sản xuất thuốc, vắc xin, sinh
phẩm và các sản phẩm công nghệ sinh học. Các nhóm dự án ưu tiên thu hút đầu tư
gồm:
+ Sản xuất nguyên liệu làm thuốc
(API), tá dược và hóa chất trung gian phục vụ sản xuất dược phẩm.
+ Sản xuất thuốc, vắc xin, sinh
phẩm và các sản phẩm công nghệ sinh học
+ Chiết xuất hoạt chất từ dược
liệu và sản xuất bán thành phẩm phục vụ ngành dược.
+ Sản xuất bao bì dược phẩm,
thiết bị và vật tư phục vụ sản xuất thuốc.
+ Xây dựng và phát triển các
trung tâm nghiên cứu, kiểm nghiệm, thử nghiệm và chuyển giao công nghệ trong
lĩnh vực dược, hóa dược và công nghệ sinh học.
3. Nâng
cao năng lực quản lý, kiểm soát chất lượng thuốc và nguyên liệu làm thuốc
- Nâng cao hiệu lực, hiệu quả
quản lý nhà nước về dược tại địa phương, phù hợp với tình hình của tỉnh Bắc
Ninh sau sáp nhập; tăng cường năng lực các cơ sở y tế công lập trong công tác đấu
thầu, cung ứng thuốc.
- Nâng cao năng lực hệ thống kiểm
nghiệm của Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh nhằm thực hiện tốt nhiệm vụ giám
sát, kiểm nghiệm chất lượng thuốc, kịp thời phát hiện thuốc giả, thuốc kém chất
lượng lưu hành trên địa bàn tỉnh, song song với việc đào tạo nhân lực, đảm bảo
đạt tiêu chuẩn “Thực hành tốt phòng thí nghiệm” (GLP); tăng cường lấy mẫu, giám
sát chất lượng thuốc, nguyên liệu làm thuốc lưu hành trên thị trường, đặc biệt
dược liệu nhập khẩu.
- Tăng cường hệ thống kiểm tra,
hậu kiểm đối với các hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp dược nhằm đảm bảo trật
tự, kỷ cương và tăng cường sự tuân thủ pháp luật về dược; quản lý chặt chẽ giá
thuốc, chất lượng thuốc; kiên quyết phòng ngừa, đấu tranh, xử lý đối với các
thuốc giả, thuốc kém chất lượng.
- Tăng cường lấy mẫu, kiểm tra
chất lượng, kiểm soát chặt chẽ chất lượng thuốc, nguyên liệu làm thuốc lưu hành
trên thị trường, nhất là dược liệu nhập khẩu theo chất lượng đã đăng ký.
4. Đảm bảo
sử dụng thuốc hợp lý, an toàn, hiệu quả
- Triển khai có hiệu quả các hoạt
động dược lâm sàng theo lộ trình tại các văn bản quy phạm pháp luật có liên
quan; củng cố, nâng cao vai trò Hội đồng thuốc và điều trị tại các cơ sở khám,
chữa bệnh trong triển khai các vấn đề liên quan đến thuốc và điều trị bằng thuốc
của bệnh viện, thực hiện tốt chính sách quốc gia về thuốc trong bệnh viện.
- Cải thiện chất lượng hoạt động
cảnh giác dược, thông tin thuốc tại các cơ sở khám chữa bệnh, nhà thuốc; tập
trung nâng cao vai trò và năng lực của dược sĩ trong thực hành tư vấn sử dụng
thuốc hợp lý, an toàn, hiệu quả tại các tuyến y tế từ tỉnh đến cơ sở.
- Triển khai tiêu chuẩn thực
hành tốt cơ sở bán lẻ thuốc; quản lý chặt chẽ hoạt động thông tin, quảng cáo
thuốc.
- Triển khai các hoạt động giám
sát hiệu quả, an toàn và quản lý nguy cơ liên quan đến thuốc trong quá trình
lưu hành sản phẩm tại các cơ sở kinh doanh thuốc.
- Nâng cao công tác giáo dục nhận
thức và kiến thức về sử dụng thuốc an toàn hợp lý cho người bệnh và cộng đồng.
- Tiếp tục tổ chức triển khai
có hiệu quả cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng thuốc Việt Nam” cùng với
cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”.
5. Đẩy mạnh
ứng dụng khoa học công nghệ, nhân lực và đào tạo
- Tổ chức thực hiện các nhiệm vụ
khoa học và công nghệ về dược, trong đó tập trung vào các nội dung liên quan đến
phát triển thuốc, nguyên liệu làm thuốc, ứng dụng công nghệ sinh học trong
ngành dược trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh bao gồm:
+ Ứng dụng công nghệ sinh học
trong chọn tạo giống và bảo tồn dược liệu: Nghiên cứu, ứng dụng công nghệ sinh
học trong chọn tạo giống, nuôi cấy mô, nhân giống nhanh các loài dược liệu quý,
đặc hữu, có giá trị kinh tế cao của tỉnh; Bảo tồn, lưu giữ và phát triển nguồn
gen dược liệu; kế thừa, nghiên cứu các bài thuốc, kinh nghiệm sử dụng cây thuốc
của cộng đồng; Xây dựng quy trình kỹ thuật trồng, chăm sóc, thu hái dược liệu đạt
tiêu chuẩn GACP-WHO.
+ Ứng dụng công nghệ chiết xuất,
tinh chế và tiêu chuẩn hóa hoạt chất: Nghiên cứu, chuyển giao và ứng dụng công
nghệ cao trong chiết xuất, tinh chế, tiêu chuẩn hóa dược liệu; sản xuất nguyên liệu
làm thuốc và thuốc từ dược liệu; Khuyến khích doanh nghiệp đầu tư dây chuyền
bào chế, sản xuất thuốc, sinh phẩm, chế phẩm từ dược liệu theo tiêu chuẩn
GMP-WHO hoặc tương đương.
+ Ứng dụng công nghệ số trong
phát triển dược liệu và quản lý vùng trồng, từ chia sẻ, kết nối dữ liệu và truy
xuất nguồn gốc dược liệu; quản lý các yếu tố đầu vào; đến theo dõi, giám sát
quy trình trồng, chăm sóc, sơ chế, đóng gói tự động, vận chuyển, lưu trữ và lưu
hành sản phẩm.
- Xây dựng chính sách đào tạo
nguồn nhân lực dược đáp ứng yêu cầu phát triển ngành dược của tỉnh. Thu hút,
tuyển dụng dược sĩ đại học chính quy, đào tạo dược sĩ trên đại học chuyên ngành
dược lâm sàng. Đặc biệt quan tâm đối với đội ngũ cán bộ dược công tác ở những
vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền
núi, vùng sâu, vùng xa trên địa bàn tỉnh.
- Tăng cường liên kết các cơ sở
đào tạo, viện nghiên cứu với doanh nghiệp nhằm đào tạo nguồn nhân lực chất lượng
cao cho ngành dược. Thường xuyên bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng cho các nhân viên
hành nghề dược và cán bộ y tế phụ trách công tác dược tại các cơ sở y tế về
công tác quản lý và cung ứng thuốc.
- Chú trọng đào tạo nguồn nhân
lực trong nghiên cứu, sản xuất thuốc, nguyên liệu làm thuốc từ dược liệu. Tổ chức
tập huấn hướng dẫn xây dựng các mô hình chuyển giao kỹ thuật trồng, chăm sóc,
thu hái, sơ chế dược liệu theo tiêu chuẩn GACP-WHO; hướng dẫn sử dụng phân bón,
thuốc bảo vệ thực vật đúng quy định.
6. Ứng dụng
công nghệ thông tin và chuyển đổi số ngành dược
- Hoàn thành việc kết nối liên
thông dữ liệu (sản xuất, xuất nhập khẩu, phân phối, bán lẻ thuốc), trong đó chú
trọng giám sát về chất lượng, giá, thông tin thuốc, nguồn gốc xuất xứ của thuốc.
Xây dựng kế hoạch áp dụng và quản lý mã số, mã vạch các thuốc, nguyên liệu làm
thuốc lưu hành trên thị trường để truy xuất nguồn gốc, xuất xứ, quản lý chất lượng.
- Tăng cường ứng dụng công nghệ
thông tin trong công tác quản lý nhà nước về dược (thiết lập hệ thống cơ sở dữ
liệu phục vụ công tác thông tin, thống kê, báo cáo). Triển khai phần mềm hỗ trợ
đấu thầu thuốc, dược lâm sàng, cảnh giác dược; giám sát kê đơn thuốc điện tử.
- Triển khai thực hiện các dịch
vụ công trực tuyến mức độ 4 trong giải quyết thủ tục hành chính lĩnh vực dược.
- Nghiên cứu, ứng dụng trí tuệ
nhân tạo trong sản xuất, phát triển thuốc mới.
7. Thông
tin, truyền thông
- Tăng cường truyền thông nâng
cao nhận thức của các cơ sở kinh doanh dược về chủ trương của Đảng, chính sách
pháp luật của Nhà nước về dược, hoạt động khoa học công nghệ và xu hướng hội nhập
trong lĩnh vực dược.
- Vận động các nguồn lực nhằm
tăng cường truyền thông và nâng cao nhận thức của người hành nghề trong lĩnh vực
khám bệnh, chữa bệnh, dược và nhận thức của người bệnh trong việc sử dụng thuốc
an toàn, hiệu quả, rõ nguồn gốc và chất lượng. Nâng cao nhận thức của người dân
trong việc sử dụng thuốc rõ nguồn gốc xuất xứ và phối hợp trong công tác phòng
chống thuốc giả, thuốc kém chất lượng.
- Truyền thông về chất lượng,
an toàn, hiệu quả và giá hợp lý của thuốc sản xuất trong nước, các thông tin về
nguồn gốc, tác dụng của dược liệu, nhất là các dược liệu đặc hữu của Việt Nam,
dược liệu thế mạnh của tỉnh trên các phương tiện truyền thông nhằm nâng cao nhận
thức, hiểu biết của người dân trong bảo tồn, khai thác, sử dụng dược liệu;
- Tăng cường thông tin, quảng
bá sản phẩm thuốc, dược liệu mang thương hiệu quốc gia.
IV. NGUỒN VỐN
THỰC HIỆN
1. Nguồn ngân sách nhà nước cấp
(chi đầu tư phát triển, chi thường xuyên) theo phân cấp ngân sách nhà nước hiện
hành.
2. Kinh phí lồng ghép trong các
Chương trình mục tiêu quốc gia và các chương trình, dự án đầu tư công giai đoạn
2026 - 2030.
3. Kinh phí vận động, huy động
từ các nhà tài trợ, các doanh nghiệp, tổ chức cá nhân trong, ngoài nước và kinh
phí hợp pháp khác.
4. Nguồn tài chính khác theo
quy định của pháp luật.
V. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Sở Y tế
- Chủ trì, phối hợp với các cơ
quan, đơn vị liên quan tổ chức triển khai Kế hoạch này, đảm bảo hiệu quả, khai
thác tối đa các lợi thế về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội và thị trường.
- Phối hợp với các Sở, ngành và
địa phương đề xuất danh mục dự án kêu gọi đầu tư trong lĩnh vực phát triển dược
liệu trên địa bàn tỉnh (trong nuôi trồng, sơ chế, chiết xuất, bào chế và tiêu
chuẩn hoá dược liệu và thuốc từ dược liệu).
- Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể
thao và Du lịch, các cơ quan báo chí địa phương tăng cường hoạt động thông tin,
truyền thông về Chiến lược quốc gia phát triển ngành Dược Việt Nam; tiếp tục
triển khai hiệu quả cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng thuốc Việt Nam”.
- Tiếp tục triển khai “Đề án
nâng cao năng lực kiểm nghiệm thuốc, thực phẩm trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh giai
đoạn 2025-2030” theo Kế hoạch.
- Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc
tổ chức triển khai thực hiện các mục tiêu của Kế hoạch.
- Là cơ quan đầu mối tổ chức triển
khai, theo dõi, giám sát, kiểm tra việc thực hiện kế hoạch; tổng hợp, báo cáo
thường niên kết quả thực hiện Kế hoạch về Bộ Y tế, UBND và đột xuất theo yêu cầu.
Năm 2028, thực hiện báo cáo sơ kết giữa kỳ; năm 2030, tổng kết, đánh giá và đề
xuất định hướng giai đoạn tiếp theo.
2. Sở Tài
chính
- Chủ trì, phối hợp với các Sở,
ban, ngành liên quan tổng hợp, tham mưu UBND tỉnh bố trí, phân bổ kinh phí đầu
tư công (nếu có) cho các cơ quan, đơn vị theo quy định của Luật Đầu tư công và
các văn bản pháp luật có liên quan để thực hiện Kế hoạch.
- Tham mưu cấp có thẩm quyền
kinh phí (vốn đối ứng, vốn sự nghiệp) thực hiện các nội dung thuộc phạm vi của
địa phương theo phân cấp quản lý ngân sách và khả năng cân đối ngân sách theo
quy định.
- Phối hợp Sở Y tế và các cơ
quan, đơn vị liên quan lập dự án, đưa danh mục dự án kêu gọi đầu tư trong lĩnh
vực phát triển dược liệu vào danh mục cần kêu gọi thu hút đầu tư của tỉnh.
- Phối hợp với Sở Y tế, Sở Nông
nghiệp và Môi trường rà soát quy hoạch vùng trồng dược liệu trên địa bàn tỉnh.
3. Sở
Nông nghiệp và Môi trường
- Chủ trì, phối hợp với Sở Y tế
và các cơ quan, đơn vị liên quan tham mưu cơ chế, chính sách phát triển các
vùng nuôi trồng dược liệu tập trung phù hợp với điều kiện sản xuất của tỉnh Bắc
Ninh. Đặc biệt là các dược liệu thế mạnh của tỉnh, có giá trị kinh tế; phát triển
dược liệu gắn với quản lý, bảo vệ rừng; thực hiện các chính sách ưu đãi của Nhà
nước đối với các sản phẩm dược liệu tham gia Chương trình “Mỗi xã một sản phẩm”
(OCOP) của tỉnh.
- Đề xuất, nghiên cứu, tham mưu
xây dựng quy trình kỹ thuật trồng và chăm sóc các loài cây dược liệu có tiềm
năng, lợi thế phát triển của tỉnh và có giá trị kinh tế cao.
- Phối hợp với UBND các xã, phường
và các cơ quan, đơn vị liên quan tham mưu UBND tỉnh đưa vào quy hoạch, kế hoạch
sử dụng đất, danh mục các dự án đầu tư xây dựng các nhà máy, khu công nghiệp dược,
các trung tâm nghiên cứu, kiểm nghiệm dược phẩm, phát triển dược liệu.
4. Sở
Khoa học và Công nghệ
- Phối hợp với Sở Y tế và các
cơ quan, đơn vị liên quan đề xuất, tham mưu UBND tỉnh các nhiệm vụ khoa học và
công nghệ thuộc lĩnh vực y dược, trong đó tập trung vào các nội dung liên quan
đến phát triển công nghiệp dược, công nghiệp hoá dược, công nghiệp sinh học,
phát triển dược liệu (trong nuôi trồng, sơ chế, chiết xuất, bào chế và tiêu chuẩn
hóa dược liệu và thuốc từ dược liệu, công nghệ sinh học) trên địa bàn tỉnh. Kết
nối, hỗ trợ doanh nghiệp tham gia nghiên cứu, tiếp nhận ứng dụng và chuyển giao
công nghệ quy mô công nghiệp nhằm sản xuất thuốc, vắc xin,…
- Phối hợp với Sở Nông nghiệp
và Môi trường nghiên cứu xây dựng quy trình kỹ thuật trồng và chăm sóc các loài
dược liệu có tiềm năng, lợi thế phát triển của tỉnh và mang lại giá trị kinh tế
cao.
5. Sở
Công Thương
- Chủ trì tham mưu UBND tỉnh
triển khai các giải pháp phát triển công nghiệp hóa dược và các ngành công nghiệp
hỗ trợ phục vụ ngành dược phù hợp với quy hoạch phát triển công nghiệp của tỉnh,
- Phối hợp với các sở, ngành
liên quan tham gia xúc tiến đầu tư, hỗ trợ doanh nghiệp nghiên cứu đầu tư các dự
án sản xuất thuốc, nguyên liệu làm thuốc, tá dược và các sản phẩm phục vụ ngành
dược trên địa bàn tỉnh.
- Tổ chức các hoạt động xúc tiến
thương mại, kết nối cung cầu, hỗ trợ doanh nghiệp mở rộng thị trường tiêu thụ sản
phẩm dược và các sản phẩm liên quan; tham gia phát triển chuỗi cung ứng dược phẩm
gắn với hệ thống phân phối hàng hóa trên địa bàn tỉnh.
- Chỉ đạo lực lượng quản lý thị
trường tăng cường kiểm tra, kiểm soát thị trường, kịp thời phát hiện và xử lý
các hành vi buôn lậu, gian lận thương mại, sản xuất, kinh doanh thuốc giả, thuốc
kém chất lượng theo quy định của pháp luật.
6. Sở Văn
hóa, Thể thao và Du lịch
Chủ trì, phối hợp với Sở Y tế
tăng cường tuyên truyền, phổ biến rộng rãi nội dung Kế hoạch này; Tăng cường
thông tin, quảng bá sản phẩm thuốc, dược liệu mang thương hiệu quốc gia và các
sản phẩm của tỉnh.
7. Công
an tỉnh
Chủ trì, phối hợp với Sở Y tế
và các cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức thực thi pháp luật về phòng, chống,
xử lý các hành vi kinh doanh thuốc, dược liệu nhập lậu; sản xuất, buôn bán thuốc
giả, dược liệu giả; thuốc, dược liệu không đảm bảo chất lượng, không rõ nguồn gốc
xuất xứ và các hành vi gian lận thương mại theo quy định pháp luật trên địa bàn
tỉnh Bắc Ninh.
8. Các Sở,
ban, ngành, cơ quan thuộc UBND tỉnh
Theo chức năng, nhiệm vụ, đơn vị
có trách nhiệm triển khai hoặc phối hợp triển khai thực hiện các nội dung tại Kế
hoạch này.
9. UBND các
xã, phường
- Căn cứ Kế hoạch này, chủ động
xây dựng và triển khai Kế hoạch của địa phương; ưu tiên về quỹ đất cho các dự
án công nghiệp dược, phát triển dược liệu. Áp dụng cơ chế, chính sách phù hợp với
điều kiện thực tế nhằm khuyến khích phát triển ngành dược địa phương trong giai
đoạn mới.
- Bố trí nguồn lực từ ngân sách
địa phương để đầu tư xây dựng, cải tạo, nâng cấp cơ sở vật chất, trang thiết bị
phục vụ công tác dược tại các cơ sở y tế công lập trên địa bàn.
- Phối hợp rà soát nhu cầu nhân
lực dược tại Trạm Y tế; đề xuất cơ quan có thẩm quyền bố trí, tuyển dụng bảo đảm
tỷ lệ dược sĩ cung ứng, dược lâm sàng theo quy định.
Kế hoạch này được ban hành để
thống nhất triển khai thực hiện Chiến lược quốc gia phát triển ngành Dược trên
địa bàn tỉnh; kể từ ngày Kế hoạch này được ban hành, Kế hoạch số 241/KH-UBND
ngày 31/7/2024 của UBND tỉnh Bắc Ninh và Kế hoạch số 49/KH-UBND ngày 15/8/2024
của UBND tỉnh Bắc Giang hết hiệu lực thi hành.
Trong quá trình triển khai thực
hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc vượt thẩm quyền, đề nghị các Sở, ban, ngành và
UBND các xã, phường phản ánh về Sở Y tế tổng hợp, báo cáo, đề xuất UBND tỉnh
xem xét, quyết định./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Y tế (b/c);
- TT TU, TT HĐND tỉnh (b/c);
- Chủ tịch và các PCT UBND tỉnh;
- Sở, ban, ngành thuộc UBND tỉnh;
- UBND các xã, phường;
- VP UBND tỉnh: LĐVP, KGVX;
- Lưu: VT.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Xuân Lợi
|
PHỤ LỤC
NHIỆM VỤ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH
(Kèm theo Kế hoạch số 109/KH-UBND ngày 14 tháng 4 năm 2026 của UBND tỉnh
Bắc Ninh)
|
STT
|
Nội dung
|
Cơ quan chủ trì
|
Cơ quan phối hợp
|
Sản phẩm/kết quả dự kiến
|
Thời gian thực hiện
|
|
1
|
Bảo
đảm cung ứng đủ thuốc có chất lượng, an toàn, hợp lý cho người dân
|
|
1.1
|
100% thuốc được cung ứng chủ
động, kịp thời cho nhu cầu phòng bệnh, chữa bệnh
|
Sở Y tế
|
Các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh
|
Báo cáo bảo đảm cung ứng
|
Hàng năm
|
|
1.2
|
100% bệnh viện, cơ sở y tế công
lập tuân thủ và duy trì “Thực hành tốt bảo quản thuốc” (GSP) đối với hoạt động
bảo quản thuốc theo quy định.
|
Sở Y tế
|
Các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh
|
Báo cáo triển khai
|
2026-2030
|
|
1.3
|
Tăng cường kiểm tra, kiểm
soát thuốc giả, thuốc kém chất lượng
|
Sở Y tế
|
Công an tỉnh, Sở Công Thương, Trung tâm Kiểm soát bệnh tật Bắc Ninh
|
Kế hoạch kiểm tra, báo cáo
hàng năm, văn bản chỉ đạo
|
Hàng năm
|
|
1.4
|
Nâng cao năng lực kiểm soát
chất lượng, kiểm nghiệm thuốc, nguyên liệu làm thuốc
|
Trung tâm Kiểm soát bệnh tật Bắc Ninh
|
Các cơ quan, đơn vị có liên quan
|
Trung tâm Kiểm soát bệnh tật
tỉnh đạt GLP
|
2026
|
|
1.5
|
Bảo đảm đủ nguồn kinh phí cho
công tác lấy mẫu, kiểm tra, giám sát và kiểm soát chất lượng thuốc, nguyên liệu
làm thuốc lưu hành trên thị trường.
|
Sở Y tế
|
Sở Tài chính, Trung tâm Kiểm soát bệnh tật Bắc Ninh
|
Dự toán kinh phí
|
Hàng năm
|
|
2
|
Phát
triển công nghiệp dược, dược liệu theo hướng hiện đại, bền vững
|
|
2.1
|
Xây dựng danh mục dự án kêu gọi
đầu tư lĩnh vực công nghiệp dược, hóa dược, công nghiệp sinh học, dược liệu
|
Sở Y tế
|
Sở Tài chính, Sở KH&CN
|
Danh mục dự án
|
2026
|
|
2.2
|
Phát triển các vùng nuôi trồng
dược liệu tập trung phù hợp với điều kiện sản xuất của tỉnh Bắc Ninh
|
Sở NN&MT
|
Sở Tài chính; Sở Y tế; UBND xã, phường; Doanh nghiệp
|
Quy hoạch vùng trồng đạt
GACP-WHO
|
2026-2030
|
|
2.3
|
Xây dựng các chuỗi giá trị dược
liệu, cơ chế hợp tác, gắn bó giữa nông dân, nhà khoa học, chính quyền và
doanh nghiệp trong chuyển giao giống, kỹ thuật trồng trọt, thu hái và thu
mua, sản xuất, chế biến dược liệu
|
Sở KH&CN
|
Sở Y tế, Sở NN&MT, Doanh nghiệp
|
Mô hình hợp tác, liên kết
trong phát triển dược liệu
|
2027-2030
|
|
2.4
|
Thu hút ít nhất 01 cơ sở ứng
dụng các công nghệ sinh học để sản xuất ra các thuốc có nguồn gốc sinh học (vắc
xin, thuốc kháng thể đơn dòng, các yếu tố tăng trưởng…) trên địa bàn tỉnh
|
Sở Y tế
|
Sở KH&CN
|
Dự án được chấp thuận
|
Trước 2030
|
|
2.5
|
Thu hút đầu tư phát triển
công nghiệp dược, hóa dược và công nghệ sinh học, ưu tiên sản xuất nguyên liệu,
tá dược, hóa chất trung gian, phát triển công nghiệp hỗ trợ và chuỗi cung ứng
dược phẩm
|
Sở Công Thương
|
Sở Y tế, Sở KH&CN; Doanh nghiệp
|
Hoạt động xúc tiến đầu tư; dự
án đầu tư
|
2026-2030
|
|
3
|
Đẩy
mạnh nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ và công nghệ sinh học trong lĩnh
vực dược
|
|
3.1
|
Ứng dụng công nghệ sinh học
trong chọn tạo giống và bảo tồn dược liệu
|
Sở KH&CN
|
Sở NN&MT; Sở Y tế
|
Nhiệm vụ KH&CN được nghiệm
thu
|
2026-2030
|
|
3.2
|
Ứng dụng công nghệ chiết xuất,
tinh chế và tiêu chuẩn hóa hoạt chất
|
Sở KH&CN
|
Sở Y tế, Doanh nghiệp
|
Dự án chuyển giao công nghệ;
Sản phẩm ứng dụng
|
2027-2030
|
|
4
|
Tăng
cường chuyển đổi số và nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về dược
|
|
4.1
|
100% cơ sở sản xuất, xuất nhập
khẩu, phân phối và bán lẻ thuốc trên địa bàn tỉnh được kết nối liên thông dữ
liệu
|
Sở Y tế
|
UBND xã, phường
|
Hoàn thành kết nối
|
2026-2030
|
|
4.2
|
Xây dựng hệ thống truy xuất
nguồn gốc dược liệu
|
Sở Y tế
|
Sở KH&CN; Sở NN&MT; Doanh nghiệp
|
Doanh nghiệp áp dụng phần mềm,
mã QR
|
2026-2028
|
|
4.3
|
Đảm bảo duy trì hoạt động
100% dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 trong lĩnh vực dược được tích hợp lên Cổng
Dịch vụ công quốc gia.
|
Sở Y tế
|
Trung tâm Hành chính công tỉnh
|
100% TTHC trực tuyến
|
2026
|
|
4.4
|
Giám sát kê đơn điện tử, quản
lý bán thuốc theo đơn
|
Sở Y tế
|
Các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh
|
Văn bản chỉ đạo, Báo cáo triển
khai
|
2027-2030
|
|
5
|
Phát
triển nguồn nhân lực và nâng cao hiệu quả sử dụng thuốc
|
|
5.1
|
Triển khai hoạt động dược lâm
sàng tại 100% cơ sở khám bệnh, chữa bệnh có hoạt động sử dụng thuốc
|
Các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh
|
Sở Y tế
|
Báo cáo triển khai
|
Đến 2030
|
|
5.2
|
Tỷ lệ người làm công tác dược
lâm sàng đạt 01 người/100 giường bệnh nội trú và 02 người/1.000 đơn thuốc
BHYT/ngày
|
Các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh
|
Sở Y tế
|
Báo cáo triển khai
|
Đến 2030
|
|
5.3
|
Phấn đấu đạt ≥ 5,0 dược sĩ/1
vạn dân
|
Sở Y tế
|
Cơ sở đào tạo; Cơ sở khám bệnh, chữa bệnh; Cơ sở sản xuất, xuất nhập khẩu,
kinh doanh thuốc
|
Đạt chỉ tiêu nhân lực
|
Đến 2030
|
|
5.4
|
Dược sĩ trong các cơ sở khám
bệnh, chữa bệnh bảo hiểm y tế được đào tạo về chuyên ngành dược lâm sàng đạt
tối thiểu 20%.
|
Sở Y tế
|
Cơ sở khám bệnh, chữa bệnh
|
Đạt chỉ tiêu nhân lực
|
Đến 2030
|
|
6
|
Báo
cáo định kỳ hoặc đột xuất
|
|
6.1
|
Đôn đốc việc báo cáo hàng năm
về kết quả thực hiện Kế hoạch của các Sở, ban, ngành, địa phương
|
Sở Y tế
|
Các cơ quan, đơn vị liên quan
|
Báo cáo của Sở Y tế gửi UBND
tỉnh, Bộ Y tế về tổng hợp kết quả thực hiện Kế hoạch hàng năm.
|
Hàng năm
|
|
6.2
|
Tổ chức sơ kết đánh giá tiến
độ, kết quả thực hiện Kế hoạch
|
Sở Y tế
|
Các cơ quan, đơn vị liên quan
|
Báo cáo sơ kết, tổng kết theo
từng giai đoạn.
|
Tháng 12/2028; Tháng 12/2030
|