|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH ĐIỆN BIÊN
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 470/QĐ-UBND
|
Điện Biên, ngày
22 tháng 3 năm 2026
|
QUYẾT ĐỊNH
PHÊ DUYỆT NHIỆM VỤ QUY HOẠCH CHUNG XÃ NA SON, TỈNH ĐIỆN BIÊN
ĐẾN NĂM 2045
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐIỆN BIÊN
Căn cứ Luật Tổ chức chính
quyền địa phương số 72/2025/QH15;
Căn cứ Luật Quy hoạch đô thị
và nông thôn số 47/2024/QH15;
Căn cứ Luật Xây dựng số
50/2014/QH13; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xây dựng số 62/2020/QH14;
Căn cứ các Nghị định của
Chính phủ: Số 175/2024/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2024 quy định chi tiết một số
điều và biện pháp thi hành luật xây dựng về quản lý hoạt động xây dựng; số
140/2025/NĐ-CP ngày 12 tháng 6 năm 2025 quy định về phân định thẩm quyền của
chính quyền địa phương 02 cấp trong lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Xây dựng;
số 145/2025/NĐ-CP ngày 12 tháng 6 năm 2025 quy định về phân định thẩm quyền của
chính quyền địa phương 02 cấp, phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực Quy hoạch đô
thị và nông thôn; số 178/2025/NĐ-CP ngày 01 tháng 7 năm 2025 quy định chi tiết
một số điều của Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn;
Theo đề nghị của UBND xã Na
Son tại Tờ trình số 359/TTr-UBND ngày 05/3/2026; Báo cáo kết quả thẩm định số
788/BC-SXD ngày 12/02/2026 của Sở Xây dựng.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Phê duyệt Nhiệm vụ Quy hoạch chung xã Na Son, tỉnh Điện Biên đến năm 2045, với
các nội dung sau:
1. Phạm
vi, quy mô và thời hạn lập quy hoạch
Phạm vi lập Quy hoạch chung xây
dựng xã Na Son, tỉnh Điện Biên đến năm 2045 được xác định là toàn bộ địa giới
hành chính xã Na Son sau sáp nhập, có vị trí địa lý như sau:
- Phía Đông giáp với xã Xa Dung
- Phía Bắc giáp với xã Mường Lạn;
- Phía Tây giáp xã Pu Nhi;
- Phía Nam giáp xã Phình Giàng,
xã Núa Ngam.
Quy mô diện tích 22.854 ha.
- Thời gian quy hoạch: Dự kiến
hoàn thành quy hoạch đến năm 2045, với các giai đoạn ngắn hạn và dài hạn.
2. Quan
điểm, mục tiêu quy hoạch
Thực hiện, cụ thể hóa định hướng
phát triển kinh tế - xã hội tại báo cáo chính trị Đảng bộ xã Na Son lần thứ I,
nhiệm kỳ 2025-2030; Kế hoạch thực hiện Quy hoạch tỉnh Điện Biên thời kỳ
2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050.
Rà soát, khớp nối quy hoạch cấp
trên, quy hoạch chuyên ngành, các dự án trên địa bàn xã, Quy hoạch xã Na Son
đáp ứng các tiêu chuẩn của đô thị, phù hợp với quy hoạch phát triển hệ thống đô
thị tỉnh Điện Biên trong giai đoạn mới, mới theo quy định của Chính phủ.
Đề xuất phân bố không gian phát
triển nông nghiệp, xây dựng công nghiệp, du lịch - dịch vụ, hệ thống hạ tầng xã
hội, tổ chức phát triển giao thông và phân bổ các công trình hạ tầng kỹ thuật,
môi trường bền vững ở đô thị và nông thôn.
Quy hoạch xã Na Son đạt tiêu
chí nông thôn mới nâng cao giai đoạn 2040, phù hợp với quy hoạch phát triển hệ
thống đô thị nông thôn trong quy hoạch tỉnh Điện Biên và các vùng kinh tế tỉnh
Điện Biên trong giai đoạn mới.
Quy hoạch tổng thể không gian
phát triển của xã; huy động, sử dụng có hiệu quả các nguồn lực đầu tư cho phát
triển hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, nhất là hạ tầng giao thông.
Bảo vệ môi trường, di sản văn
hóa-lịch sử, cảnh quan thiên nhiên, giữ gìn và phát triển bản sắc văn hóa địa
phương.
Làm cơ sở pháp lý cho việc quản
lý sử dụng đất đai, lập cơ sở quản lý xây dựng phát triển đô thị, quy hoạch chi
tiết, triển khai các chương trình phát triển và các dự án đầu tư.
3. Tính
chất, vai trò, chức năng khu vực lập quy hoạch
Là trung tâm kinh tế văn hóa,
thương mại dịch vụ của khu vực, đóng vai trò là khu vực cửa ngõ phía Đông của
tỉnh Điên Biên kết nối với Sơn La, là vùng phát triển kinh tế nông, lâm nghiệp
và chăn nuôi, du lịch. Là vùng có tiềm năng phát triển về năng lượng điện gió,
điện mặt trời. Đồng thời đảm bảo đầy đủ các chức năng của một đơn vị hành chính
cấp xã với hệ thống trung tâm chính trị, hành chính, giáo dục, y tế, chợ và các
thiết chế văn hóa đồng bộ.
4. Sơ bộ dự
báo phát triển
a) Dự báo quy mô dân số
Quy mô dân số hiện trạng khoảng
15.331 người;
- Dự báo đến năm 2030 là 17.346
người
- Dự báo dân số đến năm 2045:
25.122 người.
(Quy mô dân số được xác định
chi tiết trong bước lập đồ án quy hoạch chung)
b) Dự báo quy mô đất đai các
khu dân cư, khu chức năng
Quy mô đất xây dựng các khu dân
cư nông thôn, khu chức năng sẽ được xác định trên cơ sở khả năng khai thác quỹ
đất của các dự án, hiện trạng sử dụng đất, Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về quy
hoạch xây dựng QCVN 01:2021/BXD.
(Chỉ tiêu sử dụng đất sẽ tiếp
tục được nghiên cứu, cụ thể hóa và chính xác hóa trong giai đoạn nghiên cứu lập
quy hoạch).
c) Các chỉ tiêu kinh tế kỹ
thuật chính, chỉ tiêu về hạ tầng kỹ thuật áp dụng
Các chỉ tiêu kinh tế - kỹ thuật
được áp dụng phù hợp với hệ thống Quy chuẩn, Tiêu chuẩn hiện hành và có xét đến
các yếu tố đặc thù của khu vực cận đô thị, miền núi, khu vực phát triển du lịch,
dịch vụ, logistics.
5. Các yêu
cầu nghiên cứu đối với các nội dung quy hoạch
a) Yêu cầu về thu thập tài liệu,
số liệu, bản đồ
- Thu thập các tài liệu, số liệu
hiện trạng từ các sở, ngành của tỉnh, cơ quan chuyên môn và chính quyền địa
phương, bao gồm: địa giới hành chính, hiện trạng dân số, lao động, kinh tế - xã
hội, tài nguyên - môi trường, đất đai, quy hoạch xây dựng, quy hoạch ngành và
lĩnh vực có liên quan.
- Thu thập số liệu về các hoạt
động sản xuất nông nghiệp, bao gồm diện tích đất canh tác, sản lượng các loại
cây trồng chủ lực và yêu cầu bảo đảm an ninh lương thực.
- Xác định các khu vực có tiềm
năng phát triển thành khu đô thị hoặc các khu vực có thể chuyển đổi thành đất
phát triển đô thị theo tiêu chuẩn quy hoạch.
- Tiếp nhận dữ liệu từ kết quả
kiểm kê đất đai, bản đồ địa hình, bản đồ hiện trạng sử dụng đất, hệ thống hồ sơ
quản lý rừng, hồ sơ thủy văn và khí tượng, số liệu thống kê kinh tế - xã hội gần
nhất.
- Kế thừa thông tin từ các đồ
án quy hoạch đã được phê duyệt trong khu vực, bao gồm: Quy hoạch tỉnh Điện
Biên; các đồ án, quy hoạch chuyên ngành có phạm vi ảnh hưởng đến địa bàn xã Na
Son và các quy hoạch ngành, dự án trọng điểm đang triển khai.
b) Các yêu cầu nội dung của quy
hoạch
- Lý do và sự cần thiết lập quy
hoạch chung xã; căn cứ lập quy hoạch; vị trí, phạm vi quy hoạch, quy mô diện
tích lập quy hoạch; quan điểm và mục tiêu phát triển của tỉnh hoặc thành phố
tác động đến phát triển của xã.
- Phân tích, đánh giá điều kiện
tự nhiên, hiện trạng kinh tế - xã hội; hiện trạng phân bố khu dân cư nông thôn,
đô thị (nếu có) và các khu chức năng; sự biến động về dân số trong vùng lập quy
hoạch; hiện trạng sử dụng và quản lý đất đai; hiện trạng hạ tầng xã hội, hạ tầng
kỹ thuật cấp quốc gia, cấp vùng, cấp tỉnh trong phạm vi quy hoạch và có liên
quan; hiện trạng tài nguyên và môi trường; hiện trạng các chương trình, dự án đầu
tư phát triển đối với vùng lập quy hoạch; đánh giá công tác quản lý thực hiện
các quy hoạch, quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường.
- Xác định động lực và tiềm
năng phát triển của xã; tác động, yêu cầu của định hướng, phương hướng, quy hoạch
phát triển nông nghiệp, hệ thống hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật cấp quốc gia,
cấp vùng, cấp tỉnh đối với việc lập quy hoạch chung xã.
- Dự báo phát triển kinh tế,
dân số, lao động, nhu cầu sử dụng đất, bảo vệ môi trường; các rủi ro về biến động,
thảm họa thiên nhiên; phòng chống thiên tai, bảo vệ tài nguyên nước, phòng
cháy, chữa cháy, cứu nạn cứu hộ.
- Xác định cấu trúc, định hướng
phát triển không gian tổng thể các khu vực đô thị hóa, khu dân cư nông thôn,
khu vực sản xuất nông nghiệp, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, làng nghề,
thương mại, dịch vụ (nếu có), khu chức năng dịch vụ hỗ trợ phát triển kinh tế
nông thôn của xã, các khu vực cần bảo tồn và hệ thống trung tâm cấp xã
- Xác định yêu cầu quản lý theo
các khu vực; xác định quy mô sử dụng đất quy hoạch; định hướng kiến trúc cảnh
quan; quy chế quản lý kiến trúc đối với trường hợp được tích hợp nội dung vào
quy hoạch chung xã.
- Quy chế quản lý kiến trúc điểm
dân cư nông thôn được tích hợp trong đồ án Quy hoạch chung xây dựng xã Na Son
nhằm làm cơ sở pháp lý thống nhất cho việc quản lý không gian kiến trúc, cảnh
quan trên địa bàn xã; đảm bảo phù hợp với bản sắc văn hóa dân tộc, điều kiện tự
nhiên và định hướng phát triển nông thôn mới.
- Định hướng phát triển hệ thống
hạ tầng kỹ thuật xã về chuẩn bị kỹ thuật, giao thông, hệ thống điện, cấp nước,
cung cấp năng lượng, thoát nước và xử lý nước thải, quản lý chất thải, nghĩa
trang và hạ tầng viễn thông thụ động.
- Luận cứ và xác định chương
trình, dự án ưu tiên đầu tư theo các giai đoạn quy hoạch, bảo đảm tính khả thi
trong tổ chức thực hiện.
- Đề xuất giải pháp thực hiện
quy hoạch chung xã sau khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
- Đề xuất các giải pháp về bảo
vệ môi trường: Thiết lập các khu vực bảo vệ, phục hồi môi trường do tác động của
hoạt động đầu tư xây dựng công trình; yêu cầu về quản lý chất thải, kiểm soát ô
nhiễm trong quá trình đầu tư xây dựng theo.
Yêu cầu về bảo vệ và phát huy
không gian kiến trúc truyền thống
- Phù hợp với Chỉ thị số
04/CT-TTg: quy hoạch cần bảo vệ và phát huy không gian kiến trúc truyền thống của
xã Na Son, bao gồm các đặc trưng kiến trúc nhà ở của các dân tộc. Các công
trình trong xã cần thiết kế sao cho hòa hợp với cảnh quan tự nhiên và các yếu tố
văn hóa truyền thống của các dân tộc địa phương.
- Bảo vệ bản sắc văn hóa dân tộc:
quy hoạch cần xác định các khu vực dân cư, công trình công cộng (trung tâm hành
chính, trường học, bệnh viện) phải bảo tồn và phát huy bản sắc văn hóa dân tộc
thông qua thiết kế kiến trúc và bố trí không gian phù hợp với văn hóa và lối sống
truyền thống.
- Định hướng phát triển không
gian kiến trúc nông thôn: quy hoạch cần đảm bảo tính bền vững và hài hòa giữa
phát triển đô thị và bảo tồn không gian kiến trúc truyền thống. Cần tránh sự
xâm lấn của các kiểu kiến trúc hiện đại làm mất đi bản sắc nông thôn truyền thống.
c) Yêu cầu về bản vẽ
- Sơ đồ vị trí và liên hệ vùng:
Vị trí, ranh giới của xã; các mối quan hệ về tự nhiên, kinh tế - xã hội và môi
trường trong quy hoạch tỉnh có ảnh hưởng tới phạm vi quy hoạch. Thể hiện trên nền
bản đồ phương án quy hoạch hệ thống đô thị, nông thôn trong quy hoạch tỉnh theo
tỷ lệ thích hợp;
- Bản đồ hiện trạng: Điều kiện
tự nhiên, hiện trạng phân bố dân cư và sử dụng đất trong phạm vi quy hoạch; hiện
trạng hệ thống hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật cấp quốc gia, cấp vùng, cấp tỉnh
trên địa bàn theo quy định tại Phụ lục của Thông tư này. Bản vẽ thể hiện trên nền
bản đồ địa hình tỷ lệ 1/10.000 hoặc 1/5.000 (đối với khu vực bố trí chức năng sử
dụng đất quy hoạch theo quy định tại Thông tư số 43/2025/TT-BXD);
- Bản đồ định hướng phát triển
không gian: Xác định không gian phát triển khu dân cư nông thôn: khu vực an
ninh quốc phòng; khu vực phát triển trung tâm: hành chính, thương mại - dịch vụ,
văn hóa, thể dục thể thao, nghiên cứu, đào tạo, y tế từ cấp tỉnh trở lên; vị
trí trung tâm xã, trung tâm cụm xã (nếu có); khu vực phát triển nông nghiệp,
lâm nghiệp, di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh và cơ sở kinh tế - kỹ
thuật khác theo quy định. Bản vẽ thể hiện trên nền bản đồ địa hình tỷ lệ
1/10.000 và 1/5.000 (đối với khu vực xây dựng);
- Bản đồ định hướng hạ tầng kỹ
thuật: Xác định mạng lưới, vị trí, quy mô các công trình hạ tầng kỹ thuật cấp
quốc gia, cấp vùng, cấp tỉnh theo từng chuyên ngành gồm cao độ nền, giao thông,
hệ thống điện, cấp nước, cung cấp năng lượng, thoát nước và xử lý nước thải, quản
lý chất thải rắn và nghĩa trang, hạ tầng viễn thông thụ động. Bản vẽ thể hiện
trên nền địa hình hiện trạng kết hợp bản đồ định hướng phát triển không gian tỷ
lệ 1/10.000 hoặc 1/5.000 (đối với khu vực bố trí chức năng sử dụng đất quy hoạch
theo quy định tại Thông tư số 43/2025/TT- BXD).
- Bản đồ sử dụng đất quy hoạch
theo các giai đoạn: Vị trí, quy mô, các chỉ tiêu kinh tế - kỹ thuật, chỉ tiêu sử
dụng đất quy hoạch theo các giai đoạn phát triển. Bản vẽ thể hiện trên nền bản
đồ địa hình tỷ lệ 1/10.000 hoặc 1/5.000.
6. Yêu cầu
về hồ sơ, sản phẩm quy hoạch
Thực hiện theo quy định tại
Thông tư số 43/TT-BXD ngày 09/12/2025 của Bộ Xây dựng sửa đổi, bổ sung một số
điều của Thông tư số 16/2025/TT-BXD ngày 30/6/2025 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng
quy định chi tiết một số điều của luật quy hoạch đô thị và nông thôn.
7. Các quy
định về lấy ý kiến
Thực hiện theo quy định tại Điều
37 của Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn.
Điều 2. Tổ
chức thực hiện
- Cấp phê duyệt: UBND tỉnh Điện
Biên.
- Cơ quan thẩm định: Sở Xây dựng
tỉnh Điện Biên.
- Cơ quan trình duyệt: UBND xã
Na Son.
- Cơ quan tổ chức lập quy hoạch:
UBND xã Na Son.
- Hình thức lựa chọn đơn vị tư
vấn lập quy hoạch: Lựa chọn theo quy định của Luật Đấu thầu.
- Thời gian dự kiến để hoàn
thành việc lập quy hoạch: Chậm nhất không quá 09 tháng kể từ khi được phê duyệt
nhiệm vụ quy hoạch.
Điều 3. Hiệu
lực thi hành
Quyết định này có hiệu lực kể từ
ngày ký ban hành.
Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám
đốc các Sở: Xây dựng, Tài chính, Công Thương, Nông nghiệp và Môi trường, Văn
hóa, Thể thao và Du lịch; Chủ tịch UBND xã Na Son và Thủ trưởng các cơ quan
liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Lãnh đạo UBND tỉnh;
- ĐU, HĐND xã Na Son;
- Lưu: VT, TH
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Lê Văn Lương
|