|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH KIÊN GIANG
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 24/2019/QĐ-UBND
|
Kiên Giang, ngày 25 tháng 12 năm 2019
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ PHÂN CÔNG, PHÂN CẤP TRÁCH NHIỆM CHO CƠ QUAN CHUYÊN
MÔN VÀ PHÂN CẤP QUẢN LÝ CHO ỦY BAN NHÂN DÂN CÁC CẤP VỀ QUẢN LÝ NGHĨA TRANG, CƠ
SỞ HỎA TÁNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KIÊN GIANG
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KIÊN GIANG
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy
phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Xây dựng ngày 18 tháng
6 năm 2014;
Căn cứ Nghị định số 23/2016/NĐ-CP
ngày 05 tháng 4 năm 2016 của Chính phủ về xây dựng, quản lý, sử dụng nghĩa
trang và cơ sở hỏa táng;
Căn cứ Nghị định số 18/2015/NĐ-CP
ngày 14 tháng 02 năm 2015 của Chính phủ quy định về quy hoạch bảo vệ môi trường,
đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường và kế hoạch bảo vệ
môi trường;
Căn cứ Nghị định số 44/2015/NĐ-CP
ngày 06 tháng 5 năm 2015 của Chính phủ quy định chi tiết một số nội dung về quy
hoạch xây dựng;
Căn cứ Thông tư số 02/2009/TT-BYT
ngày 26 tháng 5 năm 2009 của Bộ Y tế hướng dẫn vệ sinh trong hoạt động mai táng
và hỏa táng;
Căn cứ Thông tư số 01/2016/TT-BXD
ngày 01 tháng 02 năm 2016 của Bộ Xây dựng ban hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia
về các công trình hạ tầng kỹ thuật;
Căn cứ Thông tư số 03/2016/TT-BXD
ngày 10 tháng 3 năm 2016 của Bộ Xây dựng quy định về phân cấp công trình xây dựng
và hướng dẫn áp dụng trong quản lý hoạt động đầu tư xây dựng;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Xây dựng
tại Tờ trình số 2066/TTr-SXD ngày 04 tháng 12 năm 2019.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1: Ban hành kèm theo Quyết
định này quy định về phân công, phân cấp trách nhiệm cho cơ quan chuyên môn và
phân cấp quản lý cho Ủy ban nhân dân các cấp về quản lý nghĩa trang, cơ sở hỏa
táng trên địa bàn tỉnh Kiên Giang.
Điều 2. Tổ chức
thực hiện
Giám đốc các sở chuyên ngành liên
quan; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố; Chủ tịch Ủy ban nhân dân
các phường, xã, thị trấn và Thủ trưởng các đơn vị quản lý vận hành có trách nhiệm
tổ chức triển khai thực hiện Quyết định này.
Điều 3. Điều khoản
thi hành
Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh;
Giám đốc các Sở: Xây dựng, Tài nguyên và Môi trường, Tài chính, Kế hoạch và Đầu
tư, Khoa học và Công nghệ, Y tế, Thông tin và Truyền thông, Lao động - Thương
binh và Xã hội; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và các tổ chức,
cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.
Quyết định này có hiệu lực thi hành kể
từ ngày 06 tháng 01 năm 2020./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Văn phòng Chính phủ (A+B);
- Website Chính phủ;
- Bộ Xây dựng;
- Bộ Tài nguyên và Môi trường;
- Cục Kiểm tra VBQPPL (Bộ Tư pháp);
- TT. Tỉnh ủy; TT. HĐND tỉnh;
- Đoàn ĐBQH tỉnh Kiên Giang;
- Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh KG;
- Thành viên UBND tỉnh;
- Công báo tỉnh;
- LĐVP, CVNC;
- Lưu: VT, SXD. cvquoc.
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Phạm Vũ Hồng
|
QUY ĐỊNH
PHÂN CÔNG, PHÂN CẤP TRÁCH NHIỆM CHO CƠ QUAN CHUYÊN MÔN VÀ PHÂN CẤP QUẢN
LÝ CHO ỦY BAN NHÂN DÂN CÁC CẤP VỀ QUẢN LÝ NGHĨA TRANG, CƠ SỞ HỎA TÁNG TRÊN ĐỊA
BÀN TỈNH KIÊN GIANG
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 24/2019/QĐ-UBND ngày 25 tháng 12 năm 2019
của Ủy ban nhân dân tỉnh Kiên Giang)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi
điều chỉnh và đối tượng áp dụng
1. Đối tượng áp dụng
Các Sở, ban, ngành, đoàn thể; Ủy ban
nhân dân các huyện, thành phố (sau đây gọi chung là Ủy ban nhân dân cấp huyện);
Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn (sau đây gọi chung là Ủy ban nhân dân
cấp xã); các tổ chức, cá nhân có liên quan đến các hoạt động xây dựng, quản lý,
sử dụng nghĩa trang và cơ sở hỏa táng trên địa bàn tỉnh Kiên Giang.
2. Phạm vi điều chỉnh
Quy định này quy định phân công, phân
cấp trách nhiệm cho cơ quan chuyên môn và phân cấp quản lý cho Ủy ban nhân dân
các cấp về quản lý nghĩa trang và cơ sở hỏa táng trên địa bàn tỉnh Kiên Giang;
không áp dụng đối với nghĩa trang liệt sỹ.
Điều 2. Phân cấp
công trình xây dựng nghĩa trang, cơ sở hỏa táng
Nghĩa trang và cơ sở hỏa táng được
phân cấp công trình xây dựng theo quy định tại Thông tư số 03/2016/TT-BXD ngày
10 tháng 3 năm 2016 của Bộ Xây dựng với quy mô sử dụng đất như sau:
|
TT
|
Loại
công trình
|
Cấp
công trình
|
Quy
mô diện tích đất
|
|
1
|
Nghĩa trang
|
Cấp I (nghĩa trang quốc gia)
|
Lớn
hơn 60ha
|
|
|
|
Cấp II
|
Từ
30 ha đến 60ha
|
|
|
|
Cấp III
|
Từ
10ha đến dưới 30ha
|
|
|
|
Cấp IV
|
Nhỏ
hơn 10ha
|
|
2
|
Cơ sở hỏa táng
|
Cấp II
|
Mọi
quy mô
|
Chương II
NỘI DUNG PHÂN
CÔNG, PHÂN CẤP, THẨM QUYỀN QUẢN LÝ NGHĨA TRANG, CƠ SỞ HỎA TÁNG
Điều 3. Trách
nhiệm của Sở Xây dựng
1. Tổ chức thẩm định nội dung quy hoạch
địa điểm nghĩa trang trong đồ án quy hoạch chung xây dựng trên địa bàn tỉnh.
2. Tổ chức lập, thẩm định và trình Ủy
ban nhân dân tỉnh phê duyệt nhiệm vụ và đồ án quy hoạch nghĩa trang vùng tỉnh;
nghĩa trang liên huyện và cơ sở hỏa táng.
3. Tổ chức quản lý nghĩa trang cấp I,
nghĩa trang cấp II, nghĩa trang liên huyện (bao gồm cơ sở hỏa táng nếu có)
và đề xuất đơn vị quản lý đối với nghĩa trang cấp I, nghĩa trang cấp II, nghĩa
trang liên huyện được đầu tư xây dựng từ nguồn vốn ngân sách nhà nước.
4. Hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp huyện,
Ban Quản lý Khu kinh tế Phú Quốc tổ chức lập quy hoạch chi tiết xây dựng nghĩa
trang, mở rộng, cải tạo, đóng cửa, di chuyển nghĩa trang (cấp III, cấp IV)
và các phần mộ riêng lẻ nằm trên địa bàn quản lý.
5. Thẩm định và trình Ủy ban nhân dân
tỉnh phê duyệt Quy chế quản lý nghĩa trang cấp I, nghĩa trang cấp II, nghĩa
trang liên huyện được đầu tư từ nguồn vốn ngân sách.
6. Tổng hợp, báo cáo Bộ Xây dựng, Ủy
ban nhân dân tỉnh về quy hoạch, xây dựng, quản lý nghĩa trang, cơ sở hỏa táng
trên địa bàn.
7. Chủ trì phối hợp với các cơ quan
liên quan, Ủy ban nhân dân cấp huyện để trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định
đóng cửa hoặc di chuyển nghĩa trang cấp I, nghĩa trang cấp II và nghĩa trang
liên huyện.
8. Tổ chức lập giá dịch vụ nghĩa
trang, dịch vụ hỏa táng đối với các nghĩa trang và cơ sở hỏa táng đầu tư bằng
nguồn vốn ngân sách nhà nước gửi Sở Tài chính thẩm định, làm cơ sở trình UBND tỉnh
phê duyệt thực hiện.
9. Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh chấp
thuận giá dịch vụ nghĩa trang, giá dịch vụ hỏa táng và giá chuyển nhượng quyền
sử dụng phần mộ cá nhân đối với các dự án các nghĩa trang, cơ sở hỏa táng được
đầu tư từ nguồn vốn ngoài ngân sách nhà nước (theo quy định tại Khoản 2 Điều
28 Nghị định số 23/2016/NĐ-CP ngày 05/4/2016 của Chính phủ về xây dựng,
quản lý, sử dụng nghĩa trang và cơ sở hỏa táng).
10. Chủ trì, phối hợp với Ủy ban nhân
dân cấp huyện, Ban Quản lý Khu kinh tế Phú Quốc, thanh tra, kiểm tra định kỳ và
đột xuất; xử lý vi phạm các quy định của pháp luật về xây dựng, đối với các tổ
chức, cá nhân tham gia hoạt động xây dựng, quản lý, sử dụng nghĩa trang, cơ sở
hỏa táng nằm trên địa bàn quản lý.
11. Tổng hợp, tham mưu lập kế hoạch 5
năm, hàng năm đầu tư xây dựng mới, mở rộng, cải tạo và lộ trình đóng cửa, di
chuyển nghĩa trang và phần mộ riêng lẻ trên địa bàn tỉnh theo quy hoạch.
Điều 4. Trách nhiệm
của Sở Tài nguyên và Môi trường
1. Tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh
thực hiện thủ tục giao đất và cấp giấy chứng nhận cho các nhà đầu tư, đóng cửa
nghĩa trang gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng.
2. Thẩm định trình Ủy ban nhân dân tỉnh
phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường, xác nhận kế hoạch bảo vệ môi
trường đối với các dự án đầu tư xây dựng nghĩa trang và các cơ sở hỏa táng theo
quy định.
3. Phối hợp với Sở Y tế, Công an tỉnh
và các đơn vị có liên quan thanh tra kiểm tra việc thực hiện Luật Bảo vệ môi
trường đối với các nghĩa trang và cơ sở hỏa táng.
Điều 5. Trách nhiệm
của Sở Tài chính
Thẩm định giá dịch vụ nghĩa trang, dịch
vụ hỏa táng đối với các nghĩa trang, cơ sở hỏa táng đầu tư bằng nguồn vốn ngân
sách nhà nước do Sở Xây dựng lập, trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt.
Điều 6. Trách nhiệm
của Sở Kế hoạch và Đầu tư
1. Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh bố
trí ngân sách hàng năm theo kế hoạch để đầu tư xây dựng nghĩa trang, cơ sở hỏa
táng theo quy hoạch đã được phê duyệt đối với các dự án đầu tư từ ngân sách nhà
nước theo Nghị định số 23/2016/NĐ-CP của Chính phủ.
2. Tổ chức xây dựng danh mục dự án,
trình Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành danh mục để kêu gọi, xúc tiến đầu tư vào
xây dựng nghĩa trang, cơ sở hỏa táng trên địa bàn tỉnh theo hình thức xã hội
hóa.
Điều 7. Trách nhiệm
của Sở Y tế
1. Hướng dẫn thực hiện các vấn đề
liên quan để đảm bảo yêu cầu về an toàn, vệ sinh phòng dịch, không gây ô nhiễm
môi trường các nghĩa trang, cơ sở hỏa táng theo quy định của ngành y tế.
2. Kiểm tra, xử lý các hành vi vi phạm
về an toàn, vệ sinh phòng dịch trong các hoạt động mai táng và hỏa táng.
Điều 8. Trách nhiệm
Sở Khoa học và Công nghệ
1. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan
liên quan, tổ chức thẩm định các thiết bị, dây chuyền công nghệ lắp đặt trong
các nghĩa trang, cơ sở hỏa táng trên địa bàn tỉnh.
2. Nghiên cứu, cập nhật và công bố rộng
rãi danh mục các công nghệ mới sử dụng cho việc táng, tạo điều kiện để các tổ
chức, cá nhân tiếp cận để ứng dụng.
Điều 9. Sở Lao động
- Thương binh và Xã hội
1. Chủ trì, phối hợp với các Sở,
ngành liên quan, Ủy ban nhân dân các cấp xây dựng các chế độ, chính sách xã hội,
trình tự, thủ tục và thẩm quyền giải quyết đối với các đối tượng đặc biệt, đối
tượng chính sách trong việc táng khi chết trình Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành;
2. Hàng năm rà soát, bổ sung chỉnh sửa
các chế độ chính sách cho phù hợp (nếu có), trình UBND tỉnh phê duyệt điều chỉnh.
Điều 10. Trách
nhiệm của Sở Thông tin và Truyền thông, các cơ quan thông tin đại chúng, các tổ
chức chính trị - xã hội
1. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan
liên quan chỉ đạo các cơ quan báo chí, phát thanh, truyền hình, cổng thông tin
điện tử, hệ thống thông tin cơ sở tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện các
hình thức táng văn minh, tiết kiệm đất, bảo vệ môi trường.
2. Đăng tải, phổ biến rộng rãi nội
dung của quy định này trên các phương tiện thông tin để các tổ chức, cá nhân có
liên quan và nhân dân biết để thực hiện.
Điều 11. Trách
nhiệm của Ban Quản lý Khu kinh tế Phú Quốc
1. Phối hợp với Sở Xây dựng, Ủy ban
nhân dân cấp huyện liên quan đến hoạt động xây dựng, quản lý, sử dụng nghĩa
trang và cơ sở hỏa táng trên địa bàn quản lý theo các nội dung được phân công,
phân cấp trong quy định này và các quy định khác của pháp luật có liên quan.
2. Báo cáo Sở Xây dựng theo định kỳ
và đột xuất về hoạt động xây dựng, quản lý và sử dụng nghĩa trang trên địa bàn
quản lý.
Điều 12. Trách
nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp huyện
1. Thực hiện công tác quản lý, xây dựng
và sử dụng nghĩa trang quy mô cấp III, cấp IV trên địa bàn.
2. Tổ chức lập, thẩm định và phê duyệt
quy hoạch chi tiết xây dựng nghĩa trang được đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà
nước sau khi có ý kiến thống nhất bằng văn bản của Sở Xây dựng (theo Điểm b,
Khoản 2, Điều 25 của Nghị định số 44/2015/NĐ-CP ngày 06/5/2015 của Chính phủ)
3. Thực hiện việc cải tạo, đóng cửa,
di chuyển các nghĩa trang cấp III, cấp IV và các phần mộ riêng lẻ trên địa bàn
do mình quản lý.
4. Tổ chức lập, phê duyệt quy chế quản
lý nghĩa trang đối với các dự án đầu tư xây dựng nghĩa trang, cơ sở hỏa táng từ
nguồn vốn ngân sách nhà nước.
5. Xem xét chấp thuận đối với các trường
hợp táng trong các khuôn viên nhà thờ, chùa, thánh thất tôn giáo trong phạm vi
địa giới hành chính quản lý.
6. Hướng dẫn chủ đầu tư lập kế hoạch
bảo vệ môi trường đối với các dự án đầu tư xây dựng nghĩa trang nằm trên địa
bàn mình quản lý theo quy định.
7. Thỏa thuận quy chế quản lý nghĩa
trang đối với các dự án đầu tư xây dựng nghĩa trang, cơ sở hỏa táng do các tổ
chức, cá nhân đầu tư từ nguồn vốn ngoài ngân sách nhà nước.
8. Tổ chức lập kế hoạch 05 năm, hàng
năm đầu tư xây dựng mới, cải tạo, mở rộng và lộ trình đóng cửa, di chuyển nghĩa
trang và phần mộ riêng lẻ trên địa bàn theo quy hoạch đã được phê duyệt, gửi Sở
Xây dựng tổng hợp trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt thực hiện.
9. Đưa công trình nghĩa trang vào kế
hoạch sử dụng đất hàng năm để trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt; đưa vào
danh mục công trình, dự án Nhà nước thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội
vì lợi ích quốc gia, công cộng của tỉnh để UBND tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh
thông qua, làm cơ sở thực hiện việc giao đất theo quy định của pháp luật đất
đai.
10. Chỉ đạo và phân công trách nhiệm
cho các phòng ban, cơ quan trực thuộc; Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện chức
năng quản lý nhà nước vê xây dựng, quản lý, sử dụng nghĩa trang và cơ sở hỏa
táng trên địa bàn quản lý.
11. Phối hợp với Sở Xây dựng tổ chức
thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm các quy định của pháp luật về hoạt động xây
dựng, quản lý, sử dụng nghĩa trang và cơ sở hỏa táng trên địa bàn quản lý.
12. Chủ trì, phối hợp với Sở Tài
nguyên và Môi trường tiến hành thanh tra, kiểm tra việc tuân thủ các quy định về
bảo vệ môi trường trong quá trình xây dựng, quản lý, sử dụng nghĩa trang và cơ
sở hỏa táng thuộc đối tượng quản lý hồ sơ môi trường cấp huyện trên địa bàn quản
lý.
13. Định kỳ vào ngày 18 tháng 12 hằng
năm báo cáo Sở Xây dựng và Ủy ban nhân dân tỉnh hoặc đột xuất và khi có yêu cầu
về các nội dung công tác xây dựng, quản lý, sử dụng nghĩa trang và cơ sở hỏa
táng trên địa bàn quản lý.
Điều 13. Trách
nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp xã
1. Thực hiện công tác quản lý nhà nước
về nghĩa trang, cơ sở hỏa táng theo sự phân công của Ủy ban nhân dân cấp huyện.
2. Tổ chức tìm hiểu, xác định lại
thông tin về thân nhân đối với các phần mộ lẻ không rõ nhân thân trước khi di
chuyển.
3. Tuyên truyền, phổ biến các quy định
của pháp luật về xây dựng, quản lý, sử dụng nghĩa trang và cơ sở hỏa táng cho
nhân dân trên địa bàn.
4. Tuyên truyền, giáo dục, vận động
các tổ chức, cá nhân táng người chết vào các nghĩa trang đã được xây dựng và quản
lý theo quy hoạch.
5. Kiểm tra và báo cáo kịp thời với
cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện việc các tổ chức, cá nhân táng
người chết ngoài các nghĩa trang đã được xây dựng và quản lý theo quy hoạch để
có biện pháp xử lý.
6. Định kỳ vào ngày 16 tháng 12 hằng
năm báo cáo Ủy ban nhân dân huyện hoặc đột xuất và khi có yêu cầu về công tác
xây dựng, quản lý, sử dụng nghĩa trang và cơ sở hỏa táng trên địa bàn quản lý.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 14. Trách
nhiệm thi hành
1. Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với
các Sở, ban, ngành có liên quan, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện hướng dẫn,
đôn đốc, giám sát, kiểm tra việc thực hiện Quy định này.
2. Ủy ban nhân dân các cấp, các Sở,
ban, ngành cấp tỉnh, các đơn vị, tổ chức, cá nhân liên quan có trách nhiệm thực
hiện đúng quy định này.
3. Các nội dung khác về xây dựng, quản
lý, sử dụng nghĩa trang và cơ sở hỏa táng chưa được quy định tại quy định này
thì thực hiện theo Nghị định số 23/2016/NĐ-CP ngày 05/4/2016 của Chính phủ về
xây dựng, quản lý, sử dụng nghĩa trang và cơ sở hỏa táng và các quy định có
liên quan.
4. Trong quá trình thực hiện nếu có
khó khăn vướng mắc thì báo cáo về Sở Xây dựng để tổng hợp trình UBND tỉnh xem
xét quyết định./.