|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH THÁI NGUYÊN
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 60/KH-UBND
|
Thái Nguyên, ngày 10 tháng 5 năm 2019
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN DỰ ÁN “ĐẤU TRANH PHÒNG, CHỐNG TỘI PHẠM XÂM HẠI TRẺ EM VÀ NGƯỜI
CHƯA THÀNH NIÊN VI PHẠM PHÁP LUẬT VÀ PHÒNG, CHỐNG BẠO LỰC GIA ĐÌNH, MUA BÁN NGƯỜI”
GIAI ĐOẠN 2018 - 2020 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN.
Căn cứ Quyết định số 2468/QĐ-BCA ngày
10/10/2018 của Bộ trưởng Bộ Công an về thành lập Ban Chủ nhiệm Dự án “Đấu tranh
phòng, chống tội phạm xâm hại trẻ em và người chưa thành niên vi phạm pháp luật
và phòng, chống bạo lực gia đình, mua bán người” giai đoạn 2018 - 2020; Quyết định
số 2603/QĐ-UBND ngày 04/9/2018 của UBND tỉnh về việc thành lập Ban Chủ nhiệm Dự
án “Đấu tranh phòng, chống tội phạm xâm hại trẻ em và người chưa thành niên vi
phạm pháp luật và phòng, chống bạo lực gia đình, mua bán người” tỉnh Thái
Nguyên giai đoạn 2018-2020 (gọi tắt là Dự án). Căn cứ tình hình thực tế địa
phương UBND tỉnh ban hành kế hoạch triển khai thực hiện Dự
án như sau:
I. MỤC TIÊU, YÊU CẦU
1. Mục tiêu tổng
quát
- Tạo chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức
và hành động trong công tác bảo vệ, giáo dục trẻ em; nâng cao vai trò trách nhiệm
của cấp ủy Đảng, chính quyền, Mặt trận và các tổ chức đoàn thể tham gia công tác phòng, chống tội phạm xâm hại trẻ em và người
chưa thành niên vi phạm pháp luật, phòng chống bạo lực gia đình, mua bán người.
Tuyên truyền nâng cao nhận thức, kiến thức pháp luật, kỹ năng sống, đào tạo nghề cho người chưa thành niên vi phạm pháp luật để phòng
ngừa, tránh tái phạm.
- Kiềm chế, từng bước giảm dần, tiến tới làm giảm cơ bản loại tội phạm xâm hại trẻ em và người
chưa thành niên vi phạm pháp luật, phòng chống bạo lực gia đình, mua bán người
trong khu vực nhà trường và tại cộng đồng khu dân cư ở các địa bàn trọng điểm,
góp phần làm giảm tội phạm hình sự nói chung đảm bảo trật tự an toàn xã hội.
- Nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ
chuyên trách, làm việc với người chưa thành niên, góp phần nâng cao tỷ lệ điều
tra, xử lý các vụ án xâm hại trẻ em và người chưa thành niên vi phạm pháp luật,
các vụ án liên quan đến bạo lực gia đình, mua bán người.
Hoàn thiện cơ chế chính sách, văn bản quy phạm pháp luật tạo hành lang pháp lý
cho việc phát hiện, điều tra, xử lý các hành vi xâm hại trẻ
em, người chưa thành niên phạm tội, bạo lực gia đình, mua bán người ngày càng
hiệu quả hơn.
2. Mục tiêu cụ thể
- Hằng năm tội phạm xâm hại trẻ em giảm
từ 10-15%; số trẻ em bị xâm hại tình dục giảm từ 20-30%; số trẻ em bị bạo lực, bạo hành, bị mua bán giảm 40%, số vụ án do người
chưa thành niên phạm tội giảm từ 15-20%; phấn đấu 100% trẻ em bị xâm hại tình dục,
bị bạo lực, bị bạo hành được phát hiện, can thiệp trợ giúp..., tiến tới giảm cơ
bản tình trạng trẻ em bị xâm hại tình dục, trẻ em bị bạo lực bạo hành, trẻ em bị
mua bán.
- Nâng cao tỷ lệ phát hiện, điều tra,
khám phá tội phạm xâm hại trẻ em, người chưa thành niên phạm tội trên 95%; các
vụ án đặc biệt nghiêm trọng như giết trẻ em, hiếp dâm trẻ em..., đạt 100%.
- Phấn đấu đến năm 2020 kiềm chế và
kiên quyết không để hình thành, tồn tại những băng, nhóm tội phạm do người chưa
thành niên cầm đầu hoặc tham gia; 80% cấp huyện xây dựng và triển khai được mô
hình “Phòng ngừa, trợ giúp người chưa thành niên vi phạm pháp luật dựa vào cộng
đồng”..., trong đó 20% xã, phường trọng điểm xây dựng được mô hình này.
- Giảm mức độ tái phạm của người chưa
thành niên vi phạm pháp luật, giúp các em tái hòa nhập cộng đồng và tạo cơ chế
phối hợp giữa các cơ quan, ban ngành trong việc bảo vệ, ngăn ngừa trẻ em vi phạm
pháp luật, tạo những điều kiện phát triển tốt nhất cho trẻ
em.
- Đảm bảo 100% thông tin liên quan đến
tội phạm mua bán người, bạo lực gia đình chuyển đến cơ quan có thẩm quyền được
phân loại, xử lý và những trường hợp có dấu hiệu tội phạm được xác minh, điều
tra, xử lý theo luật định.
3. Yêu cầu
Việc triển khai thực hiện Dự án phải
đảm bảo yêu cầu về chính trị, pháp luật, nghiệp vụ, gắn với việc thực hiện các
chương trình phát triển kinh tế - xã hội của địa phương và các chủ trương chỉ đạo
của trung ương, địa phương về công tác phòng, chống tội phạm,
đảm bảo an ninh trật tự để mang lại hiệu quả cao nhất.
II. ĐỐI TƯỢNG THỤ
HƯỞNG, PHẠM VI, THỜI GIAN THỰC HIỆN
1. Đối tượng thụ
hưởng
Công dân Việt Nam; người nước ngoài,
người không quốc tịch cư trú trên địa bàn tỉnh, ưu tiên trẻ em có hoàn cảnh đặc
biệt, trẻ em dân tộc ít người.
2. Phạm vi áp dụng
Tất cả các huyện, thành phố, thị xã
trên địa bàn tỉnh, trong đó ưu tiên các tuyến, địa bàn mà tội phạm xâm hại trẻ
em, người chưa thành niên vi phạm pháp luật, bạo lực gia đình, mua bán người,
hoạt động phức tạp nghiêm trọng.
3. Thời gian thực
hiện
Dự án được thực hiện từ năm 2018 đến
hết năm 2020 và được chia thành các giai đoạn như sau:
- Giai đoạn 1 (2018): Thành lập ban
chủ nhiệm các cấp và triển khai hoạt động theo các mục tiêu và nhiệm vụ đã đề
ra. Các Sở, ngành, địa phương lập kế hoạch thực hiện các nội dung, nhiệm vụ và các giải pháp thực hiện Dự án.
- Giai đoạn 2 (2019 - 2020): Hoàn thiện
các mục tiêu, nhiệm vụ đánh giá hiệu quả thực hiện của tỉnh và Dự án của Trung
ương; tổng kết và đề xuất giai đoạn tiếp theo.
III. NỘI DUNG, NHIỆM
VỤ VÀ GIẢI PHÁP
1. Các
ngành, các cấp triển khai thực hiện có hiệu quả các văn bản chỉ đạo của Đảng,
Chính phủ, Bộ Công an và các Bộ ngành Trung ương có liên quan về công tác
phòng, chống tội phạm xâm hại trẻ em, người chưa thành niên vi phạm pháp luật,
bạo lực gia đình và mua bán người; huy động sức mạnh tổng hợp của hệ thống
chính trị, sức mạnh toàn dân tích cực tham gia phòng ngừa, tấn công trấn áp các
loại tội phạm, thực hiện công tác kiểm tra, khảo sát, đánh giá tình hình, giám
sát các hoạt động đấu tranh, phòng chống tội phạm xâm hại trẻ em, người chưa
thành niên vi phạm pháp luật, bạo lực gia đình và mua bán người từ cấp cơ sở.
2. Nâng
cao hiệu quả phòng ngừa xã hội đối với tội phạm xâm hại trẻ em, người chưa
thành niên vi phạm pháp luật, bạo lực gia đình và mua bán người của hệ thống
chính trị và cộng đồng.
- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo
dục đạo đức, pháp luật phương thức thủ đoạn hoạt động của tội phạm.
- Chấn chỉnh và tăng cường công tác
quản lý xã hội; xác định trách nhiệm đối với gia đình, cơ quan, tổ chức trong
phòng, chống tội phạm.
- Nghiên cứu xây dựng và từng bước hoàn
thiện các mô hình tổ chức quần chúng tham gia bảo vệ an ninh trật tự, phòng chống
tội phạm.
- Xây dựng môi trường giáo dục lành mạnh,
an toàn, không có bạo lực và tệ nạn xã hội. Triển khai và thực hiện tốt các nội dung xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực và các
biện pháp phòng chống bạo lực học đường và tệ nạn xã hội trong trường học.
- Các Sở, ban, ngành cấp tỉnh có liên
quan xây dựng và triển khai các kế hoạch phối hợp trong phòng, chống tội phạm
xâm hại trẻ em, người chưa thành niên vi phạm pháp luật, bạo lực gia đình và
mua bán người, xây dựng các mô hình, câu lạc bộ sinh hoạt lành mạnh, bổ ích cho
học sinh, đoàn viên thanh niên.
- Thực hiện có hiệu quả công tác quản
lý nhà nước về an ninh, trật tự, tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của các Sở,
ban, ngành, đoàn thể chỉ đạo các ngành dọc triển khai các biện pháp phòng ngừa
nhằm chặn đứng các hoạt động phạm tội, củng cố lực lượng công an xã, bảo vệ dân
phố, bảo vệ cơ quan, doanh nghiệp, trường học, để lực lượng này phát huy vai
trò nòng cốt phòng ngừa ngăn chặn loại tội phạm này từ cơ
sở.
- Tổ chức tốt công tác năm tình hình,
tập trung vào những trẻ em, gia đình có hoàn cảnh đặc biệt (bố mẹ ly thân, ly
hôn; bố mẹ nghiện ma túy, bị đi tù...) phối hợp với các tổ chức chính trị, xã hội,
các doanh nghiệp ở địa bàn để hỗ trợ kinh tế, việc làm, tư
vấn về tâm lý, giải quyết kịp thời các mâu thuẫn phát sinh ngay từ cơ sở.
3. Tăng
cường công tác phòng ngừa nghiệp vụ; hỗ trợ một số hoạt động nghiệp vụ đặc thù
trong đấu tranh phòng, chống tội phạm xâm hại trẻ em, người chưa thành niên vi
phạm pháp luật, bạo lực gia đình và mua bán người.
- Đẩy mạnh công tác nghiệp vụ cơ bản,
chủ động nắm chắc tình hình, đề ra các kế hoạch, biện pháp phòng ngừa hiệu quả,
kịp thời đối với tội phạm xâm hại trẻ em, người chưa thành niên vi phạm pháp luật,
mua bán người, tội phạm hình sự có nguyên nhân từ bạo lực gia đình.
- Xác định tuyến, địa bàn trọng điểm,
hệ loại đối tượng có khả năng, điều kiện nghi vấn hoạt động phạm tội xâm hại trẻ
em, người chưa thành niên vi phạm pháp luật, bạo lực gia đình và mua bán người;
tiến hành phân loại, đánh giá, theo dõi, quản lý chính xác, đầy đủ để áp dụng
các biện pháp nghiệp vụ của ngành Công an nhằm chủ động
phát hiện và ngăn chặn tội phạm.
- Xác định nguyên nhân, điều kiện, những
khó khăn, vướng mắc cần tập trung tháo gỡ dự báo tình hình hoạt động của tội phạm
xâm hại trẻ em, người chưa thành niên vi phạm pháp luật, bạo lực gia đình và
mua bán người từ năm 2018-2020 và tầm nhìn đến năm 2030.
- Tiến hành công tác kiểm tra, khảo
sát đánh giá tình hình, giám sát các hoạt động đấu tranh, phòng chống tội phạm
xâm hại trẻ em, người chưa thành niên vi phạm pháp luật, bạo lực gia đình và
mua bán người từ cấp cơ sở. Thực hiện cập nhập thông tin về tội phạm này để phục
vụ cho công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em, phòng chống bạo lực gia đình và phòng ngừa tội phạm.
- Tăng cường kiểm tra kiểm soát các
cơ sở kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự, thường xuyên tuần tra tại
khu vực giáp ranh, nơi hẻo lánh, địa bàn phức tạp..., đề nghị các đơn vị chiếu sáng tăng cường ánh sáng tại những nơi vui chơi giải trí công cộng, tạo
môi trường an toàn cho trẻ em vui chơi, không để tội phạm
lợi dụng hoạt động.
- Nâng cao công tác quản lý, giáo dục
đối với các đối tượng phạm tội xâm hại trẻ em, người chưa thành niên vi phạm
pháp luật, mua bán người và tội phạm hình sự có nguyên
nhân từ bạo lực gia đình tại các trại giam và cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng.
- Tăng cường sự phối hợp giữa các lực
lượng Công an, bảo vệ chăm sóc trẻ em, cán bộ văn hóa, gia đình..., kiểm tra
phát hiện kịp thời sai phạm của những trung tâm bảo trợ xã hội, các cơ sở nuôi
dạy trẻ em ngoài công lập, các hoạt động môi giới xuất khẩu lao động, tìm việc
làm, môi giới kết hôn với người nước ngoài, cho, nhận con nuôi..., để có
biện pháp phòng ngừa ngăn chặn, không để tội phạm lợi dụng hoạt động.
4. Đẩy mạnh
công tác tiếp nhận, phát hiện, điều tra, xử lý quyết liệt, kịp thời đối với các
vụ án xâm hại trẻ em đặc biệt là xâm hại tình dục trẻ em, người chưa thành niên
gây án nghiêm trọng, các vụ án nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng có nguyên
nhân từ bạo lực gia đình, các vụ án mua bán người liên tỉnh, xuyên quốc gia.
- Làm tốt công tác tiếp nhận đơn thư
tin báo tố giác tội phạm, áp dụng các biện pháp đồng bộ xác minh, điều tra để
nhanh chóng làm rõ, xử lý triệt để các vụ án xâm hại trẻ em và người chưa thành
niên phạm tội, các vụ án xuất phát từ bạo lực gia đình, các vụ án mua bán người
liên tỉnh xuyên quốc gia.
- Tập trung lực lượng điều tra, nâng
cao tỷ lệ khám phá các vụ án xâm hại trẻ em và người chưa thành niên phạm tội,
các vụ án xuất phát từ án xâm hại trẻ em và người chưa thành niên phạm tội, các
vụ án xuất phát từ bạo lực gia đình,
các vụ án mua bán người liên tỉnh xuyên quốc gia một cách kịp thời, triệt để, đảm
bảo năm sau cao hơn năm trước, kiên quyết trấn áp, triệt phá các đường dây tội
phạm mua bán, bắt cóc, chiếm đoạt trẻ em, các băng nhóm tội phạm trong độ tuổi chưa thành niên gây án nghiêm trọng, đặc biệt là các vụ án
giết người, giết trẻ em, hiếp dâm trẻ em, cố ý gây thương tích nghiêm trọng cho
trẻ em.
- Tăng cường công tác lập hồ sơ xử lý
vi phạm hành chính, đề xuất các cấp có thẩm quyền quyết định đưa người vi phạm
pháp luật vào trường giáo dưỡng và cơ sở giáo dục, những
trẻ em nghiện ma túy vào các trung tâm chữa bệnh tập trung theo quy định của
pháp luật. Chỉ đạo các trại giam, cơ sở giáo dục, trường giáo dưỡng tăng cường
các hoạt động giáo dục, chăm sóc sức khỏe, cải tạo đối tượng đang được quản lý;
xây dựng quy chế phối hợp với các địa phương trong việc tiếp
nhận các đối tượng đã hết hạn cải tạo, học tập được trở về,
tái hòa nhập cộng đồng.
- Nghiên cứu, sơ kết, tổng kết công
tác điều tra, truy tố, xét xử tội phạm có liên quan đến trẻ em, người chưa thành
niên, bạo lực gia đình, mua bán người để rút ra bài học kinh nghiệm; đề xuất bổ
sung, sửa đổi các quy định pháp luật còn chồng chéo, bất cập cho phù hợp với
tình hình thực tế.
- Thường xuyên mở các đợt cao điểm tấn
công trấn áp tội phạm mua bán người, sơ, tổng kết các kế hoạch chuyên đề về
phòng, chống tội phạm xâm hại tình dục trẻ em, người chưa thành niên gây án
nghiêm trọng, phòng chống bạo lực gia đình trên phạm vi toàn tỉnh, tập trung
vào các tuyến, địa bàn trọng điểm.
- Chỉ đạo kiểm tra, hướng dẫn việc thực
hiện công tác phòng, chống tội phạm xâm hại trẻ em và người chưa thành niên vi
phạm pháp luật, phòng chống bạo lực gia đình, mua bán người của các sở, ban
ngành, địa phương; tiến hành sơ tổng kết rút kinh nghiệm và đề xuất các giải
pháp.
5. Đẩy mạnh công
tác xây dựng mô hình phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc.
- Củng cố kiện toàn Ban Chỉ đạo
phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an
ninh tổ quốc từ cấp tỉnh đến cơ sở, huy động các lực lượng có liên quan phối hợp
triển khai có hiệu quả các nghị quyết, thông tư liên tịch về phòng chống tội phạm
và tệ nạn xã hội.
- Tập trung chỉ đạo xây dựng và nhân
rộng mô hình “Phòng ngừa, trợ giúp người chưa thành niên vi phạm pháp luật dựa
vào cộng đồng”, phát huy mạnh mẽ vai trò của gia đình, chính quyền và các đoàn
thể ở cơ sở về quản lý, giáo dục, giúp đỡ người chưa thành
niên vi phạm pháp luật sớm tái hòa nhập cộng đồng; quan tâm giúp đỡ trẻ em bị
xâm hại, trẻ em bị bạo hành, trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt, trẻ em là nạn nhân của
bạo lực gia đình, trẻ em bị mua bán trở về..., được tiếp tục đến trường học tập.
- Tăng cường xã hội hóa công tác phòng, chống tội phạm xâm hại trẻ em,
người chưa thành niên vi phạm pháp luật, bạo lực gia đình và mua bán người, thu
hút, khuyến khích các tổ chức xã hội, các doanh nghiệp, cá nhân, tổ chức quốc tế,
các tổ chức phi chính phủ tham gia phòng chống loại tội phạm này.
6. Tăng cường hợp
tác quốc tế trên lĩnh vực phòng chống tội phạm xâm hại trẻ em, người chưa thành
niên vi phạm pháp luật, bạo lực gia đình và mua bán người
- Tăng cường trao đổi thông tin, hỗ
trợ xác minh, giải cứu nạn nhân, điều tra khám phá các vụ án, truy bắt tội phạm
mua bán, bắt cóc, chiếm đoạt trẻ em, xâm hại trẻ em, đặc biệt là xâm hại tình dục trẻ em. Triển khai các dự án, tổ chức các lớp tập huấn, hội thảo...,
nhằm nâng cao năng lực cho cán bộ làm công tác phòng chống tội phạm xâm hại trẻ
em và người chưa thành niên vi phạm pháp luật, phòng chống bạo lực gia đình,
mua bán người.
- Tiếp nhận và trao đổi thông tin về
tội phạm, phối hợp xác minh, điều tra theo yêu cầu của cơ quan chức năng, các
đơn vị nghiệp vụ liên quan.
7. Tăng cường huy
động các nguồn lực cho công tác phòng chống tội phạm phục vụ đấu tranh với tội
phạm xâm hại trẻ em, tội phạm trong lứa tuổi vị thành niên, bạo lực gia đình,
mua bán người.
- Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng nâng
cao năng lực, vai trò, trách nhiệm, bản lĩnh chính trị, kiến thức pháp luật,
khoa học kỹ thuật, tổ chức tập huấn kỹ năng nhiệm vụ làm việc với trẻ em là nạn
nhân của loại tội phạm này cho các lực lượng tham gia phòng, chống tội phạm xâm
hại trẻ em, người chưa thành niên vi phạm pháp luật, bạo lực gia đình và mua
bán người (Cảnh sát hình sự, Cảnh sát quản lý hành chính, cán bộ công tác xã hội...)
- Đẩy mạnh ứng dụng các thành tựu
khoa học, công nghệ, vào công tác phòng, chống tội phạm. Đầu tư trang bị cho lực
lượng Công an nói chung và lực lượng trực tiếp đấu tranh nói riêng các phương
tiện kỹ thuật nghiệp vụ hiện đại để phục vụ có hiệu quả công tác phòng chống tội
phạm.
- Tăng cường công tác tổng kết thực
tiễn và nghiên cứu khoa học để từng bước hoàn thiện và nâng cao lý luận về công
tác phòng ngừa, đấu tranh chống tội phạm xâm hại trẻ em, người chưa thành niên
vi phạm pháp luật, bạo lực gia đình và mua bán người.
- Huy động các nguồn lực tài chính và
các nguồn lực kỹ thuật từ các tổ chức quốc tế, tổ chức phi chính phủ cho công
tác đấu tranh phòng chống tội phạm xâm hại trẻ em, người chưa thành niên vi phạm
pháp luật, bạo lực gia đình và mua bán người.
IV. PHÂN CÔNG NHIỆM
VỤ
1. Công an tỉnh
- Thực hiện tốt chức năng cơ quan thường
trực giúp việc Ban Chỉ đạo phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội và xây dựng
phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc tỉnh Thái Nguyên.
- Chủ trì phối hợp với các Sở, ngành
có liên quan, UBND các huyện, thành phố, thị xã và chỉ đạo Công an các huyện,
thành phố, thị xã triển khai thực hiện có hiệu quả Dự án trên địa bàn toàn tỉnh;
định kỳ tham mưu sơ, tổng kết đánh giá
việc thực hiện Dự án và thực hiện báo cáo Bộ Công an theo quy định.
- Phối hợp với Sở Tài chính, Sở Kế hoạch
và Đầu tư tham mưu cho UBND tỉnh phê duyệt kinh phí hỗ trợ các sở, ngành địa
phương thực hiện Dự án.
2. Bộ chỉ huy
quân sự tỉnh
Phối hợp với các Sở, ban, ngành, cấp ủy,
chính quyền địa phương làm tốt công tác tuyên truyền, giáo dục phòng, chống tội
phạm cho cán bộ chiến sỹ lực lượng vũ trang và nhân dân trên địa bàn đóng quân.
Huy động lực lượng thường trực, dân quân tự vệ, dự bị động viên, phối hợp với lực
lượng công an và các lực lượng liên quan, tổ chức tuần tra, kiểm soát và tuyên
truyền phòng chống tội phạm ở những địa bàn trọng điểm, phức tạp về an ninh trật
tự.
3. Sở Lao động
- Thương binh và Xã hội
- Rà soát, nghiên cứu đề xuất hướng dẫn,
áp dụng các chính sách hỗ trợ giảm nghèo, dạy nghề, tín dụng ưu đãi... cho trẻ
em bị xâm hại và người chưa thành niên vi phạm pháp luật, nạn nhân của tội phạm
liên quan đến bạo lực gia đình, mua bán người tái hòa nhập cộng đồng.
- Tổ chức hoạt động tư vấn, truyền
thông trực tiếp tại cộng đồng, trường học, về kỹ năng sống, kết nối các chương
trình, dịch vụ xã hội sẵn có tại địa phương bao gồm cả các chương trình văn hóa
không chính thức, tư vấn tâm lý, tham vấn, tư vấn việc
làm, đào tạo kỹ năng, chăm sóc y tế, bình đẳng giới, phòng
chống bạo lực trên cơ sở giới..., để hỗ trợ cho trẻ.
4. Sở Giáo dục và
đào tạo
- Tổ chức bồi dưỡng
nghiệp vụ cho cán bộ giáo viên cốt cán về nội dung, biện pháp giáo dục, tuyên
truyền phòng chống tội phạm xâm hại trẻ em, người chưa thành niên vi phạm pháp
luật, bạo lực gia đình và mua bán người; tư vấn pháp luật và bồi dưỡng kỹ năng
tự bảo vệ bản thân cho học sinh trong nhà trường.
- Nghiên cứu, đưa nội dung giáo dục
pháp luật về phòng chống tội phạm xâm hại trẻ em, người chưa thành niên vi phạm
pháp luật, bạo lực gia đình và mua bán người tích hợp trong chương trình giảng dạy
ở trường phổ thông và các hoạt động giáo dục ngoài giờ, chính khóa. Xây dựng và
thực hiện tốt cơ chế phối hợp giữa nhà trường với cha mẹ học sinh và chính quyền
các đoàn thể ở địa phương trong quản lý, giáo dục học sinh
trong các trường phổ thông, đặc biệt là việc cảm hóa, giáo dục thanh thiếu
niên, học sinh vi phạm pháp luật, học sinh có hoàn cảnh đặc biệt ở địa bàn khu
dân cư. Kiểm tra, đánh giá tình hình, sơ kết, tổng kết công tác phòng chống tội
phạm xâm hại trẻ em, người chưa thành niên vi phạm pháp luật, bạo lực gia đình
và mua bán người.
5. Tỉnh đoàn
Thái Nguyên
- Phối hợp chặt chẽ với các Sở, ban
ngành, các cấp chính quyền trong việc vận động, giáo dục đoàn viên thanh niên
tích cực tham gia công tác bảo vệ trẻ em phối hợp với gia đình, nhà trường quản
lý giáo dục thanh thiếu niên, đặc biệt là thanh, thiếu niên hư; tổ chức các hoạt
động văn hóa, thể thao và xã hội bổ ích cho thanh, thiếu niên trong trường học
và trên địa bàn dân cư, góp phần phòng ngừa các vi phạm pháp luật ở thanh thiếu niên.
6. Hội Liên hiệp
Phụ nữ tỉnh
Phối hợp với Công an tỉnh thực hiện
có hiệu quả Nghị quyết liên tịch số 01/NQLT-CA-PN ngày 08/5/2002 về quản lý
giáo dục con em trong gia đình không phạm tội và tệ nạn xã hội; nghiên cứu, xây
dựng mô hình gia đình 05 không, 03 sạch của Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam; rà
soát các quy định của pháp luật liên quan đến bình đẳng giới, bạo lực gia đình, quấy rối lạm dụng trẻ em để kiến nghị đề xuất cấp có thẩm
quyền bổ sung, điều chỉnh góp phần phòng ngừa tội phạm xâm hại trẻ em và người chưa
thành niên vi phạm pháp luật, phòng chống bạo lực gia đình, mua bán người.
7. Sở Tư pháp
Hướng dẫn triển khai các hoạt động
cung cấp dịch vụ bảo vệ, trợ giúp trẻ em và người chưa thành
niên vi phạm pháp luật, trẻ em là nạn nhân của bạo lực gia đình, mua bán người
nhưng được quản lý mua bán tại cộng đồng; tăng cường hướng dẫn, thường xuyên kiểm
tra đối với tổ chức và các hoạt động trợ giúp pháp lý cho người chưa thành niên
phạm tội và trợ giúp pháp lý cho trẻ em, thực hiện chức năng quản lý nhà nước về
công tác nuôi con nuôi, cho nhận con nuôi có yếu tố nước ngoài.
8. Sở Ngoại vụ
Phối hợp với các Sở, ban, ngành và địa
phương có liên quan tham mưu cho UBND tỉnh ký kết nội dung khung hợp tác quốc tế
trong đấu tranh phòng, chống tội phạm xâm hại trẻ em, người chưa thành niên vi
phạm pháp luật, bạo lực gia đình và mua bán người. Tích cực thực hiện công tác
bảo hộ công dân Việt Nam tỉnh Thái Nguyên ở nước ngoài và thông qua các cơ quan
của Việt Nam ở nước ngoài nắm tình hình công dân bị lừa bán ra nước ngoài, đặc
biệt là mua bán phụ nữ, trẻ em. Phối hợp trao đổi thông tin với lực lượng Công
an để trao đổi thông tin để xác minh xử lý.
9. Sở Thông tin
và Truyền thông
Chỉ đạo các cơ quan thông tin đại
chúng phối hợp với các Sở, ban, ngành liên quan tăng cường tuyên truyền giáo dục
rộng rãi trong xã hội về đạo đức, lối sống, pháp luật phù hợp với từng đối tượng, từng địa bàn; mở các đợt tập trung tuyên truyền về
phòng chống tội phạm xâm hại trẻ em, người chưa thành niên vi phạm pháp luật, bạo
lực gia đình và mua bán người tại các cụm dân cư. Phối hợp chặt chẽ với cơ quan
chức năng, kịp thời cung cấp thông tin chính xác để tuyên truyền định hướng dư
luận đối với các vụ án mang tính thời sự, nhạy cảm, dư luận quan tâm..., góp phần
đảm bảo an ninh, trật tự, không để phát sinh phức tạp trên địa bàn.
10. Sở Văn hóa,
Thể thao và Du lịch
Thực hiện tốt chức năng quản lý nhà
nước đối với các hoạt động văn hóa, dịch vụ văn hóa, hoạt động du lịch chủ trì
phối hợp với các lực lượng có liên quan, chấn chỉnh các hoạt động trong lĩnh vực
văn hóa; tổ chức các hoạt động văn hóa thể dục thể thao, vui chơi giải trí thu
hút trẻ em và thanh thiếu niên vào các hoạt động lành mạnh, bổ ích, nhằm phòng
ngừa các tệ nạn xã hội, phòng chống bạo lực gia đình và các hành vi vi phạm
pháp luật. Phối hợp với cơ quan chức năng quản lý, hướng dẫn
người nước ngoài đến tham quan du lịch đảm bảo an toàn. Tổ
chức các hoạt động tuyên truyền về phòng chống tội phạm xâm hại trẻ em, người
chưa thành niên vi phạm pháp luật, bạo lực gia đình và mua bán người.
11. Sở Tài chính
Chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và
Đầu tư, Công an tỉnh tham mưu cho UBND tỉnh cân đối nguồn ngân sách địa phương
và đề nghị Hội đồng nhân dân tỉnh hỗ trợ các nguồn kinh
phí cho việc thực hiện Dự án,
12. Viện Kiểm
sát nhân dân và Tòa án nhân dân tỉnh
- Chỉ đạo hệ thống ngành dọc phối hợp
với các Sở, ban, ngành và chính quyền các cấp thực hiện Dự án.
- Chỉ đạo tăng cường phối hợp với các
lực lượng chức năng, nhất là lực lượng Công an trong triển
khai thực hiện các đợt tấn công trấn áp tội phạm.
- Xây dựng kế hoạch sơ kết đánh giá
tình hình, kết quả thực hiện quyền công tố, kiểm sát điều tra và xét xử các vụ
án xâm hại trẻ em.
- Tăng cường đưa đào tạo, bồi dưỡng,
tập huấn cho Kiểm sát viên, Thẩm phán trực tiếp làm công tác kiểm sát, điều
tra, truy tố, xét xử các vụ án liên quan đến trẻ em, người chưa thành niên, bạo
lực gia đình, mua bán người.
- Hướng dẫn xử lý các tội danh liên
quan đến tội phạm xâm hại trẻ em, người chưa thành niên, bạo lực gia đình và
mua bán người.
13. Đề nghị Ủy
ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên của Mặt trận
Trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của
mình tham gia tổ chức triển khai dự án; đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục
nhằm nâng cao nhận thức về công tác phòng chống tội phạm xâm hại trẻ em, người
chưa thành niên vi phạm pháp luật, bạo lực gia đình và mua bán người; tham gia
xây dựng pháp luật, cơ chế, chính sách, quản lý nhà nước, giám sát việc thực hiện
pháp luật về tội phạm liên quan đến trẻ em, người chưa thành niên, bạo lực gia
đình, mua bán người. Tăng cường nắm bắt thông tin, dư luận
xã hội để kịp thời phối hợp với cơ quan liên quan trong đấu
tranh, ngăn ngừa các loại tội phạm; xây dựng và nhân rộng các mô hình phòng chống
tội phạm có hiệu quả.
14. UBND các huyện,
thành phố, thị xã
Tổ chức thực hiện dự án tại địa
phương; xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch hàng năm của
dự án phù hợp với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương trong từng
giai đoạn; lồng ghép việc thực hiện Dự án với các chương trình khác có liên
quan tại địa bàn; đẩy mạnh công tác phối hợp liên ngành trong đấu tranh phòng
chống tội phạm xâm hại trẻ em, người chưa thành niên vi phạm pháp luật, bạo lực
gia đình và mua bán người; tiếp tục đẩy mạnh việc thực hiện quy định tiêu chuẩn
xã, phường, thị trấn phù hợp với trẻ em; chủ động bố trí ngân sách, nhân lực để
thực hiện Dự án; thường xuyên kiểm tra đôn đốc việc thực hiện Dự án tại địa
phương; thực hiện chế độ báo cáo hàng năm việc thực hiện Dự án trên địa bàn
theo quy định hiện hành.
V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Trên
cơ sở nội dung Kế hoạch này các cơ quan, đơn vị, địa phương (được nêu trong mục
IV) xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện, chương trình hành động cụ thể phù hợp
chức năng của ngành mình và căn cứ vào mục tiêu, yêu cầu đặt ra trong kế hoạch
để hướng dẫn đơn vị theo hệ thống ngành dọc.
2. Công
tác chỉ đạo điều hành, tổ chức triển khai Dự án
Tổ chức hội nghị triển khai thực hiện
Dự án; ban hành kế hoạch chỉ đạo, đề xuất thành lập Tổ thường trực giúp việc
Ban chủ nhiệm Dự án của tỉnh để trực tiếp quản lý, điều hành, tổ chức triển
khai thực hiện Dự án giai đoạn 2018 - 2020 và chương trình triển khai thực hiện
giai đoạn tiếp theo.
3. Mỗi
đơn vị địa phương cấp huyện, thành phố, thị xã trong tỉnh chỉ đạo thực hiện mô hình điểm một phường, xã, thị trấn, trường học theo từng
chuyên đề để rút kinh nghiệm, triển khai nhân rộng.
4. Kế hoạch
được chia làm 2 giai đoạn:
- Giai đoạn 1, từ quý IV năm 2018 đến
hết quý III/2019
- Giai đoạn 2, từ quý IV năm 2019 đến
hết năm 2020;
Sau từng giai đoạn, Ban Chủ nhiệm Dự
án sẽ sơ kết, kiểm điểm những việc làm được, chưa làm được, những khó khăn vướng
mắc trong quá trình thực hiện, đề ra các kế hoạch giải pháp tiếp theo.
5. Các Sở,
ban ngành là thành viên Ban Chủ nhiệm Dự án và các đơn vị địa phương thực hiện
nghiêm chế độ thông tin báo cáo đột xuất (khi có yêu cầu),
định kỳ báo cáo Quý I, 6 tháng, Quý III và tổng kết năm gửi về Cơ quan thường
trực Ban Chủ nhiệm Dự án (Công an tỉnh) để tổng hợp báo cáo Ban Chủ nhiệm Trung
ương theo quy định.
Trên đây là Kế hoạch thực hiện Dự án
“Đấu tranh phòng, chống tội phạm xâm hại trẻ em và người chưa thành niên vi phạm
pháp luật và phòng, chống bạo lực gia đình, mua bán người” giai đoạn 2018 -
2020 trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên. Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, địa phương
nghiêm túc triển khai thực hiện, trong quá trình thực hiện Dự án, nếu có những
khó khăn vướng mắc, đề nghị gửi về Cơ quan thường trực Dự án (Công an tỉnh) để
tổng hợp giải quyết theo quy định./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Công an;
- Chủ tịch UBND tỉnh;
- Ban Nội chính Tỉnh ủy;
- Thành viên BCN Dự án;
- Các Sở, ban, ngành, đoàn thể;
- UBND các huyện, thành phố, thị xã;
- Lưu: VT, NC.Sơn.
Sonnh\KH33.
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH THƯỜNG TRỰC
Nhữ Văn Tâm
|