|
BỘ
TƯ PHÁP
CỤC HỘ TỊCH, QUỐC TỊCH,
CHỨNG THỰC
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 1013/HTQTCT-HT
V/v hướng dẫn nghiệp vụ hộ tịch
|
Hà
Nội, ngày 08 tháng 7 năm 2016
|
Kính
gửi: Sở Tư pháp thành phố Cần Thơ
Cục Hộ tịch, quốc tịch, chứng thực nhận
được các Công văn số 478/STP-HCTP và số 516/STP-HCTP của Sở Tư pháp thành phố Cần
Thơ đề nghị hướng dẫn nghiệp vụ hộ tịch. Về các vấn đề nêu
tại các văn bản này, Cục Hộ tịch, quốc tịch, chứng thực có ý kiến như sau:
1. Về việc bổ
sung ngày, tháng sinh trong Giấy khai sinh
Trường hợp Giấy khai sinh được cấp
trước đây chỉ có năm sinh, không có ngày, tháng sinh thì người được đăng ký
khai sinh cần làm thủ tục bổ sung hộ tịch. Đề nghị Sở Tư pháp hướng dẫn cơ quan
đăng ký hộ tịch vận dụng quy định tại khoản 4 Điều 27 Nghị định
số 123/2015/NĐ-CP ngày 15/11/2015 và hướng dẫn tại khoản 2
Điều 22 Thông tư số 15/2015/TT-BTP để xác định ngày, tháng sinh theo hướng:
nếu hồ sơ, giấy tờ cá nhân của người yêu cầu không thể hiện được ngày sinh thì
ghi ngày đầu tiên của tháng sinh; nếu không xác định được ngày, tháng sinh thì
ghi ngày 01 tháng 01 của năm sinh.
2. Về giải quyết
yêu cầu cấp Giấy xác nhận tình trạng hôn nhân để kết hôn với người cùng giới
tính
Khoản 1 Điều 22 Nghị định
số 123/2015/NĐ-CP quy định: “...Trường hợp người yêu cầu
xác nhận tình trạng hôn nhân nhằm mục đích kết hôn thì người yêu cầu phải đáp ứng
đủ điều kiện kết hôn theo quy định của Luật hôn nhân và gia đình”.
Về điều kiện kết hôn, khoản
2 Điều 8 Luật Hôn nhân và gia đình năm 2014 đã quy định: “Nhà nước không thừa
nhận hôn nhân giữa những người cùng giới tính”.
Do đó, yêu cầu cấp Giấy xác nhận tình
trạng hôn nhân để đăng ký kết hôn với người cùng giới tính không phù hợp với
quy định của Luật hôn nhân và gia đình, đề nghị Sở Tư pháp chỉ đạo Ủy ban nhân
dân cấp xã từ chối giải quyết.
3. Về giấy tờ chứng
minh tình trạng hôn nhân của công dân Việt Nam định cư ở nước ngoài
- Đối với công dân Việt Nam định cư ở
nước ngoài chưa có quốc tịch nước ngoài phải nộp Giấy xác nhận tình trạng hôn
nhân do Cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài cấp hoặc giấy tờ chứng minh tình
trạng hôn nhân do cơ quan có thẩm quyền của nước ngoài cấp.
- Đối với công dân Việt Nam đồng thời
có quốc tịch nước ngoài thì ngoài Giấy xác nhận tình trạng hôn nhân do Cơ quan
đại diện Việt Nam ở nước ngoài cấp, phải nộp thêm giấy tờ chứng minh tình trạng
hôn nhân do cơ quan có thẩm quyền của nước ngoài cấp.
4. Việc đăng ký lại khai sinh, đăng ký
khai sinh cho người đã có hồ sơ, giấy tờ cá nhân
Trường hợp đăng ký lại khai sinh hoặc
đăng ký khai sinh cho người đã có hồ sơ, giấy tờ cá nhân mà người yêu cầu không
có giấy tờ, tài liệu chứng minh quan hệ cha con, mẹ con, thì cơ quan đăng ký hộ
tịch tiến hành kiểm tra, xác minh. Nếu kết quả kiểm tra,
xác minh xác định được rõ mối quan hệ cha, mẹ, con thì cơ quan đăng ký hộ tịch
ghi thông tin về cha, mẹ của người đăng ký khai sinh theo kết quả kiểm tra, xác
minh. Trường hợp kết quả xác minh cũng không thể xác định được thông tin về
quan hệ cha, mẹ, con thì phần khai về cha, mẹ tạm thời để trống.
5. Việc cấp lại Giấy xác nhận tình trạng
hôn nhân
Trường hợp cá nhân yêu cầu cấp lại Giấy
xác nhận tình trạng hôn nhân để kết hôn mà không nộp lại được Giấy xác nhận
tình trạng hôn nhân đã được cấp trước đây, đề nghị Sở Tư pháp chỉ đạo, hướng dẫn
Ủy ban nhân dân cấp xã căn cứ hồ sơ, Sổ cấp Giấy xác nhận tình trạng hôn nhân để
giải quyết như sau:
- Nếu thông tin về người dự định kết
hôn không thay đổi (kết hôn cùng một người), Ủy ban nhân dân cấp xã đề nghị người
yêu cầu nêu rõ lý do không nộp lại được Giấy xác nhận được cấp trước đây, lưu
trong hồ sơ và cấp lại Giấy xác nhận tình trạng hôn nhân cho người yêu cầu.
- Nếu thông tin về người dự định kết
hôn thay đổi (kết hôn với người khác), Ủy ban nhân dân cấp xã tiến hành trao đối
với cơ quan có liên quan đê kiểm tra, xác minh về việc Giấy xác nhận tình trạng
hôn nhân được cấp trước đây đã được sử dụng hay chưa (Ví dụ: Giấy xác nhận tình
trạng hôn nhân trước đây cấp để kết hôn tại xã B thì đề nghị Ủy ban nhân dân xã
B kiểm tra; nếu để kết hôn với người nước ngoài ở huyện C thì đề nghị Phòng Tư
pháp huyện C kiểm tra).
Trường hợp Giấy xác nhận tình trạng
hôn nhân trước đây được cấp để kết hôn với người nước ngoài tại cơ quan có thẩm
quyền của nước ngoài ở nước ngoài thì Ủy ban nhân dân cấp xã gửi văn bản đề nghị
(kèm theo bản chụp hồ sơ cấp Giấy xác nhận tình trạng hôn nhân lần trước, bản
chụp trang Sổ ghi việc cấp Giấy xác nhận tình trạng hôn nhân trước đây) gửi Sở
Tư pháp; Sở Tư pháp gửi Cục Hộ tịch, quốc tịch, chứng thực để trao đối với Cơ
quan đại diện của nước ngoài tại Việt Nam kiểm tra, làm rõ. Trên cơ sở kết quả
kiểm tra, xác minh, Cục Hộ tịch, quốc tịch, chứng thực sẽ hướng dẫn giải quyết.
6. “Ngày, tháng, năm đăng ký” ghi
trong Giấy chứng nhận kết hôn là ngày hai bên nam, nữ có mặt, làm thủ tục ký Sổ
đăng ký kết hôn, Giấy chứng nhận kết hôn và Ủy ban nhân dân huyện trao Giấy chứng
nhận kết hôn cho họ. Ngày Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện ký Giấy chứng nhận kết
hôn chỉ là căn cứ để tính thời hạn gia hạn trao Giấy chứng nhận kết hôn (quy định
tại khoản 3 Điều 32 Nghị định số 123/2015/NĐ-CP).
7. Nếu người đi đăng ký khai sinh có
yêu cầu cấp Trích lục khai sinh bản sao cùng thời điểm đăng ký khai sinh thì đề
nghị cơ quan đăng ký hộ tịch không lập thành hồ sơ riêng, nhưng việc cấp bản
sao Trích lục khai sinh vẫn ghi vào số cấp bản sao trích lục hộ tịch và thu lệ
phí theo quy định.
8. Về đề xuất của Sở Tư pháp tại các
mục 8, 9, 10 trong Công văn 478/STP-HCTP, đề nghị Sở Tư pháp hướng dẫn địa
phương thực hiện đúng quy định của Luật hộ tịch và các văn bản hướng dẫn thi
hành.
9. Khoản 1 Điều 20
Thông tư số 15/2015/TT-BTP quy định: “Khi có sự thay đổi về địa danh hành chính thì phần ghi về địa danh hành chính trên giấy
tờ hộ tịch và sổ hộ tịch được ghi theo địa danh hành chính tại thời điểm đăng
ký”. Do đó, trường hợp yêu cầu bổ sung nội dung phần khai về quê quán mà địa
danh hành chính của “quê quán” đã có sự thay đổi thì sẽ ghi theo địa danh hành
chính tại thời điểm đăng ký bổ sung hộ tịch (địa danh hiện tại).
10. Việc thông báo đến Ủy ban nhân
dân cấp xã nơi thường trú sự kiện hộ tịch đã được đăng ký theo quy định tại khoản 4 Điều 5 Luật hộ tịch, nhằm bảo đảm nguyên tắc mỗi sự kiện
hộ tịch chỉ được đăng ký tại một cơ quan đăng ký hộ tịch có thẩm quyền. Do vậy,
đề nghị Sở Tư pháp quán triệt các cơ quan đăng ký hộ tịch trên địa bàn thực hiện
nghiêm túc trách nhiệm thông báo theo quy định của Luật hộ tịch.
Đối với việc đăng ký khai sinh thực
hiện tại Ủy ban nhân dân cấp xã - nơi tạm trú của người cha thì cơ quan đăng ký
thực hiện thông báo về Ủy ban nhân dân cấp xã nơi thường trú của người cha.
11. Về giấy tờ
ly hôn trong hồ sơ ghi chú ly hôn:
Giấy tờ khác công nhận việc ly hôn
theo quy định tại khoản 1 Điều 37 Nghị định số 123/2015/NĐ-CP
được hiểu là văn bản do cơ quan có thẩm quyền của nước ngoài cấp, xác nhận có sự
kiện ly hôn và việc ly hôn đã có hiệu lực pháp luật (theo quy định của pháp luật
nước ngoài). Do vậy, Giấy chứng nhận quan hệ hôn nhân do cơ quan có thẩm quyền
của Hàn Quốc cấp hoặc Trích lục Sổ hộ khẩu gia đình do cơ quan có thẩm quyền của
Đài Loan cấp nếu thế hiện rõ tờ ly hôn.
12. Đối với kiến nghị về biểu mẫu (mục
II của Công văn số 478), đề nghị Sở Tư pháp hướng dẫn địa phương thực hiện theo
đúng quy định tại Thông tư số 15/2015/TT-BTP .
Trường hợp giấy tờ hộ tịch, sổ hộ tịch
có mục không đủ để ghi thông tin, Cục Hộ tịch, quốc tịch, chứng thực sẽ trao đổi với Nhà xuất bản Tư pháp khắc phục trong thời gian tới.
Đồng thời, để nâng cao hiệu quả quản
lý nhà nước về hộ tịch, sự chủ động, trách nhiệm của công chức làm công tác
đăng ký hộ tịch, Cục Hộ tịch, quốc tịch, chứng thực đề nghị Lãnh đạo Sở Tư pháp
quan tâm, chỉ đạo công chức làm công tác hộ tịch của địa phương chủ động nghiên
cứu và thực hiện nghiêm các quy định pháp luật về hộ tịch, không xin ý kiến hướng
dẫn đối với nội dung đã được quy định, hướng dẫn cụ thể. Trường hợp có vướng mắc
phát sinh trong thực tiễn, đề nghị Sở Tư pháp cung cấp thông tin kèm theo hồ
sơ, tài liệu cụ thể đe Cục có cơ sở chỉ đạo, hướng dẫn.
Cục Hộ tịch, quốc tịch, chứng thực trả
lời để Sở Tư pháp biết, hướng dẫn địa phương thực hiện./.
|
Nơi nhận:
- Như trên;
- Lưu: VT (Dung).
|
CỤC TRƯỞNG
Nguyễn Công Khanh
|