|
Kính
gửi:
|
- Bộ Thông tin và Truyền thông;
- Bộ Quốc phòng;
- Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, TP trực thuộc TƯ.
|
Để tăng cường phòng, chống dịch bệnh
COVID-19, không để xảy ra lây nhiễm tại các cơ sở cách ly y tế tập trung và lây
nhiễm ra cộng đồng, Ban Chỉ đạo Quốc gia phòng, chống dịch COVID-19 (Ban CĐQG
PCD COVID-19) đã chỉ đạo tăng cường giám sát các cơ sở cách ly y tế tập trung bằng
camera và giao Bộ Thông tin và Truyền thông (Bộ TT&TT) chỉ đạo, hỗ trợ các
tỉnh, thành phố tăng cường áp dụng công nghệ thông tin, giám sát bằng camera ở
tất cả các cơ sở cách ly do quân đội quản lý và cơ sở cách ly dân sự, làm đầu mối
quản lý hệ thống giám sát camera tại các khu cách ly tập trung (Thông báo số
82/TB-VPCP ngày 29/4/2021 của Văn phòng Chính phủ, Công điện số 597/CĐ-BCĐ ngày
05/5/2021 của Ban CĐQG PCD COVID-19). Để tạo điều kiện triển khai thực hiện, Bộ
Y tế đã chủ trì, phối hợp với Bộ TT&TT xây dựng Hướng
dẫn quản lý và sử dụng hệ thống camera để giám sát tại các
cơ sở cách ly y tế tập trung phòng, chống dịch covid-19 (sau đây gọi là Hướng dẫn
camera). Hướng dẫn gửi kèm theo Công văn này.
Để đảm bảo thực hiện nghiêm quy định
phòng, chống dịch COVID-19 và các chỉ đạo của Chính phủ, Ban CĐQG PCD COVID-19
kính đề nghị:
1. Bộ Thông tin và Truyền thông:
- Chỉ đạo Sở Thông tin và Truyền
thông hướng dẫn các cơ sở cách ly tập trung dân sự lắp đặt camera và hệ thống kết
nối, bao gồm cả hướng dẫn tiêu chuẩn, điều kiện kỹ thuật để
đảm bảo camera có khả năng kết nối với hệ thống kết nối tập trung các camera giám
sát do Bộ TT&TT làm đầu mối triển khai, vận hành;
- Tổ chức triển khai và chỉ đạo các
đơn vị liên quan triển khai việc quản lý, vận hành hệ thống kết nối tập trung
các camera giám sát theo Hướng dẫn camera.
2. Bộ Quốc phòng:
- Chỉ đạo các cơ sở cách ly tập trung
do quân đội quản lý lắp đặt camera và đảm bảo kết nối liên tục 24/7 để giám sát
việc thực hiện các biện pháp phòng, chống dịch COVID-19 của người cách ly và những người phục vụ (lễ tân, phục vụ buồng phòng, nhân viên y tế...); thực
hiện việc quản lý, sử dụng hệ thống camera giám sát theo Hướng dẫn camera.
HƯỚNG DẪN
QUẢN LÝ, SỬ DỤNG HỆ THỐNG CAMERA ĐỂ GIÁM SÁT TẠI CÁC CƠ SỞ CÁCH LY Y TẾ
TẬP TRUNG PHÒNG, CHỐNG DỊCH COVID-19
(Kèm theo Công văn số 4403/CV-BCĐ ngày 30 tháng 5 năm 2021)
I. Các thông tin
chung
1. Hệ thống camera để giám sát bao gồm:
hệ thống kết nối tập trung các camera giám sát và hệ thống các camera giám sát
tại các cơ sở cách ly y tế tập trung.
2. Hệ thống kết nối tập trung các
camera giám sát: là các nền tảng được xây dựng, triển khai bởi Tập đoàn Công
nghiệp Viễn thông Quân đội (Viettel) và Tập đoàn Bưu chính Viễn thông Việt Nam
(VNPT) kết nối các hệ thống camera giám sát tại các cơ sở cách ly y tế tập
trung trên toàn quốc.
3. Hệ thống camera giám sát tại các
cơ sở cách ly y tế tập trung: bao gồm trung tâm điều hành, các đường
truyền, các điểm đặt màn hình quan sát và camera giám sát được lắp
đặt tại các cơ sở cách ly y tế tập trung.
II. Các yêu cầu
1. Khu vực bố trí camera trong cơ sở
cách ly y tế tập trung: các camera được bố trí nhằm đảm bảo quan sát được toàn
bộ các khu vực công cộng mà người được cách ly và người thực hiện nhiệm vụ
trong cơ sở cách ly phải áp dụng các biện pháp phòng, chống dịch COVID-19 gồm:
các hành lang để quan sát bên ngoài cửa của các phòng cách ly; sảnh chờ các tầng
của phân khu cách ly dành cho người được cách ly; khu vực sân, lấy mẫu xét nghiệm,
tiếp đón, kiểm tra y tế, tiếp nhận thực phẩm, đồ dùng trong phân khu cách ly;
phía ngoài khu vực nhà tắm, nhà vệ sinh chung; cổng ra vào của cơ sở cách ly;
các khu vực công cộng khác mà người được cách ly và người làm nhiệm vụ cách ly
có thể có mặt (trừ trong các phòng, nhà vệ sinh, nhà tắm).
2. Yêu cầu các camera để giám sát
trong cơ sở cách ly y tế tập trung phải đảm bảo hoạt động thường xuyên, liên tục,
thông suốt và phải được kết nối với hệ thống kết nối tập trung các camera giám
sát.
3. Dữ liệu, hình
ảnh lưu trữ trong hệ thống camera để giám
sát được bảo quản như tài liệu bí mật nhà nước. Dữ liệu, hình ảnh từ camera được
sử dụng để phục vụ công tác giám sát việc thực hiện các quy định phòng, chống
dịch COVID-19; nhắc nhở các hành vi vi phạm quy định phòng, chống
dịch COVID-19; điều tra dịch tễ học, truy vết các trường hợp mắc hoặc nghi mắc
COVID-19; kiểm tra việc thực hiện các biện pháp khắc phục. Việc khai thác, sử dụng
dữ liệu, hình ảnh vào mục đích khác phải được sự cho phép
của cơ quan nhà nước có thẩm quyền bằng văn bản.
4. Các đơn vị, cá nhân được trao quyền
quản lý, vận hành hệ thống camera giám sát tại các cơ sở cách ly y tế tập trung
có trách nhiệm:
a) Quản lý chặt chẽ tài khoản và mật
khẩu truy cập hệ thống camera, không để lộ hoặc cung cấp tài khoản, mật khẩu
truy cập cho cá nhân, đơn vị khác.
b) Không được phép trích xuất dữ
liệu, hình ảnh của hệ thống camera giám sát cho mục đích khác
ngoài mục đích được quy định tại điểm 3 nêu trên.
c) Không được cung cấp các dữ liệu,
hình ảnh của hệ thống camera giám sát cho cá nhân, đơn vị khác trừ khi có yêu cầu
của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
d) Không được thay đổi, ngăn chặn
trái phép hoặc không đúng thẩm quyền việc truyền nhận, ghi hình ảnh của hệ thống kết nối tập trung các camera giám sát
hoặc làm vô hiệu hóa tính năng kỹ thuật của hệ thống
kết nối tập trung các camera giám sát.
đ) Không được kết nối, cài cắm trái phép
phần mềm hoặc các thiết bị khác vào hệ thống nhằm thay đổi hoặc gây nhiễu loạn
hình ảnh.
e) Không được xóa, thay đổi, sao chép các dữ liệu, hình ảnh được lưu trữ trên
hệ thống camera giám sát.
g) Không được lợi dụng nhiệm vụ, quyền
hạn được giao để làm trái nhiệm vụ gây ảnh hưởng và thiệt
hại cho người được cách ly, người làm nhiệm vụ tại cơ sở cách ly.
5. Các đơn vị, cá nhân được trao quyền
truy cập hệ thống kết nối tập trung các camera giám sát có trách nhiệm:
a) Quản lý chặt chẽ tài khoản và mật
khẩu truy cập hệ thống kết nối tập trung các camera giám
sát đã được cấp, không để lộ hoặc cung cấp tài khoản, mật khẩu truy cập cho cá
nhân, đơn vị khác.
b) Không được phép trích xuất dữ
liệu, hình ảnh của hệ thống camera giám sát cho mục đích khác
ngoài mục đích được quy định tại điểm 3 nêu trên.
c) Không được cung cấp các dữ liệu,
hình ảnh của hệ thống kết nối tập trung các camera để giám
sát cho cá nhân, đơn vị khác trừ khi có yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm
quyền.
III. Tổ chức thực
hiện
1. Cơ sở cách ly
y tế tập trung và đơn vị quản lý cơ sở cách ly y tế tập trung:
a) Thực hiện giám sát việc tuân thủ
các quy định phòng, chống dịch COVID-19 trong cơ sở cách
ly y tế tập trung đối với người được cách ly và người làm nhiệm vụ tại cơ sở
cách ly y tế tập trung thông qua hệ thống camera.
b) Có văn bản phân công người hoặc tổ
thường trực chịu trách nhiệm theo dõi hệ thống camera liên tục 24 giờ tất cả
các ngày trong tuần.
c) Khi phát hiện ra các hành vi vi phạm,
người hoặc tổ thường trực theo dõi camera phải lập tức thông báo cho người có
trách nhiệm quản lý cơ sở cách ly có biện pháp nhắc nhở hoặc xử lý kịp thời.
d) Phải có sổ theo dõi việc vận hành,
giám sát camera và phải được bàn giao giữa các ca trực.
đ) Trường hợp phát sinh sự cố ảnh
hưởng đến hoạt động của camera hoặc đường truyền thì phải tổ chức sửa chữa, khắc phục trong thời gian sớm nhất có thể. Trong thời
gian chờ sửa chữa, khắc phục phải áp dụng các biện pháp giám sát thay thế đảm bảo
an toàn công tác phòng, chống dịch. Người lắp đặt, sửa chữa
phải thực hiện nghiêm các quy định về phòng, chống dịch
COVID-19 theo hướng dẫn của Sở Y tế tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương.
e) Sau khi cơ sở cách ly kết thúc nhiệm
vụ cách ly y tế tập trung, đơn vị quản lý cơ sở cách ly y tế tập trung báo cáo
UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương hoặc Bộ Quốc phòng (đối với các cơ sở
quân đội quản lý) quyết định việc quản lý, sử dụng hệ thống
camera giám sát tại cơ sở cách ly y tế tập trung.
2. Ủy ban nhân
dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương
a) Chỉ đạo triển khai lắp đặt hệ thống camera để giám sát tại các cơ sở cách ly y tế tập
trung thuộc thẩm quyền quản lý. Các camera giám sát phải được kết nối với hệ thống
kết nối tập trung các camera giám sát.
b) Đảm bảo kinh phí, nhân lực để
lắp đặt và vận hành hệ thống camera tại các đơn vị được Ủy ban
nhân dân tỉnh, thành phố huy động để sử dụng làm cơ sở cách ly tập trung trong
trường hợp cần thiết, khẩn cấp.
c) Tổ chức phân cấp, phân quyền về quản
lý, sử dụng hệ thống camera để giám sát tại các cơ sở cách ly y tế tập trung
thuộc thẩm quyền quản lý.
d) Chỉ đạo các cơ sở cách ly y tế tập
trung thuộc thẩm quyền quản lý tổ chức giám sát liên tục tại cơ sở cách ly
thông qua hệ thống camera để kịp thời phát hiện các hành vi gây nguy cơ lây nhiễm
COVID-19 và có các biện pháp nhắc nhở, khắc phục.
đ) Chỉ đạo Sở Thông tin và Truyền
thông thường xuyên kiểm tra hệ thống kết nối tập trung các
camera của các cơ sở cách ly y tế tập trung thuộc thẩm quyền quản lý của UBND tỉnh,
thành phố đảm bảo việc kết nối, vận hành hệ thống ổn định, thường xuyên, liên tục.
e) Chỉ đạo Sở Y tế kiểm tra, giám sát việc thực hiện các quy định phòng, chống dịch COVID-19 tại
các cơ sở cách ly y tế tập trung thuộc thẩm quyền quản lý của UBND tỉnh, thành phố
thông qua hệ thống kết nối tập trung các camera giám sát đột xuất
hoặc theo yêu cầu của cấp trên.
g) Gửi thông tin yêu cầu khởi tạo và
phân quyền quản lý, sử dụng các tài khoản truy cập hệ thống kết nối tập trung
các camera giám sát của các đơn vị do Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố chỉ định
về Bộ Y tế (Cục Công nghệ thông tin).
h) Báo cáo tình hình quản lý, sử dụng hệ thống camera giám sát tại các cơ sở cách ly y tế tập
trung thuộc thẩm quyền quản lý; kết quả giám sát việc thực hiện các quy định
phòng, chống dịch COVID-19 tại các cơ sở cách ly y tế tập trung thông qua hệ thống
kết nối tập trung các camera theo yêu cầu của các cơ quan có thẩm quyền.
4. Bộ Thông
tin và Truyền thông
a) Chỉ đạo tổ chức kết nối và
chủ trì quản lý, vận hành hệ thống kết nối tập trung các camera
giám sát tại các cơ sở cách ly y tế tập trung trên toàn quốc;
định kỳ rà soát hệ thống camera tại các cơ sở cách ly tập trung dân sự và khả
năng kết nối với hệ thống kết nối tập trung
b) Giao Cục Viễn thông làm đầu mối chỉ đạo việc khởi tạo và phân quyền các tài khoản
truy cập hệ thống kết nối tập trung các camera giám sát theo đề
nghị của Bộ Y tế (Cục Công nghệ thông tin).
c) Chỉ đạo Tập đoàn Công nghiệp Viễn
thông quân đội và Tập đoàn Bưu chính Viễn thông Việt Nam đảm
bảo an toàn, bảo mật thông tin, dữ liệu thu nhận từ hệ thống các
camera giám sát tại các cơ sở cách ly y tế tập trung về hệ thống kết nối tập
trung các camera giám sát; lưu trữ nhật ký truy cập (log
file) của các tài khoản; đảm bảo việc kết nối, vận hành hệ thống ổn định, thường
xuyên, liên tục.
d) Báo cáo về việc quản lý, vận hành
hệ thống kết nối tập trung các camera giám sát các cơ sở cách ly y tế tập trung
trên toàn quốc theo yêu cầu của các cơ quan có thẩm quyền.
5. Bộ Quốc
phòng
a) Chỉ đạo các cơ sở cách ly y tế tập
trung do quân đội quản lý thực hiện lắp đặt camera, đảm bảo
khả năng kết nối với hệ thống kết nối
tập trung và tổ chức giám sát liên tục qua hệ thống camera để
kịp thời phát hiện các hành vi vi phạm các quy định phòng, chống
dịch COVID-19 và có các biện pháp xử lý.
b) Tổ chức phân cấp, phân quyền về quản
lý, sử dụng, giám sát và khai thác dữ liệu hệ thống camera
giám sát tại các cơ sở cách ly y tế tập trung do quân đội quản lý.
c) Chỉ đạo các đơn vị thuộc, trực thuộc
kiểm tra việc thực hiện các quy định phòng, chống dịch COVID-19 tại các
cơ sở cách ly y tế tập trung do quân đội quản lý thông qua hệ thống
camera đột xuất hoặc theo yêu cầu của cấp trên.
d) Gửi thông tin yêu cầu khởi tạo và
phân quyền các tài khoản truy cập hệ thống camera cho Bộ Y tế (Cục Công nghệ
thông tin).
đ) Báo cáo kết quả giám sát việc thực
hiện các quy định phòng, chống dịch tại các cơ sở cách ly y tế tập trung do
quân đội quản lý thông qua hệ thống camera theo yêu cầu của các cơ quan có thẩm
quyền.
5. Bộ Y tế
Cục Công nghệ thông tin (Bộ Y tế) chịu
trách nhiệm:
a) Tổng hợp và gửi thông tin yêu cầu
khởi tạo và quyền truy cập hệ thống kết nối tập trung các camera giám sát của
các Bộ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố cho Cục Viễn thông (Bộ Thông tin và
Truyền thông).
b) Báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ
được giao theo yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền.
Trong quá trình quản lý và sử dụng hệ
thống, nếu có vấn đề phát sinh mà chưa được quy định rõ trong Hướng dẫn này, Thủ
trưởng các đơn vị gửi đề xuất, phản ánh đến Bộ Thông tin và Truyền thông (Cục
Viễn Thông) và Sở Thông tin và Truyền thông tỉnh, thành phố để xem xét, điều chỉnh
cho phù hợp./.
- Tổ chức triển khai Hướng dẫn camera
cho các cơ sở cách ly tập trung do quân đội quản lý và các đơn vị liên quan thuộc
và trực thuộc Bộ Quốc Phòng; tổ chức giám sát, kiểm tra việc thực hiện và xử lý
nghiêm các tổ chức, cá nhân không thực hiện theo các quy định.
3. Ủy ban nhân dân
các tỉnh, thành phố trực thuộc TƯ:
- Chỉ đạo các cơ sở cách ly tập trung
thuộc thẩm quyền quản lý: lắp đặt camera và đảm bảo kết nối liên tục 24/7 để
giám sát việc thực hiện các biện pháp phòng, chống dịch covid-19 của người cách
ly và những người phục vụ (lễ tân, phục vụ buồng phòng,
nhân viên y tế...); thực hiện quản lý và sử dụng hệ thống camera giám sát theo
Hướng dẫn camera.
- Chỉ đạo Sở Thông tin và Truyền
thông hoàn thành khảo sát và hướng dẫn các cơ sở cách ly y tế tập trung thuộc
thẩm quyền quản lý của UBND tỉnh, thành phố lắp đặt camera
và hệ thống kết nối.
- Chỉ đạo Sở Y tế phối hợp với Sở
Thông tin và Truyền thông đôn đốc, nhắc nhở và kiểm tra việc thực hiện giám sát
cách ly y tế liên tục bằng hệ thống camera giám sát tại các cơ sở
cách ly tập trung thuộc thẩm quyền quản lý của UBND tỉnh,
thành phố; đề xuất xử lý đối với những cơ sở cách ly y tế
tập trung không thực hiện lắp đặt và giám sát phòng, chống dịch COVID-19 thông
qua hệ thống camera.
- Tổ chức triển khai Hướng dẫn camera
cho các cơ sở cách ly tập trung thuộc thẩm quyền quản lý và các đơn vị liên
quan trên địa bàn tỉnh, thành phố; tổ chức giám sát, kiểm tra việc thực hiện và
xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân không thực hiện theo các quy định.
Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ
tướng Vũ Đức Đam - Trưởng Ban CĐQG PCD COVID-19, đề nghị các đơn vị chỉ đạo
hoàn thành việc lắp đặt hệ thống camera giám sát tại các cơ sở cách ly y tế tập
trung và kết nối với hệ thống kết nối tập trung các camera
giám sát trước ngày 12/6/2021.
Ban CĐQG PCD COVID-19 kính đề nghị Bộ
Thông tin và Truyền thông, Bộ Quốc phòng và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố
chỉ đạo thực hiện.
Trân trọng cảm ơn./.
|
Nơi nhận:
- Như trên;
- Thủ tướng Chính phủ (để b/c);
- PTTg Vũ Đức Đam (để b/c);
- Đ/c Bộ trưởng (để b/c);
- VPCP;
- Cục CNTT, VP Bộ (Bộ Y tế);
- Cục Viễn thông (Bộ TT&TT);
- Lưu: VT, MT.
|
KT. TRƯỞNG BAN
PHÓ TRƯỞNG BAN
Trần Văn Thuấn
THỨ TRƯỞNG BỘ Y TẾ
|