|
ỦY BAN NHÂN
DÂN
TỈNH AN GIANG
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 113/KH-UBND
|
An Giang, ngày
08 tháng 3 năm 2017
|
KẾ HOẠCH
HỖ TRỢ PHÁP LÝ CHO DOANH NGHIỆP NĂM 2017
Thực hiện Nghị định số 66/2008/NĐ-CP ngày
28/5/2008 của Chính phủ về hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp (gọi tắt là Nghị định
số 66/2008/NĐ-CP), Kế hoạch số 37/KH-UBND ngày 21/01/2016 của UBND tỉnh về triển
khai thực hiện Chương trình hỗ trợ pháp lý liên ngành dành cho doanh nghiệp
trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2016-2020, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch hỗ
trợ pháp lý cho doanh nghiệp năm 2017 như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
- Đảm bảo tính chủ động, thống nhất trong công
tác chỉ đạo, điều hành, triển khai và phối hợp thực hiện có hiệu quả các hoạt động
hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp; giúp doanh nghiệp nắm bắt kịp thời, đầy đủ các
quy định pháp luật, tăng cường nhận thức, ý thức về công tác hỗ trợ pháp lý cho
doanh nghiệp của các cơ quan quản lý Nhà nước, các tổ chức đại diện của doanh
nghiệp; thực hiện chủ trương Nhà nước kiến tạo, lấy doanh nghiệp là đối tượng
phục vụ theo Nghị quyết số 35/NQ-CP ngày 16/5/2016 của Chính phủ về hỗ trợ và
phát triển doanh nghiệp đến năm 2020.
- Từng bước nâng cao hiệu quả công tác hỗ trợ
pháp lý cho doanh nghiệp theo quy định của Nghị định số 66/2008/NĐ-CP ; tạo cơ
chế phối hợp chặt chẽ giữa các sở, ban, ngành tỉnh trong việc thực hiện công
tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp để góp phần giúp doanh nghiệp trên địa bàn
tỉnh hội nhập kinh tế quốc tế.
- Tạo chuyển biến cơ bản về nhận thức pháp luật,
ý thức tìm hiểu, tuân thủ pháp luật trong hoạt động sản xuất, kinh doanh, chủ động
phòng chống rủi ro pháp lý cho doanh nghiệp; đồng thời, góp phần nâng cao hiệu
quả công tác quản lý nhà nước bằng pháp luật đối với doanh nghiệp.
- Thực hiện mục tiêu phát triển lớn
mạnh của doanh nghiệp - lợi ích của người dân trong năm 2017 -
"Năm Doanh nghiệp" được Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân tỉnh chọn để phấn đấu, quyết
tâm đi lên cùng cả nước.
2. Yêu cầu
- Triển khai có trọng tâm, trọng điểm, xác định
hoạt động ưu tiên trong việc triển khai Kế hoạch; thường xuyên theo dõi, tổng hợp
tình hình hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp để kịp thời có giải pháp phù hợp nhằm
nâng cao hiệu quả công tác này trên địa bàn tỉnh.
- Đảm bảo đúng nội dung, hình thức và phương
pháp thực hiện các hoạt động cho doanh nghiệp theo quy định của Nghị định số
66/2008/NĐ-CP ; đảm bảo tính khả thi, hợp lý, khai thác hiệu quả các nguồn lực hỗ
trợ pháp lý cho doanh nghiệp.
II. NỘI DUNG KẾ HOẠCH
1. Tăng cường năng lực cho
các cơ quan, tổ chức, cá nhân thực hiện công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp
a) Xây dựng đội ngũ công chức, viên chức thực hiện
công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp, đảm bảo có năng lực thực hiện tốt nhiệm
vụ.
- Cách thức thực hiện: kiện toàn đội ngũ pháp chế,
người làm công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp.
- Cơ quan thực hiện: Sở Tư pháp phối hợp với các
Sở, Ban, Ngành tỉnh có liên quan.
- Thời gian thực hiện: Trong năm 2017.
b) Tập huấn, bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho
công chức, viên chức thực hiện công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp, cán bộ
pháp chế doanh nghiệp.
- Cách thức thực hiện: cử công chức, viên chức
thực hiện công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp, cán bộ pháp chế doanh nghiệp
tham gia các lớp tập huấn, bồi dưỡng kiến thức pháp luật do cơ quan cấp trên, Sở,
Ban, Ngành tỉnh tổ chức.
- Cơ quan thực hiện: Các Sở, Ban, Ngành tỉnh;
đơn vị có liên quan.
- Thời gian thực hiện: Trong năm 2017.
2.
Nâng cao chất lượng hoạt động thông tin pháp lý cho doanh nghiệp
a) Rà soát và cập nhật các văn bản quy phạm pháp
luật đang còn hiệu lực có liên quan đến doanh nghiệp; tiếp tục cập nhật
và kiểm tra kết quả cập nhật văn bản quy phạm pháp luật do Hội đồng nhân dân tỉnh,
Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật, Trang
Công báo tỉnh, Cổng Thông tin điện tử của tỉnh; cập nhật thủ tục hành chính lên
Cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính; cập nhật các văn bản quy phạm
pháp luật của Trung ương (văn bản pháp luật mới), văn bản chỉ đạo điều hành
chuyên ngành do cơ quan Nhà nước có thẩm quyền ban hành, các tin, bài viết, sổ
tay pháp luật, tài liệu liên quan đến doanh nghiệp trên Trang Thông tin điện tử,
bản tin các Sở, Ban, Ngành tỉnh; các huyện, thị xã, thành phố.
- Trách nhiệm thực hiện:
+ Sở Tư pháp: chủ trì rà soát các văn bản quy phạm
pháp luật liên quan đến doanh nghiệp; tổ chức cập nhật và kiểm tra kết quả cập
nhật văn bản trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật, Cơ sở dữ liệu quốc gia về
thủ tục hành chính.
+ Sở Thông tin và Truyền thông: tổ chức triển
khai thực hiện việc trích xuất từ Cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật tới Trang
Công báo tỉnh trên Cổng Thông tin điện tử của tỉnh.
+ Các Sở, Ban, Ngành tỉnh: thường xuyên kiểm
tra, rà soát văn bản trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật khi có sự mâu thuẫn
giữa các thông tin cơ bản của văn bản trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật
với bản chính văn bản do chính cơ quan mình tham mưu ban hành, phải thông báo đến
Sở Tư pháp để thực hiện việc hiệu đính văn bản; cập nhật các văn bản chỉ đạo điều
hành chuyên ngành do cơ quan Nhà nước có thẩm quyền ban hành, các tin, bài viết,
sổ tay pháp luật, tài liệu liên quan đến doanh nghiệp trên Trang Thông tin điện
tử, bản tin của cơ quan, đơn vị mình.
- Thời gian thực hiện:
thường xuyên.
b) Xây dựng chuyên mục
hỗ trợ pháp lý doanh nghiệp trên chuyên trang Doanh nghiệp của Cổng Thông tin
điện tử của tỉnh, nhằm cung cấp đầy đủ, kịp thời, toàn diện thông tin pháp lý
có liên quan đến hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp; tăng cường tin, bài
tuyên truyền cho cơ chế, chính sách thu hút đầu tư của tỉnh; kịp thời tiếp nhận phản ánh và hướng dẫn, giải đáp
cho doanh nghiệp thông qua đường dây nóng; cung cấp thông tin hỗ trợ pháp lý,
hoạt động khuyến công, xúc tiến thương mại, cung cấp thông tin thị trường… trên
Cổng thông tin điện tử tỉnh để hỗ trợ doanh nghiệp trong tiếp cận và hội nhập.
- Cách thức thực hiện:
thường xuyên.
+ Sở Thông tin và
Truyền thông: phối hợp với Sở Tư pháp, Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng
chuyên mục “Hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp” trên Chuyên trang “Doanh nghiệp”
trên cổng thông tin điện tử của tỉnh; Phối
hợp với Sở Kế hoạch, Ban hỗ trợ doanh nghiệp xây dựng trang thông tin “Đường
dây nóng” nhằm công khai các đường dây nóng, thông tin liên hệ, hỏi đáp trực
tuyến trên Cổng thông tin điện tử của tỉnh để tiếp nhận phản ánh và hướng dẫn,
giải đáp cho doanh nghiệp.
Hỗ trợ các Cổng thông
tin thành phần các Sở, Ban, Ngành tỉnh; Ủy ban nhân dân cấp huyện nâng cấp,
khôi phục các tính năng của chuyên trang Văn bản quy phạm pháp luật, chuyên mục
Thông tin Trao đỏi – Hỏi đáp…
Tăng cường tin, bài
tuyên truyền những quy định Điều ước quốc tế về thương mại mà Việt Nam ký kết
hoặc tham gia; giới thiệu, khuyến cáo doanh nghiệp thực thi pháp luật trong hoạt
động sản xuất kinh doanh; thông tin, trao đổi kinh nghiệm giữa các doanh nghiệp
trong việc thực thi pháp luật.
Phối hợp với các Sở,
Ban, Ngành liên quan tổ chức tiếp nhận và giải đáp thắc thắc của doanh nghiệp về
những quy định pháp luật kinh doanh theo quy định tại Quyết định số
03/2017/QĐ-UBND ngày 13/01/2017 về việc ban hành Quy chế quản lý, vận hành,
cung cấp thông tin và duy trì hoạt động Cổng thông tin điện tử của cơ quan nhà
nước trên địa bàn tỉnh.
Cơ quan chủ trì: Sở
Thông tin và Truyền thông.
Cơ quan phối hợp: các
Sở, Ban, Ngành tỉnh; Ủy ban nhân dân cấp huyện.
+ Các Sở, Ban,
Ngành tỉnh; Ủy ban nhân dân cấp huyện: căn cứ vào nhiệm vụ chuyên môn do Ủy
ban nhân dân tỉnh giao có trách nhiệm:
Hoàn thiện và nâng cấp,
quảng bá chuyên trang, chuyên mục hỗ trợ pháp lý doanh nghiệp trên Trang Thông
tin điện tử của ngành, lĩnh vực do mình quản lý.
Thông báo, thông tin đến
các doanh nghiệp trên địa bàn hoặc lồng ghép thông qua hình thức tuyên truyền,
phổ biến pháp luật cho các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh để thông tin các hoạt
động, cách gửi phản ánh đến tỉnh, cách tiếp cận thông tin trên Cổng Thông tin
điện tử của tỉnh, Trang Thông tin điện tử của các Sở, Ban, Ngành tỉnh; Ủy ban
nhân dân cấp huyện.
Đề nghị xây dựng
chuyên mục hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật về kinh doanh, Điều ước quốc
tế về thương mại mà Việt Nam ký kết hoặc tham gia. Thường xuyên cập nhật cơ sở
dữ liệu về văn bản quy phạm pháp luật, cập nhật có hệ thống các văn bản quy phạm
pháp luật về kinh doanh, Điều ước quốc tế về thương mại mà Việt Nam ký kết hoặc
tham gia;
Phối hợp với các Sở,
Ban, Ngành có liên quan tổ chức tiếp nhận và giải đáp thắc thắc của doanh nghiệp
về những quy định pháp luật kinh doanh theo quy định tại Quyết định số
03/2017/QĐ-UBND trên địa bàn tỉnh An Giang.
Cơ quan chủ trì: các Sở,
Ban, Ngành tỉnh; Ủy ban nhân dân cấp huyện.
- Thời gian thực hiện:
Trong năm 2017.
3. Tổ chức các chương trình
hội thảo, tọa đàm, đối thoại trực tiếp, hội nghị tham vấn doanh nghiệp, giới
thiệu chuyên đề để giải đáp những vướng mắc cho doanh nghiệp
- Cơ quan thực hiện: các Sở, Ban, Ngành tỉnh; Ủy
ban nhân dân cấp huyện tổ chức các chương trình hội thảo, tọa đàm, đối thoại trực
tiếp, hội nghị tham vấn doanh nghiệp, giới thiệu chuyên đề thiết thực với doanh
nghiệp, phù hợp với ngành, lĩnh vực do mình quản lý.
- Thời gian thực hiện:
Trong năm 2017.
4.
Hỗ trợ pháp lý trực tiếp cho doanh nghiệp một số hoạt động cụ thể
a) Đổi mới hoạt động
tư vấn pháp lý về thủ tục hành chính, hỗ trợ pháp lý, giải đáp pháp luật cho doanh
nghiệp, tiếp nhận kiến nghị về pháp lý của doanh nghiệp.
- Cách thức thực hiện:
đề cử công chức, viên chức có khả năng tư vấn, có nhiều năm kinh nghiệm tham
gia tư vấn hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp.
- Cơ quan thực hiện:
các Sở, Ban, Ngành tỉnh có liên quan.
- Thời gian thực hiện:
trong năm 2017.
b) Xây dựng và phát
hành tài liệu giới thiệu, phổ biến các văn bản quy phạm pháp luật như hỏi đáp
pháp luật, xử lý tình huống, đề cương giới thiệu các văn bản quy phạm pháp luật,
tờ gấp pháp luật, sổ tay pháp luật, ấn phẩm tuyên truyền; xây dựng và phát hành
tập tài liệu, văn bản quy phạm pháp luật về hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh
nghiệp cấp phát miễn phí cho các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh.
- Cơ quan thực hiện: các Sở, Ban, Ngành tỉnh;
đơn vị có liên quan.
- Thời gian thực hiện: trong năm 2017.
c) Nâng cao chất lượng
giải đáp pháp luật theo yêu cầu của doanh nghiệp bằng các hình thức như giải
đáp bằng văn bản, thông qua mạng điện tử, phát thanh - truyền hình, giải đáp trực
tiếp, thông qua điện thoại và các hình thức khác theo quy định của pháp luật.
- Cơ quan thực hiện: các sở, Ban, Ngành tỉnh; Ủy
ban nhân dân cấp huyện.
- Đơn vị phối hợp: Hội Luật gia tỉnh, Đoàn Luật
sư tỉnh, Hiệp hội doanh nghiệp, Hội Doanh nhân trẻ và các cơ quan, đơn vị khác
có liên quan.
- Thời gian thực hiện: trong năm 2017.
d) Tiếp nhận kiến nghị doanh nghiệp về hoàn thiện
pháp luật: thực hiện tiếp nhận, tổng hợp vướng mắc, kiến nghị của doanh nghiệp
liên quan đến quy định pháp luật để sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới các văn
bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền hoặc trình cơ quan Nhà nước có thẩm quyền
xem xét, quyết định việc sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới.
- Cơ quan chủ trì: các Sở, Ban, Ngành tỉnh; Ủy
ban nhân dân cấp huyện.
- Đơn vị phối hợp: Hội Luật gia tỉnh, Đoàn Luật
sư tỉnh, Hiệp hội doanh nghiệp, Hội Doanh nhân trẻ, các đơn vị có liên quan.
- Thời gian thực hiện: Trong năm 2017.
5. Tổ chức thực hiện các dự
án của Chương trình hỗ trợ pháp lý của doanh nghiệp giai đoạn 2015-2020 được
phê duyệt theo Quyết định số 2139/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ và Chương
trình hành động số 377/Ctr-UBND ngày 14/7/2016 của UBND tỉnh thực hiện Nghị quyết
số 35/NQ-CP ngày 16/05/2016 của Chính phủ hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp đến
năm 2020 trên địa bàn tỉnh An Giang.
a) Xây dựng kế hoạch cụ thể để tổ chức thực hiện
nội dung Chương trình gồm: Tăng cường năng lực cho các cơ quan, tổ chức thực hiện
chức năng và người thực hiện công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp; hỗ trợ
nâng cao chất lượng hoạt động thông tin pháp lý cho doanh nghiệp; hỗ trợ pháp
lý trực tiếp cho doanh nghiệp trên một số hoạt động cụ thể.
- Trách nhiệm thực hiện: các Sở, Ban, Ngành tỉnh.
- Thời gian thực hiện: Quý II/2017.
b) Thực hiện Kế
hoạch số 683/KH-UBND ngày 21/12/2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh về Cải cách
hành chính của tỉnh An Giang năm 2017 tạo môi trường thuận lợi hỗ trợ
doanh nghiệp; bảo đảm quyền kinh doanh, quyền bình đẳng tiếp cận nguồn lực và
cơ hội kinh doanh của doanh nghiệp; giảm chi phí kinh doanh cho doanh nghiệp; bảo
vệ quyền và lợi ích hợp pháp của doanh nghiệp.
- Trách nhiệm thực hiện: các Sở, Ban, Ngành tỉnh;
Ủy ban nhân dân cấp huyện.
- Thời gian thực hiện: trong năm 2017.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Giao Sở Tư pháp theo dõi, giám sát và hướng
dẫn triển khai thực hiện Kế hoạch; tổng hợp kết quả, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh
theo quy định.
2. Sở Thông tin và Truyền thông: chỉ đạo
các cơ quan, đơn vị thông tin truyền thông quảng bá, giới thiệu và tuyên truyền
về hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh và tổ chức triển
khai các nội dung trong Kế hoạch được phân công.
3. Sở Tài chính: phối hợp với Sở Tư pháp
tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí nguồn ngân sách triển khai thực hiện Kế hoạch
theo Thông tư liên tịch số 157/2010/TTLT-BTC-BTP ngày 12/10/2010 của Bộ Tài
chính và Bộ Tư pháp, hướng dẫn việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán
kinh phí ngân sách Nhà nước đảm bảo công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp.
4. Các Sở, Ban, Ngành tỉnh: chủ động hỗ
trợ pháp lý cho doanh nghiệp trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ và lĩnh vực phụ
trách; chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp thực hiện các nội dung được phân công
trong Kế hoạch; tổng hợp kết quả thực hiện hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp báo
cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (thông qua Sở Tư pháp) theo định kỳ trước ngày
15/12/2017 để Sở Tư pháp tổng hợp tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo Bộ
Tư pháp.
5. Trên cơ sở Kế hoạch này, Chủ tịch Ủy ban nhân
dân các huyện, thị xã, thành phố xây dựng Kế hoạch và tổ chức triển khai thực
hiện tại địa phương; phối hợp với các Sở, Ban, Ngành tỉnh; đơn vị có liên quan
được giao nhiệm vụ thực hiện Kế hoạch và báo cáo kết quả triển khai thực hiện
công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp về Ủy ban nhân dân tỉnh (thông qua Sở
Tư pháp) theo định kỳ trước ngày 15/12/2017 để Sở Tư pháp tổng hợp tham
mưu Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo Bộ Tư pháp.
Trên đây là Kế hoạch hỗ trợ pháp lý cho doanh
nghiệp năm 2017. Trong quá trình thực hiện Kế hoạch, nếu có phát sinh khó khăn,
vướng mắc các Sở, Ban, Ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố
kịp thời phản ánh về Sở Tư pháp để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem
xét, chỉ đạo./.
|
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT.CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Văn Nưng
|