Nghị quyết 55/NQ-HĐND 2025 ban hành kế hoạch tài chính Phú Thọ

• Số hiệu: 55/NQ-HĐND
• Loại văn bản: Nghị quyết
• Nơi ban hành: Tỉnh Phú Thọ
• Người ký: Bùi Đức Hinh
• Ngày ban hành: 10/12/2025

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH PHÚ THỌ -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 55/NQ-HĐND	Phú Thọ, ngày 10 tháng 12 năm 2025

NGHỊ QUYẾT

VỀ KẾ HOẠCH TÀI CHÍNH 05 NĂM GIAI ĐOẠN 2026-2030

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH PHÚ THỌ KHÓA XIX, KỲ HỌP THƯỜNG LỆ THỨ HAI

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 16 tháng 6 năm 2025;

Căn cứ Luật Ngân sách Nhà nước ngày 25 tháng 6 năm 2015; Luật Ngân sách Nhà nước ngày 25 tháng 6 năm 2025;

Căn cứ Luật Đầu tư công ngày 29 tháng 11 năm 2024;

Căn cứ Nghị định số 31/2017/NĐ-CP ngày 23 tháng 3 năm 2017 của Chính phủ ban hành Quy chế lập, thẩm tra, quyết định kế hoạch tài chính 05 năm địa phương, kế hoạch đầu tư công trung hạn 05 năm địa phương, kế hoạch tài chính - ngân sách nhà nước 03 năm địa phương, dự toán và phân bổ ngân sách địa phương, phê chuẩn quyết toán ngân sách địa phương hằng năm;

Căn cứ Nghị định số 45/2017/NĐ-CP ngày 21 tháng 4 năm 2017 của Chính phủ quy định chi tiết lập kế hoạch tài chính 05 năm và kế hoạch tài chính - ngân sách nhà nước 03 năm;

Căn cứ Chỉ thị số 18/CT-TTg ngày 28 tháng 5 năm 2024 của Thủ tướng Chính phủ về xây dựng kế hoạch tài chính 05 năm giai đoạn 2026-2030;

Căn cứ Thông tư số 69/2017/TT-BTC ngày 07 tháng 7 năm 2017 của Bộ trưởng Bộ Tài chính về hướng dẫn lập kế hoạch tài chính 05 năm và kế hoạch tài chính - ngân sách nhà nước 03 năm;

Xét Báo cáo số 272/BC-UBND ngày 03 tháng 12 năm 2025 của Ủy ban nhân dân tỉnh; Báo cáo thẩm tra của Ban Kinh tế - Ngân sách Hội đồng nhân dân tỉnh; ý kiến thảo luận của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp.

Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành Nghị quyết về kế hoạch tài chính 05 năm địa phương giai đoạn 2026-2030 tỉnh Phú Thọ.

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. Mục tiêu và định hướng cân đối ngân sách nhà nước 05 năm giai đoạn 2026-2030 tỉnh Phú Thọ:

1. Mục tiêu thực hiện kế hoạch tài chính 05 năm giai đoạn 2026-2030

Lấy phát triển để ổn định, ổn định để thúc đẩy phát triển nhanh, bền vững. Phát huy sức mạnh văn hóa, con người thành nguồn lực nội sinh và động lực phát triển. Tiên phong phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số. Phát triển xanh, bền vững, toàn diện cả về kinh tế, văn hóa, xã hội và môi trường; cân bằng và hài hòa giữa các vùng miền trong tỉnh; mang lại lợi ích, ấm no, hạnh phúc thực chất cho Nhân dân; củng cố quốc phòng, an ninh, nâng cao hiệu quả hoạt động đối ngoại và hội nhập quốc tế.

2. Định hướng cân đối ngân sách nhà nước 05 năm giai đoạn 2026-2030

a) Thu ngân sách nhà nước

Tổng thu ngân sách nhà nước 05 năm giai đoạn 2026-2030 là 363.207 tỷ đồng, tốc độ tăng thu bình quân đạt trên 10%/năm, trong đó:

- Thu từ sản xuất kinh doanh trong nước: 327.529 tỷ đồng;

- Thu từ hoạt động xuất nhập khẩu và các khoản thu phản ánh khác theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước: 34.978 tỷ đồng.

b) Thu ngân sách địa phương

Tổng thu ngân sách địa phương 05 năm giai đoạn 2026-2030 là 564.921 tỷ đồng, bao gồm:

- Thu ngân sách địa phương được hưởng theo phân cấp: 301.361 tỷ đồng

- Thu bổ sung ngân sách cấp trên: 102.810 tỷ đồng

- Thu còn lại (bao gồm thu chuyển nguồn, thu kết dư và thu phản ánh qua ngân sách,..): 160.750 tỷ đồng.

c) Tổng chi ngân sách địa phương cả giai đoạn 2026- 2030: 564.921 tỷ đồng, bao gồm:

- Chi đầu tư phát triển: 123.070 tỷ đồng.

- Chi thường xuyên: 275.191 tỷ đồng.

Dự toán chi thường xuyên theo từng lĩnh vực, đảm bảo ưu tiên bố trí chi trả đầy đủ các chế độ, chính sách cho con người theo định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên theo Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh và các tiêu chuẩn, định mức, chế độ khác đã được cấp có thẩm quyền ban hành. Dự toán chi thường xuyên được xây dựng theo hướng triệt để tiết kiệm, cắt giảm những nhiệm vụ chi không thực sự cần thiết, gắn với kế hoạch tinh giản biên chế, sắp xếp lại bộ máy hành chính.

- Các khoản chi còn lại (chi trả lãi vay, chi bổ sung quỹ dự trữ tài chính, dự phòng, chuyển nguồn,...): 166.660 tỷ đồng.

d) Giới hạn mức vay của ngân sách địa phương

Mức dư nợ vay tối đa của ngân sách địa phương 5 năm giai đoạn 2026-2030 là 241.089 triệu đồng.

(Chi tiết tại Phụ lục theo)

Điều 2. Tổ chức thực hiện

1. Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết đảm bảo đúng các quy định của pháp luật.

2. Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân, các Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát việc thực hiện Nghị quyết.

Nghị quyết này được Hội đồng nhân dân tỉnh Phú Thọ Khóa XIX, Kỳ họp Thường lệ thứ Hai thông qua ngày 10 tháng 12 năm 2025 và có hiệu lực thi hành kể từ ngày thông qua./.

Nơi nhận: - UBTVQH, Chính phủ; - VPQH, VPCP; - Bộ Tài chính; - TTTU, TTHĐND, UBND, UBMTTQVN tỉnh; - Đoàn ĐBQH tỉnh; - Các Ban của HĐND tỉnh; - Các đại biểu HĐND tỉnh; - Các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh; - Văn phòng Đoàn ĐBQH&HĐND tỉnh; - ĐU, TTHĐND, UBND các xã, phường; - Trung tâm Thông tin - Công báo; - Lưu: VT, HĐ^4,5.

CHỦ TỊCH Bùi Đức Hinh

PHỤ LỤC

KẾ HOẠCH TÀI CHÍNH - NGÂN SÁCH GIAI ĐOẠN 05 NĂM 2026-2030 CỦA TỈNH PHÚ THỌ
(Kèm theo Nghị quyết số 55/NQ-HĐND ngày 10/12/2025 của UBND tỉnh Phú Thọ)

Đơn vị tính: tỷ đồng

STT	Nội dung	Thực hiện giai đoạn 2021-2025						Kế hoạch giai đoạn 2026-2030
		Tổng giai đoạn	Năm 2021	Năm 2022	Năm 2023	Năm 2024	Năm 2025 (DT)
A	B	1	2	3	4	5	6	7
A	TỔNG SẢN PHẨM TRONG NƯỚC (GRDP) THEO GIÁ HIỆN HÀNH	1,655,589	269,274	302,714	318,200	356,387	409,014	902,500
B	TỔNG THU NSNN TRÊN ĐỊA BÀN	252,521	47,557	54,802	44,007	48,608	57,547	363,207
	Tốc độ tăng thu NSNN trên địa bàn (%)	6%	5%	15%	-20%	10%	18%	44%
	Tỷ lệ thu NSNN so với GRDP (%)	15%	18%	18%	14%	14%	14%
	Tỷ lệ thu từ thuế, phí so với GRDP (%)
1	Thu nội địa	221,190	42,023	47,135	38,548	42,094	51,390	327,529
	Tốc độ tăng thu (%)	6.1%	5%	12.2%	-18%	9%	22%	48%
	Tỷ trọng trong tổng thu NSNN trên địa bàn (%)	88%	88%	86%	88%	87%	89%	90%
	Trong đó: Thu tiền sử dụng đất và xổ số kiến thiết	28%	34%	36%	28%	22%	17%	3%
III	Thu từ hoạt động xuất, nhập khẩu	30,736	5,469	7,575	5,398	6,275	6,019	34,978
	Tốc độ tăng thu (%)	5%	2%	39%	-29%	16%	-4%	14%
	Tỷ trọng trong tổng thu NSNN trên địa bàn (%)	12%	11%	14%	12%	13%	10%	10%
C	TỔNG THU NSĐP	446,052	74,150	84,250	89,913	89,383	108,355	564,921
	Tốc độ tăng thu NSĐP (%)	3%	-28%	14%	7%	-1%	21%	27%
	Tỷ lệ thu NSĐP so với GRDP (%)	27%	28%	28%	28%	25%	26%
1	Thu NSĐP được hưởng theo phân cấp	173,466	29,223	33,827	29,172	32,655	48,590	301,361
	Tốc độ tăng (%)	3%	-47%	16%	-14%	12%	49%	74%
	Tỷ trọng trong tổng thu NSĐP (%)	39%	39%	40%	32%	37%	45%	53%
II	Thu bổ sung từ ngân sách cấp trên	116,280	17,236	21,748	26,220	22,420	28,656	102,810
	Tốc độ tăng (%)	9%	-13%	26%	21%	-14%	28%	-12%
	Tỷ trọng trong tổng thu NSĐP (%)	26%	23%	26%	29%	25%	26%	18%
-	Thu bổ sung cân đối ngân sách	63,551	13,255	13,580	13,675	14,863	8,178	43,835
-	Thu bổ sung có mục tiêu	52,729	3,981	8,168	12,544	7,557	20,478	58,975
D	TỔNG CHI NSĐP	440,040	73,537	82,441	88,419	87,288	108,355	564,921
	Tốc độ tăng (%)	9%	3%	12%	7%	-1%	24%	28%
	Tỷ lệ chi NSĐP so với GRDP (%)	27%	27%	27%	28%	24%	26%
1	Chi đầu tư phát triển (1)	106,143	17,379	23,121	24,672	19,027	21,944	123,070
	Tốc độ tăng (%)	6%	-3%	33%	7%	-23%	15%	16%
	Tỷ trọng trong tổng chi NSĐP (%)	24%	24%	28%	28%	22%	20%	22%
II	Chi thường xuyên	164,206	26,810	25,706	28,227	32,821	50,642	275,191
	Tốc độ tăng (%)	16%	3%	-4%	10%	16%	54%	68%
	Tỷ trọng trong tổng chi NSĐP (%)	37%	36%	31%	32%	38%	47%	49%
III	Chi trả nợ lãi các khoản do chính quyền địa phương vay	556	47	62	62	168	218	1,199
	Tốc độ tăng (%)	50%	20%	31%	1%	170%	30%	116%
	Tỷ trọng trong tổng chi NSĐP (%)	0.13%	0.06%	0.07%	0.07%	0.19%	0.20%	0.21%
IV	Chi tạo nguồn, điều chỉnh tiền lương	-
E	BỘI CHI/BỘI THU NSĐP	1,972	291	525	673	483	-	519
G	TỔNG MỨC VAY, TRẢ NỢ CỦA NSĐP	-
I	Hạn mức dư nợ vay tối đa của NSĐP	41,286	7,521	8,872	7,530	8,291	9,073	241,089
II	Mức dư nợ đầu kỳ (năm)	1,918	1,918	2,210	2,734	3,428	3,917	3,687
	Tỷ lệ mức dư nợ đầu kỳ (năm) so với mức dư nợ vay tối đa của NSĐP (%)	5%	26%	25%	36%	41%	43%	8%
	Tỷ lệ mức dư nợ đầu kỳ (năm) so với GRDP (%)	0.1%	0.7%	0.7%	0.9%	1.0%	1.0%
III	Trả nợ gốc vay trong kỳ (năm)	1,071	154	152	175	248	342	1,777
-	Từ nguồn vay để trả nợ gốc	-					-
-	Từ nguồn ĐTPT; bội thu NSĐP; tăng thu, tiết kiệm chi; kết dư ngân sách cấp tỉnh	1,071	154	152	175	248	342	1,777
IV	Tổng mức vay trong kỳ (năm)	2,813	445	676	848	731	112	2,296
-	Vay để bù đắp bội chi	1,972	291	525	673	483	-	519
-	Vay để trả nợ gốc	841	154	152	175	248	112	1,777
V	Mức dư nợ cuối kỳ (năm)	3,687	2,210	2,734	3,407	3,911	3,687	4,205
	Tỷ lệ mức dư nợ cuối kỳ (năm) so với mức dư nợ vay tối đa của NSĐP (%)	9%	29%	31%	45%	47%	41%	9%
	Tỷ lệ mức dư nợ cuối kỳ (năm) so với GRDP (%)	0.2%	0.8%	0.9%	1.1%	1.1%	0.9%