|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH CAO BẰNG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 628/KH-UBND
|
Cao Bằng, ngày 12
tháng 3 năm 2026
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN ĐỀ ÁN “NÂNG CAO NHẬN THỨC CỘNG ĐỒNG VÀ QUẢN LÝ RỦI
RO THIÊN TAI DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG, GIAI ĐOẠN 2026 - 2030” TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH CAO BẰNG
Thực hiện Quyết định số
553/QĐ-TTg ngày 06/4/2021 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Nâng cao nhận
thức cộng đồng và Quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng đến năm 2030” (gọi
tắt là Đề án), Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh Cao Bằng đã ban hành và triển khai Kế
hoạch số 2356/KH-UBND ngày 06/9/2021. Qua đánh giá kết quả thực hiện giai đoạn
2021-2025, bên cạnh những kết quả đạt được, một số mục tiêu và nội dung vẫn
chưa hoàn thành, cần tiếp tục tập trung nguồn lực để triển khai trong giai đoạn
tới. Đồng thời, thực hiện chủ trương tổ chức chính quyền địa phương hai cấp và
sáp nhập các đơn vị hành chính cấp xã, đội ngũ cán bộ, công chức trực tiếp tham
gia công tác phòng, chống thiên tai tại cơ sở đã có sự thay đổi đáng kể về nhân
sự và cơ cấu tổ chức. Nhằm kiện toàn bộ máy và bảo đảm tính xuyên suốt, hiệu quả
trong việc thực hiện các mục tiêu của Đề án 553 trên địa bàn tỉnh, UBND tỉnh
xây dựng Kế hoạch thực hiện giai đoạn 2026-2030 (gọi tắt Kế hoạch) với các nội
dung trọng tâm sau đây:
I. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU
1. Mục đích
- Hoàn thành các mục tiêu đã được
đặt ra tại Kế hoạch số 2356/KH-UBND ngày 06/9/2021 UBND tỉnh về thực hiện Đề
án, nhằm nâng cao nhận thức về thiên tai, năng lực ứng phó thiên tai cho đội
ngũ, lực lượng làm nhiệm vụ phòng, chống thiên tai, cán bộ chính quyền cơ sở và
người dân, góp phần xây dựng cộng đồng an toàn trước thiên tai có khả năng
thích ứng với biến đổi khí hậu, giảm thiểu đến mức thấp nhất thiệt hại về người,
tài sản, môi trường do thiên tai gây ra; người dân chủ động và tích cực tham
gia vào công tác phòng chống thiên tai góp phần thực hiện tiêu chí quốc gia về
xã nông thôn mới, đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững về kinh tế, xã hội, đảm bảo
an ninh, quốc phòng trên địa bàn tỉnh.
- Làm căn cứ để xây dựng kế hoạch
hằng năm, bố trí kinh phí và lồng ghép vào các chương trình, dự án có liên quan
trong lĩnh vực phòng, chống thiên tai và thích ứng với biến đổi khí hậu.
2. Yêu cầu
- Việc xây dựng và tổ chức thực
hiện Kế hoạch phải bảo đảm phù hợp với định hướng, mục tiêu tổng thể của Đề án
đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, đồng thời phù hợp với điều kiện thực tiễn
tại địa phương; các nhiệm vụ, giải pháp trong Kế hoạch cần được triển khai một
cách đồng bộ, có tính khả thi.
- Trong quá trình thực hiện Kế
hoạch cần theo dõi, kiểm tra, giám sát chặt chẽ, thường xuyên để kịp thời điều
chỉnh, đảm bảo đạt hiệu quả.
- Tăng cường thông tin, tuyên truyền
về mục tiêu, nội dung, kết quả của Đề án, Kế hoạch nhằm huy động sự tham gia
tích cực của cộng đồng, các tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp và toàn xã hội.
II. MỤC TIÊU
1. Mục tiêu chung
Tiếp tục triển khai hiệu quả Đề
án theo Quyết định số 553/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ; nâng cao năng lực, kiến
thức, kỹ năng phòng, chống thiên tai cho cán bộ các cấp và cộng đồng dân cư, đặc
biệt tại các khu vực thường xuyên chịu ảnh hưởng của thiên tai; xây dựng cộng đồng
an toàn, chủ động thích ứng với thiên tai và biến đổi khí hậu; góp phần giảm
thiểu thiệt hại về người, tài sản và môi trường.
2. Mục tiêu cụ thể
- Tiếp tục tổ chức rà soát, triển
khai thực hiện các văn bản hướng dẫn cơ chế, chính sách liên quan tới các hoạt
động nâng cao nhận thức cộng đồng và quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng
tại các cơ quan, đơn vị địa phương.
- Đội ngũ giảng viên, báo cáo
viên, Nhóm hỗ trợ kỹ thuật các cấp địa phương được củng cố, thành lập và trang
bị đầy đủ kiến thức về thiên tai, năng lực để tổ chức, triển khai thực hiện các
hoạt động nâng cao nhận thức về thiên tai, kỹ năng ứng phó thiên tai tại cộng đồng;
- Người dân ở các khu vực thường
xuyên xảy ra thiên tai, đặc biệt các nhóm đối tượng dễ bị tổn thương (người cao
tuổi, phụ nữ, trẻ em, người khuyết tật,…) được phổ biến kiến thức, kỹ năng
phòng, tránh, ứng phó thiên tai.
- Phấn đấu hoàn thành các mục
tiêu của Đề án theo Quyết định số 553/QĐ- TTg của Thủ tướng Chính phủ đã được đặt
ra tại Kế hoạch số 2356/KH-UBND ngày 06/9/2021 Ủy ban nhân dân tỉnh Cao Bằng.
- Đội ngũ cán bộ, giảng viên,
giáo viên và lực lượng tham gia công tác phòng, chống thiên tai các cấp; lực lượng
xung kích, khuyến nông viên về phòng chống thiên tai,… được đào tạo, tập huấn
chuyên sâu về kiến thức phòng, chống thiên tai và các chính sách, quy định liên
quan, bảo đảm đủ năng lực tổ chức triển khai hoạt động nâng cao nhận thức và quản
lý rủi ro thiên tai tại cộng đồng.
- Kế hoạch phòng, chống thiên
tai giai đoạn và hàng năm của cấp xã xây dựng phải có sự tham gia của cộng đồng
trước khi phê duyệt; các thôn, xóm, khu dân cư tự xây dựng được phương án ứng
phó với các loại hình thiên tai thường xảy ra trên địa bàn.
III. THỜI
GIAN VÀ PHẠM VI
1. Thời gian: Từ năm 2026 đến
năm 2030.
2. Phạm vi: Triển khai thực hiện
tại các xã, phường trên toàn tỉnh.
IV. NỘI DUNG
CỦA KẾ HOẠCH
1. Nâng cao
năng lực cho các nhóm đối tượng liên quan về quản lý và triển khai các hoạt động
nâng cao nhận thức cộng đồng và quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng
1.1. Cập nhật, hiệu chỉnh hướng
dẫn các nội dung nâng cao nhận thức cộng đồng về giảm nhẹ rủi ro thiên tai, thủy
lợi, nước sạch nông thôn phù hợp với tình hình thiên tai và mô hình tổ chức bộ
máy chính quyền hai cấp; xây dựng cơ sở dữ liệu phục vụ công tác đào tạo và
truyền thông.
1.2. Rà soát, củng cố, thành lập
tổ chức và phát triển nguồn nhân lực thực hiện các hoạt động nâng cao nhận thức
cộng đồng, quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng tại các cấp.
1.3. Tổ chức đào tạo, tập huấn
nâng cao năng lực cho đội ngũ giảng viên, giáo viên, tập huấn viên, cán bộ làm
công tác phòng, chống thiên tai, thủy lợi, tham gia triển khai Đề án, lực lượng
xung kích phòng, chống thiên tai cơ sở, khuyến nông.
1.4. Tổ chức các khóa tập huấn,
phổ biến chính sách, cơ chế, quy trình, tài liệu hướng dẫn cho cán bộ cấp tỉnh,
cấp xã và các lực lượng liên quan đến công tác phòng, chống thiên tai; đào tạo
nâng cao năng lực chuyên môn, kỹ năng nghiệp vụ, chuyển đổi số trong công tác bảo
đảm an toàn đập, hồ chứa nước cho cán bộ quản lý và các đối tượng liên quan; nước
sạch nông thôn.
2. Tăng cường
tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức, năng lực cho cộng đồng về giảm nhẹ
và quản lý rủi ro thiên tai
2.1. Tổ chức tuyên truyền, truyền
thông phòng chống thiên tai đến các đối tượng trong cộng đồng theo nhiều hình
thức phù hợp đặc điểm vùng, dân tộc, nhóm đối tượng.
2.2. Nghiên cứu, xây dựng và
nhân rộng các mô hình xã điển hình về nâng cao nhận thức cộng đồng và quản lý rủi
ro thiên tai; tổng hợp, phổ biến các bài học kinh nghiệm từ thực tiễn.
2.3. Tổ chức các hoạt động truyền
thông chuyên biệt dành cho nhóm đối tượng dễ bị tổn thương, người dân ở vùng
sâu, vùng xa…
2.4. Tổ chức thực hành, mô phỏng
tình huống phòng tránh thiên tai cho cộng đồng nhằm nâng cao kỹ năng ứng phó thực
tế, đặc biệt tại các khu vực có nguy cơ cao.
2.5. Hướng dẫn, huy động người
dân trực tiếp tham gia vào các hoạt động phòng ngừa, ứng phó và khắc phục hậu
quả thiên tai trên địa bàn xã, phường như: diễn tập phòng tránh thiên tai; đánh
giá rủi ro thiên tai, xây dựng bản đồ rủi ro thiên tai; xây dựng kế hoạch,
phương án phòng, chống thiên tai.
2.6. Phối hợp xây dựng cơ sở dữ
liệu về tài liệu, sản phẩm truyền thông; phổ biến, chia sẻ rộng rãi đến các các
nhóm đối tượng trong xã hội.
2.7. Lắp đặt hệ thống cảnh báo
sớm thiên tai tại cộng đồng; thiết lập, cập nhật định kỳ thông tin bản đồ rủi
ro thiên tai ở từng cộng đồng thôn, xóm.
2.8. Xây dựng các công trình
quy mô nhỏ phục vụ công tác phòng, chống và giảm nhẹ thiên tai tại cộng đồng.
(cụ thể tại Phụ lục khung kế
hoạch thực hiện các nhiệm vụ Đề án kèm theo)
V. NGUỒN
KINH PHÍ THỰC HIỆN
Kinh phí thực hiện từ các nguồn:
Ngân sách nhà nước; Quỹ phòng, chống thiên tai tỉnh; nguồn vốn hỗ trợ, tài trợ
của Chính phủ và các tổ chức quốc tế; nguồn vốn huy động hợp pháp khác theo quy
định của pháp luật.
VI. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Sở
Nông nghiệp và Môi trường:
- Là cơ quan thường trực giúp
UBND tỉnh theo dõi, đôn đốc, giám sát việc triển khai, thực hiện các nhiệm vụ
trong Kế hoạch nhằm bảo đảm thực hiện đúng tiến độ và đồng bộ, thống nhất.
- Chủ trì, phối hợp thực hiện
các nhiệm vụ liên quan đến lĩnh vực nâng cao nhận thức cộng đồng và quản lý rủi
ro thiên tai dựa vào cộng đồng thuộc lĩnh vực, phạm vi quản lý.
- Chủ trì, phối hợp các cơ quan
thông tin, truyền thông phổ biến, tuyên truyền về các nội dung trong phòng, chống
thiên tai, bài học kinh nghiệm; giới thiệu mô hình xã điển hình trong thực hiện
nâng cao nhận thức cộng đồng và quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng.
- Phối hợp, hướng dẫn xây dựng
nội dung về nâng cao nhận thức cộng đồng và quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng
đồng để đưa vào các chương trình giảng dạy, đào tạo, bồi dưỡng; tổ chức các
khóa tập huấn, bồi dưỡng; hỗ trợ tập huấn theo đề nghị của các địa phương hoặc
các cơ quan, tổ chức có liên quan.
- Chỉ đạo xây dựng, củng cố
phát triển nguồn nhân lực thực hiện các hoạt động nâng cao nhận thức cộng đồng,
quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng tại cấp xã, phường.
- Tổng hợp, chuyển giao tài liệu,
sản phẩm tuyên truyền từ các ngành, địa phương để xây dựng cơ sở dữ liệu chung,
phổ biến, chia sẻ rộng rãi đến các nhóm đối tượng trong xã hội.
- Tham mưu công tác sơ kết, tổng
kết đánh giá việc thực hiện các nhiệm vụ theo hàng năm và kết thúc Đề án; lập
báo cáo trình Ủy ban nhân dân tỉnh khi có yêu cầu về tình hình triển khai, thực
hiện Đề án theo Quyết định 553/QĐ-TTg.
- Thực hiện vai trò đầu mối của
tỉnh phối hợp với các tổ chức quốc tế trong lĩnh vực, phạm vi, khuôn khổ của Đề
án.
- Phối hợp với Sở Tài chính
tham mưu, đề xuất kinh phí để tổ chức thực hiện các yêu cầu, nhiệm vụ của Đề án
cho UBND tỉnh báo cáo, trình Bộ Nông nghiệp và Môi trường, Thủ tướng Chính phủ
hỗ trợ.
2. Bộ Chỉ
huy Quân sự tỉnh
- Chủ trì, phối hợp với các Sở,
ngành liên quan, UBND xã, phường thực hiện đưa nội dung nâng cao nhận thức cộng
đồng và quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng trong phòng, chống thiên tai
vào kế hoạch bồi dưỡng kiến thức quốc phòng và an ninh tại các cấp trên địa bàn
tỉnh.
- Chỉ đạo các đơn vị lực lượng
vũ trang thuộc quản lý trên địa bàn phối hợp với UBND xã, phường phổ biến,
tuyên truyền về kiến thức, kỹ năng phòng tránh thiên tai, sự cố, cứu hộ cứu nạn
cho cộng đồng tại thôn, xóm.
3. Sở Tài
chính
- Trên cơ sở đề xuất của các
đơn vị, căn cứ khả năng cân đối ngân sách địa phương, tham mưu Ủy ban nhân dân
tỉnh bố trí kinh phí thực hiện Kế hoạch theo các quy định hiện hành.
- Phối hợp với Sở Nông nghiệp
và Môi trường nghiên cứu, tham mưu văn bản hướng dẫn về chế độ, chính sách về
tài chính (nếu có) để thực hiện một số hoạt động đặc thù về quản lý rủi ro
thiên tai dựa vào cộng đồng trong Kế hoạch và phù hợp với tình hình thực tế của
địa phương.
4. Sở Giáo
dục và Đào tạo
- Tăng cường triển khai thực hiện
các nội dung của Đề án theo chỉ đạo của Bộ Giáo dục và Đào tạo với toàn thể cán
bộ, công chức, viên chức thuộc ngành giáo dục trên địa bàn tỉnh.
- Chủ trì, phối hợp với Sở Nông
nghiệp và Môi trường, các Sở, ngành liên quan, UBND các xã, phường tiếp tục thực
hiện lồng ghép các nội dung kiến thức về phòng, chống thiên tai, quản lý rủi ro
thiên tai dựa vào cộng đồng vào các chương trình đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn định
kỳ cho đội ngũ giảng viên, giáo viên các cấp trường, nhằm nâng cao năng lực, kiến
thức phòng, chống, quản lý rủi ro thiên tai trong nhà trường, học sinh....
- Chỉ đạo các cơ sở giáo dục
xây dựng phương án đảm bảo an toàn cho học sinh, trang bị thiết bị, dụng cụ học
tập và cơ sở hạ tầng giáo dục khi xảy ra các tình huống thiên tai; tăng cường lồng
ghép một số nội dung phòng, chống thiên tai vào các hoạt động ngoại khóa, các
chuyên đề... trong chương trình giáo dục thường xuyên, chương trình giảng dạy cấp
tiểu học, trung học cơ sở, trung học phổ thông tại các địa phương.
- Phối hợp các Sở, ngành liên
quan xây dựng mô hình truyền thông về kiến thức phòng, chống thiên tai ngoại
khóa cho các bậc học.
5. Sở Văn
hóa, Thể thao và Du Lịch
- Chỉ đạo nâng cao chất lượng
công tác truyền thông trong phòng, tránh và giảm nhẹ rủi ro thiên tai; phối hợp,
thực hiện các chương trình truyền thông về giảm nhẹ rủi ro thiên tai từ cộng đồng.
- Chỉ đạo, hướng dẫn các cơ
quan, thông tấn, báo chí và hệ thống thông tin cơ sở trên địa bàn tỉnh tăng cường
đưa tin, phát sóng tuyên truyền về mục đích, mục tiêu của Kế hoạch, kết quả các
hoạt động điển hình về nâng cao nhận thức cộng đồng tại thôn, xóm, xã, phường của
tỉnh; phổ biến kiến thức về thiên tai, biến đổi khí hậu và kỹ năng, biện pháp
phòng chống.
6. Sở Y tế
- Chủ trì, phối hợp với Sở Nông
nghiệp và Môi trường thực hiện các hoạt động về nâng cao năng lực ứng phó thiên
tai cho đối tượng dễ bị tổn thương như phụ nữ mang thai, trẻ em, người khuyết tật,…
truyền thông nâng cao nhận thức về lồng ghép hòa nhập người khuyết tật trong giảm
nhẹ thiên tai, quản lý rủi ro thiên tai, thích ứng với biến đổi khí hậu.
- Chỉ đạo các đơn vị, cơ sở y tế
thực hiện lồng ghép kiến thức về phòng, chống thiên tai và kỹ năng hỗ trợ người
khuyết tật vào các khóa bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ cho cán bộ, nhân viên y tế.
- Phối hợp hoạt động trong huy
động và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực để triển khai các hoạt động hòa nhập
người khuyết tật, các đối tượng dễ bị tổn thương trong phòng chống và giảm nhẹ
rủi ro thiên tai.
7. Sở Dân tộc
và Tôn giáo
- Nghiên cứu, phối hợp với các
Sở Nông nghiệp và Môi trường, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch xây dựng, tổ chức
các hoạt động đặc thù cho vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi như: Biên
soạn tài liệu hướng dẫn kỹ năng phòng chống thiên tai (tờ rơi, poster, video
clip...) sang các tiếng dân tộc phổ biến trên địa bàn tỉnh (Tày, Nùng, Mông,
Dao...) để cấp phát cho các xã vùng sâu, vùng xa; tổ chức truyền thông tại các
lễ, hội văn hóa truyền thống.
- Chỉ đạo lồng ghép nội dung kiến
thức phòng, chống thiên tai vào các chương trình bồi dưỡng định kỳ hàng năm
dành cho già làng, trưởng bản, người có uy tín trong vùng đồng bào dân tộc thiểu
số.
8. Các Sở,
ngành khác
Theo chức năng, nhiệm vụ quản
lý nhà nước được giao phối hợp với Sở Nông nghiệp và Môi trường, UBND các xã,
phường để tổ chức thực hiện các nội dung Kế hoạch; chủ động bố trí kinh phí
trong phạm vi dự toán được cấp có thẩm quyền giao hàng năm để thực hiện các nhiệm
vụ có liên quan theo quy định.
9. Ủy ban
nhân dân các xã, phường
- Bám sát các nội dung, nhiệm vụ
trong Kế hoạch này, xây dựng kế hoạch thực hiện tại địa phương phù hợp với đặc
điểm, tình hình thực tế (giai đoạn đến năm 2030, rà soát điều chỉnh hàng năm),
và chỉ đạo tổ chức triển khai thực hiện các nội dung, nhiệm vụ bảo đảm hoàn
thành các mục tiêu đề ra của Đề án và chịu trách nhiệm toàn diện trong việc tổ
chức, triển khai các nội dung Kế hoạch trong địa bàn quản lý.
- Chủ động kinh phí từ nguồn vốn
ngân sách địa phương trong kế hoạch hàng năm, đồng thời huy động các nguồn vốn
hợp pháp khác theo quy định của pháp luật (bao gồm cả Quỹ phòng, chống thiên
tai được phân bổ, nguồn vốn xã hội hóa, vốn hỗ trợ, tài trợ của các tổ chức quốc
tế) để triển khai thực hiện các hoạt động của Đề án trên địa bàn.
- Chủ trì, phối hợp với Sở Nông
nghiệp và Môi trường, các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức các khóa tập huấn về
nâng cao nhận thức cộng đồng, quản lý rủi ro thiên tai dự vào cộng đồng phù hợp
với các đối tượng; biên soạn tài liệu truyền thông phù hợp với ngôn ngữ bản địa,
đặc điểm văn hóa, kinh tế - xã hội, thiên tai thường xảy ra tại địa phương.
- Bảo đảm các điều kiện cần thiết
đáp ứng tiến độ thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ Đề án trên địa bàn theo quy định.
- Phối hợp chỉ đạo, hướng dẫn
thực hiện lồng ghép một số nội dung phòng, chống thiên tai với một số môn học để
đưa vào chương trình giáo dục thường xuyên, chương trình giảng dạy cấp tiểu học,
trung học cơ sở thuộc quản lý trên địa bàn.
- Chỉ đạo các đơn vị hệ thống
thông tin cơ sở trên địa bàn tăng cường phát sóng tuyên truyền nội dung, mục
tiêu của Đề án, các hoạt động nâng cao nhận thức cộng đồng; phổ biến kiến thức
về thiên tai, những tác động của thiên tai và biện pháp phòng chống.
- Thực hiện lồng ghép nội dung,
các hoạt động có liên quan của Kế hoạch vào kế hoạch thực hiện các chương trình
Mục tiêu quốc gia, các dự án khác trên địa bàn nhằm đẩy nhanh tiến độ thực hiện
các mục tiêu của Đề án.
- Tổ chức đánh giá, báo cáo định
kỳ hàng năm, sơ kết, tổng kết và đột xuất theo yêu cầu về kết quả tiến độ thực
hiện, kiến nghị điều chỉnh nội dung Kế hoạch thực hiện Đề án theo quy định.
- Chỉ đạo xây dựng kế hoạch
phòng chống thiên tai hàng năm trên cơ sở kết quả đánh giá rủi ro thiên tai có
sự tham gia của cộng đồng; thực hiện lồng ghép phòng chống thiên tai vào quy hoạch,
kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương.
- Xây dựng kế hoạch sử dụng Quỹ
Phòng chống thiên tai được phân bổ cho các hoạt động nâng cao nhận thức cộng đồng
tại địa phương.
10. Đề nghị
Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Cao Bằng và các tổ chức chính trị - xã hội
Phối hợp với các cơ quan, đơn vị
liên quan triển khai các nội dung sau:
- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền,
phổ biến kiến thức và giáo dục pháp luật về phòng, chống thiên tai nhằm nâng
cao ý thức, trách nhiệm của đoàn viên, hội viên và các tầng lớp nhân dân.
- Phát huy vai trò của Ban Đại
diện Người cao tuổi, Hội Chữ thập đỏ, Hội Liên hiệp Phụ nữ và Đoàn Thanh niên Cộng
sản Hồ Chí Minh trong việc vận động cộng đồng tích cực tham gia thực hiện các nội
dung của Kế hoạch.
- Cử thành viên có năng lực
(báo cáo viên, tuyên truyền viên) tham gia các khóa đào tạo, tập huấn chuyên
sâu về quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng để làm lực lượng nòng cốt
trong công tác tuyên truyền tại cơ sở.
- Tăng cường giám sát, phản biện
xã hội và vận động các nguồn lực hợp pháp trong nhân dân để chung tay thực hiện
các hoạt động phòng ngừa, ứng phó và khắc phục hậu quả thiên tai trên địa bàn.
Trên đây là Kế hoạch triển khai
thực hiện Đề án “Nâng cao nhận thức cộng đồng và Quản lý rủi ro thiên tai dựa
vào cộng đồng” giai đoạn 2026 - 2030 trên địa bàn tỉnh. UBND tỉnh yêu cầu các Sở,
ban, ngành, UBND các xã, phường và các đơn vị liên quan căn cứ chức năng, nhiệm
vụ được giao, chủ động tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc, đảm bảo kịp thời
và hiệu quả. Trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc phát
sinh, các cơ quan, đơn vị kịp thời phản ánh bằng văn bản về Sở Nông nghiệp và
Môi trường để tổng hợp, tham mưu UBND tỉnh xem xét, chỉ đạo./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Nông nghiệp và Môi trường;
- Cục Quản lý Đê điều và PCTT;
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Các Sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh;
- UBND các xã, phường;
- Báo, Phát thanh và Truyền hình Cao Bằng;
- VP UBND tỉnh: CVP, các PCVP;
- Cổng Thông tin điện tử tỉnh;
- Lưu VT, KT (ntD).
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Hoàng Văn Thạch
|
PHỤ LỤC
KHUNG KẾ HOẠCH THỰC HIỆN CÁC NHIỆM VỤ ĐỀ ÁN
(Kèm theo Kế hoạch số 628/KH-UBND ngày 12 tháng 3 năm 2026 của UBND tỉnh Cao
Bằng)
|
STT
|
Nhiệm vụ
|
Thời gian thực hiện
|
Cơ quan chủ trì
|
Cơ quan phối hợp
|
Kết quả
|
|
|
NỘI
DUNG 1: Nâng cao năng lực cho các nhóm đối tượng liên quan về quản lý và triển
khai các hoạt động nâng cao nhận thức cộng đồng và quản lý rủi ro thiên tai dựa
vào cộng đồng
|
|
|
|
|
1.1
|
Cập nhật, hiệu chỉnh các hướng
dẫn, nội dung nâng cao nhận thức cộng đồng về giảm nhẹ rủi ro thiên tai
|
2026-2027
|
Sở Nông nghiệp và Môi trường
|
UBND các xã, phường; các Sở, ngành liên quan
|
Văn bản hướng dẫn nội dung
các hoạt động được điều chỉnh.
|
|
|
1.2.
|
Rà soát, củng cố, thành lập tổ
chức và phát triển nguồn nhân lực thực hiện các hoạt động nâng cao nhận thức
cộng đồng, quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng
|
2026
|
UBND các xã, phường
|
Sở Nông nghiệp và Môi trường
|
Quyết định thành lập bộ phận
thực hiện các hoạt động (Đội ngũ giảng viên, báo cáo viên, Nhóm hỗ trợ kỹ
thuật) tại xã, thôn/xóm;
|
|
|
1.3
|
Đào tạo, tập huấn nâng cao năng
lực cho đội ngũ giảng viên, giáo viên, tập huấn viên, cán bộ làm công tác
phòng, chống thiên tai, thủy lợi, tham gia triển khai Đề án, lực lượng xung
kích phòng, chống thiên tai cơ sở
|
2026-2030
|
Sở Nông nghiệp và Môi trường
|
UBND các xã, phường; các Sở, ngành liên quan.
|
- Đội ngũ giảng viên, giáo
viên, tập huấn viên, cán bộ làm công tác phòng, chống thiên tai, thủy lợi cấp
tỉnh, cấp xã được tham gia các kháo đào tạo, tập huấn
|
|
|
1.4
|
Tổ chức các khóa tập huấn, phổ
biến chính sách, cơ chế, quy trình, tài liệu hướng dẫn cho cán bộ cấp tỉnh, cấp
xã và các lực lượng liên quan đến công tác phòng, chống thiên tai; đào tạo
nâng cao năng lực chuyên môn, kỹ năng nghiệp vụ, chuyển đổi số trong công tác
bảo đảm an toàn đập, hồ chứa nước cho cán bộ quản lý và các đối tượng liên
quan; nước sạch nông thôn.
|
2026-2030
|
Sở Nông nghiệp và Môi trường
|
UBND các xã, phường; các Sở, ngành, đơn vị liên quan
|
Cán bộ cấp tỉnh, cấp xã và
các lực lượng liên quan đến công tác phòng, chống thiên tai; được tham gia
đào tạo nâng cao năng lực chuyên môn, kỹ năng nghiệp vụ.
|
|
|
NỘI
DUNG 2. Tăng cường tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức, năng lực cho cộng
đồng về giảm nhẹ và quản lý rủi ro thiên tai.
|
|
|
|
|
2.1
|
Tuyên truyền, truyền thông phòng
chống thiên tai đến các đối tượng trong cộng đồng theo nhiều hình thức phù hợp
đặc điểm vùng, dân tộc, nhóm đối tượng.
|
2026-2030
|
UBND các xã, phường
|
Sở Nông nghiệp và Môi trường; các Sở, ngành liên quan.
|
Các Chương trình, đợt tuyên
truyền, phổ biến được triển khai tại xã, cộng đồng dân cư.
|
|
|
2.2
|
Xây dựng và nhân rộng các mô
hình xã điển hình về nâng cao nhận thức cộng đồng và quản lý rủi ro thiên
tai.
|
2026-2030
|
Sở Nông nghiệp và Môi trường
|
UBND các xã, phường; các Sở, ngành liên quan.
|
Báo cáo đánh giá điển hình; Đề
xuất Chủ tịch UBND tỉnh xác nhận kết quả thực hiện và tổ chức cho các xã học
tập, chia sẻ kinh nghiệm tổ chức hoạt động các nội dung của Đề án.
|
|
|
2.3
|
Tổ chức các hoạt động truyền
thông chuyên biệt dành cho nhóm đối tượng dễ bị tổn thương, người dân ở vùng
sâu, vùng xa
|
2026-2030
|
Sở Y tế; UBND các xã, phường
|
Sở Nông nghiệp và Môi trường; Sở Dân tộc và Tôn giáo
|
Đối tượng dễ bị tổn thương,
người dân ở vùng sâu, vùng xa được tiếp cận phổ biến kiến thức về thiên tai;
được ưu tiên quan tâm, hỗ trợ trong công tác phòng, chống thiên tai.
|
|
|
2.4
|
Tổ chức thực hành, mô phỏng
tình huống phòng tránh thiên tai cho cộng đồng nhằm nâng cao kỹ năng ứng phó
thực tế
|
2026-2030
|
UBND các xã, phường
|
Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh; Sở Nông nghiệp và Môi trường
|
Xây dựng kịch bản, nội dung
cho các đợt diễn tập, thực hành ứng phó tình huống thiên tai có sự tham gia của
cộng đồng.
|
|
|
2.5
|
Hướng dẫn, huy động người dân
trực tiếp tham gia vào các hoạt động phòng ngừa, ứng phó và khắc phục hậu quả
thiên tai trên địa bàn xã, phường
|
2026-2030
|
UBND các xã, phường
|
Sở Nông nghiệp và Môi trường; các Sở, ngành liên quan.
|
Báo cáo đánh giá rủi ro thiên
tai; Bản đồ rủi ro thiên tai; Kế hoạch, Phương án phòng, chống thiên tai của các
xã, phường có sự tham gia của cộng đồng (được minh chứng)
|
|
|
2.6
|
Xây dựng cơ sở dữ liệu về tài
liệu, sản phẩm truyền thông; phổ biến, chia sẻ rộng rãi đến các các nhóm đối
tượng.
|
2026-2030
|
Sở Nông nghiệp và Môi trường
|
UBND các xã, phường; các Sở, ngành liên quan.
|
Cơ sở dữ liệu về thiên tai, sản
phẩm truyền thông được phổ biến, chia sẻ đến các cấp, ngành, người dân
|
|
|
2.7
|
Lắp đặt hệ thống cảnh báo sớm
thiên tai tại cộng đồng; thiết lập, cập nhật định kỳ thông tin bản đồ rủi ro
thiên tai ở từng cộng đồng thôn, xóm
|
2026-2030
|
UBND các xã, phường
|
Sở Nông nghiệp và Môi trường; các Sở, ngành liên quan.
|
Hệ thống cảnh báo sớm thiên
tai được lắp đặt, quản lý và vận hành.
|
|
|
2.8
|
Xây dựng các công trình quy
mô nhỏ phục vụ công tác phòng, chống và giảm nhẹ thiên tai tại cộng đồng
|
2026-2030
|
UBND các xã, phường
|
Các Sở, ngành liên quan.
|
Dự án, công trình quy mô nhỏ
phục vụ công tác phòng, chống và giảm nhẹ thiên tai được triển khai, xây dựng
tại thôn/xóm
|
|