|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH VĨNH PHÚC
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 180/KH-UBND
|
Vĩnh
Phúc, ngày 08 tháng 7
năm 2022
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN ĐỀ ÁN “TỔ CHỨC TRUYỀN THÔNG CHÍNH SÁCH CÓ TÁC ĐỘNG LỚN ĐẾN XÃ
HỘI TRONG QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT GIAI ĐOẠN 2022-2027”
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
Thực hiện Quyết định số 407/QĐ-TTg
ngày 30/3/2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Tổ chức truyền thông
chính sách có tác động lớn đến xã hội trong quá trình xây dựng văn bản quy phạm
pháp luật giai đoạn 2022-2027” (Đề án), Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch
triển khai thực hiện Đề án trên địa bàn tỉnh cụ thể như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
Triển khai kịp thời, có chất lượng,
hiệu quả các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp của Đề án trên địa bàn tỉnh, góp phần
nâng cao chất lượng chính sách, thể chế, tính khả thi của văn bản quy phạm pháp
luật cũng như ý thức tôn trọng, tuân theo pháp luật của người dân, doanh nghiệp,
đáp ứng mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội và bảo đảm an ninh, quốc phòng trên địa bàn tỉnh.
2. Yêu cầu
- Xác định cụ thể nội dung công việc,
tiến độ, trách nhiệm chủ trì và phối hợp thực hiện của các cơ quan, đơn vị có
liên quan trong việc triển khai thực hiện Đề án; phát huy vai trò của người đứng
đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị trong công tác truyền thông về dự thảo chính sách,
nhất là các cơ quan được giao chủ trì soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật.
- Đảm bảo 100% chính sách có tác động
lớn đến xã hội được cơ quan chủ trì soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật tổ chức
truyền thông từ khi lấy ý kiến đối với đề nghị xây dựng văn bản quy phạm pháp
luật đến khi thông qua, ban hành.
II. NỘI DUNG HOẠT
ĐỘNG
1. Nâng cao nhận
thức và trách nhiệm của các cấp, các ngành về vị trí, vai trò của công tác truyền
thông dự thảo chính sách
Quán triệt, chỉ đạo nhằm nâng cao nhận thức về vai trò, tầm quan trọng của công tác truyền
thông dự thảo chính sách bằng hình thức phù hợp cho đội ngũ cán bộ, công chức,
viên chức cũng như người dân, tổ chức, doanh nghiệp; phát huy vai trò, trách
nhiệm của cả hệ thống chính trị trong vận động, khuyến khích Nhân dân quan tâm,
tham gia đóng góp ý kiến đối với dự thảo chính sách.
Cơ quan thực hiện: Các sở, ban, ngành, đoàn thể ở tỉnh; cơ quan Trung ương đóng trên địa
bàn tỉnh; UBND các huyện, thành phố (trong phạm vi và lĩnh vực được giao quản
lý). Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên của
Mặt trận, Tòa án nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Hội Luật gia tỉnh,
Đoàn luật sư tỉnh tổ chức quán triệt nhằm nâng cao nhận thức về vai trò, tầm
quan trọng của công tác này bằng hình thức phù hợp cho cán bộ, công chức, các tổ
chức, cá nhân thành viên.
Thời gian thực hiện: Hàng năm
2. Phát huy vai
trò chủ động của cơ quan, đơn vị chủ trì soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật
trong tổ chức thực hiện truyền thông dự thảo chính sách
Cơ quan chủ trì soạn thảo văn bản quy
phạm pháp luật căn cứ nội dung, tính chất dự thảo chính sách và yêu cầu thực tiễn
chủ động, kịp thời xây dựng Kế hoạch tổ chức truyền thông dự thảo chính sách
hàng năm; phối hợp với cơ quan nhà nước có thẩm quyền bảo đảm các biện pháp an
ninh, an toàn thông tin trong quá trình thực hiện truyền thông dự thảo chính
sách; tổ chức tiếp nhận, xử lý thông tin góp ý, phản hồi, phản biện xã hội để sửa
đổi, bổ sung, hoàn thiện dự thảo văn bản quy phạm pháp luật.
Cơ quan thực hiện: Các sở, ban, ngành, đoàn thể ở tỉnh; cơ quan
Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh; UBND các huyện, thành phố (trong phạm vi và lĩnh
vực được giao quản lý)
Thời gian thực hiện: Thường xuyên khi xây dựng các văn bản quy phạm
pháp luật
3. Phát huy vai
trò của Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh về truyền thông dự
thảo chính sách
Phát huy vai trò của Hội đồng phối hợp
phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh trong công tác truyền thông dự thảo chính
sách bằng hình thức phù hợp; tổ chức các hoạt động truyền thông đối với chính
sách có tác động lớn đến xã hội trong quá trình xây dựng văn bản quy phạm pháp
luật do Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành đến các tầng lớp Nhân
dân trên địa bàn tỉnh.
Cơ quan chủ trì thực hiện: Sở
Tư pháp- Cơ quan thường trực của Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật
tỉnh.
Thời gian thực hiện: Hàng năm.
4. Xây dựng nội dung
truyền thông dự thảo chính sách
a) Cơ quan chủ trì soạn thảo văn bản
quy phạm pháp luật xây dựng tài liệu, nội dung truyền thông dự thảo chính sách
đảm bảo đầy đủ, ngắn gọn, dễ hiểu, hình thức phong phú,
sinh động để đăng tải trên Cổng thông tin điện tử tỉnh;
Trang thông tin điện tử phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh; Trang thông tin điện
tử các sở, ban, ngành; Trang thông tin điện tử các huyện,
thành phố và cung cấp cho các cơ quan thông tin, báo chí phục vụ hoạt động truyền
thông dự thảo chính sách.
b) Nội dung truyền thông dự thảo chính sách gồm các vấn đề chủ yếu sau:
- Sự cần thiết ban hành chính sách; mục
đích, quan điểm xây dựng chính sách; phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng của
chính sách.
- Nội dung cơ bản của chính sách.
- Nội dung mới hoặc sửa đổi, bổ sung, hủy bỏ, bãi bỏ so với quy định hiện
hành về quyền, lợi ích hợp pháp và nghĩa vụ của người dân, tổ chức, doanh nghiệp;
chú trọng các vấn đề khó, có nhiều ý kiến khác nhau.
- Các nội dung khác cần thông tin rộng
rãi đến người dân, tổ chức, doanh nghiệp và toàn xã hội (nếu có).
Cơ quan thực hiện: Các sở, ban, ngành, đoàn thể ở tỉnh; cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh; UBND các huyện, thành phố (trong phạm vi và
lĩnh vực được giao quản lý)
Thời gian thực hiện: Thường xuyên khi xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật
5. Tổ chức triển
khai các hình thức truyền thông về dự thảo chính sách
Căn cứ vào điều kiện, yêu cầu thực tiễn
và đối tượng, địa bàn cụ thể, cơ quan chủ trì soạn thảo văn bản quy phạm pháp
luật phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông, Báo Vĩnh Phúc, Đài Phát thanh
và Truyền hình tỉnh chủ động, linh hoạt tổ chức truyền thông dự thảo chính sách
bằng hình thức phù hợp:
- Truyền thông về dự thảo chính sách
trên các phương tiện thông tin đại chúng, Cổng thông tin điện tử tỉnh, Trang
thông tin điện tử phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh, Trang thông tin điện tử
các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố
- Xây dựng, đăng tải tài liệu truyền
thông phù hợp với từng đối tượng, địa bàn để cung cấp thông tin dự thảo chính sách cho người dân, tổ chức, doanh
nghiệp.
- Tổ chức các hội nghị, tọa đàm, diễn
đàn, phỏng vấn, đối thoại trực tiếp, trực tuyến, họp báo để trao đổi, thông tin về dự thảo chính sách tới các cơ
quan, tổ chức, người dân, doanh nghiệp; chú trọng phát huy đội ngũ báo cáo viên
pháp luật các cấp, luật sư, luật gia, trợ giúp viên pháp lý, tư vấn viên pháp
luật, các nhà khoa học, chuyên gia, cán bộ làm công tác thực tiễn và đại diện
các cơ quan, tổ chức, hiệp hội, doanh nghiệp liên quan đến chính sách này tham
gia đóng góp ý kiến.
- Tổ chức truyền thông dự thảo chính
sách tại địa bàn cơ sở thông qua hệ thống loa truyền thanh cơ sở, niêm yết tại
bảng tin, màn hình tại khu dân cư, lồng ghép trong các loại hình văn hóa cơ sở
và các hình thức phù hợp khác.
- Tổ chức truyền thông thông qua các ứng
dụng mạng xã hội và hình thức truyền thông phù hợp khác.
- 100% dự thảo văn bản quy phạm pháp luật của HĐND, UBND tỉnh; hồ
sơ đề nghị xây dựng Nghị quyết của HĐND tỉnh được đăng tải toàn văn trên Cổng thông tin điện tử tỉnh trong thời hạn ít nhất 30 ngày để các cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia ý kiến đảm bảo theo đúng quy định
tại Điều 113, 120, 129 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015 được sửa
đổi, bổ sung năm 2020.
Cơ quan chủ trì thực hiện:
Các cơ quan được giao chủ trì soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật.
Thời gian thực hiện: Thường xuyên khi xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật.
6. Nâng cao năng
lực đội ngũ cán bộ thực hiện truyền thông dự thảo chính sách
a) Tổ chức tập huấn cho đội ngũ phóng
viên, biên tập viên, cán bộ quản lý thông tin, báo chí ở địa phương về kiến thức,
kỹ năng truyền thông, xử lý thông tin khi thực hiện truyền
thông dự thảo chính sách, nhất là những vấn đề khó, có nhiều
ý kiến khác nhau.
Cơ quan chủ trì thực hiện: Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp và các
cơ quan liên quan.
Thời gian thực hiện: Theo kế hoạch hàng năm, bắt đầu từ Quý III/2022
b) Tổ chức tập huấn cho đội ngũ báo
cáo viên pháp luật cấp tỉnh, công chức phụ trách công tác pháp chế các sở, ban,
ngành ở tỉnh; Ủy ban nhân dân cấp huyện tổ chức tập huấn
cho báo cáo viên pháp luật cùng cấp và tuyên truyền viên pháp luật cấp xã thuộc
phạm vi quản lý về kiến thức, kỹ năng truyền thông dự thảo
chính sách để thực hiện truyền thông chủ động, linh hoạt, hiệu quả.
Cơ quan chủ trì thực hiện: Sở Tư pháp chủ trì tập huấn cho
đội ngũ báo cáo viên pháp luật cấp tỉnh, công chức phụ
trách công tác pháp chế các sở, ban, ngành ở tỉnh; Phòng Tư pháp tham mưu Ủy
ban nhân dân cấp huyện tổ chức tập huấn cho báo cáo viên pháp luật
cùng cấp và tuyên truyền viên pháp luật cấp xã thuộc phạm
vi quản lý.
Thời gian thực hiện: Theo kế hoạch hàng năm, bắt đầu từ Quý III/2022.
7. Huy động nguồn
lực xã hội tham gia công tác truyền thông dự thảo chính sách
Phát huy vai trò, trách nhiệm xã hội
của các cá nhân, tổ chức hành nghề về pháp luật, đội ngũ nhà khoa học, nhà hoạt
động thực tiễn, chuyên gia tham gia thực hiện truyền thông
về dự thảo chính sách. Khuyến khích các tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân tham
gia, hỗ trợ nguồn lực để tổ chức các hoạt động truyền thông về dự thảo chính
sách theo quy định của pháp luật.
Thời gian thực hiện: Thường xuyên.
III. KINH PHÍ THỰC HIỆN
Kinh phí thực hiện kế hoạch này từ
nguồn ngân sách nhà nước theo phân cấp quản lý. Các sở, ban, ngành, đoàn thể ở
tỉnh; các cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh; UBND các huyện, thành phố
căn cứ yêu cầu nhiệm vụ được phân công và quy định của Luật ngân sách nhà nước
để xây dựng dự toán và bố trí kinh phí thực hiện nhiệm vụ hàng năm theo kế hoạch.
IV. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Các sở,
ban, ngành, đoàn thể ở tỉnh; các cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh;
UBND các huyện, thành phố triển khai kế hoạch này đến toàn thể công chức, viên chức, người lao động, các đơn vị trực thuộc trong phạm
vi quản lý với hình thức phù hợp, đảm bảo đúng quy định,
hiệu quả trong quá trình thực hiện nhiệm vụ. Định kỳ hàng năm báo cáo UBND tỉnh
qua Sở Tư pháp (lồng ghép trong báo cáo công tác phổ biến, giáo dục pháp luật)
và báo cáo đột xuất khi có yêu cầu.
2. Sở Tư
pháp thực hiện nhiệm vụ được giao tại kế hoạch này và nhiệm vụ của cơ quan thường
trực Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh trong việc chủ trì phối
hợp với các ngành liên quan tham mưu cho Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục
pháp luật tỉnh chỉ đạo thực hiện hoạt động truyền thông dự thảo chính sách. Chủ
động tiếp nhận và triển khai các nội dung hướng dẫn của Bộ Tư pháp liên quan
các nhiệm vụ của Đề án.
3. Sở
Thông tin và Truyền thông chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan thông tin báo chí thực
hiện truyền thông về dự thảo chính sách theo quy định. Phối hợp với các cơ
quan, đơn vị liên quan tổ chức tập huấn cho đội ngũ phóng viên, biên tập viên,
cán bộ quản lý thông tin, báo chí ở địa phương về kiến thức, kỹ năng truyền
thông, xử lý thông tin khi thực hiện truyền thông dự thảo chính sách.
4. Đài
Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Vĩnh Phúc có trách nhiệm
tổ chức truyền thông về dự thảo chính sách theo kế hoạch này; phối hợp với cơ
quan chủ trì soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật và các cơ quan, tổ chức,
doanh nghiệp, hiệp hội, chuyên gia, nhà khoa học xây dựng các chuyên mục, chiến
dịch truyền thông, đưa tin vào khung giờ thu hút đông đảo khán, thính giả để
truyền thông về dự thảo chính sách trên báo, đài bảo đảm chất lượng, hiệu quả.
5. Đề nghị
Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, các tổ chức thành
viên của Mặt trận, Tòa án nhân dân tỉnh, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Hội Luật
gia tỉnh, Đoàn Luật sư tỉnh phối hợp với Sở Tư pháp triển khai thực hiện kế hoạch
này; khuyến khích, huy động các thành viên, hội viên và Nhân dân nâng cao nhận
thức, tiếp nhận thông tin và tích cực tham gia góp ý, phản biện về dự thảo
chính sách.
6. Ủy ban
nhân dân các huyện, thành phố hàng năm, căn cứ vào kế hoạch này và điều kiện thực
tiễn, chủ động ban hành kế hoạch thực hiện Đề án và bố trí kinh phí triển khai
Đề án tại địa phương; giao Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật cùng
cấp chủ trì chỉ đạo, hướng dẫn và tổ chức triển khai hoạt động truyền thông
chính sách tại địa phương.
Trên đây là Kế hoạch thực hiện Đề án
“Tổ chức truyền thông chính sách có tác động lớn đến xã hội trong quá trình xây
dựng văn bản quy phạm pháp luật giai đoạn 2022-2027” trên địa bàn tỉnh; Các sở,
ban, ngành, cơ quan, tổ chức đoàn thể và UBND các huyện thành phố có trách nhiệm
tổ chức thực hiện nghiêm túc, hiệu quả.
Giao Sở Tư pháp theo dõi, đôn đốc, kiểm
tra việc tổ chức thực hiện kế hoạch này, báo cáo UBND tỉnh về kết quả thực hiện
theo quy định./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Tư pháp;
- TT TU, TT HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Ban Nội chính Tỉnh ủy;
- Ủy ban MTTQVN tỉnh;
- Các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh;
- Các cơ quan TW đóng trên địa bàn tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố;
- CVP, các PCVP;
- CVNCTH;
- Lưu: VT, NC2.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Vũ Chí Giang
|