|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG BÌNH
--------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
248/KH-UBND
|
Quảng
Bình, ngày 23 tháng 02 năm 2017
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI THỰC HIỆN ĐỀ ÁN “CỦNG CỐ, KIỆN
TOÀN TỔ CHỨC ĐOÀN LUẬT SƯ VÀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ LUẬT SƯ” TRÊN ĐỊA BÀN
TỈNH QUẢNG BÌNH GIAI ĐOẠN 2017 - 2020
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
- Triển khai kịp
thời, đầy đủ, có hiệu quả các nội dung của Đề án “Củng cố, kiện toàn tổ chức
Đoàn Luật sư và nâng cao chất lượng đội ngũ luật sư” trên địa bàn tỉnh đã được
UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 3970/QĐ-UBND ngày 13/12/2016 (sau đây gọi
là Đề án) góp phần thực hiện có hiệu quả Chương trình trọng tâm cải cách tư
pháp giai đoạn 2016-2020.
- Xác định rõ
những nhiệm vụ, giải pháp cụ thể đối với các hoạt động để triển khai thực hiện
Đề án, thời hạn hoàn thành và trách nhiệm của các cơ quan, ban, ngành, tổ chức
có liên quan trong việc triển khai thực hiện các giải pháp của Đề án.
2. Yêu cầu
- Các hoạt
động đề ra phải phù hợp với tình hình thực tiễn của địa phương và hoạt động
hành nghề luật sư.
- Các nhiệm
vụ, giải pháp đề ra trong Kế hoạch phải đảm bảo khả thi, có sự liên kết, hỗ trợ
với việc triển khai thực hiện Chiến lược phát triển nghề luật sư và Đề án phát triển đội ngũ luật sư phục vụ hội nhập kinh tế quốc tế từ năm
2010 đến 2020 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại
Quyết định số 123/QĐ-TTg ngày 18/01/2010, Đề án phát triển đội ngũ luật sư giai
đoạn 2011-2020 đã được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 743/QĐ-UBND ngày
05/4/2011.
- Có sự phối
hợp chặt chẽ giữa các cơ quan, tổ chức có liên quan trên địa bàn vào việc thực
hiện Đề án, trong đó có sự phân công trách nhiệm cụ thể đối với cơ quan chủ trì
và cơ quan phối hợp. Coi trọng công tác chỉ đạo, hướng dẫn, thanh tra, kiểm
tra, sơ kết, tổng kết.
II. NỘI DUNG
VÀ PHÂN CÔNG THỰC HIỆN
1. Nâng cao nhận thức của các cấp, các ngành, các tổ chức, cá nhân có
liên quan và toàn xã hội về vị trí, vai trò của hoạt động luật sư.
Tiếp tục tổ chức
phổ biến, quán triệt các nội dung của Luật Luật sư năm 2006, Luật Sửa đổi, bổ
sung một số điều của Luật Luật sư, các văn bản hướng dẫn thi hành và các văn bản
pháp luật có liên quan với nhiều hình thức khác nhau nhằm nâng cao nhận thức của
các cấp, các ngành của tổ chức, cá nhân về bản chất, vai trò, ý nghĩa của hoạt
động luật sư đối với cải cách tư pháp, bảo vệ quyền con người, quyền công dân,
sự phát triển kinh tế- xã hội và ổn định an ninh chính trị, trật tự an toàn xã
hội, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh trên địa bàn tỉnh; nâng cao ý thức
trách nhiệm của các cấp, các ngành đối với công tác luật sư; đồng thời tuyên
truyền sâu rộng về vị trí, vai trò của luật sư trong toàn xã hội.
- Cơ quan chủ
trì: Sở Tư pháp
- Cơ quan phối
hợp thực hiện: Đoàn Luật sư Quảng Bình và các sở, ban, ngành có liên quan
- Thời gian thực
hiện: Hàng năm
2. Thành lập Ban chỉ đạo Đề án và Tổ giúp việc của Ban chỉ đạo Đề án là
đại diện của các cơ quan, ban, ngành có liên quan. Xây dựng Quy chế làm việc của
Ban chỉ đạo để giúp UBND tỉnh triển khai thực hiện Đề án.
- Cơ quan chủ
trì: Sở Tư pháp
- Cơ quan phối
hợp thực hiện: Sở Nội vụ và các sở, ban, ngành có liên quan
- Thời gian thực
hiện: Năm 2017
3. Củng cố kiện toàn tổ chức hoạt động của Ban Chủ nhiệm Đoàn luật sư
đảm bảo về số lượng, hội đủ những tiêu chuẩn về phẩm chất chính trị, trình độ
và bề dày kinh nghiệm hoạt động trong lĩnh vực tư pháp, có khả năng quy tụ đội
ngũ luật sư; phát huy vai trò tự quản của Đoàn luật sư. Chuẩn bị tốt các điều
kiện để tổ chức Đại hội Đoàn Luật sư nhiệm kỳ mới.
- Cơ quan chủ
trì: Đoàn Luật sư Quảng Bình
- Cơ quan phối
hợp thực hiện: Sở Tư pháp, Sở Nội vụ
- Thời gian thực
hiện: Năm 2017-2018
4. Rà soát hoạt động của các tổ chức hành nghề luật sư và luật sư đang
hành nghề trên địa bàn tỉnh; đối với các tổ chức hành nghề luật sư không hoạt động
hành nghề, vi phạm pháp luật, luật sư bị bệnh, thực tế không sinh hoạt tại Đoàn
Luật sư... thì hướng dẫn thực hiện các thủ tục tự chấm dứt hoạt động hoặc áp dụng
các biện pháp theo thẩm quyền hoặc kiến nghị, đề xuất với cơ quan có thẩm quyền
quyết định thu hồi chứng chỉ hành nghề luật sư, giấy đăng ký hoạt động, Thẻ luật
sư.
- Cơ quan thực
hiện: Đoàn Luật sư Quảng Bình
- Thời gian thực
hiện: Hàng năm
5. Xây dựng phương án thành lập tổ chức đảng trong Đoàn Luật sư trình
cơ quan có thẩm quyền quyết định.
- Cơ quan chủ
trì: Đoàn Luật sư Quảng Bình
- Cơ quan phối
hợp thực hiện: Sở Tư pháp, Sở Nội vụ
- Thời gian thực
hiện: Năm 2017
6. Báo cáo tình hình hoạt động của Đoàn luật sư tỉnh giữa nhiệm kỳ
(2013-2018). Báo cáo đánh giá việc thực hiện Quy chế phối hợp giữa Đoàn Luật sư
với Sở Tư pháp trong việc quản lý nhà nước về luật sư và hoạt động hành nghề luật
sư. Xây dựng Nội quy hoạt động của Đoàn Luật sư nhiệm kỳ 2013- 2018.
- Cơ quan thực
hiện: Đoàn Luật sư Quảng Bình
- Thời gian thực
hiện: Năm 2017 và các năm tiếp theo
7. Rà soát toàn diện các quy định của pháp luật về hành nghề luật sư,
đăng ký hoạt động của tổ chức hành nghề luật sư; các quy định về cấp giấy chứng
nhận bào chữa và các quy định liên quan đến hoạt động tham gia tố tụng, đại diện
ngoài tố tụng để đề xuất, kiến nghị cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, bãi
bỏ nhằm tạo điều kiện, hỗ trợ cho luật sư, tổ chức hành nghề luật sư trong hoạt
động hành nghề.
- Cơ quan chủ
trì: Sở Tư pháp
- Cơ quan phối
hợp thực hiện: Đoàn Luật sư Quảng Bình, Công an tỉnh và các sở, ban, ngành có
liên quan
- Thời gian thực
hiện: Năm 2017-2018
8. Xây dựng và thực hiện cơ chế, chính sách thu hút nguồn lực tham gia
hoạt động luật sư, chú trọng những người có bằng cử nhân luật, được đào tạo nghề
luật sư và có trình độ ngoại ngữ, tin học để tăng cường số lượng đảm bảo về chất
lượng luật sư. Có chính sách sử dụng đội ngũ luật sư tham gia thực hiện tư vấn
các dự án đầu tư, kinh doanh thương mại trong nước và có yếu tố nước ngoài.
Đề xuất và triển
khai thực hiện cơ chế chính sách hỗ trợ, khuyến khích tạo điều kiện cho việc
thành lập và tổ chức hoạt động của các tổ chức hành nghề luật sư chuyên sâu
trong từng lĩnh vực, các tổ chức hành nghề luật sư có quy mô từ 05 luật sư trở
lên để nâng cao tính chuyên nghiệp.
- Cơ quan chủ
trì: Sở Tư pháp
- Cơ quan phối
hợp thực hiện: Đoàn Luật sư Quảng Bình, Sở Nội vụ và Sở Tài chính
- Thời gian thực
hiện: Năm 2017-2018
9. Tổ chức các lớp tập huấn bồi dưỡng về lý luận chính trị, kiến thức
pháp luật, quy tắc đạo đức nghề nghiệp và kỹ năng hành nghề cho đội ngũ luật sư
từng bước xây dựng đội ngũ luật sư giỏi về chuyên môn, nghiệp vụ, vững vàng về
bản lĩnh chính trị, trong sáng về đạo đức nghề nghiệp và có văn hóa ứng xử.
- Cơ quan thực
hiện: Sở Tư pháp, Đoàn Luật sư Quảng Bình
- Cơ quan phối
hợp thực hiện: Sở Nội vụ và Sở Tài chính và các sở, ngành có liên quan
- Thời gian thực
hiện: Hàng năm
10. Cập nhật, công bố, niêm yết công khai các thủ tục hành chính; xây dựng
phương án đơn giản hóa các thủ tục hành chính trong lĩnh vực luật sư hoặc liên
quan đến luật sư thuộc thẩm quyền tiếp nhận, giải quyết của các cơ quan, ban,
ngành.
- Cơ quan chủ
trì: Sở Tư pháp
- Cơ quan phối
hợp thực hiện: Các sở, ban, ngành có liên quan
- Thời gian thực
hiện: Năm 2017
11. Thực hiện đánh giá chất lượng và phân loại tổ chức hành nghề luật sư
để có cơ sở thực hiện công tác khen thưởng, kỷ luật, đề xuất thực hiện chính
sách hỗ trợ phát triển các tổ chức hành nghề luật sư.
- Cơ quan thực
hiện: Đoàn Luật sư Quảng Bình
- Thời gian thực
hiện: Hàng năm
12. Tăng cường hoạt động thanh tra, kiểm tra Đoàn Luật sư và các tổ chức
hành nghề luật sư; đề xuất cơ quan có thẩm quyền xử lý hoặc xử lý theo thẩm quyền
đối với tổ chức xã hội- nghề nghiệp của luật sư, tổ chức hành nghề luật sư và
luật sư vi phạm hoặc không hoạt động.
- Cơ quan thực
hiện: Sở Tư pháp
- Thời gian thực
hiện: Hàng năm
13. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về hoạt động luật sư;
tăng cường chỉ đạo, hướng dẫn về nghiệp vụ luật sư; kịp thời tháo gỡ những khó
khăn, vướng mắc về tổ chức và hoạt động luật sư. Tổ chức sơ kết, tổng kết việc
triển khai thực hiện Đề án.
- Cơ quan chủ
trì: Sở Tư pháp
- Cơ quan phối
hợp thực hiện: Đoàn Luật sư Quảng Bình
- Thời gian thực
hiện: Hàng năm
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Các sở,
ban, ngành có liên quan: căn cứ các nhiệm vụ được
giao tại Kế hoạch này tổ chức triển khai thực hiện đảm bảo đúng tiến độ, chất
lượng, hiệu quả; hàng năm tổng hợp kết quả triển khai thực hiện Đề án gửi Sở Tư
pháp để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh.
2. Sở Tư
pháp: Giao Sở Tư pháp là cơ quan đầu mối giúp UBND
tỉnh tổ chức thực hiện Đề án và theo dõi, đôn đốc việc thực hiện các nhiệm vụ tại
Kế hoạch này. Sở Tư pháp có trách nhiệm chủ trì phối hợp với Đoàn Luật sư Quảng
Bình, các sở, ban, ngành có liên quan thực hiện các nhiệm vụ sau đây:
- Lập dự toán
kinh phí hàng năm cho việc triển khai thực hiện Đề án; xây dựng và thực hiện cơ
chế, chính sách để huy động, khuyến khích sự tham gia của các cơ quan, ban,
ngành, cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp, luật sư, tổ chức hành nghề luật sư, Đoàn
Luật sư vào việc triển khai thực hiện Đề án.
- Xây dựng Kế
hoạch chi tiết của Ban Chỉ đạo Đề án thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp của Đề
án.
- Hướng dẫn, kiểm
tra, giám sát quá trình triển khai Đề án.
- Tổng hợp tình
hình, tiến hành sơ kết, tổng kết và định kỳ báo cáo UBND tỉnh về kết quả thực
hiện Đề án.
3. Sở Nội vụ: Phối hợp với Sở Tư pháp tham mưu UBND tỉnh
thực hiện chính sách thu hút nguồn nhân lực tham gia hoạt động hành nghề luật
sư.
4. Sở Tài
chính: Phối hợp với
Sở Tư pháp thẩm định dự toán kinh phí hàng năm cho việc triển khai Đề án và các
nhiệm vụ được giao, tham mưu UBND tỉnh bố trí kinh phí thực hiện.
5. Đoàn Luật
sư, các tổ chức hành nghề luật sư
- Ngoài các nhiệm
vụ có liên quan được nêu tại Mục II Kế hoạch này, Đoàn Luật sư có trách nhiệm
xây dựng kế hoạch chi tiết của Đoàn Luật sư trong việc tổ chức thực hiện các
nhiệm vụ, giải pháp của Đề án và Kế hoạch này. Định kỳ hàng năm xây dựng báo
cáo về tình hình triển khai Đề án gửi Sở Tư pháp để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh.
- Các tổ chức
hành nghề luật sư trong phạm vi trách nhiệm của mình phối hợp chặt chẽ với các
cơ quan, tổ chức trong quá trình triển khai thực hiện Đề án; đề xuất với các cơ
quan có thẩm quyền triển khai có hiệu quả Đề án.
IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN
Kinh phí triển
khai thực hiện Kế hoạch này được bố trí theo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước
và các văn bản hướng dẫn thi hành.
Trong quá trình
tổ chức thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc, kịp thời phản ánh về UBND tỉnh
(qua Sở Tư pháp) để được hướng dẫn./.
|
Nơi nhận:
- Liên Đoàn Luật sư Việt Nam;
- Cục Bổ trợ tư pháp – Bộ Tư pháp;
- TT Tỉnh ủy, TT HĐND tỉnh;
- Ủy ban MTTQVN tỉnh;
- Ban Chỉ đạo Cải cách Tư pháp tỉnh;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- Ban Nội chính - Tỉnh ủy;
- Ban Pháp chế - HĐND tỉnh;
- Công an tỉnh, VKSND, TAND tỉnh;
- Các Sở: Tư pháp, Tài chính, Nội vụ;
- Đoàn Luật sư tỉnh và các tổ chức hành nghề luật sư;
- Trung tâm Tin học – Công báo tỉnh;
- Lưu: VT, NC.
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Tiến Hoàng
|