|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH THÁI BÌNH
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
86/KH-UBND
|
Thái
Bình, ngày 28 tháng 12 năm 2016
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN ĐỀ ÁN TRỢ GIÚP XÃ HỘI VÀ PHỤC HỒI CHỨC NĂNG CHO NGƯỜI TÂM THẦN,
NGƯỜI RỐI NHIỄU TÂM TRÍ DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG GIAI ĐOẠN 2016-2020 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
THÁI BÌNH.
Thực hiện Quyết định số
1215/2011/QĐ-TTg ngày 22/7/2011 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Đề án trợ
giúp xã hội và phục hồi chức năng cho người tâm thần, người rối nhiễu tâm trí dựa
vào cộng đồng giai đoạn 2011-2020 (Gọi tắt là Đề án 1215); Quyết định số
1615/QĐ-LĐTBXH ngày 24/11/2016 của Bộ Lao động Thương binh và Xã hội phê duyệt
kế hoạch thực hiện Đề án trợ giúp xã hội và Phục hồi chức năng cho người tâm thần, người rối nhiễu tâm trí dựa vào cộng đồng giai đoạn 2016-2020, Ủy
ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện Đề án 1215 giai đoạn 2016-2020
trên địa bàn tỉnh Thái Bình như sau:
I. MỤC TIÊU CHUNG.
Tiếp tục huy động sự tham gia của gia
đình, cộng đồng và toàn xã hội vào các hoạt động trợ giúp về vật chất, tinh thần,
phục hồi chức năng cho người tâm thần, người rối nhiễu tâm trí, nhằm thực hiện
có hiệu quả công tác trợ giúp xã hội và phục hồi chức năng cho người tâm thần,
người rối nhiễu tâm trí theo tinh thần Quyết định 1215/QĐ-TTg ngày 22/7/2011 của
Thủ tướng Chính phủ.
II. MỤC TIÊU CỤ THỂ
ĐẾN NĂM 2020.
- Toàn tỉnh có 100% số người tâm thần
có hành vi nguy hiểm đến gia đình, cộng đồng và số người tâm thần lang thang được
chăm sóc và phục hồi chức năng luân phiên tại các cơ sở bảo trợ xã hội;
- 90% số người rối nhiễu tâm trí có
nguy cơ cao bị tâm thần, người tâm thần được tư vấn, trị liệu tâm lý và sử dụng
các dịch vụ công tác xã hội;
- Phấn đấu 100% gia đình có người tâm
thần, 70% người rối nhiễu tâm trí có nguy cơ cao bị tâm thần được nâng cao nhận
thức về trợ giúp và phục hồi chức năng cho người tâm thần dựa vào cộng đồng;
- Phấn đấu 90% xã, phường, thị trấn
có các nhóm cán bộ, nhân viên và cộng tác viên công tác xã hội kết hợp với nhân
viên y tế trợ giúp và phục hồi chức năng cho người tâm thần.
III. CÁC HOẠT ĐỘNG
CHỦ YẾU.
1. Xây dựng và ban hành các văn bản
chỉ đạo, thực hiện.
- Hướng dẫn quy trình trợ giúp xã hội
và phục hồi chức năng cho người tâm thần, người rối nhiễu tâm trí tại các cơ sở
trợ giúp xã hội và quản lý trường hợp tại cộng đồng.
- Xây dựng và hoàn thiện các văn bản
có liên quan đến mở rộng quy mô nuôi dưỡng và chăm sóc các đối tượng bảo trợ xã
hội trong đó có đối tượng người tâm thần theo diện tự nguyện tại các cơ sở bảo
trợ xã hội: Về mức thu phí tự nguyện, quy trình tiếp nhận,
trợ giúp chăm sóc đối tượng...
2. Tuyên truyền, nâng cao nhận thức
về trợ giúp xã hội và phục hồi chức năng cho đối tượng.
- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền,
nâng cao nhận thức và trách nhiệm của các cấp, các ngành, các tổ chức đoàn thể
và toàn thể nhân dân (Đặc biệt là những gia đình có người tâm thần, người rối
nhiễu tâm trí) đối với công tác bảo trợ, trợ giúp xã hội và phục hồi chức
năng cho người tâm thần dựa vào cộng đồng thông qua các kênh thông tin như Báo,
Đài Phát thanh và Truyền hình Thái Bình.
- Tổ chức các chuyến khảo sát học hỏi
kinh nghiệm các tỉnh, thành phố; Xây dựng sổ tay hướng dẫn các hoạt động công
tác xã hội cho cán bộ và nhân viên trợ giúp xã hội, phục hồi chức năng cho người
tâm thần, người rối nhiễu tâm trí.
- Xây dựng tài liệu hướng dẫn kỹ năng
phòng ngừa và chăm sóc cho hộ gia đình người tâm thần, người rối nhiễu tâm trí
tại cộng đồng.
- Tổ chức lồng ghép các hoạt động
tuyên truyền nâng cao nhận thức về việc phòng ngừa và phát hiện sớm các bệnh về
tâm thần, rối nhiễu tâm trí trong các cơ sở giáo dục.
3. Điều tra, rà soát, xác định nhu
cầu trợ giúp của đối tượng.
Tổ chức rà soát, xác định nhu cầu được
trợ giúp của đối tượng trên địa bàn tỉnh. Xây dựng và thường xuyên cập nhật cơ
sở dữ liệu, phục vụ xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện có hiệu quả công tác
trợ giúp xã hội, phục hồi chức năng và các nội dung trợ giúp khác trong khuôn
khổ Đề án của Trung ương và Kế hoạch của tỉnh.
4. Đầu tư phát triển cơ sở chăm
sóc và phục hồi chức năng tâm thần.
- Tiếp tục mở rộng, đầu tư nâng cấp
cơ sở vật chất và trang thiết bị cho cơ sở chăm sóc và phục hồi chức năng cho
người tâm thần để đáp ứng việc chăm sóc và phục hồi chức năng cho người tâm thần
theo hướng nuôi dưỡng, tổ chức lao động trị liệu, trị liệu tâm lý kết hợp với
phục hồi chức năng luân phiên tại gia đình, cộng đồng cho đối tượng.
- Mở rộng chăm sóc và điều trị đối với
đối tượng điều trị tự nguyện.
- Phấn đấu nâng quy mô chăm sóc, điều
trị tại các cơ sở chăm sóc và Phục hồi chức năng cho người tâm thần, đạt từ 300
đến 500 đối tượng/năm.
5. Nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ,
nhân viên làm công tác trợ giúp xã hội và phục hồi chức năng cho người tâm thần,
người rối nhiễu tâm trí dựa vào cộng đồng.
- Tổ chức đào tạo, tập huấn nghiệp vụ
cho khoảng 1.500 lượt cán bộ, nhân viên và cộng tác viên cấp huyện, xã trong
lĩnh vực trợ giúp xã hội và phục hồi chức năng cho người tâm thần (Khoảng
300 cán bộ/năm);
- Tập huấn kỹ năng, phương pháp chăm sóc
và phục hồi chức năng cho người tâm thần cho khoảng 3.000 gia đình đối tượng (Khoảng
400-500 gia đình/năm).
6. Hoạt động giám sát, đánh giá.
- Tổ chức hoạt động giám sát, đánh
giá hiệu quả các hoạt động của Kế hoạch, định kỳ hàng năm sơ kết, đánh giá để
rút kinh nghiệm cho năm sau.
- Tổ chức Hội nghị tổng kết thực hiện
kế hoạch vào năm 2020.
IV. GIẢI PHÁP THỰC
HIỆN.
- Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của
các cấp chính quyền, ngành, đoàn thể và các địa phương; Xây dựng kế hoạch hàng
năm và phân công nhiệm vụ cụ thể triển khai thực hiện Đề án 1215.
- Đẩy mạnh công tác phòng ngừa, phát
hiện và can thiệp sớm, trị liệu tâm lý, phục hồi chức năng cho người tâm thần,
người rối nhiễu tâm trí; Điều tra, khảo sát, xây dựng cơ sở dữ liệu trợ giúp xã
hội và phục hồi chức năng cho người tâm thần, người rối nhiễu tâm trí dựa vào cộng
đồng.
- Tăng cường vận động các tổ chức, cá
nhân trong và ngoài nước trong việc hỗ trợ kỹ thuật, kinh nghiệm và nguồn lực để
phát triển trợ giúp xã hội và phục hồi chức năng cho người tâm thần và người rối
nhiễu tâm trí dựa vào cộng đồng.
- Xây dựng hệ thống giám sát, đánh
giá, định kỳ xây dựng kế hoạch liên ngành kiểm tra giám sát việc thực hiện kế
hoạch của các địa phương và đơn vị và tổ chức sơ, tổng kết rút kinh nghiệm.
- Đẩy mạnh xã hội hoá công tác chăm
sóc người tâm thần, đa dạng hoá nguồn vốn để thực hiện các chương trình, tăng
cường sự trợ giúp của các tổ chức quốc tế trong trợ giúp các đối tượng thuộc Đề
án; Lồng ghép các hoạt động trợ giúp trong các chương trình kinh tế - xã hội của
địa phương.
V. KINH PHÍ THỰC
HIỆN
- Kinh phí thực hiện được bố trí từ
ngân sách nhà nước theo phân cấp hiện hành và huy động từ sự đóng góp của các tổ
chức, cá nhân trong và ngoài nước theo quy định của pháp luật; các chương trình
mục tiêu, đề án trợ giúp người khuyết tật, trợ giúp người tâm thần, người rối
nhiễu tâm trí và các đề án liên quan khác để thực hiện các hoạt động của Kế hoạch
theo phân cấp của pháp luật về ngân sách nhà nước;
- Khuyến khích các doanh nghiệp, tổ
chức và cá nhân tham gia chăm sóc và phục hồi chức năng cho người tâm thần, người
rối nhiễu tâm trí thông qua việc cung cấp tài chính cho các cơ sở, tổ chức xã hội
thực hiện các chương trình theo định hướng chung của Nhà
nước hoặc cung cấp dịch vụ chăm sóc, phục hồi chức năng cho người tâm thần, người
rối nhiễu tâm trí theo cơ chế tự cân đối thu chi.
VI. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN.
1. Sở Lao động Thương binh và Xã hội.
Căn cứ kế hoạch kinh phí thực hiện Đề
án, hằng năm chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, địa phương xây dựng kế hoạch tổ
chức thực hiện các nội dung chủ yếu sau:
- Tuyên truyền nâng cao nhận thức về
trách nhiệm của gia đình, cộng đồng và toàn xã hội về trợ giúp xã hội và phục hồi
chức năng cho người tâm thần, người rối nhiễu tâm trí tại cộng đồng.
- Điều tra, khảo sát, xây dựng cơ sở
dữ liệu trợ giúp xã hội và phục hồi chức năng cho người tâm thần, người rối nhiễu
tâm trí dựa vào cộng đồng trên địa bàn tỉnh.
- Thành lập, phát triển đội ngũ cán bộ,
viên chức, cộng tác viên làm công tác trợ giúp xã hội, phục hồi chức năng cho
người tâm thần, người rối nhiễu tâm trí dựa vào cộng đồng. Tổ chức đào tạo, tập
huấn nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ, viên chức và cộng tác viên làm công tác
trợ giúp xã hội và phục hồi chức năng cho người rối nhiễu tâm trí, người tâm thần
dựa vào cộng đồng; Tập huấn cho các hộ gia đình phương pháp chăm sóc và phục hồi
chức năng cho người tâm thần, người rối nhiễu tâm trí.
- Chú trọng phối hợp các cơ quan đoàn
thể trong công tác đưa người sau phục hồi chức năng sớm hòa nhập cộng đồng.
- Đôn đốc các ngành, địa phương thực
hiện Kế hoạch; Giám sát, đánh giá, sơ kết, tổng kết; tổng hợp kết quả, báo cáo
Bộ Lao động Thương binh và Xã hội, Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định.
2. Sở Kế hoạch và Đầu tư.
Lồng ghép công tác trợ giúp xã hội và
phục hồi chức năng cho người tâm thần, người rối nhiễu tâm trí dựa vào cộng đồng
vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm của tỉnh. Tham mưu cho UBND tỉnh
cân đối, bố trí vốn đầu tư công để xây dựng cơ sở vật chất, mua sắm trang thiết
bị phục vụ công tác trợ giúp xã hội và phục hồi chức năng cho người tâm thần,
người rối nhiễu tâm trí dựa vào cộng đồng.
3. Sở Tài chính.
Căn cứ khả năng ngân sách địa phương,
hàng năm tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh đảm bảo kinh phí hoạt động theo phân cấp
của Luật ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn thi hành.
4. Sở Y tế.
- Chủ trì, phối hợp các sở ngành liên
quan hướng dẫn nghiệp vụ y tế trong điều trị và phục hồi chức năng cho người
tâm thần, người rối nhiễu tâm trí trong các cơ sở Bảo trợ xã hội và tại cộng đồng.
- Phối hợp với Sở Lao động Thương
binh và Xã hội thực hiện các hoạt động điều tra, rà soát xác định nhu cầu trợ
giúp của đối tượng.
- Nâng cao năng lực đội ngũ nhân
viên, cộng tác viên y tế trên địa bàn toàn tỉnh làm công tác điều trị và phục hồi
chức năng cho người tâm thần, người rối nhiễu tâm trí.
5. Sở Giáo dục và Đào tạo.
- Triển khai các chương trình giáo dục
kỹ năng sống cho học sinh, sinh viên trong các cơ sở giáo dục.
- Xây dựng các chương trình phòng ngừa,
can thiệp sớm các trường hợp học sinh, sinh viên có biểu hiện rối nhiễu tâm
trí.
- Chỉ đạo các cơ sở giáo dục phối hợp
với các cơ sở y tế liên quan thực hiện công tác chăm sóc, điều trị và phục hồi
khả năng học tập cho học sinh, sinh viên bị rối nhiễu tâm trí.
6. Sở Thông tin và Truyền thông
Chủ trì phối hợp với các sở, ban,
ngành liên quan hướng dẫn, chỉ đạo các cơ quan thông tin đại chúng đẩy mạnh các
hoạt động truyền thông về chủ trương của Đảng, pháp luật, chính sách của Nhà nước;
Các nội dung Đề án của Trung ương, Kế hoạch của tỉnh và các hoạt động của sở,
ngành, địa phương về trợ giúp xã hội và phục hồi chức năng cho người tâm thần,
người rối nhiễu tâm trí dựa vào cộng đồng.
7. Đài Phát thanh và Truyền hình
Thái Bình, Báo Thái Bình.
Chủ động xây dựng kế hoạch thông tin,
tăng thời lượng phát sóng, số lượng tin bài và nâng cao chất lượng tuyên truyền
về công tác trợ giúp xã hội và phục hồi chức năng cho người tâm thần, người rối
nhiễu tâm trí dựa vào cộng đồng.
8. Ủy ban nhân dân huyện, thành phố.
- Căn cứ Kế hoạch của Ủy ban nhân dân
tỉnh xây dựng kế hoạch cụ thể và triển khai tổ chức thực hiện trợ giúp xã hội
và phục hồi chức năng cho người tâm thần, người rối nhiễu tâm trí dựa vào cộng
đồng trên địa bàn.
- Phối hợp với các sở, ngành, tổ chức
hội đoàn thể chỉ đạo, tổ chức thực hiện các hoạt động được triển khai trên địa
bàn huyện, thành phố.
9. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc
tỉnh, các hội, ban, ngành, đoàn thể:
Vận động các tổ chức thành viên và quần
chúng nhân dân trên địa bàn tỉnh tham gia trợ giúp xã hội và phục hồi chức năng
cho người tâm thần, người rối nhiễu tâm trí dựa vào cộng đồng.
Trên đây là Kế hoạch thực hiện Đề án
trợ giúp xã hội và phục hồi chức năng cho người tâm thần, người rối nhiễu tâm
trí dựa vào cộng đồng giai đoạn 2016-2020 tỉnh Thái Bình. Yêu cầu các sở, ngành
và địa phương căn cứ kế hoạch, tổ chức thực hiện và báo cáo kết quả về Ủy ban
nhân dân tỉnh (qua Sở Lao động Thương binh và Xã hội) theo quy định./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Lao động Thương
binh và Xã hội;
- Thường trực Tỉnh ủy; TT. HĐND tỉnh;
- Chủ tịch UBND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành, đoàn thể của tỉnh;
- Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố;
- Lưu: VT, VXKG.
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Thị Lĩnh
|