Chỉ thị 08/CT-UBND 2026 nâng cao chất lượng cán bộ chính quyền địa phương cấp xã Đồng Tháp

• Số hiệu: 08/CT-UBND
• Loại văn bản: Chỉ thị
• Nơi ban hành: Tỉnh Đồng Tháp
• Người ký: Phạm Thành Ngại
• Ngày ban hành: 09/06/2026

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐỒNG THÁP -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 08/CT-UBND	Đồng Tháp, ngày 09 tháng 6 năm 2026

CHỈ THỊ

VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG CẤP XÃ, ĐÁP ỨNG YÊU CẦU CỦA TÌNH HÌNH MỚI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG THÁP

Sau gần 01 năm chính thức vận hành chính quyền 2 cấp, tình hình bố trí, sắp xếp cán bộ, công chức, viên chức cấp xã đến nay đã cơ bản phát huy vai trò, năng lực ở cơ sở, tuy nhiên cũng còn nhiều hạn chế về nhận thức, tác phong, ý thức trách nhiệm, cùng nhiều bất cập khác về cơ sở hạ tầng, vật chất, không gian địa lý, khối lượng công việc... Khi vận hành chính quyền 2 cấp, quyền lực được trao đến cấp xã, phường nhiều hơn, yêu cầu về trách nhiệm giải trình, về minh bạch, về đạo đức công vụ cũng tương xứng. Trung ương đã nhiều lần nhấn mạnh yêu cầu lấy người dân làm trung tâm, lấy sự hài lòng của người dân làm thước đo hiệu quả hoạt động của bộ máy. Trong bối cảnh đó, vai trò của “Năm cán bộ cơ sở” không chỉ là nâng cao năng lực, mà còn là xây dựng một đội ngũ đủ bản lĩnh, đủ liêm chính để gánh vác trách nhiệm lớn hơn.

Căn cứ Kết luận 226-KL/TW ngày 11/12/2025 của Ban Bí thư về việc chấn chỉnh lề lối làm việc, nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị; xác định năm 2026 là “năm nâng cao chất lượng cán bộ cơ sở”, đặc biệt là ở cấp xã, đặc khu, từng cơ sở phải thay đổi; Kết luận số 27-KL/TW ngày 24/4/2026 về tình hình chủ yếu các địa phương quý I, phương hướng, nhiệm vụ quý II/2026 và Kết luận số 24-KL/TW ngày 13/4/2026 của Bộ Chính trị về tiếp tục tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho các dự án tồn đọng kéo dài và phát biểu của đồng chí Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm tại Hội nghị quán triệt và triển khai thực hiện Nghị quyết Hội nghị Trung ương 2 khóa XIV. Đồng thời, căn cứ Nghị quyết số 01/NQ- CP ngày 08/01/2026 của Chính phủ về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2026; Nghị quyết số 14-NQ/TU ngày 14/4/2026 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về nâng cao chất lượng cán bộ cấp xã, giai đoạn 2026 - 2030.

Triển khai thực hiện Chỉ thị số 18/CT-TTg ngày 08/5/2026 của Thủ tướng Chính phủ về nâng cao chất lượng cán bộ, công chức chính quyền địa phương cấp xã, đáp ứng yêu cầu của tình hình mới, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu Thủ trưởng các sở, ngành tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường tập trung thực hiện có hiệu quả một số nhiệm vụ và giải pháp trọng tâm, như sau:

1. Nghiêm túc quán triệt, triển khai quyết liệt, đồng bộ, kịp thời chủ trương, đường lối của Đảng tại Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV, các nghị quyết, kết luận, quy định của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư về công tác cán bộ. Quán triệt và tổ chức thực hiện nghiêm túc chỉ đạo của đồng chí Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm tại buổi làm việc với Ban Tổ chức Trung ương theo Thông báo số 21-TB/VPTW ngày 07/3/2026 của Văn phòng Trung ương Đảng (thực hiện thường xuyên).

Nhận thức sâu sắc về ý nghĩa, tầm quan trọng của việc xây dựng và nâng cao chất lượng hoạt động của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức cấp xã đều hướng đến mục tiêu nâng cao chất lượng đời sống người dân, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội và củng cố năng lực cạnh tranh của tỉnh nhà, đảm bảo việc triển khai thực hiện các nhiệm vụ chính trị được giao đảm bảo thông suốt, thống nhất, đồng bộ trên phạm vi toàn tỉnh.

2. Rà soát, đánh giá tổng thể chất lượng, trình độ, năng lực của đội ngũ cán bộ, công chức chính quyền địa phương cấp xã; hoàn thiện tiêu chuẩn, tiêu chí theo yêu cầu vị trí việc làm được quy định tại các văn bản của Bộ Chính trị về công tác cán bộ, Luật Cán bộ, công chức, các Nghị định của Chính phủ và hướng dẫn của Ban Tổ chức Trung ương, hoàn thành trong tháng 6 năm 2026.

Ưu tiên bố trí cán bộ, công chức có bản lĩnh, khả năng chịu áp lực và kinh nghiệm xử lý tình huống về công tác tại các địa bàn phức tạp, khối lượng công việc lớn, nhất là các lĩnh vực đòi hỏi năng lực, trình độ chuyên môn chuyên sâu, như đất đai, xây dựng, dân tộc, tôn giáo, khiếu nại, tố cáo,... Kiên quyết không để xảy ra tình trạng phân công cán bộ, công chức không phù hợp với năng lực, sở trường công tác, hoàn thành trong Quý III năm 2026.

3. Khẩn trương chỉ đạo xây dựng kế hoạch, giải pháp nâng cao chất lượng cán bộ, công chức thuộc phạm vi quản lý bảo đảm phù hợp với đặc thù của địa bàn, khu vực, đáp ứng yêu cầu linh hoạt trong tổ chức thực thi công vụ. Tham mưu cấp ủy cùng cấp bố trí, sắp xếp cán bộ, công chức cấp xã bảo đảm “đúng người, đúng việc, đúng thời điểm, đúng địa bàn” và phát huy năng lực thực tiễn, sở trường và kinh nghiệm công tác.

4. Tổ chức triển khai việc đánh giá chất lượng thực hiện nhiệm vụ của cán bộ, công chức chính quyền địa phương cấp xã trên cơ sở tiến độ, chất lượng xử lý công việc, năng lực phối hợp, tinh thần trách nhiệm, thái độ phục vụ và sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp; thực hiện tinh giản biên chế đối với những người năng lực yếu kém, thiếu tinh thần trách nhiệm, không đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ (thực hiện thường xuyên).

5. Bổ sung nguồn nhân lực cho các cơ quan, đơn vị tại chính quyền địa phương cấp xã theo quy định, ưu tiên người có tài năng và kinh nghiệm công tác đáp ứng ngay yêu cầu công việc (thực hiện thường xuyên). Tiếp tục thực hiện tinh giản biên chế gắn với sắp xếp tổ chức bộ máy theo hướng tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả và cơ cấu lại, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức theo vị trí việc làm, phù hợp với cơ chế tự chủ của cơ quan, tổ chức, đơn vị.

6. Tổ chức thực hiện các nhiệm vụ được giao tại Quyết định số 700/QĐ-TTg ngày 20/4/2026 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án tăng cường bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức ở xã, phường, đặc khu đáp ứng yêu cầu vận hành chính quyền địa phương 2 cấp giai đoạn 2026 - 2031 (theo lộ trình của Đề án).

Việc xây dựng kế hoạch và tổ chức đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn cho cán bộ, công chức chính quyền địa phương cấp xã phải theo yêu cầu vị trí việc làm, gắn với thực tiễn của địa bàn. Chú trọng bồi dưỡng năng lực thực thi công vụ, năng lực phát triển, năng lực xử lý tình huống. Thực hiện chế độ, chính sách và tạo điều kiện để cán bộ, công chức vừa học, vừa làm, bảo đảm không làm gián đoạn hoạt động của cơ quan, đơn vị (thực hiện thường xuyên).

Tăng cường phân công, cử công chức, viên chức thuộc các sở, ngành tỉnh, có kinh nghiệm, chuyên môn của ngành về hỗ trợ chuyên môn, nghiệp vụ, trực tiếp “cầm tay, chỉ việc” để tháo gỡ vướng mắc về nghiệp vụ sau khi kết thúc hỗ trợ phải đánh giá hiệu quả của công chức được cử hướng dẫn và kết quả thực hiện nhiệm vụ của công chức được hướng dẫn làm cơ sở đánh giá, bố trí công việc.

7. Nâng cao kỷ luật, kỷ cương hành chính, đạo đức công vụ và trách nhiệm giải trình của cán bộ, công chức chính quyền địa phương cấp xã; siết chặt kỷ luật lao động, thực hiện nghiêm quy trình xử lý hồ sơ, thời hạn trả kết quả trên môi trường điện tử; ngăn chặn biểu hiện quan liêu, hách dịch, cửa quyền, chậm trễ trong giải quyết công việc của người dân, doanh nghiệp (thực hiện thường xuyên).

Thực hiện nghiêm quy định về đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức hàng quý, năm đảm bảo công khai, minh bạch, đúng quy định để kịp thời phát hiện những sáng kiến, những cách làm hay để nhân rộng trên địa bàn tỉnh và kịp thời tuyên dương các cá nhân có tinh thần trách nhiệm, dám nghĩ, dám làm vì lợi ích chung. Việc đánh giá, xếp loại chất lượng công chức, viên chức được gắn với sản phẩm cụ thể; riêng người đứng đầu cơ quan, đơn vị ngoài các nhiệm vụ chung, việc đánh giá được thực hiện gắn với kết quả thực hiện nhiệm vụ giải ngân vốn đầu tư công theo quyết định giao vốn của cấp có thẩm quyền.

8. Bố trí kinh phí, đầu tư bảo đảm cơ sở vật chất, kỹ thuật, hạ tầng số, trang thiết bị làm việc của cơ quan, đơn vị, cán bộ, công chức chính quyền địa phương cấp xã theo quy định (thực hiện thường xuyên).

9. Tổ chức thực hiện

a) Thủ trưởng các sở, ngành tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường:

- Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo quán triệt và tổ chức triển khai nghiêm túc Chỉ thị này trong phạm vi được giao quản lý.

- Thường xuyên nắm bắt tình hình, giải quyết khó khăn, vướng mắc và các vấn đề phát sinh ở cấp xã trong quá trình vận hành tổ chức chính quyền địa phương hai cấp để ngày càng phục vụ nhân dân, doanh nghiệp tốt hơn.

- Ứng dụng mạnh mẽ khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số trong quản trị địa phương theo hướng hiện đại tinh gọn, hiệu quả đúng theo Nghị quyết số 57-NQ/TW về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia.

- Khai thác hiệu quả tài sản công và xử lý trụ sở công dôi dư sau sắp xếp, qua đó nâng cao tính chủ động, tự chủ và hiệu quả quản trị của bộ máy nhà nước. Hoàn thiện, đưa vào khai thác, sử dụng cơ sở dữ liệu về chính quyền địa phương và địa giới hành chính, đồng bộ dữ liệu về Trung tâm dữ liệu quốc gia.

- Tiếp tục rà soát, đẩy mạnh phân cấp, ủy quyền, từng bước trao quyền nhiều hơn cho cấp cơ sở; phát huy tinh thần chủ động, sáng tạo trong tổ chức thực hiện theo chức năng, nhiệm vụ được giao, không trông chờ, ỷ lại vào cấp trên của cán bộ, công chức, viên chức cấp xã.

- Thủ trưởng các sở, ngành tỉnh theo chức năng nhiệm vụ phối hợp các xã, phường đánh giá nguồn nhân lực của ngành để có giải pháp đề xuất xây dựng, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng phát triển nhân lực ngành. Xây dựng Kế hoạch cử cán bộ, công chức chuyên môn của ngành trực tiếp đến cấp xã hỗ trợ về chuyên môn, nghiệp vụ, trực tiếp “cầm tay, chỉ việc”, để tháo gỡ những vướng mắc về nghiệp vụ, nâng cao kỹ năng xử lý công việc cho cán bộ cấp xã.

b) Giao Sở Nội vụ tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh

- Theo dõi việc thực hiện Chỉ thị này bảo đảm phù hợp, thiết thực đóng góp vào việc vận hành bộ máy được thông suốt, khẳng định hiệu quả của mô hình chính quyền gần dân, sát dân và vì nhân dân phục vụ;

- Cụ thể hóa tiêu chí đánh giá công chức thực hiện đánh giá công chức theo tiêu chí kết quả thực hiện nhiệm vụ (KPI), đặc biệt là công chức cấp xã việc đánh giá phải gắn với “mức độ gần dân” trong việc tiếp xúc, nắm bắt thực tế địa bàn của đội ngũ mới…, hoàn thành chậm nhất 30/6/2026.

- Phối hợp với Ban Tổ chức Tỉnh ủy khẩn trương phân công, điều động đối với các lãnh đạo, quản lý cấp phó đang vượt quy định của các cơ quan, đơn vị thuộc tỉnh tăng cường về cấp xã.

c) Giao Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch đẩy mạnh tuyên truyền về ý nghĩa, tầm quan trọng của việc nâng cao chất lượng cán bộ, công chức cơ sở.

Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu Thủ trưởng các sở, ngành tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường tổ chức thực hiện tốt các nội dung nêu trên./.

Nơi nhận: - Như trên; - Thường trực Tỉnh ủy; - Thường trực HĐND tỉnh; - CT, các PCT UBND tỉnh; - Ban Tổ chức Tỉnh ủy; - Các sở, ban, ngành tỉnh; - UBND cấp xã; - VPUB: CVP, các PCVP; - Lưu: VT, TH (Khánh).

CHỦ TỊCH Phạm Thành Ngại