|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BẮC GIANG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
11/CT-UBND
|
Bắc
Giang, ngày 26 tháng 6 năm 2020
|
CHỈ THỊ
VỀ VIỆC CHẤN CHỈNH VÀ TĂNG CƯỜNG THỰC HIỆN CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG TAI
NẠN ĐUỐI NƯỚC TRẺ EM TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC GIANG
Thời gian qua,
UBND tỉnh đã tăng cường chỉ đạo thực hiện công tác phòng, chống tai nạn đuối
nước trẻ em trên địa bàn tỉnh; các cấp, các ngành đã tích cực vào cuộc nghiêm
túc; trong 03 năm (từ năm 2017 đến hết năm 2019), số trẻ em tử vong do tai nạn
đuối nước giảm mạnh. Tuy nhiên, 6 tháng đầu năm 2020, trẻ em bị tai nạn đuối
nước có chiều hướng gia tăng. Nguyên nhân do một số cấp ủy, chính quyền cơ sở
có dấu hiệu lơ là, chủ quan, chưa thực sự quan tâm đúng mức với công tác này;
việc tổ chức rà soát các khu vực có nguy cơ xảy ra tai nạn đuối nước trẻ em tại
địa phương để có biện pháp cảnh báo, phòng ngừa đảm bảo an toàn cho trẻ em còn
hình thức, chưa hiệu quả; công tác tuyên truyền, giáo dục phòng, chống đuối nướ
c trẻ em rất hạn chế; một số địa phương không thực hiện chế độ thông tin báo
cáo vụ việc tai nạn đuối nước trẻ em xảy ra trên địa bàn để kịp thời có biện
pháp chỉ đạo khắc phục; kinh phí bố trí cho hoạt động BVCSTE, phòng, chống tai
nạn thương tích, đuối nước trẻ em chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ. Về phía gia
đình còn buông lỏng, không quản lý, giám sát chặt chẽ con em mình; bản thân trẻ
em thiếu kỹ năng phòng, chống đuối nước, kỹ năng an toàn trong môi trường nước,
kỹ năng cứu và tự cứu đuối nước...
Để chấn chỉnh,
khắc phục những tồn tại hạn chế trên; giảm thiểu tối đa các vụ tai nạn đuối
nước trẻ em; tập trung xây dựng môi trường sống an toàn, lành mạnh cho trẻ em;
Chủ tịch UBND tỉnh giao các cơ quan, đơn vị, địa phương thực hiện tốt các nội
dung sau:
1. Sở Lao
động - Thương binh và Xã hội
Chủ trì phối
hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo, Tỉnh đoàn Thanh niên , UBND huyện, thành phố tổ
chức chiến dịch truyền thông sâu rộng về phòng, chống tai nạn đuối nước trẻ em
trong suốt quý III năm 2020 cả trên 3 phương thức: Tuyên truyền trực quan
(pano, áp phích, tài liệu, ấn phẩm...), tuyên truyền qua cơ quan thông tin đại
chúng (đặc biệt là hệ thống truyền thanh cơ sở), tuyên truyền trên mạng xã hội.
Nội dung tuyên truyền phải cụ thể, rõ ràng cùng các thông điệp tạo hiệu ứng lan
tỏa mạnh mẽ trong cộng đồng xã hội về tầm quan trọng của phòng, chống tai nạn
đuối nước trẻ em.
Chủ trì phối
hợp với các đơn vị, địa phương tăng cường các hoạt động tập huấn, bồi dưỡng
kiến thức, kỹ năng phòng, chống tai nạn, thương tích; phòng, chống đuối nước
trẻ em cho đội ngũ cán bộ làm công tác BVCSTE ở các cấp; cho cha mẹ, người chăm
sóc trẻ em và cho trẻ em.
Tăng cường chỉ
đạo việc thực hiện mô hình “Ngôi nhà an toàn, phòng chống tai nạn thương tích
trẻ em”, “Xã, phường, thị trấn phù hợp với trẻ em”...
Tiếp tục đẩy
mạnh kiểm tra, giám sát công tác BVCSTE; phòng, chống đuối nước trẻ em tại địa
phương, cơ sở theo định kỳ và đột xuất; tổ chức các cuộc kiểm tra, xác minh làm
rõ nguyên nhân, trách nhiệm tất cả các vụ tai nạn đuối nước trên địa bàn; báo
cáo Chủ tịch UBND tỉnh về kết quả kiểm tra và đề xuất hình thức phê bình, kỷ
luật đối với tập thể, cá nhân để xảy ra tai nạn đuối nước trẻ em trên địa bàn.
Hàng năm tổng
hợp các vụ tai nạn đuối nước trẻ em; nghiên cứu nguyên nhân chủ quan, khách
quan; tổng kết thực tiễn; đề ra các giải pháp đề xuất Chủ tịch UBND tỉnh chỉ
đạo các cấp, các ngành thực hiện để nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống tai
nạn đuối nước trẻ em.
2. Sở Giáo
dục và Đào tạo
Chỉ đạo các
nhà trường tổ chức phổ biến kiến thức, kỹ năng phòng, chống đuối nước cho học
sinh trước khi nghỉ hè năm học 2020.
Triển khai các
mô hình thí điểm dạy bơi trong trường tiểu học, trung học cơ sở từ đó nhân rộng
trong toàn tỉnh. Chỉ đạo thực hiện tốt mô hình “Trường học an toàn”, “Mùa hè an
toàn”, “Nhà trẻ mẫu giáo an toàn” phòng, chống tai nạn thương tích trẻ em. Phối
hợp với các ngành, chính quyền địa phương kiểm tra, phát hiện các điểm nóng có nguy
cơ cao xảy ra đuối nước và tổ chức cảnh báo kịp thời.
Đổi mới phương
pháp tuyên truyền nâng cao nhận thức cho giáo viên, phụ huynh, đặc biệt là học
sinh về kiến thức, kỹ năng phòng, chống đuối nước trẻ em. Nghiên cứu, ban hành
tài liệu tuyên truyền, giáo dục kỹ năng phòng, chống đuối nước trẻ em để sử
dụng thống nhất trong hệ thống các trường học. Phân bổ tiết học ngoại khóa về
nội dung phòng, chống tai nạn thương tích, đuối nước trẻ em trong các nhà
trường và có tổ chức kiểm tra, đánh giá nhận thức của học sinh.
Tăng cường
công tác chỉ đạo các trường, cơ sở giáo dục triển khai thường xuyên và có hiệu
quả Chỉ thị số 17/CT-TTg ngày 16/5/2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng
cường chỉ đạo, thực hiện phòng, chống tai nạn thương tích, đuối nước cho học
sinh, trẻ em và các văn bản chỉ đạo của UBND tỉnh về công tác phòng, chống tai
nạn thương tích, đuối nước trẻ em.
3. Sở Văn
hóa, Thể thao và Du lịch: Đẩy mạnh triển khai
Chương trình bơi an toàn cho trẻ em, nhất là các địa bàn xảy ra nhiều tai nạn
đuối nước trẻ em. Tăng cường thanh tra, kiểm tra và quản lý chặt chẽ việc chấp
hành các quy định an toàn tại các bể bơi; không cấp phép hoạt động đối với nhữn
g bể bơi không đủ điều kiện đảm bảo an toàn bơi. Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng
nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên dạy bơi, dạy kỹ năng an toàn trong môi
trường nước cho trẻ em tại cộng đồng, trường học, cơ sở thể dục, thể thao.
4. Sở Giao
thông vận tải: Tăng cường công tác tuyên truyền,
phổ biến giáo dục pháp luật về trật tự an toàn giao thông đường bộ, đường thủy
nội địa cho người dân và trẻ em. Chỉ đạo lực lượng Thanh tra giao thông tăng
cường công tác kiểm tra giao thông đường bộ, đường thủy để kịp thời phát hiện,
xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm, trong đó đặc biệt chú ý đến việc đảm bảo
an toàn cho trẻ em khi tham gia giao thông đường thủy.
5. Sở Y tế:
Chỉ đạo, hướng dẫn các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh
ưu tiên tiếp nhận, điều trị, tư vấn chăm sóc sức khỏe, phục hồi chức năng cho
trẻ em bị tai nạn thương tích, đuối nước. Tổ chức các lớp tập huấn nâng cao kỹ
năng sơ cấp cứu khi có trường hợp đuối nước xảy ra; nâng cao kỹ năng tuyên
truyền phòng, chống tai nạn đuối nước cho cán bộ chuyên trách ở các tuyến
huyện, xã. Triển khai thực hiện tốt mô hình “Cộng đồng an toàn” phòng , chống
tai nạn thương tích trẻ em.
6. Sở Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn: Chỉ đạo việc tổ
chức rà soát lại hệ thống hồ, đập thủy lợi trên địa bàn tỉnh; tăng cường chỉ
đạo, giám sát các tổ chức, cá nhân đang sở hữu các ao, hồ, đập... tiến hành làm
rào chắn an toàn, lắp đặt các biển cảnh báo nguy hiểm; áp dụng các biện pháp phòng
ngừa tai nạn đuối nước có thể xảy ra, đảm bảo an toàn cho người dân nói chung
và trẻ em nói riêng.
7. Sở Tài
nguyên và Môi trường: Chỉ đạo việc tổ chức rà soát,
kiểm tra các mỏ đất, mỏ cát, khoáng sản... khai thác xong nhưng không hoàn trả
lại mặt bằng tạo các ao, hồ, hố sâu gây nguy hiểm cho người dân, đặc biệt là
trẻ em để có biện pháp đảm bảo an toàn cho người dân và trẻ em.
8. Sở Tài
chính: Thẩm định và tham mưu phân bổ kinh phí theo
khả năng cân đối ngân sách cùng thời điểm lập dự toán kinh phí hàng năm của các
đơn vị để phục vụ cho công tác phòng, chống tai nạn thương tích trẻ em nói
chung và phòng, chống đuối nước trẻ em nói riêng.
9. Sở Thông
tin và Truyền thông, Báo Bắc Giang, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh: Đẩy mạnh hoạt động thông tin, tuyên truyền cảnh báo về tình hình tai
nạn thương tích, đuối nước trẻ em; tuyên truyền cho người dân thường xuyên quan
tâm, giám sát con em mình, đặc biệt trong dịp học sinh nghỉ hè, mùa mưa bão;
xây dựng các chuyên trang, chuyên mục, tin, bài, phóng sự, các thông điệp
truyền thông về phòng, chống tai nạn thương tích, đuối nước trẻ em; cảnh báo
những khu vực có nguy cơ dễ xảy ra tai nạn đuối nước trẻ em.
10. Công an
tỉnh: Phối hợp với đơn vị liên quan tăng cường
truyền thông, phòng ngừa tai nạn thương tích, đuối nước trẻ em; thực hiện Cuộc
vận động xây dựng phong trào “Văn hóa giao thông với bình yên sông nước”. Đẩy
mạnh công tác tuần tra, kiểm soát, đảm bảo trật tự an toàn giao thông đường
thủy; phối hợp quản lý các bến đò ngang, bến đò tự phát, phương tiện thủy nội
địa nhằm phòng ngừa tai nạn giao thông đường thủy và đuối nước. Chỉ đạo lực
lượng Cảnh sát phòng cháy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ tăng cường hướng dẫn,
kiểm tra việc thực hiện quy định về công tác cứu nạn, cứu hộ đối với các cơ
quan, đơn vị, địa phương; sẵn sàng lực lượng, phương tiện kịp thời tham gia cứu
nạn, cứu hộ khi có yêu cầu, giảm thiểu đến mức thấp nhất thiệt hại trong các vụ
tai nạn thương tích, đuối nước.
11. Đề nghị
Ủy ban Mặt trận tổ quốc tỉnh Bắc Giang: Tăng cường
tuyên truyền, vận động các tầng lớp nhân dân tích cực tham gia các hoạt động
phòng, chống tai nạn thương tích, đuối nước trẻ em. Phát hiện các địa điểm có
nguy cơ xảy ra đuối nước trẻ em đề nghị chính quyền các địa phương triển khai giải
pháp đảm bảo an toàn cho trẻ em; đẩy mạnh triển khai các hoạt động của phong
trào “Toàn dân chăm sóc, giáo dục và bảo vệ trẻ em” gắn với cuộc vận động “Toàn
dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”.
12. Đề nghị
Tỉnh Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh
Chủ trì phối
hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo và các địa phương duy trì tổ chức Chương trình
tập huấn kỹ năng an toàn trong môi trường nước, kỹ năng bơi cứu và tự cứu đuối
cho học sinh trung học cơ sở, học sinh tiểu học trên địa bàn toàn tỉnh.
Tăng cường các
hoạt động truyền thông về phòng, chống đuối nước trẻ em; nâng cao nhận thức của
đoàn viên thanh niên, trẻ em và cộng đồng về phòng, chống đuối nước trẻ em;
lồng ghép nội dung phòng, chống tai nạn đuối nước cho trẻ em vào hoạt động của
Trung tâm hoạt động thanh thiếu niên, hướng dẫn thanh thiếu nhi vui chơi giải
trí an toàn; phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tổ chức dạy, học và
thi bơi cho trẻ em.
13. Đề nghị
Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh: Chỉ đạo các cấp Hội phụ
nữ tổ chức các hoạt động tuyên truyền, vận động cán bộ, hội viên phụ nữ chủ
động phòng, chống tai nạn đuối nước cho con em tại gia đình, cộng đồng. Phối
hợp với các ngành chức năng tổ chức tuyên truyền nâng cao kiến thức, kỹ năng
đảm bảo an toàn cho trẻ em; tham gia giám sát việc thực thi pháp luật về phòng,
chống tai nạn thương tích cho trẻ em tại địa phương.
14. Đề nghị
Hội Nông dân tỉnh: Phối hợp với các ngành chức năng
trong công tác truyền thông, giáo dục, vận động hội viên, nông dân, đặc biệt là
các gia đình có con ở độ tuổi dễ bị tai nạn đuối nước tích cực tham gia các
hoạt động phòng, chống tai nạn đuối nước trẻ em; đưa nội dung phòng, chống tai
nạn đuối nước vào chương trình tập huấn cho cán bộ Hội chủ chốt các cấp, tuyên
truyền viên cộng đồng.
15. Chủ
tịch UBND các huyện, thành phố
Tập trung
triển khai ngay các giải pháp khắc phục những tồn tại hạn chế trong công tác
phòng, chống tai nạn đuối nước trẻ em; chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND
tỉnh nếu để xảy ra tai nạn đuối nước trẻ em trên địa bàn mà có nguyên nhân chủ
quan từ công tác chỉ đạo triển khai thực hiện của cơ quan chức năng của địa
phương hoặc để xảy ra nhiều vụ tai nạn đuối nước trẻ em mà không có biện pháp
khắc phục hiệu quả.
Tổ chức chiến
dịch truyền thông sâu rộng về phòng, chống tai nạn đuối nước trẻ em trong suốt
quý III năm 2020 tại địa phương trên ba phương thức: Tuyên truyền trực quan
(pano, áp phích, tài liệu, ấn phẩm...), tuyên truyền qua cơ quan thông tin đại
chúng (đặc biệt là hệ thống truyền thanh cơ sở), tuyên truyền trên mạng xã hội.
Chỉ đạo tăng
cường thực hiện các chương trình giáo dục kỹ năng sống; kỹ năng phòng chống tai
nạn, thương tích; kỹ năng an toàn trong môi trường nước, kỹ năng bơi cứu
đuối... cho trẻ em trên địa bàn.
Đổi mới công
tác tuyên truyền, giáo dục về phòng, chống tai nạn đuối nước trẻ em. Tuyên
truyền, vận động gia đình thường xuyên quan tâm, giám sát trẻ em, chủ động đưa
trẻ em đi học bơi, học kỹ năng an toàn trong môi trường nước. Tổ chức đào tạo
tập huấn bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng phòng, chống tai nạn, thương tích, đuối
nước trẻ em cho đội ngũ cán bộ làm công tác BVCSTE các cấp, cha mẹ, người chăm
sóc trẻ và chính trẻ em.
Chỉ đạo các
ngành chức năng cấp huyện và UBND cấp xã tổ chức việc rà soát, phát hiện kịp
thời các khu vực có nguy cơ xảy ra tai nạn đuối nước trẻ em trên địa bàn để có
biện pháp phòng ngừa kịp thời, bảo đảm an toàn cho trẻ em một cách nghiêm túc,
hiệu quả, tránh qua loa, hình thức.
Nghiên cứu đưa
chỉ tiêu giảm số trẻ em bị đuối nước trên địa bàn gắn với nhiệm vụ người đứng
đầu địa phương cấp huyện, xã; là chỉ tiêu tính điểm thi đua hằng năm của đơn
vị. Người đứng đầu cấp huyện, cấp xã, trưởng thôn, cơ quan, đơn vị, trường học
quản lý trẻ em phải chịu trách nhiệm khi để xảy tình trạng trẻ em bị tử vong do
tai nạn thương tích. Giao trách nhiệm cho các trưởng thôn, tổ trưởng dân phố
huy động các tổ chức đoàn thể, các tổ chức xã hội, các tổ liên gia tự quản
trong địa bàn dân cư tận dụng cơ sở vật chất, địa điểm hiện có, mở cửa nhà văn
hóa, trường học, sân thể thao... tạo điều kiện cho trẻ em vui chơi lành mạnh, sinh
hoạt hè, đảm bảo an toàn trên địa bàn dân cư.
Duy trì, phát
huy hiệu quả hoạt động của Ban điều hành cấp huyện, xã; tăng cường đôn đốc,
theo dõi, kiểm tra cấp xã trong việc thực hiện công tác phòng, chống tai nạn
đuối nước trẻ em. Quá trình kiểm tra cần chỉ rõ những hạn chế, tồn tại, nội
dung cần khắc phục của địa phương bằng văn bản và theo dõi kết quả khắc phục
tồn tại, hạn chế sau kiểm tra. Có hình thức khen thưởng, biểu dương tập thể, cá
nhân làm tốt công tác BVCSTE, phòng, chống đuối nước trẻ em; phê bình, xử lý kỷ
luật nghiêm tập thể, cá nhân vi phạm, buông lỏng, thiếu trách nhiệm để xảy ra
tai nạn đuối nước trẻ em.
Bố trí ngân
sách đảm bảo thực hiện các hoạt động phòng, chống tai nạn thương tích, đuối
nước trẻ em tại địa phương; xây dựng, lắp đặt bể bơi, hồ bơi tại cộng đồng và
trường học để triển khai việc dạy bơi cho trẻ em; xây dựng các nhà văn hóa, sân
thể thao, bể bơi theo tiêu chuẩn...
Khi xảy ra các
vụ việc trẻ em bị đuối nước trên địa bàn phải chỉ đạo kiểm tra làm rõ nguyên
nhân; xử lý trách nhiệm liên quan; có biện pháp cảnh báo kịp thời để người dân,
gia đình và trẻ em có ý thức phòng tránh; báo cáo về Sở Lao động - Thương binh
và Xã hội để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh.
Giao Sở Lao
động - Thương binh và Xã hội đôn đốc, kiểm tra các cơ quan, đơn vị, địa phương
thực hiện Chỉ thị này; tình hình, kết quả báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh theo quy
định./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Lao động -
Thương binh và Xã hội;
- Thường trực Tỉnh ủy, Thường trực HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Ủy ban MTTQ và các đoàn thể CT-XH tỉnh;
- Các sở, cơ quan thuộc UBND tỉnh;
- Huyện ủy, thành ủy, UBND huyện, thành phố;
- Báo Bắc Giang;
- VP UBND tỉnh: LĐVP, TKCT, TH, TPKGVX;
- Lưu: VT, KGVX.
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Ánh Dương
|