|
UỶ BAN NHÂN DÂN
TỈNH NGHỆ AN
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 583/KH-UBND
|
Nghệ An, ngày 07
tháng 8 năm 2023
|
KẾ HOẠCH
THỰC
HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 99/NQ-CP NGÀY 10/7/2023 CỦA
CHÍNH PHỦ BAN HÀNH CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG THỰC HIỆN KẾT LUẬN SỐ 50-KL/TW NGÀY 28/02/2023 CỦA BỘ CHÍNH TRỊ VỀ TIẾP TỤC THỰC
HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 18-NQ/TW
Thực hiện Nghị quyết số 99/NQ-CP ngày 10/7/2023 của
Chính phủ ban hành chương trình hành động thực hiện Kết luận số 50-KL/TW ngày
28/02/2023 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày
25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII “Một số vấn đề về tiếp tục
đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu
lực, hiệu quả” (viết tắt là Nghị quyết số 99/NQ-CP), UBND tỉnh ban hành
Kế hoạch thực hiện như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Quán triệt đầy đủ nội dung Nghị quyết số
99/NQ-CP , Kết luận số 50-KL/TW để tập trung chỉ đạo, tổ chức triển khai, tiếp tục
thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 18-NQ/TW gắn với Nghị quyết Đại hội Đảng
các cấp, Nghị quyết số 27-NQ/TW ngày 09/11/2022 và Nghị quyết số 28-NQ/TW ngày
17/11/2022 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá XIII.
2. Tiếp tục nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các
sở, ngành, địa phương, cơ quan, tổ chức, đơn vị, nhất là người đứng đầu trong
việc thực hiện Kết luận số 50-KL/TW, phấn đấu hoàn thành các mục tiêu Nghị quyết
số 18-NQ/TW đặt ra đến năm 2030 và các chương trình, kế hoạch thực hiện chủ
trương của Đảng.
3. Đề ra những nhiệm vụ, giải pháp trước mắt và lâu
dài, phù hợp với thực tiễn, có lộ trình thực hiện; tạo sự chuyển biến tích cực
trong thực hiện đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn,
hoạt động hiệu lực, hiệu quả.
II. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU
1. Tiếp tục đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền,
tạo sự đồng thuận, thống nhất cao trong nhận thức, hành động của cán bộ, công
chức, viên chức, người lao động trong quá trình đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy
của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả.
2. Về thực hiện các chủ trương của Trung ương về tổ
chức bộ máy, biên chế, quản lý công chức, viên chức:
a) Các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố,
thị xã (sau đây viết tắt là các cơ quan, đơn vị) có trách nhiệm:
- Rà soát các văn bản quy phạm pháp luật liên quan
đến ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý cần sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới
trình cấp có thẩm quyền ban hành hoặc ban hành theo thẩm quyền để khắc phục những
hạn chế, vướng mắc và bảo đảm tinh gọn bộ máy, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt
động.
- Tiếp tục đẩy mạnh phân cấp, phân quyền hợp lý giữa
cấp tinh, cấp huyện và cấp xã, giữa cấp trên và cấp dưới, gắn quyền hạn với
trách nhiệm; quy định rõ cơ chế phân cấp, ủy quyền. Tập trung triển khai thực
hiện Nghị quyết số 04/NQ-CP ngày 10/01/2022 của Chính phủ về đẩy mạnh phân cấp,
phân quyền trong quản lý nhà nước.
b) Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn
vị liên quan:
- Căn cứ văn bản hướng dẫn của cấp trên, chủ trì,
phối hợp với các cơ quan, đơn vị rà soát, tổng hợp, báo cáo, đề xuất UBND tỉnh
chuyển một số nhiệm vụ và dịch vụ hành chính công thuộc ngành, lĩnh vực mà Nhà
nước không nhất thiết phải thực hiện cho doanh nghiệp và các tổ chức xã hội đảm
nhiệm.
- Tham mưu triển khai thực hiện Nghị định của Chính
phủ về khuyến khích, bảo vệ cán bộ năng động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám
đột phá vì lợi ích chung (sau khi Chính phủ ban hành); khắc phục tâm lý né
tránh, sợ trách nhiệm của một bộ phận cán bộ, công chức, viên chức.
- Tham mưu triển khai thực hiện Nghị định của Chính
phủ về chính sách thu hút và trọng dụng người có tài năng vào cơ quan hành
chính nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập (sau khi Chính phủ ban hành).
- Tham mưu UBND tỉnh thực hiện quy định về số lượng
cấp phó trong các cơ quan, tổ chức hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập
(sau khi Chính phủ có văn bản sửa đổi, bổ sung), bảo đảm phù hợp với tính chất,
yêu cầu về nhiệm vụ, tổ chức, hoạt động và thực tiễn tại địa phương.
- Tham mưu UBND tỉnh triển khai thực hiện các quy định
về vị trí việc làm và biên chế công chức, vị trí việc làm và số lượng người làm
việc trong đơn vị sự nghiệp công lập đảm bảo theo quy định hiện hành.
- Tham mưu rà soát, đề nghị sửa đổi, bổ sung các
quy định về việc thành lập tổ chức và hoạt động của các hội quần chúng, bảo đảm
nguyên tắc tự nguyện, tự quản, tự bảo đảm kinh phí hoạt động và tuân thủ pháp
luật; Nhà nước chỉ cấp kinh phí để thực hiện những nhiệm vụ do Đảng và Nhà nước
giao, không giao biên chế.
- Tham mưu góp ý sửa đổi, bổ sung quy định khung số
lượng cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh, cấp huyện cùng với thời điểm xây
dựng cơ cấu tổ chức của Chính phủ khóa XVI nhiệm kỳ 2026-2031, bảo đảm việc sắp
xếp tổ chức bộ máy hành chính tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả.
c) Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với các cơ quan
liên quan:
- Tổng hợp, đánh giá tình hình thực hiện cơ chế tự
chủ tài chính đối với các cơ quan hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập
và tổ chức Đảng, đoàn thể.
- Tham mưu góp ý sửa đổi, bổ sung quy định về cơ chế
tự chủ, tự chịu trách nhiệm về quản lý, sử dụng kinh phí quản lý hành chính, bảo
đảm phù hợp, đồng bộ, thống nhất với chủ trương sắp xếp tổ chức bộ máy, tinh giản
biên chế, chính sách tiền lương theo yêu cầu của Nghị quyết số 18-NQ/TW, Nghị
quyết số 27/NQ-TW ngày 21/5/2018 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về
cải cách chính sách tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng
vũ trang và người lao động trong doanh nghiệp.
3. Hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, kiện
toàn tổ chức bộ máy của các cơ quan, tổ chức, đơn vị theo hướng tinh gọn, hoạt
động hiệu lực, hiệu quả:
- Tiếp tục rà soát, hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ,
quyền hạn và kiện toàn cơ cấu tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh,
cấp huyện, bảo đảm tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, đáp ứng tiêu chí
thành lập tổ chức theo quy định của Chính phủ. Rà soát, sắp xếp lại tổ chức các
cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện, cấp xã theo quy định khung của Chính
phủ. Thực hiện hợp nhất các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh, cấp huyện
theo Thông báo số 16-TB/TW ngày 07/7/2022 của Bộ Chính trị về thực hiện một số
mô hình thí điểm theo Nghị quyết số 18-NQ/TW.
- Rà soát, sắp xếp, tinh gọn đầu mối, giảm cơ bản số
lượng chi cục, phòng; không thành lập tổ chức mới, không thành lập phòng trong
cơ quan, chi cục khi không đủ điều kiện theo quy định. Trường hợp đặc biệt do cấp
có thẩm quyền quyết định. Giảm tối đa các ban quản lý dự án. Sắp xếp, tổ chức lại
các đơn vị sự nghiệp công lập theo ngành, lĩnh vực và nhu cầu của thị trường,
xã hội để thu gọn đầu mối, giảm biên chế. Rà soát, sắp xếp lại các tổ chức phối
hợp liên ngành, nhất là các tổ chức có bộ phận giúp việc chuyên trách.
- Xây dựng, trình phê duyệt phương án tự chủ về bộ
máy, nhân sự các đơn vị sự nghiệp công lập. Riêng các đơn vị sự nghiệp giáo dục
cấp huyện do Chủ tịch UBND cấp huyện phê duyệt và tổng hợp báo cáo UBND tỉnh
(qua Sở Nội vụ).
- Thực hiện tinh giản biên chế theo lộ trình, giảm
số lượng cấp phó của các đơn vị, tổ chức thuộc phạm vi quản lý, bảo đảm phù hợp
với tình hình thực tế và quy định của Đảng, Chính phủ.
4. Các cơ quan, đơn vị tiếp tục thực hiện nghiêm
các Quy định và Kết luận của Bộ Chính trị về quản lý biên chế của hệ thống
chính trị; về nâng cao hiệu quả công tác quản lý biên chế của hệ thống chính trị
giai đoạn 2022 - 2026. Tập trung triển khai thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp tại
Quyết định số 1046/QĐ-TTg ngày 06/9/2022 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch
triển khai thực hiện Kết luận số 28-KL/TW ngày 21/02/2022 của Bộ Chính trị về
tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, Kết luận
số 40-KL/TW ngày 18/7/2022 của Bộ Chính trị về nâng cao hiệu quả công tác quản
lý biên chế của hệ thống chính trị giai đoạn 2022 - 2026 và Quy định số
70-QĐ/TW ngày 18/7/2022 của Bộ Chính trị về quản lý biên chế của hệ thống chính
trị.
5. Tập trung thực hiện việc rà soát, phê duyệt, điều
chỉnh vị trí việc làm công chức, cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp đối
với đơn vị sự nghiệp công lập tự đảm bảo một phần chi thường xuyên và đơn vị sự
nghiệp công lập do ngân sách nhà nước bảo đảm chi thường xuyên, bảo đảm phù hợp
với ý kiến chỉ đạo của Ban Chỉ đạo xây dựng và quản lý vị trí việc làm trong
các cơ quan, tổ chức hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập; hướng dẫn của Bộ Nội
vụ và Bộ quản lý ngành, lĩnh vực, làm cơ sở để xác định biên chế; quản lý biên
chế theo vị trí việc làm.
6. Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với cơ quan, đơn vị
liên quan tham mưu UBND tỉnh triển khai thực hiện cải cách chính sách tiền
lương khối nhà nước theo quy định.
(Có phụ lục nhiệm
vụ cụ thể kèm theo)
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố,
thị xã theo chức năng, nhiệm vụ được giao:
- Căn cứ Nghị quyết số 99/NQ-CP và Kế hoạch này để
triển khai tổ chức thực hiện có hiệu quả. Trong quá trình tổ chức thực hiện Kế
hoạch, nếu thấy cần sửa đổi, bổ sung, chủ động đề xuất UBND tỉnh (qua Sở Nội vụ)
để xem xét, quyết định.
- Định kỳ hàng năm (hoặc theo yêu cầu) báo cáo kết
quả thực hiện về Sở Nội vụ trước ngày 30 tháng 11 để tổng hợp.
2. Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn
vị liên quan kiểm tra, đôn đốc việc triển khai thực hiện Kế hoạch này, định kỳ
trước ngày 15 tháng 12 hàng năm tham mưu báo cáo kết quả thực hiện đảm bảo tiến
độ và chất lượng./.
|
Nơi nhận:
- TT. Tỉnh ủy (b/c);
- TT. HĐND tỉnh (b/c);
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Ban Tổ chức Tỉnh ủy;
- Các Sở, ban, ngành cấp tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố, thị xã;
- Các đơn vị sự nghiệp công lập;
- CVP, PCVP TH UBND tỉnh;
- Lưu: VT, TH(Hùng)
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Hồng Vinh
|
PHỤ LỤC
MỘT SỐ NHIỆM VỤ CỤ THỂ
(Ban hành kèm theo Kế hoạch số 583/KH-UBND ngày 07/8/2023 của UBND tỉnh)
|
TT
|
Nội dung công
việc
|
Cơ quan chủ trì
|
Cơ quan phối hợp
|
Cấp phê duyệt
|
Thời gian hoàn
thành
|
|
1
|
Xây dựng, ban hành Quyết định quy định chức năng,
nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân
dân tỉnh
|
Các sở, ban, ngành
cấp tỉnh
|
Sở Nội vụ Sở Tư
pháp
|
UBND tỉnh
|
Sau khi có văn bản
hướng dẫn của bộ, ngành Trung ương về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ
quan chuyên môn cấp tỉnh, cấp huyện
|
|
2
|
Xây dựng, ban hành văn bản hướng dẫn cụ thể chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp
huyện
|
Sở chuyên ngành
|
UBND cấp huyện
|
UBND tỉnh
|
|
3
|
Xây dựng, phê duyệt, điều chỉnh vị trí việc làm
công chức, viên chức, cơ cấu ngạch công chức, cơ cấu viên chức theo chức danh
nghề nghiệp theo hướng dẫn của Bộ Nội vụ và Bộ quản lý ngành, lĩnh vực, làm
cơ sở để xác định biên chế; quản lý biên chế theo vị trí việc làm
|
Các sở, ban,
ngành; UBND cấp huyện và các đơn vị sự nghiệp
|
Sở Nội vụ; bộ phận
tham mưu công tác tổ chức cán bộ
|
UBND tỉnh; sở,
ban, ngành cấp tỉnh; UBND cấp huyện và các đơn vị sự nghiệp
|
Sau khi có văn bản
hướng dẫn của bộ, ngành Trung ương về vị trí việc làm
|
|
4
|
Xây dựng Đề án đẩy mạnh phân cấp đối với UBND cấp
huyện, cấp xã và cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh theo Nghị quyết số
04/NQ-CP ngày 10/01/2022 của Chính phủ về đẩy mạnh phân cấp, phân quyền trong
quản lý nhà nước
|
Sở Nội vụ
|
Sở, ban ngành;
UBND cấp huyện
|
Nghị quyết của
HĐND tỉnh
|
Tháng 12/2023
|
|
5
|
Tham mưu UBND tỉnh triển khai thực hiện cải cách
chính sách tiền lương khối nhà nước theo quy định hiện hành
|
Sở Nội vụ
|
Sở, ban ngành;
UBND cấp huyện
|
UBND tỉnh
|
Khi có văn bản của
Chính phủ
|