Kế hoạch 4162/KH-UBND 2026 phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn Cao Bằng

• Số hiệu: 4162/KH-UBND
• Loại văn bản: Kế hoạch
• Nơi ban hành: Tỉnh Cao Bằng
• Người ký: Hoàng Văn Thạch
• Ngày ban hành: 26/10/2026

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH CAO BẰNG -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 4162/KH-UBND	Cao Bằng, ngày 26 tháng 10 năm 2026

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN PHÂN LOẠI CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TẠI NGUỒN GIAI ĐOẠN 2026 - 2030 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH CAO BẰNG

Căn cứ Luật Bảo vệ môi trường số 72/2020/QH14 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 146/2025/QH15 ngày 11/12/2025 sửa đổi, bổ sung một số điều của 15 Luật trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường;

Căn cứ Nghị định số 08/2022/NĐ-CP ngày 10/01/2022 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Bảo vệ môi trường được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 05/2025/NĐ-CP ngày 06/01/2025 và Nghị định số 48/2026/NĐ-CP ngày 29/01/2026;

Căn cứ Nghị quyết số 394/NQ-CP ngày 03/12/2025 của Chính phủ về phát động phong trào toàn dân tham gia bảo vệ môi trường; giảm thiểu phát sinh, phân loại, thu gom, xử lý rác thải vì một Việt Nam sáng - xanh - sạch - đẹp;

Căn cứ Thông tư số 02/2022/TT-BTNMT ngày 10/01/2022 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Bảo vệ môi trường được sửa đổi, bổ sung bởi Thông tư số 07/2025/TT-BTNMT ngày 28/02/2025, Thông tư số 07/2025/TT-BNNMT ngày 16/6/2025 và Thông tư số 09/2026/TT-BNNMT ngày 29/01/2026;

Thực hiện Công văn số 9368/BTNMT-KSONMT ngày 02/11/2023 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn kỹ thuật về phân loại chất thải rắn sinh hoạt; Công văn số 7797/BNNMT-MT ngày 13/10/2025 của Bộ Nông nghiệp và Môi trường về việc tiếp tục đẩy mạnh công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt, chất thải nhựa và nhập khẩu phế liệu làm nguyên liệu sản xuất và Công văn số 1760/BNNMT-MT ngày 06/5/2025 của Bộ Nông nghiệp và Môi trường hướng dẫn mô hình xử lý CTRSH tại đô thị và nông thôn.

Ủy ban nhân dân tỉnh Cao Bằng ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn giai đoạn 2026 - 2030 trên địa bàn tỉnh Cao Bằng, cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

1.1. Tiếp tục đẩy mạnh triển khai công tác phân loại chất thải rắn sinh hoạt (sau đây viết tắt là CTRSH) tại nguồn trên cơ sở kết quả thực hiện Đề án phân loại, xử lý, tái chế chất thải tập trung và phân tán trên địa bàn tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2022 - 2025; phát huy những kết quả đạt được, đồng thời khắc phục những tồn tại, hạn chế, khó khăn, vướng mắc trong quá trình tổ chức thực hiện, nhằm từng bước đưa công tác phân loại CTRSH tại nguồn đi vào nề nếp, đồng bộ, thực chất và hiệu quả trên địa bàn toàn tỉnh.

1.2. Nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cấp, các ngành, cơ quan, đơn vị, tổ chức, cộng đồng dân cư và từng hộ gia đình trong việc thực hiện phân loại CTRSH tại nguồn; hình thành thói quen, hành vi phân loại chất thải trong sinh hoạt hằng ngày, góp phần giảm thiểu khối lượng chất thải phải thu gom, vận chuyển, xử lý, tăng cường tái sử dụng, tái chế và tận dụng thành phần hữu cơ.

1.3. Từng bước hoàn thiện hệ thống tổ chức thực hiện, cơ chế phối hợp, hạ tầng kỹ thuật, phương tiện thu gom, vận chuyển và năng lực xử lý CTRSH phù hợp với yêu cầu phân loại; bảo đảm sự thống nhất giữa khâu phân loại tại nguồn với khâu thu gom, vận chuyển và xử lý, đáp ứng yêu cầu quản lý CTRSH theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường và phù hợp với điều kiện thực tế của tỉnh Cao Bằng.

1.4. Thực hiện phân loại CTRSH đồng bộ từ đô thị đến nông thôn, theo lộ trình ưu tiên từ khu vực thuận lợi có đơn vị thu gom, vận chuyển, xử lý đến các khu vực khó khăn chưa có đơn vị thu gom, vận chuyển, xử lý; ưu tiên tái chế, tái sử dụng, xử lý tại chỗ theo hướng dẫn của Bộ Nông nghiệp và Môi trường đối với các khu vực xa xôi, hẻo lánh có điều kiện giao thông phục vụ công tác thu gom, vận chuyển, xử lý còn nhiều khó khăn. Kết hợp với phong trào “Chống rác thải nhựa” nhằm hạn chế phát sinh CTRSH trên địa bàn tỉnh.

1.5. Việc ban hành Kế hoạch làm cơ sở để các sở, ban, ngành, UBND các xã, phường xây dựng lộ trình, nhiệm vụ và giải pháp cụ thể trong tổ chức thực hiện phân loại CTRSH tại nguồn giai đoạn 2026 - 2030; huy động sự tham gia của cả hệ thống chính trị, doanh nghiệp, tổ chức đoàn thể và Nhân dân trong công tác quản lý CTRSH, góp phần nâng cao hiệu quả công tác quản lý bảo vệ môi trường, cải thiện chất lượng môi trường sống, hướng tới phát triển đô thị, nông thôn xanh, sạch, bền vững và thúc đẩy kinh tế tuần hoàn trên địa bàn tỉnh.

2. Yêu cầu

2.1. Xác định việc phân loại CTRSH tại nguồn là nhiệm vụ quan trọng hàng đầu trong công tác quản lý CTRSH; thực hiện đồng bộ trên địa bàn toàn tỉnh, có sự tham gia, phối hợp của cả hệ thống chính trị và mọi tổ chức, cá nhân trong công tác bảo vệ môi trường gắn với xây dựng nếp văn minh đô thị, nông thôn mới.

2.2. Việc triển khai phân loại CTRSH tại nguồn phải được thực hiện đồng bộ, thống nhất, có lộ trình phù hợp, bảo đảm khả thi, hiệu quả, phù hợp với điều kiện thực tế về kinh tế - xã hội, hạ tầng kỹ thuật, năng lực thu gom, vận chuyển, xử lý CTRSH của từng địa phương trên địa bàn tỉnh.

2.3. Kế thừa kết quả đã triển khai trong giai đoạn 2022 - 2025, đồng thời rà soát, đánh giá thực chất những tồn tại, hạn chế, khó khăn, vướng mắc để có giải pháp phù hợp, từng bước mở rộng phạm vi, đối tượng và nâng cao hiệu quả phân loại CTRSH tại nguồn, tránh hình thức, dàn trải, thiếu đồng bộ giữa khâu phân loại với thu gom, vận chuyển và xử lý.

2.4. Các tổ chức, cá nhân tham gia công tác thu gom, vận chuyển và xử lý CTRSH trên địa bàn các xã, phường có kế hoạch chuyển đổi công năng từ hình thức thu gom, vận chuyển và xử lý CTRSH hỗn hợp sang hình thức thu gom, vận chuyển và xử lý CTRSH sau phân loại; xây dựng lộ trình, kế hoạch đầu tư phương tiện, trang thiết bị, công nghệ… phù hợp để thực hiện cung ứng dịch vụ, theo phương thức lựa chọn đơn vị cung cấp dịch vụ phù hợp với quy định pháp luật hiện hành.

2.5. Huy động tối đa mọi nguồn lực và sự tham gia của các thành phần kinh tế trong việc thực hiện phân loại CTRSH tại nguồn; chủ động lồng ghép nội dung về phân loại CTRSH tại nguồn trong các chương trình, dự án liên quan công tác bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh.

II. MỤC TIÊU, ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI THỰC HIỆN

1. Mục tiêu

1.1. Mục tiêu chung

Triển khai đồng bộ, phù hợp việc phân loại CTRSH theo quy định tại Điều 75, Điều 79 Luật Bảo vệ môi trường được sửa đổi, bổ sung bởi Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 15 luật trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường với mục tiêu giai đoạn 2026 - 2030, CTRSH được phân loại thành 03 loại chính: CTRSH có khả năng tái sử dụng, tái chế; chất thải thực phẩm và CTRSH khác; góp phần giảm lượng chất thải phải chôn lấp, tăng tỷ lệ tái sử dụng, tái chế, giảm chi phí thu gom, vận chuyển và xử lý.

1.2. Mục tiêu cụ thể

a) Giai đoạn năm 2026 - 2028:

Hộ gia đình, cá nhân trên toàn tỉnh thực hiện phân loại CTRSH theo quy định tại Điều 75 Luật Bảo vệ môi trường; lộ trình dưới đây là lộ trình hoàn thiện hạ tầng thu gom, xử lý riêng sau phân loại cụ thể:

+ Triển khai phân loại CTRSH tại nguồn trên địa bàn 03 phường: Tân Giang, Thục Phán và Nùng Trí Cao; trong quý I/2027, rà soát hiện trạng, xác định địa bàn, quy mô, phương án thực hiện. Đến hết năm 2028, tổ chức phân loại gắn với thu gom, vận chuyển, tiếp nhận và xử lý riêng các nhóm chất thải tại các khu vực có dịch vụ thu gom theo kế hoạch của từng phường.

+ Các xã còn lại đến hết năm 2028 xây dựng, duy trì được ít nhất 01 mô hình thí điểm về phân loại CTRSH từ hộ gia đình, cá nhân phù hợp với điều kiện thực tế địa phương; phối hợp với đơn vị thu gom, vận chuyển CTRSH xác định cụ thể thời gian, phương thức chuyển giao CTRSH tại các hộ gia đình; phổ biến đến hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn quản lý biết, thực hiện. Trong quý I/2027, rà soát hiện trạng, xác định địa điểm, số hộ tham gia, đơn vị hoặc phương thức tiếp nhận, xử lý và tiến độ triển khai mô hình; đối với khu vực chưa có dịch vụ thu gom, xác định phương án quản lý, xử lý phù hợp, bảo đảm yêu cầu bảo vệ môi trường.

- Rà soát các điểm tập kết, bãi chứa, bãi chôn lấp CTRSH không bảo đảm yêu cầu về bảo vệ môi trường; xây dựng phương án xử lý, cải tạo hoặc đóng cửa phù hợp với hiện trạng và quy định.

- Kiện toàn hệ thống, mạng lưới và đội ngũ thu gom, vận chuyển CTRSH; đồng thời phối hợp với các cơ sở thu gom, vận chuyển cải tạo, nâng cấp phương tiện vận chuyển CTRSH đáp ứng yêu cầu sau phân loại. Triển khai đầu tư xây dựng, vận hành hệ thống thu gom, lưu giữ, trung chuyển, vận chuyển và xử lý CTRSH; hệ thống các công trình, biện pháp, thiết bị công cộng phục vụ quản lý CTRSH.

- Triển khai phổ biến pháp luật và tuyên truyền, hướng dẫn về kỹ thuật phân loại, thu gom và xử lý CTRSH cho lực lượng tuyên truyền nòng cốt; cấp phát tài liệu hướng dẫn về phân loại CTRSH tại nguồn (sổ tay, clip hướng dẫn kỹ thuật…) do Bộ Nông nghiệp và Môi trường biên soạn (nếu có) đến các cơ quan, đơn vị, tổ chức, doanh nghiệp, hộ gia đình, cá nhân biết, thực hiện.

- Xây dựng, trình cấp có thẩm quyền ban hành định mức kinh tế - kỹ thuật về thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn sinh hoạt, hoàn thành trong năm 2026; trên cơ sở định mức được ban hành, rà soát, xây dựng phương án giá dịch vụ thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn sinh hoạt theo khối lượng hoặc thể tích chất thải đã được phân loại, trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường, giá và phân cấp quản lý hiện hành.

- Đến hết năm 2028, phấn đấu ít nhất 50% số hộ gia đình ở khu vực đô thị và 30% số hộ gia đình ở khu vực nông thôn thực hiện phân loại CTRSH tại nguồn theo quy định, gắn với phương án thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải sau phân loại phù hợp. Sở Nông nghiệp và Môi trường hướng dẫn phương pháp thống kê, xác định số liệu nền, theo dõi và đánh giá kết quả thực hiện, bảo đảm phản ánh đúng tình hình thực tế, không đồng nhất số hộ được tuyên truyền với số hộ thực hiện phân loại.

b) Giai đoạn năm 2029 - 2030:

- Tỷ lệ các hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn tỉnh được trang bị kiến thức[1] về phân loại CTRSH tại nguồn đạt 100%.

- Đến năm 2030, ít nhất 80% số hộ đô thị, 60% số hộ nông thôn thực hiện phân loại CTRSH tại nguồn theo quy định.

- Tỷ lệ cơ sở trong các KCN, CCN; cơ sở sản xuất, kinh doanh dịch vụ, du lịch triển khai phân loại CTRSH tại nguồn đạt trên 80%.

- Tỷ lệ trường học, cơ sở y tế triển khai phân loại CTRSH tại nguồn đạt tỷ lệ 100%.

- Tỷ lệ chợ, siêu thị, trung tâm thương mại được tuyên truyền, hướng dẫn và thực hiện phân loại CTRSH tại nguồn đạt 100%.

- 100% số xã, phường phân công đầu mối kiểm tra, giám sát việc phân loại, thu gom, vận chuyển, xử lý CTRSH; phát hiện, xử lý hoặc kiến nghị xử lý vi phạm theo thẩm quyền, trình tự, thủ tục do pháp luật quy định.

2. Đối tượng và phạm vi thực hiện

- Đối tượng: Các cơ quan liên quan đến công tác quản lý nhà nước về CTRSH; tổ chức, cá nhân, hộ gia đình có phát sinh CTRSH và các tổ chức, cá nhân liên quan đến dịch vụ thu gom, vận chuyển và xử lý CTRSH trên địa bàn tỉnh Cao Bằng.

- Phạm vi thực hiện: Trên địa bàn toàn tỉnh Cao Bằng.

III. NỘI DUNG THỰC HIỆN

1. Hướng dẫn công tác phân loại, lưu chứa, chuyển giao, thu gom, vận chuyển, xử lý CTRSH

1.1. CTRSH được phân loại, lưu chứa, chuyển giao phù hợp với mục đích quản lý, xử lý và phạm vi thực hiện như sau:

TT	Loại chất thải	Thành phần	Phạm vi thực hiện	Phương án xử lý
Nhóm 1	Chất thải rắn có khả năng tái sử dụng, tái chế	Giấy thải, nhựa thải, kim loại thải, thủy tinh thải, vải, đồ da, đồ gỗ, cao su, thiết bị điện, điện tử thải bỏ; thiết bị, bộ phận có thành phần nguy hại phải được tách riêng, chuyển giao theo quy định về chất thải nguy hại.	Triển khai đồng bộ trên địa bàn toàn tỉnh	1. Các hộ gia đình, cá nhân tự trang bị các bao bì, vật dụng thông thường để lưu chứa chất thải có khả năng tái sử dụng, tái chế bảo đảm đủ khả năng lưu chứa và không gây ô nhiễm môi trường. 2. Khuyến khích chủ nguồn thải tái sử dụng, tái chế hoặc thu gom tối đa lượng chất thải phát sinh để bán phế liệu. 3. Trường hợp chủ nguồn thải không tái sử dụng, tái chế, bán phế liệu thì chuyển giao cho tổ chức, cá nhân tái sử dụng, tái chế hoặc cơ sở có chức năng thu gom, vận chuyển CTRSH.
Nhóm 2	Chất thải thực phẩm	Thức ăn thừa, thực phẩm hết hạn sử dụng, các loại rau, củ, quả, trái cây và các phần thải bỏ sau khi sơ chế, chế biến món ăn, các sản phẩm bỏ đi từ thịt gia súc, gia cầm; thủy, hải sản.	Triển khai đồng bộ trên toàn địa bàn tỉnh	1. Khuyến khích tận dụng tối đa chất thải thực phẩm để làm phân bón hữu cơ, thức ăn chăn nuôi. 2. Trường hợp không tận dụng được chất thải thực phẩm thì chuyển giao cho cơ sở có chức năng thu gom, vận chuyển, xử lý CTRSH.
Nhóm 3	Chất thải rắn sinh hoạt khác	Các chất thải rắn sinh hoạt còn lại	Triển khai đồng bộ trên toàn địa bàn tỉnh	Chuyển giao cho cơ sở có chức năng thu gom, vận chuyển, xử lý CTRSH.

Đối với CTRSH khác thuộc Nhóm 3, thực hiện phân loại cụ thể theo quy định của UBND tỉnh và hướng dẫn của Bộ Nông nghiệp và Môi trường. Tùy theo hạ tầng kỹ thuật thu gom, vận chuyển, xử lý CTRSH và điều kiện của từng địa phương, UBND cấp xã có thể chọn phương án phân loại CTRSH khác thành 01 (một) hoặc nhiều nhóm, cụ thể như sau:

TT	Loại chất thải	Thành phần	Phương án xử lý
1	Chất thải nguy hại	- Bao bì đựng thuốc bảo vệ thực vật, axit thải, dung môi thải, kiềm thải, dầu mỡ công nghiệp, chất tẩy rửa có thành phần nguy hại, bình gas mini từ hoạt động sinh hoạt; sơn, mực, chất kết dính (loại có các thành phần nguy hại trong nguyên liệu sản xuất); găng tay, giẻ lau dính dầu, hóa chất; kim tiêm, khẩu trang, bông băng bị nhiễm khuẩn từ người bệnh phải bảo đảm được đựng, chứa trong vật đựng, túi, bao bì để an toàn, tránh phát tán chất thải nguy hại ra ngoài môi trường; thu, xếp gọn các vật sắc nhọn (như kim tiêm) để tránh gây thương tích trong quá trình phân loại, thu gom và xử lý. - Bóng đèn huỳnh quang thải, thủy tinh hoạt tính thải, nhiệt kế chứa thủy ngân phải được thu gom, lưu giữ riêng, bảo đảm không bị đập vỡ trong quá trình phân loại, thu gom và vận chuyển. Trường hợp bị vỡ thì lưu giữ bảo đảm an toàn tránh gây thương tích, ngăn ngừa phát tán thủy ngân trong quá trình phân loại, thu gom và xử lý. - Các loại pin, ắc quy thải phải giữ nguyên hình dạng, không tháo rời.	Chuyển giao cho cơ sở có chức năng thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải nguy hại.
2	Chất thải cồng kềnh	- Tủ, bàn ghế, sofa, giường, nệm cũ hỏng; tủ sắt, khung cửa, cánh cửa phải được thu gọn, giảm kích thước, thể tích. Trường hợp tháo dỡ thì chất thải sau đó được phân loại vào các nhóm chất thải tương ứng. - Cành cây, gốc cây to phải được thu gọn, giảm kích thước, thể tích.	1. Khuyến khích tận dụng tối đa để phục vụ các mục đích khác. 2. Trường hợp không tận dụng được, lưu giữ tại vị trí phù hợp và chuyển giao theo lịch thu gom riêng đối với chất thải cồng kềnh, để chuyển giao cho đơn vị có chức năng thu gom, vận chuyển, xử lý CTRSH.
3	Chất thải khác còn lại	- Vỏ các loại hạt như macca, óc chó, hạt điều, dừa, vỏ trứng, xơ dừa, rơm, trấu từ hoạt động sinh hoạt; chiếu cói; chiếu tre, trúc; gối mây, tre; lông gia súc, gia cầm; bã các loại: cà phê, trà (túi trà), bã mía, xác mía, cùi bắp; chất thải từ làm vườn từ hộ gia đình như lá, rễ, cành cây nhỏ, cỏ, hoa phải được thu gọn, giảm kích thước, thể tích. - Phân động vật cảnh; xác động vật cảnh chết không do dịch bệnh phải chứa trong vật đựng kín, không rò rỉ, ngăn ngừa phát tán mùi. - Tã, bỉm, băng, giấy vệ sinh, giấy ăn đã sử dụng; giấy ướt đã sử dụng; bông tẩy trang, khẩu trang; các loại hộp xốp; các loại sản phẩm nhựa sử dụng một lần; bã kẹo cao su, đầu lọc thuốc lá; bóng bay, băng keo dán, tăm bông tai, tăm chỉ kẽ răng; vỏ thuốc phải được thu gọn, giảm kích thước, thể tích, bảo đảm tránh rơi vãi. - Giày, dép nhựa, thước kẻ, muôi (vá), thìa (muỗng) bằng nhựa; bút, bật lửa đã hết gas, bàn chải đánh răng, vỏ tuýp, hộp kem đánh răng; các loại nhựa thải khác phải được bó gọn. - Vỏ cứng các loài thủy, hải sản; xỉ than từ hoạt động sinh hoạt; gốm, sành, sứ thải phải được thu gọn, giảm thể tích, bảo đảm tránh rơi vãi và các loại chất thải còn lại phải được bó gọn.	Chuyển giao cho cơ sở có chức năng thu gom, vận chuyển, xử lý CTRSH.

1.2. Về việc lưu chứa chất thải rắn khu vực công cộng

- Trong các khu thương mại, quảng trường, công viên, khu vui chơi giải trí, điểm tập trung dân cư, đầu mối giao thông và các khu vực công cộng khác, bố trí 03 loại thùng rác (có dán nhãn, ghi chú thành phần chất thải giúp người dân dễ nhận biết, phân loại) để lưu chứa 03 loại chất thải là: CTRSH có khả năng tái sử dụng, tái chế; chất thải thực phẩm và CTRSH khác.

- Các thiết bị lưu chứa CTRSH phải có kích cỡ phù hợp với thời gian lưu giữ, bảo đảm môi trường và mỹ quan đô thị.

- Địa điểm bố trí các thùng rác công cộng do UBND cấp xã xác định.

1.3. Về phương án thu gom CTRSH sau phân loại

- UBND các xã, phường căn cứ vào điều kiện thực tế tại địa phương quyết định phương án thu gom phù hợp và có những giải pháp điều chỉnh kịp thời, bảo đảm công tác thu gom, vận chuyển CTRSH sau khi phân loại đạt hiệu quả, tiết kiệm và đáp ứng các yêu cầu về bảo vệ môi trường.

- Tùy điều kiện thực tế tại địa phương và khối lượng phát sinh của từng nhóm chất thải, UBND các xã, phường tổ chức, sắp xếp tần suất thu gom CTRSH sau phân loại cho phù hợp, bảo đảm vệ sinh môi trường (có thể tăng, giảm số ngày thu gom mỗi loại chất thải trong tuần).

- Đối với chất thải rắn cồng kềnh, UBND cấp xã chủ trì, phối hợp với đơn vị thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn cồng kềnh để xác định vị trí, thời gian tập kết, thời gian hoạt động và quy mô tiếp nhận chất thải rắn cồng kềnh tại điểm tập kết phù hợp, hạn chế việc người dân đổ thải không đúng quy định. Vị trí tập kết chất thải rắn cồng kềnh bảo đảm không gian lưu chứa và thuận lợi kết nối giao thông.

- Khuyến khích các địa phương phát động phong trào thu gom chất thải tái chế từ các hộ gia đình, tổ chức, các điểm công cộng… thông qua các hội, đoàn thể để bán cho các cơ sở thu mua phế liệu. Nguồn kinh phí thu được từ việc bán phế liệu được Hội, Đoàn thể sử dụng để duy trì các hoạt động tuyên truyền, vận động và các hoạt động khác phục vụ cho công tác phân loại CTRSH tại nguồn tại địa điểm thực hiện. Trong hình thức này, Hội Liên hiệp Phụ nữ, Đoàn Thanh niên và Hội Nông dân đóng vai trò quan trọng trong việc tuyên truyền, thực hiện việc thu gom, tập kết tại các tổ dân phố, khu dân cư.

1.4. Đối với khu vực vùng sâu, vùng xa giao thông không thuận lợi, chưa có điều kiện tổ chức thu gom, vận chuyển, xử lý CTRSH tập trung

- Chính quyền địa phương hướng dẫn Nhân dân sử dụng chất thải thực phẩm làm thức ăn chăn nuôi, làm phân hữu cơ hoặc chất cải tạo đất; chất thải có khả năng tái sử dụng, tái chế thu gom để bán phế liệu; CTRSH khác vận chuyển về các điểm, cơ sở tiếp nhận, xử lý đáp ứng yêu cầu bảo vệ môi trường hoặc hướng dẫn người dân, các cơ quan, đơn vị, trường học, cơ sở khác xử lý theo hướng dẫn tại Công văn số 1760/BNNMT-MT ngày 06/5/2025 của Bộ Nông nghiệp và Môi trường hướng dẫn mô hình xử lý CTRSH tại đô thị và nông thôn.

- Việc phân loại, lưu giữ CTRSH được thực hiện theo lộ trình của tỉnh; địa phương đồng thời hoàn thiện hạ tầng, phương thức thu gom, vận chuyển và xử lý để tiếp nhận riêng các nhóm chất thải sau phân loại; không sử dụng bãi đổ rác tự phát hoặc xử lý chất thải không bảo đảm yêu cầu bảo vệ môi trường.

2. Tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức về phân loại CTRSH tại nguồn

- Việc tuyên truyền, hướng dẫn các nội dung liên quan đến công tác phân loại CTRSH tại nguồn trên địa bàn tỉnh được thực hiện đến mọi đối tượng bao gồm: Lực lượng làm công tác bảo vệ môi trường các cấp, trọng tâm là cấp xã; Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội và các tổ chức thành viên của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc (trọng tâm là Hội Liên hiệp Phụ nữ, Đoàn Thanh niên, Hội Nông dân); các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn tỉnh; học sinh các cấp, trọng tâm là cấp tiểu học và trung học cơ sở; các cơ sở tham gia vào hoạt động thu gom, vận chuyển, tái chế, xử lý CTRSH.

- Nội dung tuyên truyền tập trung vào phổ biến các văn bản pháp luật liên quan đến CTRSH; nguyên tắc, lợi ích của phân loại CTRSH tại nguồn; hướng dẫn kỹ thuật về phân loại CTRSH tại nguồn; việc lưu giữ, chuyển giao, tập kết CTRSH của tổ chức, hộ gia đình, cá nhân; các quy định về xử lý vi phạm trong công tác phân loại CTRSH tại nguồn đối với tổ chức, hộ gia đình, cá nhân.

- Căn cứ vào điều kiện và tình hình thực tế, các sở, ban, ngành, UBND các xã, phường và các cơ quan, đơn vị đẩy mạnh chuyển đổi số trong công tác tuyên truyền, áp dụng các hình thức tuyên truyền[2] phù hợp nhằm nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền.

3. Hoàn thiện hệ thống thu gom, vận chuyển, xử lý CTRSH

- Cải tạo, nâng cấp, bố trí quỹ đất đầu tư mới theo quy hoạch các điểm tập kết, trạm trung chuyển CTRSH đáp ứng yêu cầu hạ tầng kỹ thuật thu gom, vận chuyển, xử lý CTRSH tại các địa phương; thiết lập mạng lưới, đầu tư xây dựng các điểm thu gom, phân loại, tập kết và tái chế CTRSH.

- Ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong quản lý, giám sát hoạt động thu gom, vận chuyển, xử lý CTRSH (thanh toán giá dịch vụ qua ứng dụng; giám sát hành trình xe thu gom; tiếp nhận, xử lý kiến nghị qua ứng dụng…); cập nhật cơ sở dữ liệu về không gian địa lý cho việc quản lý công tác phân loại, thu gom sau phân loại.

- Yêu cầu các đơn vị đầu tư về hạ tầng chất thải rắn, các đơn vị thực hiện dịch vụ thu gom, vận chuyển xử lý CTRSH phải rà soát, đầu tư xây dựng, nâng cấp, cải tạo các điểm tập kết, trạm trung chuyển, cơ sở tái chế CTRSH, các cơ sở xử lý đáp ứng các tiêu chuẩn kỹ thuật theo quy định hiện hành phục vụ hiệu quả cho công tác phân loại; phối hợp với cơ quan, đơn vị có liên quan và UBND cấp xã rà soát, nâng cấp đầu tư toàn diện hệ thống thu gom, vận chuyển, xử lý, tái chế CTRSH tại các địa phương, bảo đảm cho công tác tiếp nhận, chuyển giao CTRSH sau phân loại cho các đơn vị thu gom, xử lý chất thải.

- Xây dựng công cụ quản lý, giám sát, công khai thông tin và hỗ trợ cộng đồng tham gia phân loại CTRSH tại nguồn trên địa bàn tỉnh.

4. Việc ban hành các cơ chế chính sách

- Rà soát, xây dựng cơ chế, chính sách khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư xử lý CTRSH một cách bền vững và hiệu quả; trong đó, ưu tiên cho các nhà đầu tư có áp dụng công nghệ sạch, thân thiện với môi trường.

- Áp dụng các chế tài xử lý đối với các chủ nguồn thải trong hoạt động phân loại CTRSH tại nguồn để phòng ngừa cũng như kịp thời phát hiện và xử lý các tổ chức, cá nhân vi phạm.

- Chủ động đề xuất, bố trí ngân sách bảo đảm triển khai hiệu quả hoạt động phân loại CTRSH tại nguồn thuộc thẩm quyền.

5. Kiểm tra, giám sát các hoạt động liên quan đến việc phân loại CTRSH tại nguồn và biểu dương, khen thưởng

- Việc kiểm tra, giám sát được thực hiện thường xuyên hoặc đột xuất tùy vào điều kiện thực tế của mỗi địa phương, cơ quan, đơn vị. Kết quả kiểm tra, giám sát là cơ sở để đề xuất điều chỉnh nội dung và giải pháp thực hiện công tác phân loại CTRSH trên địa bàn ngày càng hiệu quả hơn và kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý các vi phạm đối với các trường hợp chưa bảo đảm tuân thủ theo đúng quy định.

- Trong quá trình sơ kết, tổng kết, đánh giá, UBND cấp xã và Sở Nông nghiệp và Môi trường kịp thời biểu dương, khen thưởng, tôn vinh các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân có nhiều đóng góp thiết thực và thực hiện tốt công tác phân loại CTRSH tại nguồn.

IV. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN

Các nhiệm vụ của Sở, ngành, UBND các xã, phường và các đơn vị có liên quan được phân công chi tiết tại Phụ lục kèm theo.

V. KINH PHÍ THỰC HIỆN

Kinh phí thực hiện Kế hoạch được bố trí từ nguồn ngân sách nhà nước theo phân cấp ngân sách hiện hành; lồng ghép với kinh phí thực hiện các chương trình, đề án, kế hoạch có liên quan; nguồn xã hội hóa và các nguồn hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.

Định kỳ hằng năm, các cơ quan, đơn vị, địa phương lập nhu cầu, dự toán kinh phí thực hiện nhiệm vụ được giao; phân định nhiệm vụ đầu tư và nhiệm vụ chi thường xuyên, thực hiện theo quy định pháp luật và khả năng cân đối ngân sách. Địa phương có khó khăn về kinh phí chủ động đề xuất hỗ trợ; Sở Nông nghiệp và Môi trường tổng hợp nhu cầu theo lĩnh vực, phối hợp Sở Tài chính tham mưu cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định; không trùng lặp nguồn kinh phí cho cùng một nhiệm vụ.

VI. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Nông nghiệp và Môi trường

Chủ trì theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện Kế hoạch; phối hợp với các cơ quan, địa phương giải quyết khó khăn, vướng mắc theo chức năng, nhiệm vụ; kịp thời tổng hợp, tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo giải quyết những vấn đề vượt thẩm quyền. Định kỳ hằng năm và đột xuất khi có yêu cầu, tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh kết quả thực hiện.

Hướng dẫn tiêu chí xác định hộ gia đình, cơ sở thực hiện phân loại CTRSH tại nguồn, phương pháp thống kê và nguồn dữ liệu để đánh giá các chỉ tiêu của Kế hoạch theo hướng dẫn của Bộ Nông nghiệp và Môi trường; thống nhất phạm vi đô thị, nông thôn theo quy định hiện hành. Kết quả đánh giá phải phản ánh việc phân loại thực tế, không đồng nhất với số đối tượng được tuyên truyền; theo dõi đồng thời khả năng thu gom, vận chuyển, tiếp nhận, xử lý riêng sau phân loại. Hoàn thành hướng dẫn phương pháp xác định số liệu nền trong quý I/2027; tổng hợp số liệu nền theo địa bàn, nhóm đối tượng và cập nhật hằng năm để đánh giá chỉ tiêu năm 2028, năm 2030.

2. Sở Tài chính

- Chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp và Môi trường và các cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan tham mưu cấp có thẩm quyền xem xét, bố trí kinh phí theo khả năng cân đối ngân sách và quy định của pháp luật để thực hiện các nhiệm vụ phân loại, thu gom, vận chuyển, xử lý CTRSH tại nguồn.

- Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Môi trường và các cơ quan, đơn vị liên quan tham mưu cơ chế huy động, thu hút nguồn vốn ngoài ngân sách theo chức năng, nhiệm vụ.

3. Thủ trưởng các sở, ban, ngành liên quan

Trong phạm vi trách nhiệm quản lý chủ động xây dựng kế hoạch thực hiện và triển khai thực hiện các nhiệm vụ được phân công bảo đảm đúng tiến độ, chất lượng, hiệu quả tại Phụ lục kèm theo kế hoạch này, cụ thể: (1) Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh chủ trì theo dõi, hướng dẫn và tổng hợp kết quả thực hiện chỉ tiêu phân loại CTRSH tại nguồn đối với các cơ sở trong khu công nghiệp, khu kinh tế cửa khẩu thuộc phạm vi quản lý; phối hợp cơ quan có thẩm quyền đối với cụm công nghiệp; (2) Sở Giáo dục và Đào tạo phụ trách chỉ tiêu trường học; (3) Sở Y tế phụ trách chỉ tiêu cơ sở y tế; (4) Sở Công Thương phụ trách chỉ tiêu chợ, siêu thị, trung tâm thương mại và cụm công nghiệp; (5) Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch phụ trách chỉ tiêu cơ sở du lịch.

4. UBND các xã, phường

- Xây dựng kế hoạch, lộ trình và phương thức chi tiết về tổ chức phân loại CTRSH tại nguồn bảo đảm phù hợp với điều kiện của từng địa phương, hoàn thành trong quý II/2027. Xác định rõ địa bàn, quy mô, chỉ tiêu từng năm, đầu mối thực hiện, phương thức thu gom, cơ sở tiếp nhận, xử lý sau phân loại và nhu cầu kinh phí; rà soát, điều chỉnh hằng năm phù hợp với kết quả thực hiện và điều kiện thực tế.

- Tổ chức thực hiện thí điểm để rút kinh nghiệm; triển khai các hoạt động về phân loại CTRSH tại nguồn trên địa bàn bảo đảm thực hiện trách nhiệm liên quan được quy định tại Luật Bảo vệ môi trường và các văn bản pháp luật hướng dẫn có liên quan. Đồng thời triển khai thực hiện các nhiệm vụ được phân công bảo đảm đúng tiến độ, chất lượng, hiệu quả tại Phụ lục kèm theo Kế hoạch này.

- Phối hợp và yêu cầu đơn vị thực hiện thu gom CTRSH bố trí đầy đủ các trang thiết bị, phương tiện thu gom, vận chuyển phù hợp với loại, khối lượng chất thải đã được phân loại; thống nhất với đơn vị thu gom về lịch, tần suất thu gom từng nhóm chất thải để không bị lẫn các nhóm chất thải với nhau; thực hiện thu gom, vận chuyển chất thải theo đúng nhóm chất thải đã được phân loại; bảo đảm vệ sinh môi trường tại các điểm tập kết và trong quá trình thu gom, vận chuyển, chuyển giao chất thải.

5. Báo và Phát thanh, Truyền hình Cao Bằng

- Tăng cường chuyên trang, phóng sự, thời lượng thông tin các vấn đề liên quan đến công tác phân loại CTRSH tại nguồn để tổ chức, hộ gia đình, cá nhân và cộng đồng dân cư trên địa bàn tỉnh nhận thức, hình thành thói quen phân loại CTRSH tại nguồn.

- Kịp thời phản ánh, tuyên truyền các mô hình, điển hình, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân, tổ dân phố, khu phố, khu dân cư thực hiện tốt việc phân loại CTRSH tại nguồn, nhân rộng những mô hình triển khai hiệu quả và cách làm hay; thông tin về việc xử lý vi phạm (nếu có) theo quy định, bảo đảm khách quan, phù hợp quy định về công khai thông tin.

6. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức chính trị - xã hội các cấp phối hợp thực hiện

Tuyên truyền, vận động và giám sát việc thực hiện phân loại CTRSH tại nguồn; lồng ghép nội dung phân loại CTRSH tại nguồn vào kế hoạch hoạt động theo các chương trình phối hợp đã ký kết với cơ quan quản lý nhà nước về môi trường; xây dựng, nhân rộng và thúc đẩy các sáng kiến, mô hình hiệu quả trong phân loại CTRSH tại nguồn tại khu dân cư, nơi công cộng, cơ quan; hướng dẫn thành lập, duy trì và nâng cao hiệu quả hoạt động  của các Câu lạc bộ “Bảo vệ môi trường”, “Tổ tự quản về môi trường”...

7. Các đơn vị thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn sinh hoạt

- Nghiên cứu, đề xuất phương thức tổ chức phân loại CTRSH tại nguồn trên các địa bàn thu gom, vận chuyển, xử lý CTRSH.

- Hoàn thiện quy trình kỹ thuật trong kiểm soát, giám sát việc thu gom, vận chuyển, tiếp nhận, xử lý/tái chế từng nhóm CTRSH sau khi phân loại để thuận lợi cho việc kiểm tra, giám sát và thanh toán kinh phí xử lý/tái chế đúng quy định.

- Phối hợp với UBND các xã, phường và các đơn vị có liên quan triển khai hoạt động thu gom, vận chuyển và xử lý CTRSH đạt hiệu quả.

- Quản lý, vận hành cơ sở xử lý CTRSH theo đúng quy trình công nghệ bảo đảm hoạt động an toàn và đáp ứng các yêu cầu về bảo vệ môi trường.

- Thực hiện thu gom, vận chuyển chất thải theo đúng nhóm chất thải đã được phân loại, tích cực phối hợp với các cơ quan chức năng trong việc phát hiện, xử lý các tổ chức, cá nhân không thực hiện phân loại CTRSH tại nguồn.

- Thực hiện các biện pháp phòng ngừa, ứng phó sự cố môi trường; tích cực phối hợp với các cơ quan chức năng trong trường hợp xảy ra sự cố môi trường trong quá trình hoạt động.

VII. SƠ KẾT, TỔNG KẾT VÀ BÁO CÁO

1. UBND các xã, phường tổ chức sơ kết, đánh giá kết quả thực hiện hằng năm; thống nhất chốt số liệu đến ngày 15/12 và gửi báo cáo về Sở Nông nghiệp và Môi trường theo thời hạn tại khoản 2 Mục này.

2. Các sở, ban, ngành, cơ quan, đơn vị cấp tỉnh và UBND các xã, phường được giao nhiệm vụ gửi báo cáo kết quả thực hiện về Sở Nông nghiệp và Môi trường trước ngày 31/12 hằng năm (số liệu chốt đến ngày 15/12; diễn biến phát sinh sau thời điểm chốt được cập nhật bổ sung nếu có) hoặc báo cáo đột xuất khi có yêu cầu.

3. Sở Nông nghiệp và Môi trường:

- Tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện về UBND tỉnh trước ngày 15 tháng 01 của năm tiếp theo hoặc báo cáo đột xuất khi có yêu cầu. Tổng hợp kết quả thực hiện vào báo cáo công tác bảo vệ môi trường hằng năm của tỉnh, gửi Bộ Nông nghiệp và Môi trường trước ngày 15 tháng 02 hằng năm. Đồng thời, kịp thời phản ánh các vướng mắc (nếu có) về Bộ Nông nghiệp và Môi trường để được hướng dẫn kịp thời.

- Trước ngày 31/10/2028, phối hợp với UBND các xã, phường và các sở, ban, ngành, cơ quan, đơn vị cấp tỉnh đánh giá sơ kết kết quả thực hiện kế hoạch phân loại CTRSH tại nguồn và hướng dẫn khắc phục các khó khăn, vướng mắc; đồng thời báo cáo kết quả thực hiện về UBND tỉnh để chỉ đạo kịp thời.

- Trước ngày 30/10/2030, phối hợp với UBND các xã, phường và các sở, ban, ngành, cơ quan, đơn vị cấp tỉnh tổng kết đánh giá kết quả thực hiện công tác phân loại CTRSH tại nguồn trên địa bàn tỉnh và có báo cáo UBND tỉnh để xem xét, chỉ đạo thực hiện trong giai đoạn tiếp theo phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội và quy định pháp luật hiện hành.

Ngoài các nội dung nêu trên, yêu cầu các cơ quan, đơn vị, địa phương nghiêm túc triển khai thực hiện các nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch hành động số 504/KH-UBND ngày 28/02/2026 của UBND tỉnh Triển khai Nghị quyết số 394/NQ-CP ngày 03/12/2025 của Chính phủ về phát động phong trào toàn dân tham gia bảo vệ môi trường; giảm thiểu phát sinh, phân loại, thu gom, xử lý rác thải vì một Việt Nam sáng - xanh - sạch - đẹp trên địa bàn tỉnh Cao Bằng, giai đoạn 2026-2030; Kế hoạch số 839/KH-UBND ngày 26/3/2026 của UBND tỉnh Triển khai thực hiện Quy hoạch bảo vệ môi trường quốc gia thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến 2050 trên địa bàn tỉnh Cao Bằng.

Trên đây là Kế hoạch triển khai phân loại CTRSH tại nguồn trên địa bàn tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2026 - 2030, UBND tỉnh yêu cầu các sở, ngành, UBND các xã, phường và các cơ quan, đơn vị thuộc phạm vi quản lý nghiêm túc thực hiện; đề nghị Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh và các tổ chức chính trị - xã hội phối hợp thực hiện. Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc hoặc nội dung cần điều chỉnh, các cơ quan, đơn vị, địa phương gửi Sở Nông nghiệp và Môi trường tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xem xét, quyết định./.

Nơi nhận: - Bộ Nông nghiệp và Môi trường; - Thường trực Tỉnh ủy; - Thường trực HĐND tỉnh; - Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh Cao Bằng; - Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh; - Các sở, ban, ngành thuộc tỉnh; - Báo và Phát thanh, Truyền hình Cao Bằng; - Các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh; - UBND các xã, phường; - Các đơn vị thu gom, vận chuyển, xử lý CTRSH trên địa bàn tỉnh (t/h); - CVP, các PCVP UBND tỉnh; - Trung tâm Thông tin Hội nghị (đăng tải); - Lưu: VT, KTNT.

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Hoàng Văn Thạch

PHỤ LỤC

DANH MỤC PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ, TIẾN ĐỘ TRIỂN KHAI THỰC HIỆN
(Kèm theo Kế hoạch số: 4162/KH-UBND ngày 26 tháng 10 năm 2026 của Ủy ban nhân dân tỉnh Cao Bằng)

STT	Nhiệm vụ	Cơ quan chủ trì	Cơ quan phối hợp	Thời gian thực hiện	Sản phẩm/Kết quả thực hiện
I	Tuyên truyền, hướng dẫn việc phân loại CTRSH tại nguồn
1	Tăng cường tuyên truyền, phổ biến, vận động cộng đồng, hộ gia đình, cá nhân thực hiện phân loại CTRSH tại nguồn; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số và đa dạng hóa các hình thức tuyên truyền phù hợp với điều kiện thực tế của từng địa phương, như: báo, đài, trang/cổng thông tin điện tử, mạng xã hội, hệ thống truyền thanh cơ sở, họp thôn/xóm, tổ dân phố và các hình thức truyền thông phù hợp khác; khuyến khích xây dựng, nhân rộng các mô hình kiểu mẫu về phân loại CTRSH tại cơ quan, đơn vị, cộng đồng dân cư.	UBND các xã, phường trên địa bàn; các sở, ngành trong phạm vi lĩnh vực quản lý	Các Hội, đoàn thể, doanh nghiệp; các cơ quan thông tấn, báo chí	Thường xuyên	Các hoạt động tuyên truyền, phổ biến, vận động về phân loại CTRSH tại nguồn được tổ chức; nội dung tuyên truyền được đăng tải, phát sóng, phổ biến trên các phương tiện thông tin, nền tảng số và hình thức phù hợp; các mô hình kiểu mẫu được xây dựng, duy trì và nhân rộng.
2	Xây dựng các tài liệu hướng dẫn kèm theo, bao gồm: Nội dung trên cổng/trang thông tin điện tử hiện có, tài liệu phát tay, video hướng dẫn giảm rác và phân loại rác thải tại nguồn...	Sở Nông nghiệp và Môi trường	Các Sở, ngành của tỉnh; UBND các xã, phường	Quý IV/2026	Nội dung hướng dẫn trên cổng/trang thông tin điện tử hiện có, tài liệu phát tay, video hướng dẫn…
3	Tập huấn kỹ năng truyền thông cho cán bộ nòng cốt về quản lý môi trường và các bên liên quan tại tổ chức, đơn vị: xây dựng nội dung tập huấn/hội thảo để có thể phù hợp cho nhiều đối tượng.	Sở Nông nghiệp và Môi trường	Các Sở, ngành của tỉnh; UBND các xã, phường	Thường xuyên	Các lớp tập huấn/hội nghị/hội thảo được tổ chức; nội dung, tài liệu và kỹ năng truyền thông về phân loại CTRSH tại nguồn được cung cấp cho cán bộ nòng cốt và các bên liên quan
4	Tổ chức các hội nghị, lớp tập huấn, hướng dẫn trực tiếp về phân loại CTRSH tại nguồn cho hộ gia đình, cá nhân, cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ và các cơ quan, đơn vị trên địa bàn; hướng dẫn cụ thể cách thức phân loại, lưu chứa, chuyển giao CTRSH sau phân loại phù hợp với phương án thu gom, vận chuyển và xử lý của địa phương; kết hợp các hình thức tuyên truyền trực tiếp, thực hành, hướng dẫn tại hộ gia đình, khu dân cư và các cơ sở.	UBND các xã, phường	Sở Nông nghiệp và Môi trường	Thường xuyên	Các lớp tập huấn, buổi hướng dẫn trực tiếp được tổ chức; hộ gia đình, cá nhân, cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ và cơ quan, đơn vị được hướng dẫn về phân loại, lưu chứa và chuyển giao CTRSH phù hợp với phương án thu gom, vận chuyển, xử lý của địa phương
5	Hướng dẫn các cơ sở giáo dục đưa các nội dung giáo dục truyền thông môi trường, phân loại rác thường xuyên vào trường học; tổ chức các chương trình, Mô hình “Trường học xanh” - với chủ đề phân loại rác, giảm rác với các hoạt động thường xuyên (hàng tháng/quý); chia sẻ thông tin về các điểm phân loại rác và thu gom tập trung để học sinh, sinh viên làm quen và thực hiện rộng rãi trong cộng đồng, trong đó có thu gom riêng chất thải tái chế; chất thải điện tử được thu gom, chuyển giao theo quy định; thực hành ủ phân hữu cơ…	Sở Giáo dục và Đào tạo	UBND các xã, phường; các tổ chức, đơn vị liên quan	Thường xuyên	Các cơ sở giáo dục triển khai nội dung giáo dục về phân loại CTRSH; mô hình “Trường học xanh” được xây dựng và duy trì; các hoạt động phân loại, thu gom riêng chất thải tái chế; chất thải điện tử; ủ phân hữu cơ... được tổ chức phù hợp.
6	Tổ chức phổ biến, tuyên truyền, vận động các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ; doanh nghiệp trong khu, cụm công nghiệp; cơ sở du lịch, dịch vụ; trường học và các cơ quan, đơn vị trên địa bàn thực hiện phân loại CTRSH tại nguồn theo quy định; khuyến khích các cơ sở, đơn vị xây dựng và nhân rộng mô hình kiểu mẫu về phân loại CTRSH, gắn với giảm thiểu chất thải và tăng cường tái sử dụng, tái chế chất thải.	UBND các xã, phường trên địa bàn) các sở, ngành liên quan trong phạm vi lĩnh vực quản lý	Hội, đoàn thể; Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh, Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Y tế, Sở Công Thương, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch theo đối tượng thuộc phạm vi quản lý	Thường xuyên	Các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, doanh nghiệp, cơ sở du lịch, trường học, cơ quan, đơn vị được tuyên truyền, vận động thực hiện phân loại CTRSH; các mô hình kiểu mẫu về phân loại CTRSH gắn với giảm thiểu, tái sử dụng, tái chế được xây dựng, nhân rộng
7	Hướng dẫn tiêu chí, phương pháp thống kê, đánh giá các chỉ tiêu phân loại CTRSH theo hướng dẫn của Bộ Nông nghiệp và Môi trường; rà soát số liệu hiện trạng làm cơ sở theo dõi; xác định, tổng hợp số liệu nền về tỷ lệ hộ đô thị, hộ nông thôn và các nhóm đối tượng thực hiện phân loại CTRSH, phục vụ đánh giá chỉ tiêu năm 2028 và năm 2030.	Sở Nông nghiệp và Môi trường	UBND các xã, phường; các sở, ngành liên quan	Quý I/2027 hướng dẫn; cập nhật hằng năm	Hướng dẫn thống kê, đánh giá; số liệu hiện trạng và kết quả thực hiện; bộ số liệu nền theo địa bàn và nhóm đối tượng, cập nhật hằng năm.
II	Hoàn thiện hệ thống thu gom, vận chuyển, xử lý CTRSH
1	Tiếp tục triển khai phương án thu gom, vận chuyển, tập kết, trung chuyển CTRSH trên địa bàn các xã, phường.	UBND các xã, phường	Sở Nông nghiệp và Môi trường; các cơ sở thu gom xử lý chất thải	Thường xuyên	Phương án thu gom, vận chuyển, tập kết, trung chuyển CTRSH trên địa bàn các xã, phường được rà soát, điều chỉnh và tổ chức thực hiện phù hợp với phương án phân loại CTRSH tại nguồn.
2	Bố trí xây dựng mạng lưới các điểm thu gom, tập kết/trạm trung chuyển chất thải tại các khu vực phù hợp nhằm nâng cao hiệu quả thu gom, vận chuyển, giảm chi phí và hạn chế ô nhiễm môi trường.	UBND các xã, phường	Sở Nông nghiệp và Môi trường; các cơ sở thu gom xử lý chất thải	Giai đoạn 2027 - 2030	Mạng lưới điểm thu gom, điểm tập kết, trạm trung chuyển CTRSH được rà soát, bố trí, xây dựng hoặc cải tạo phù hợp với quy hoạch, điều kiện thực tế và yêu cầu thu gom, vận chuyển CTRSH sau phân loại.
3	Tiếp tục rà soát, xây dựng phương thức chi tiết về thành phần phân loại; tổ chức lại hệ thống thu gom, vận chuyển CTRSH phù hợp với các thành phần sau phân loại tại địa phương, trong các khu công nghiệp, cơ sở công nghiệp trên địa bàn phù hợp với Luật Bảo vệ môi trường năm 2020 và tình hình thực tế tại địa phương	UBND các xã, phường trên địa bàn; các sở, ngành liên quan trong phạm vi lĩnh vực quản lý	Các Hội, đoàn thể	Thường xuyên	Phương thức phân loại và hệ thống thu gom, vận chuyển CTRSH sau phân loại được rà soát, điều chỉnh phù hợp với từng nhóm chất thải và điều kiện thực tế của địa phương, khu công nghiệp, cơ sở công nghiệp.
4	Cập nhật, tham mưu kịp thời UBND tỉnh trên cơ sở quyết định, hướng dẫn của Bộ Nông nghiệp và Môi trường liên quan đến phân loại CTRSH	Sở Nông nghiệp và Môi trường	UBND các xã, phường và đơn vị liên quan	Sau khi có hướng dẫn của Bộ Nông nghiệp và Môi trường	Các Quy định, Quyết định, hướng dẫn, công văn …được ban hành.
5	Tiếp tục đẩy nhanh tiến độ triển khai thực hiện các dự án hạ tầng kỹ thuật phục vụ thu gom, phân loại, vận chuyển và xử lý CTRSH; nhà máy xử lý rác tái chế	Các đơn vị được giao Chủ đầu tư các dự án	Sở Nông nghiệp và Môi trường, Sở Tài chính	Theo tiến độ dự án được phê duyệt	Các dự án, công trình hạ tầng kỹ thuật phục vụ thu gom, phân loại, vận chuyển, tái chế, xử lý CTRSH được triển khai theo tiến độ được cấp có thẩm quyền phê duyệt
6	Khuyến khích doanh nghiệp tham gia thu gom, tái chế và xử lý CTRSH.	Sở Tài chính	Các Sở, ban, ngành có liên quan	Giai đoạn 2027 - 2030	Các hoạt động thu hút, kêu gọi doanh nghiệp tham gia thu gom, tái chế, xử lý CTRSH và đầu tư các dự án xử lý CTRSH được triển khai; các dự án đầu tư được nghiên cứu, đề xuất, kêu gọi theo quy định
7	Triển khai thí điểm ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong quản lý, giám sát hoạt động thu gom, vận chuyển CTRSH.	Sở Nông nghiệp và Môi trường	Các cơ sở thu gom, vận chuyển, xử lý CTRSH; UBND các xã, phường và các đơn vị liên quan	Giai đoạn 2027 - 2030	Mô hình thí điểm ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong quản lý, giám sát hoạt động thu gom, vận chuyển CTRSH được triển khai
8	Tổ chức điểm tiếp nhận, lịch thu gom riêng chất thải nguy hại, chất thải điện tử có thành phần nguy hại và chất thải cồng kềnh; kết nối đơn vị đủ chức năng tiếp nhận, xử lý.	UBND các xã, phường	Sở Nông nghiệp và Môi trường; đơn vị thu gom, xử lý	2026-2028 thiết lập theo lộ trình; duy trì đến năm 2030	Phương án, điểm tiếp nhận và lịch thu gom được công khai; chất thải được chuyển giao đúng quy định
III	Ban hành các cơ chế chính sách trong hoạt động thu gom, vận chuyển, xử lý CTRSH
1	Xây dựng cơ chế, chính sách khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư xử lý CTRSH một cách bền vững và hiệu quả; trong đó, ưu tiên cho các nhà đầu tư có áp dụng công nghệ sạch, thân thiện với môi trường	Sở Nông nghiệp và Môi trường	Sở Tài chính; các Sở, ban, ngành của tỉnh và UBND các xã, phường	2027-2030	Ban hành các quy định về cơ chế, chính sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư xử lý CTRSH, ưu tiên công nghệ sạch, thân thiện với môi trường
2	Áp dụng các chế tài xử lý đối với các chủ nguồn thải trong hoạt động phân loại CTRSH tại nguồn để phòng ngừa cũng như kịp thời phát hiện và xử lý các tổ chức, cá nhân vi phạm	UBND các xã, phường trên địa bàn; các sở, ngành theo lĩnh vực và thẩm quyền quản lý	Các cơ quan, đơn vị có liên quan	Thường xuyên	Hoạt động kiểm tra, phát hiện và xử lý các trường hợp vi phạm quy định về phân loại CTRSH tại nguồn được thực hiện theo thẩm quyền; các trường hợp vi phạm được xử lý hoặc kiến nghị xử lý theo quy định.
3	Chủ động đề xuất, bố trí ngân sách bảo đảm triển khai hiệu quả hoạt động phân loại CTRSH tại nguồn thuộc thẩm quyền	UBND các xã, phường trên địa bàn; các sở, ngành theo lĩnh vực và thẩm quyền quản lý	Các cơ quan, đơn vị có liên quan	Thường xuyên	Kinh phí thực hiện các nhiệm vụ phân loại CTRSH tại nguồn thuộc thẩm quyền được đề xuất, bố trí và sử dụng theo khả năng cân đối ngân sách, quy định của pháp luật và nhiệm vụ được giao.
4	Xây dựng định mức kinh tế - kỹ thuật về thu gom, vận chuyển, xử lý CTRSH; kế thừa nhiệm vụ đã được UBND tỉnh giao.	Sở Nông nghiệp và Môi trường	Sở Tài chính, Sở Tư pháp; UBND các xã, phường; đơn vị cung cấp dịch vụ	Quý IV/2026	Hồ sơ trình UBND tỉnh ban hành định mức kinh tế - kỹ thuật
5	Rà soát, xây dựng phương án giá dịch vụ thu gom, vận chuyển, xử lý CTRSH và mức giá tối đa (nếu thuộc trường hợp áp dụng), trình cấp có thẩm quyền quyết định theo quy định của pháp luật về giá, bảo vệ môi trường và phân cấp quản lý.	Sở Nông nghiệp và Môi trường	Sở Tài chính, Sở Tư pháp; UBND các xã, phường; đơn vị cung cấp dịch vụ	Năm 2027; cập nhật khi có thay đổi theo quy định	Hồ sơ phương án giá dịch vụ được trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định theo quy định
6	Định giá cụ thể theo tình hình thực tế tại địa phương đối với cơ quan, tổ chức, cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung, cụm công nghiệp, hộ gia đình, cá nhân sử dụng dịch vụ thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn sinh hoạt	UBND các xã, phường	Sở Nông nghiệp và Môi trường; Sở Tài chính, Sở Tư pháp; đơn vị cung cấp dịch vụ	Năm 2027; cập nhật khi có thay đổi theo quy định	Ban hành Quyết định giá cụ thể
IV	Công tác thanh tra, kiểm tra, phát hiện xử lý vi phạm; khen thưởng
1	Tổ chức thanh tra, kiểm tra, giám sát định kỳ, đột xuất công tác phân loại CTRSH tại nguồn của tổ chức, hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn và công tác thu gom, vận chuyển CTRSH từ nơi phát sinh đến điểm tập kết/trạm trung chuyển (nếu có) hoặc vận chuyển trực tiếp đến cơ sở xử lý/tái chế trong trường hợp địa phương không bố trí điểm tập kết/trạm trung chuyển CTRSH.	Các cơ quan, đơn vị theo thẩm quyền và chức năng, nhiệm vụ được giao	Công an tỉnh và các sở, ngành, cơ quan, đơn vị liên quan	Thường xuyên	Các cuộc thanh tra, kiểm tra, giám sát công tác phân loại CTRSH tại nguồn và hoạt động thu gom, vận chuyển CTRSH được thực hiện theo kế hoạch hoặc đột xuất; kết quả kiểm tra được tổng hợp, xử lý hoặc kiến nghị xử lý theo thẩm quyền.
2	Tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực hiện của các đơn vị thu gom, vận chuyển và xử lý CTRSH sau phân loại; yêu cầu đơn vị cung cấp dịch vụ có phương án đầu tư, bổ sung phương tiện, thiết bị phù hợp với yêu cầu thu gom, vận chuyển và xử lý CTRSH sau phân loại.	UBND các xã, phường	Các cơ quan, đơn vị có liên quan	Thường xuyên	Hoạt động kiểm tra, giám sát các đơn vị thu gom, vận chuyển và xử lý CTRSH sau phân loại được thực hiện; các yêu cầu về phương tiện, trang thiết bị và phương thức thu gom, vận chuyển và xử lý được kiểm tra, chấn chỉnh, bảo đảm không trộn lẫn các nhóm CTRSH đã phân loại.
3	Xem xét biểu dương, khen thưởng theo quy định của pháp luật về thi đua, khen thưởng và quy định của tỉnh đối với cơ quan, hộ gia đình tích cực thực hiện phân loại CTRSH tại nguồn nhằm khuyến khích, động viên và nâng cao ý thức, trách nhiệm của cộng đồng.	UBND các xã, phường	Sở Nông nghiệp và Môi trường, các Sở, ban, ngành liên quan	Hàng năm	Các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân có thành tích, sáng kiến hoặc thực hiện tốt công tác phân loại CTRSH tại nguồn được xem xét biểu dương, khen thưởng hằng năm theo quy định

---

[1] Hộ gia đình, cá nhân được xác định là đã được trang bị kiến thức về phân loại CTRSH tại nguồn khi đã được tiếp cận, phổ biến hoặc hướng dẫn các nội dung cơ bản về phân loại CTRSH tại nguồn thông qua một hoặc một số hình thức phù hợp, gồm: tham gia các lớp tập huấn, hội nghị, hội thảo hoặc hoạt động tuyên truyền trực tiếp; được tuyên truyền, hướng dẫn thông qua hình thức trực tuyến; được cung cấp, cấp phát tài liệu, tờ rơi, áp phích hoặc tài liệu hướng dẫn về phân loại CTRSH tại nguồn; được tiếp cận thông tin, nội dung hướng dẫn thông qua các phương tiện thông tin, truyền thông chính thức của cơ quan nhà nước, địa phương và các tổ chức có liên quan.

[2] Một số hình thức tuyên truyền:

- Tuyên truyền trên Cổng thông tin điện tử của UBND tỉnh, UBND các xã, phường; các Sở, ban, ngành, cơ quan, đơn vị; trên các phương tiện thông tin đại chúng như Báo và Phát thanh, Truyền hình Cao Bằng, Đài Phát thanh, loa phát thanh của các xã, phường.

- Tuyên truyền thông qua: App điện thoại, xây dựng sổ tay, nhãn, áp phích; video clip, phim, tiểu phẩm, bản tin... hướng dẫn trực tiếp phân loại CTRSH tại nguồn cho hộ gia đình, cá nhân, tổ chức, cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp; các hoạt động tập huấn trực tiếp/trực tuyến, các buổi họp, các buổi nói chuyện, tọa đàm.

- Lồng ghép nội dung tuyên truyền phân loại CTRSH tại nguồn vào các ngày lễ hội như Ngày môi trường thế giới 5/6, Chiến dịch làm cho thế giới sạch hơn... nhằm thu hút sự quan tâm của cộng đồng đến hoạt động phân loại CTRSH.

- Lồng ghép nội dung tuyên truyền thông qua Chương trình liên tịch phối hợp hành động về bảo vệ môi trường giữa ngành Nông nghiệp và Môi trường với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội trên địa bàn tỉnh; trong các chương trình dạy học, các hoạt động ngoại khóa, hội thi trong trường học các cấp.