|
ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ CẦN THƠ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
96/2026/QĐ-UBND
|
Cần Thơ, ngày 12
tháng 10 năm 2026
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN
HÀNH QUY CHẾ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG QUẢNG CÁO NGOÀI TRỜI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ CẦN
THƠ
Căn cứ Luật Tổ chức chính
quyền địa phương số 72/2025/QH15;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản
quy phạm pháp luật số 64/2025/QH15 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số
87/2025/QH15;
Căn cứ Luật Quảng cáo số
16/2012/QH13 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 35/2018/QH14, Luật số
42/2024/QH15, Luật số 47/2024/QH15 và Luật số 75/2025/QH15;
Căn cứ Luật Đường bộ số
35/2024/QH15;
Căn cứ Luật Quy hoạch số
112/2025/QH15;
Căn cứ Luật Quy hoạch đô thị
và nông thôn số 47/2024/QH15 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 144/2025/QH15;
Căn cứ Luật Xây dựng số
135/2025/QH15;
Căn cứ Nghị định số
342/2025/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Quảng cáo;
Căn cứ Nghị định số 44/2024/NĐ-CP
của Chính phủ quy định việc quản lý, sử dụng và khai thác tài sản kết cấu hạ tầng
giao thông đường bộ được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 99/2026/NĐ-CP;
Căn cứ Nghị định số
186/2025/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Quản lý, sử
dụng tài sản công;
Căn cứ Nghị định số
178/2026/NĐ-CP của Chính phủ quy định việc quản lý, sử dụng và khai thác tài sản
kết cấu hạ tầng do Nhà nước đầu tư, quản lý;
Căn cứ Nghị định số
217/2026/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Xây dựng về
quản lý hoạt động xây dựng;
Căn cứ Thông tư số
04/2018/TT-BXD của Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về
xây dựng và lắp đặt phương tiện quảng cáo ngoài trời;
Căn cứ Thông tư số
12/2026/TT-BVHTTDL của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch quy định chi
tiết một số điều của Luật Quảng cáo và Nghị định quy định chi tiết một số điều
của Luật Quảng cáo;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở
Văn hóa, Thể thao và Du lịch;
Ủy ban nhân dân ban hành Quyết
định ban hành Quy chế quản lý hoạt động quảng cáo ngoài trời trên địa bàn thành
phố Cần Thơ.
Điều 1. Ban hành kèm
theo Quyết định này Quy chế quản lý hoạt động quảng cáo ngoài trời trên địa bàn
thành phố Cần Thơ.
Điều 2. Hiệu lực thi hành
Quyết định này có hiệu lực thi
hành kể từ ngày 24 tháng 10 năm 2026.
Điều 3. Tổ chức thực hiện
Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân
thành phố; Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Thủ trưởng sở, ban, ngành;
Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường, xã và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu
trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Vụ Pháp chế - Bộ Văn hóa, Thể thao và
Du lịch;
- Cục Kiểm tra văn bản và tổ chức thi hành pháp luật - Bộ Tư pháp;
- TT: TU, HĐND TP;
- CT, PCT UBND TP;
- UB MTTQ VN TP và các tổ chức chính trị - xã hội TP;
- Sở, ban, ngành, thành phố;
- Báo và Phát thanh, Truyền hình Cần Thơ;
- UBND phường, xã;
- VP UBND TP (2C, 3C);
- Cổng TTĐT TP;
- Công báo TP;
- Lưu: VT. DK
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Thị Ngọc Điệp
|
QUY CHẾ
QUẢN
LÝ HOẠT ĐỘNG QUẢNG CÁO NGOÀI TRỜI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ CẦN THƠ
(Ban hành kèm theo Quyết định số 96/2026/QĐ-UBND)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
1. Quy chế này quy định về công
tác quản lý hoạt động quảng cáo ngoài trời trên địa bàn thành phố Cần Thơ (không
bao gồm nội dung quảng cáo trên báo chí, trên môi trường mạng, trên xuất bản phẩm
và quảng cáo tích hợp trên sản phẩm, dịch vụ bưu chính, viễn thông, công nghệ
thông tin).
2. Thông tin cổ động, tuyên
truyền chính trị không có nội dung quảng cáo không thuộc phạm vi điều chỉnh của
Quy chế này. Trường hợp sản phẩm quảng cáo trên bảng quảng cáo, băng-rôn có nội
dung tuyên truyền, cổ động chính trị, chính sách xã hội thì thực hiện theo pháp
luật về quảng cáo và Quy chế này.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
Quy chế này áp dụng đối với tổ
chức, cá nhân Việt Nam và tổ chức, cá nhân nước ngoài tham gia hoạt động quảng
cáo ngoài trời hoặc có liên quan đến hoạt động quảng cáo ngoài trời trên địa
bàn thành phố Cần Thơ.
Điều 3. Nguyên tắc quản lý
1. Hoạt động quảng cáo ngoài trời
phải tuân thủ pháp luật về quảng cáo và pháp luật có liên quan; bảo đảm quyền,
lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân, mỹ quan, cảnh quan, an toàn công trình,
trật tự, an toàn giao thông, phòng cháy, chữa cháy, bảo vệ môi trường và giá trị
di sản văn hóa.
2. Việc phối hợp quản lý hoạt động
quảng cáo ngoài trời tại vị trí thuộc đất, tài sản do Nhà nước quản lý phải bảo
đảm đúng chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền và tuân thủ pháp luật về đất đai, quản
lý, sử dụng tài sản công, pháp luật chuyên ngành về tài sản kết cấu hạ tầng và
pháp luật có liên quan.
3. Tăng cường vai trò, trách
nhiệm, tính chủ động và sự phối hợp chặt chẽ giữa các đơn vị, địa phương của
thành phố trong quá trình quản lý và tổ chức thực hiện hoạt động quảng cáo
ngoài trời.
4. Việc xử lý các vấn đề phát
sinh chưa được quy định cụ thể tại Quy chế này thực hiện theo pháp luật về quảng
cáo và pháp luật có liên quan, bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ
chức, cá nhân.
Chương II
QUY ĐỊNH CỤ THỂ
Điều 4. Cấp phép xây dựng
công trình quảng cáo ngoài trời; thiết kế, lắp đặt, sử dụng phương tiện quảng
cáo ngoài trời và nội dung quảng cáo ngoài trời
1. Cấp giấy phép xây dựng công
trình quảng cáo ngoài trời thực hiện theo quy định của pháp luật về quảng cáo,
Nghị định số 217/2026/NĐ-CP ngày 19 tháng 6 năm 2026 của Chính phủ quy định chi
tiết một số điều của Luật Xây dựng về quản lý hoạt động xây dựng và các quy định
khác của pháp luật có liên quan.
2. Thiết kế, lắp đặt, sử dụng
phương tiện quảng cáo ngoài trời thực hiện theo quy định của pháp luật về quảng
cáo, Điều 18 của Luật Đường bộ số 35/2024/QH15, Thông tư số
04/2018/TT-BXD ngày 20 tháng 5 năm 2018 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành Quy
chuẩn kỹ thuật quốc gia về xây dựng và lắp đặt phương tiện quảng cáo ngoài trời
và các quy định khác của pháp luật có liên quan.
3. Nội dung quảng cáo ngoài trời
phải đáp ứng yêu cầu, điều kiện theo quy định của pháp luật về quảng cáo và các
quy định khác của pháp luật có liên quan.
Điều 5. Thực hiện quảng cáo
trên bảng quảng cáo, băng-rôn; tổ chức đoàn người thực hiện quảng cáo
1. Tổ chức, cá nhân thực hiện sản
phẩm quảng cáo trên bảng quảng cáo, băng-rôn; tổ chức đoàn người thực hiện quảng
cáo phải gửi hồ sơ thông báo đến cơ quan có thẩm quyền.
2. Việc tiếp nhận, giải quyết hồ
sơ thông báo sản phẩm quảng cáo trên bảng quảng cáo, băng-rôn và hồ sơ thông
báo tổ chức đoàn người thực hiện quảng cáo theo quy định của pháp luật về quảng
cáo, Thông tư số 12/2026/TT-BVHTTDL ngày 22 tháng 5 năm 2026 của Bộ trưởng Bộ
Văn hóa, Thể thao và Du lịch quy định chi tiết một số điều của Luật Quảng cáo
và Nghị định quy định chi tiết một số điều của Luật Quảng cáo và các quy định
có liên quan.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 6. Trách nhiệm của cơ
quan, đơn vị quản lý
1. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch
a) Là cơ quan tham mưu Ủy ban
nhân dân thành phố thực hiện công tác quản lý nhà nước về hoạt động quảng cáo
ngoài trời; chủ trì hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra và tổng hợp tình hình thực hiện
Quy chế này;
b) Tiếp nhận, giải quyết hồ sơ
thông báo theo quy định tại Điều 5 Quy chế này; trường hợp cần thông tin chuyên
ngành, chủ động trao đổi, phối hợp với cơ quan có liên quan và bảo đảm thời hạn
xử lý theo quy định của pháp luật; cung cấp kết quả giải quyết cho Ủy ban nhân
dân phường, xã nơi thực hiện quảng cáo để phục vụ quản lý, hậu kiểm theo thẩm
quyền;
c) Tổ chức tuyên truyền, phổ biến
pháp luật, bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý về quảng cáo; hướng dẫn chuyên môn, nghiệp
vụ về quảng cáo đối với cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân phường, xã;
d) Chủ trì hoặc phối hợp kiểm
tra, xử lý vi phạm pháp luật về quảng cáo theo thẩm quyền; phối hợp với Sở Xây
dựng, Công an thành phố kiểm tra hoạt động quảng cáo trên phương tiện giao
thông;
đ) Rà soát, tổ chức sơ kết,
đánh giá việc thực hiện Quy chế; tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố, Bộ
Văn hóa, Thể thao và Du lịch theo quy định; đề xuất sửa đổi, bổ sung Quy chế
khi cần thiết.
2. Sở Xây dựng
a) Hướng dẫn và thực hiện quản
lý nhà nước về quy hoạch đô thị và nông thôn, kiến trúc, xây dựng, kết cấu hạ tầng
đường bộ, hạ tầng kỹ thuật đô thị, vận tải và an toàn công trình quảng cáo
ngoài trời trong phạm vi chức năng;
b) Hướng dẫn Ủy ban nhân dân
phường, xã: thực hiện cấp giấy phép xây dựng công trình quảng cáo ngoài trời
theo đúng thẩm quyền; kiểm tra trật tự xây dựng, chất lượng và an toàn công
trình quảng cáo ngoài trời; bảo vệ, sử dụng và khai thác tài sản kết cấu hạ tầng
đường bộ, hạ tầng kỹ thuật đô thị liên quan đến quảng cáo ngoài trời;
c) Kiểm tra, xử lý vi phạm về
xây dựng, bảo vệ kết cấu hạ tầng đường bộ và hoạt động vận tải liên quan đến quảng
cáo ngoài trời theo thẩm quyền; phối hợp kiểm tra hoạt động quảng cáo trên
phương tiện giao thông.
3. Sở Tài chính
Phối hợp thực hiện các nội dung
có liên quan theo Quy chế này và quy định của pháp luật; hướng dẫn theo chức
năng các nội dung liên quan đến quản lý, sử dụng và khai thác tài sản công liên
quan đến hoạt động quảng cáo ngoài trời khi có yêu cầu.
4. Sở Nông nghiệp và Môi trường
a) Hướng dẫn, phối hợp thực hiện
nội dung về đất đai, sử dụng đất kết hợp đa mục đích liên quan đến quảng cáo
ngoài trời; cung cấp thông tin đất đai phục vụ quản lý việc sử dụng vị trí quảng
cáo ngoài trời theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn;
b) Thực hiện quản lý chuyên
ngành đối với nội dung quảng cáo của sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ đặc biệt thuộc
lĩnh vực nông nghiệp và môi trường; phối hợp kiểm tra, xử lý vi phạm theo chức
năng, thẩm quyền.
5. Sở Y tế
Thực hiện quản lý chuyên ngành
đối với nội dung quảng cáo của sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ đặc biệt thuộc lĩnh
vực y tế; phối hợp kiểm tra, xử lý vi phạm theo chức năng, thẩm quyền.
6. Sở Công Thương
Thực hiện quản lý chuyên ngành
đối với nội dung quảng cáo của sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ đặc biệt thuộc lĩnh
vực công thương; phối hợp kiểm tra, xử lý vi phạm theo chức năng, thẩm quyền.
7. Công an thành phố
a) Phối hợp phòng ngừa, phát hiện,
ngăn chặn và xử lý hoạt động quảng cáo ngoài trời xâm phạm an ninh quốc gia, trật
tự, an toàn xã hội hoặc có dấu hiệu vi phạm pháp luật khác thuộc chức năng của
lực lượng Công an;
b) Kiểm tra, xử lý vi phạm về
trật tự, an toàn giao thông đường bộ liên quan đến hoạt động quảng cáo trên
phương tiện giao thông và việc phát tán sản phẩm quảng cáo gây ảnh hưởng đến
giao thông;
c) Hướng dẫn, kiểm tra, xử lý
vi phạm về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ đối với công trình, phương
tiện quảng cáo theo thẩm quyền.
8. Ban Quản lý các khu chế xuất
và công nghiệp Cần Thơ
a) Cấp giấy phép xây dựng công
trình quảng cáo ngoài trời đối với các vị trí tại các khu công nghiệp, khu chế
xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế theo đúng quy định và theo đúng thẩm quyền
được giao;
b) Phối hợp kiểm tra, xử lý vi
phạm đối với các công trình quảng cáo ngoài trời thuộc thẩm quyền theo quy định.
9. Ủy ban nhân dân phường, xã
a) Thực hiện quản lý nhà nước về
hoạt động quảng cáo ngoài trời trên địa bàn theo thẩm quyền; tổ chức tuyên truyền,
phổ biến pháp luật về quảng cáo tại địa phương;
b) Cấp giấy phép xây dựng công
trình quảng cáo ngoài trời đối với các vị trí trên địa bàn quản lý theo đúng
quy định và theo đúng thẩm quyền được giao; quản lý trật tự xây dựng, chất lượng
và an toàn công trình quảng cáo ngoài trời theo phạm vi được giao quản lý;
c) Kiểm tra, xử lý hoặc kiến
nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý vi phạm trong hoạt động quảng cáo ngoài trời
theo đúng thẩm quyền và quy định.
Điều 7. Trách nhiệm của tổ
chức, cá nhân, cơ quan, đơn vị được giao quản lý đất đai, tài sản, công trình,
địa điểm
1. Xem xét, thực hiện việc quản
lý, sử dụng đất đai, tài sản, công trình, địa điểm vào mục đích quảng cáo hoặc
trình cơ quan, người có thẩm quyền quyết định việc sử dụng vị trí quảng cáo
ngoài trời trong phạm vi đất, tài sản, công trình, địa điểm được giao quản lý
theo đúng thẩm quyền, đúng quy định; đối với công trình quảng cáo ngoài trời
thuộc đất, tài sản do Nhà nước quản lý, việc chấp thuận khai thác phải đúng thẩm
quyền và tuân thủ pháp luật áp dụng đối với từng loại đất, tài sản và hình thức
sử dụng, gồm pháp luật về đất đai, quản lý, sử dụng tài sản công, quản lý, sử dụng
và khai thác tài sản kết cấu hạ tầng, xây dựng và pháp luật có liên quan.
2. Phối hợp kiểm tra mục đích,
thời hạn sử dụng vị trí và an toàn công trình, phương tiện quảng cáo ngoài trời;
theo dõi việc tuân thủ pháp luật của tổ chức, cá nhân sử dụng vị trí quảng cáo
ngoài trời; kịp thời ngăn chặn, thông báo và phối hợp với cơ quan có thẩm quyền
xử lý hành vi vi phạm.
Điều 8. Điều khoản thi hành
1. Sở, ban, ngành thành phố
trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, có trách nhiệm cung cấp thông
tin, tham gia ý kiến, phối hợp xử lý hồ sơ, kiểm tra và xử lý vi phạm; chịu
trách nhiệm đối với nội dung chuyên ngành và nhiệm vụ được giao trong quản lý
hoạt động quảng cáo ngoài trời.
2. Trong quá trình tổ chức thực
hiện Quy chế, các cơ quan, đơn vị được giao trách nhiệm tại Quy chế này và Ủy
ban nhân dân phường, xã, theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, có trách nhiệm rà
soát việc chấp hành pháp luật đối với công trình, phương tiện quảng cáo ngoài
trời và việc sử dụng vị trí quảng cáo ngoài trời thuộc phạm vi quản lý; kịp thời
xử lý vi phạm hoặc lập hồ sơ, chuyển cơ quan, người có thẩm quyền xử lý theo
quy định của pháp luật.
3. Trường hợp văn bản quy phạm
pháp luật được viện dẫn tại Quy chế này được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế thì
áp dụng văn bản sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế, trừ trường hợp pháp luật có quy
định khác./.