|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH CÀ MAU
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 146/KH-UBND
|
Cà Mau, ngày 22
tháng 5 năm 2025
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN KẾT LUẬN SỐ 132-KL/TW NGÀY 18/3/2025 CỦA BỘ CHÍNH
TRỊ VỀ TIẾP TỤC THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 36-CT/TW NGÀY 16/8/2019 CỦA BỘ CHÍNH TRỊ VỀ
TĂNG CƯỜNG, NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG VÀ KIỂM SOÁT MA TÚY
Căn cứ Nghị quyết số 93/NQ-CP
ngày 16/4/2025 của Chính phủ ban hành Kế hoạch thực hiện Kết luận số 132-KL/TW
ngày 18/3/2025 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 36-CT/TW ngày
16/8/2019 của Bộ Chính trị về tăng cường, nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống
và kiểm soát ma túy; Kế hoạch số 305-KH/TU ngày 29/4/2025 của Ban Thường vụ Tỉnh
ủy về việc thực hiện Kết luận số 132-KL/TW, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch
triển khai thực hiện như sau:
I. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU
1. Quán triệt và triển
khai thực hiện có hiệu quả Kết luận số 132-KL/TW ngày 18/3/2025 của Bộ Chính trị,
Nghị quyết số 93/NQ-CP ngày 16/4/2025 của Chính phủ và Kế hoạch số 305-KH/TU
ngày 29/4/2025 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy nhằm nâng cao nhận thức, tinh thần
trách nhiệm; phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị và các tầng lớp
Nhân dân; tăng cường công tác phối hợp thường xuyên, chặt chẽ giữa các sở, ban,
ngành, tổ chức chính trị - xã hội cấp tỉnh và các địa phương trong tổ chức thực
hiện Kết luận số 132-KL/TW.
2. Xác định cụ thể các nội
dung nhiệm vụ, giải pháp và trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị và địa phương
trong tổ chức thực hiện Kết luận số 132-KL/TW; phấn đấu đến hết năm 2030, có ít
nhất 50% đơn vị hành chính cấp xã trên địa bàn tỉnh đạt tiêu chí “không ma túy”
và từng bước đẩy lùi ma túy ra khỏi đời sống xã hội, góp phần bảo đảm an ninh,
trật tự, an toàn xã hội.
3. Việc triển khai thực
hiện Kế hoạch phải được tiến hành đồng bộ với việc tổ chức thực hiện các chỉ thị,
nghị quyết, các chương trình, chiến lược quốc gia của Đảng, của Chính phủ; các
chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.
II. NHIỆM VỤ,
GIẢI PHÁP
1. Tổ chức
tuyên truyền, phổ biến, quán triệt Kết luận số 132-KL/TW
a) Các sở, ban, ngành tỉnh, Ủy
ban nhân dân các huyện, thành phố (cấp huyện), Ủy ban nhân dân các xã, phường,
thị trấn (cấp xã): Tổ chức phổ biến, tuyên truyền, quán triệt nội dung của Kết
luận số 132-KL/TW, Nghị quyết số 93/NQ-CP đến toàn thể cán bộ, công chức, viên
chức, người lao động trong từng cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, trường học bằng
nhiều hình thức nhằm tạo sự thống nhất, nâng cao nhận thức và hành động của các
cấp, các ngành và toàn xã hội, nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống và kiểm
soát ma túy.
b) Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch;
báo, đài địa phương: Phối hợp Công an tỉnh và các sở, ban, ngành, địa phương tổ
chức tuyên truyền, phổ biến sâu rộng các nội dung của Kết luận số 132-KL/TW,
Nghị quyết số 93/NQ-CP trên hệ thống báo, đài và thông tin cơ sở.
2. Tăng cường
sự lãnh đạo của Đảng, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của Nhà nước, vai trò
nòng cốt của các lực lượng chuyên trách và sự tham gia tích cực của đông đảo
Nhân dân trong phòng, chống và kiểm soát ma túy
a) Các sở, ban, ngành cấp tỉnh,
Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã:
- Tổ chức triển khai các hoạt động
nhằm tạo chuyển biến, đổi mới mạnh mẽ trong tư duy, hành động, nâng cao nhận thức,
trách nhiệm của các cấp ủy, tổ chức đảng, cán bộ, công chức, viên chức, người
lao động, nhất là người đứng đầu, cán bộ lãnh đạo, quản lý; xác định phòng, chống
và kiểm soát ma túy là nhiệm vụ của cả hệ thống chính trị và toàn xã hội, không
“khoán trắng” cho lực lượng Công an; thực hiện quyết liệt, đồng bộ, thường
xuyên, liên tục cả phòng và chống; thực hiện đúng phương châm “ngăn cung, giảm
cầu, giảm tác hại của ma túy”, trong đó tập trung các giải pháp giảm cầu hiệu
quả, lấy phòng ngừa là chính, lấy địa bàn cơ sở, khu dân cư làm trọng tâm để
triển khai thực hiện.
- Phát huy vai trò, trách nhiệm
của người đứng đầu cấp ủy, chính quyền, cơ quan, tổ chức trực tiếp lãnh đạo, chỉ
đạo, kiểm tra, đánh giá công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy và phải xem
xét, xử lý kỷ luật nghiêm nếu để tình hình ma túy diễn biến phức tạp tại cơ
quan, đơn vị, địa phương, lĩnh vực, địa bàn được giao phụ trách, quản lý. Mỗi
cán bộ, công chức, viên chức phải gương mẫu chấp hành và vận động gia đình, người
thân chấp hành nghiêm quy định của pháp luật về phòng, chống và kiểm soát ma
túy; tuyên truyền nâng cao ý thức toàn dân trong phòng, chống và kiểm soát ma
túy; kiên trì xây dựng văn hoá bài trừ ma túy trong toàn xã hội để từng người
dân, từng gia đình, từng ấp, khóm lên án, không chấp nhận ma túy, không chứa chấp
ma túy, phát hiện tố giác với cơ quan chức năng bắt giữ, xử lý các đối tượng phạm
tội về ma túy; từng bước đẩy lùi ma túy ra khỏi đời sống xã hội.
- Đẩy mạnh ứng dụng khoa học, kỹ
thuật và công nghệ; chuyển đổi trạng thái các mặt công tác phòng, chống và kiểm
soát ma túy từ “truyền thống” sang “hiện đại”. Tăng cường tổ chức các hoạt động
giao ban định kỳ, trao đổi nghiệp vụ giữa các lực lượng chuyên trách, cơ quan
chức năng và địa phương nhằm chia sẻ thông tin, kinh nghiệm thực tiễn, phương
pháp hiệu quả trong công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy; nhân rộng những
mô hình hiệu quả, sáng kiến, cách làm hay nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả
công tác phòng, chống ma túy (PCMT) ở địa phương.
- Ủy ban nhân dân cấp xã căn cứ
Đề án xây dựng “xã, phường không ma túy” của tỉnh để xây dựng Kế hoạch triển
khai thực hiện trên địa bàn, phấn đấu đạt 100% chỉ tiêu công nhận “không ma
túy”.
b) Công an tỉnh:
- Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh
thành lập các đoàn thanh tra, kiểm tra, giám sát việc thực hiện công tác phòng,
chống và kiểm soát ma túy tại các cơ quan, tổ chức, địa phương từ cấp tỉnh đến
cơ sở; phòng ngừa, phát hiện và đề xuất xử lý nghiêm các vi phạm.
- Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh
ban hành Đề án xây dựng “xã, phường không ma túy” giai đoạn 2026 - 2030, có lộ
trình thực hiện hằng năm, bảo đảm đến hết năm 2030, có ít nhất 50% đơn vị hành
chính cấp xã trên địa bàn tỉnh “không ma túy”.
3. Rà soát,
sửa đổi, bổ sung hoàn thiện cơ chế, chính sách, pháp luật về phòng, chống và kiểm
soát ma túy
a) Công an tỉnh:
- Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh
ban hành Kế hoạch thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia PCMT đến năm 2030 trên
địa bàn tỉnh, bao gồm Kế hoạch tổng thể và Kế hoạch thực hiện hằng năm (sau khi
có Quyết định của Thủ tướng phê duyệt Chương trình); hướng dẫn các sở, ngành,
đơn vị liên quan tổ chức triển khai thực hiện Chương trình, bảo đảm đồng bộ, hiệu
lực, hiệu quả.
- Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh
tổ chức tổng kết thực hiện Chương trình PCMT giai đoạn 2021 - 2025, Chiến lược
quốc gia PCMT giai đoạn 2011 - 2025, định hướng đến năm 2030 nhằm đánh giá đầy
đủ kết quả đạt được, những tồn tại, hạn chế, nguyên nhân và bài học kinh nghiệm
trong công tác PCMT tại địa phương; đề xuất các nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm
cho giai đoạn tiếp theo, phù hợp với tình hình mới.
- Phối hợp các đơn vị liên quan
nghiên cứu đề xuất sửa đổi, bổ sung Luật PCMT năm 2021 và các văn bản quy định
chi tiết, hướng dẫn thi hành, bảo đảm đầy đủ, toàn diện, phù hợp với chức năng,
nhiệm vụ và mô hình tổ chức bộ máy mới của các sở, ban, ngành, địa phương; sửa
đổi, bổ sung Nghị định của Chính phủ quy định danh mục chất ma túy và tiền chất;
xây dựng, hoàn thiện cơ chế phối hợp liên ngành trong phòng, chống và kiểm soát
ma túy trên địa bàn...
b) Sở Y tế: Chủ trì, phối hợp
các đơn vị liên quan hướng dẫn thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về PCMT
liên quan đến lĩnh vực điều trị nghiện ma túy, xác định tình trạng nghiện ma
túy; quy định pháp luật về an toàn thực phẩm, phòng, chống tác hại của thuốc lá
để phòng ngừa tình trạng ma túy “núp bóng”.
c) Sở Tài chính: Chủ trì, phối
hợp đơn vị liên quan hướng dẫn việc thực hiện thanh, quyết toán kinh phí thực
hiện công tác PCMT, cai nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy theo đúng quy định
hiện hành.
d) Sở Tư pháp: Chủ trì, phối hợp
các cơ quan có liên quan nghiên cứu đề nghị sửa đổi, bổ sung Luật Xử lý vi phạm
hành chính; xây dựng pháp luật, theo dõi, kiểm tra, rà soát văn bản quy phạm
pháp luật nhằm hoàn thiện hệ thống pháp luật có liên quan đến công tác phòng,
chống và kiểm soát ma túy.
đ) Các sở, ban, ngành, cơ quan,
đơn vị có liên quan khác: Phối hợp Công an tỉnh nghiên cứu đề xuất sửa đổi, bổ
sung các văn bản quy phạm pháp luật quy định về kiểm soát các hoạt động hợp
pháp liên quan đến ma túy theo chức năng, lĩnh vực phụ trách, bảo đảm đồng bộ,
chặt chẽ.
4. Tăng cường
công tác tuyên truyền, giáo dục, phòng ngừa tội phạm và tệ nạn ma túy
a) Các sở, ban, ngành cấp tỉnh
và Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã:
- Tăng cường thực hiện công tác
tuyên truyền PCMT với nội dung, hình thức, biện pháp, phương tiện phù hợp từng
nhóm đối tượng; tập trung vào các khu vực, địa bàn trọng điểm, phức tạp về ma
túy, các nhóm đối tượng có nguy cơ cao, nhất là thanh, thiếu niên, học sinh,
sinh viên, công nhân, người lao động tại các khu công nghiệp, khu vực triển
khai các dự án trọng điểm của tỉnh...; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ 4.0,
internet và mạng xã hội trong công tác tuyên truyền, đảm bảo phù hợp, có hiệu
quả.
- Xây dựng, nhân rộng các mô
hình, điển hình tiên tiến; kịp thời khen thưởng, động viên những tập thể, cá
nhân có thành tích xuất sắc trong phòng, chống và kiểm soát ma túy; tổ chức triển
khai hiệu quả các phong trào “Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc”, toàn dân tham
gia PCMT gắn với cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị
văn minh” và các phong trào thi đua yêu nước khác nhằm huy động tối đa sức mạnh
của toàn xã hội tham gia phòng, chống và kiểm soát ma túy.
b) Công an tỉnh:
- Tổ chức triển khai hiệu quả
phong trào “Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc”, toàn dân tham gia PCMT; xây dựng,
nhân rộng các mô hình, điển hình tiên tiến; kịp thời đề xuất các cấp khen thưởng,
động viên những tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong phòng, chống và
kiểm soát ma túy.
- Phối hợp chặt chẽ với các sở,
ban, ngành, địa phương đẩy mạnh các hoạt động tuyên truyền PCMT; tổ chức đào tạo,
tham gia tập huấn, bồi dưỡng nâng cao trình độ, kỹ năng tuyên truyền PCMT cho đội
ngũ cán bộ, giáo viên, báo cáo viên, tuyên truyền viên ở các cơ quan, đơn vị,
cơ sở giáo dục và các địa phương; tăng cường các hình thức đào tạo, tập huấn trực
tuyến để tiếp cận đông đảo đối tượng và tiết kiệm kinh phí thực hiện.
- Xây dựng và phát động sâu rộng
phong trào “Toàn dân tham gia đấu tranh chống tội phạm ma túy”, huy động sức mạnh
của cả hệ thống chính trị và toàn dân trong việc phát hiện, tố giác người nghiện
ma túy, người sử dụng trái phép chất ma túy và các đối tượng có hành vi mua
bán, tàng trữ, sử dụng trái phép chất ma túy. Triển khai phong trào từ cấp ấp,
khóm tiến tới mục tiêu xây dựng các xã, phường, thị trấn không có người nghiện
ma túy và không có hoạt động mua bán, tàng trữ, sử dụng trái phép chất ma túy,
góp phần giữ vững an ninh trật tự (ANTT) tại địa phương.
c) Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng
tỉnh: Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, địa phương chỉ đạo lực lượng Bộ
đội Biên phòng phối hợp với lực lượng Cảnh sát biển, cấp ủy, chính quyền địa
phương khu vực biên giới biển, cửa khẩu và trên biển đẩy mạnh các hoạt động
tuyên truyền, vận động Nhân dân chấp hành nghiêm pháp luật về PCMT, không tham
gia sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép các chất ma túy, không trồng
cây có chứa chất ma túy; phát hiện và xóa bỏ kịp thời diện tích trồng cây có chứa
chất ma túy (nếu có).
d) Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch:
Chủ trì, phối hợp cơ quan, đơn
vị liên quan định hướng cho các cơ quan báo, đài địa phương đổi mới, đa dạng hóa
hình thức truyền thông, nâng cao nhận thức, trách nhiệm của toàn xã hội trong
công tác tuyên truyền, phổ biến chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của
nhà nước về công tác PCMT. Tăng cường lồng ghép tuyên truyền PCMT vào các hoạt
động văn hoá, thể dục thể thao, du lịch; quản lý, kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ
các hoạt động dịch vụ văn hoá, thể thao, du lịch, không để phát sinh tệ nạn ma
túy.
đ) Sở Giáo dục và Đào tạo:
- Tăng cường công tác quản lý
cán bộ, giáo viên, học sinh, sinh viên không để mắc vào tệ nạn ma túy; chủ động
rà soát, thống kê danh sách học sinh, sinh viên liên quan đến tội phạm và tệ nạn
ma túy để kịp thời phối hợp các cơ quan liên quan có giải pháp giáo dục, quản
lý và xử lý theo quy định của pháp luật. Xây dựng và nhân rộng mô hình cung cấp,
tiếp nhận thông tin tố giác về tệ nạn ma túy liên quan đến giáo viên, học sinh,
sinh viên trong các cơ sở giáo dục.
- Tiếp tục phối hợp Công an tỉnh
đẩy mạnh thực hiện chương trình tuyên truyền, phổ biến pháp luật PCMT trong các
cơ sở giáo dục đảm bảo thiết thực, hiệu quả. Xây dựng mô hình “Trường học không
ma túy”; bảo đảm môi trường giáo dục, học tập an toàn, lành mạnh, văn minh
trong các cơ sở giáo dục, khu ký túc xá, khu nhà trọ ngoại trú của học sinh,
sinh viên và khu vực xung quanh các cơ sở giáo dục để phòng ngừa tội phạm và tệ
nạn ma túy xâm nhập vào học sinh, sinh viên.
e) Sở Nông nghiệp và Môi trường,
Sở Dân tộc và Tôn giáo:
Tăng cường công tác tập huấn,
tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật về PCMT ở những nơi có nguy cơ trồng
cây có chứa chất ma túy, vùng có đông đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống; định
hướng chuyển đổi cơ cấu cây trồng thay thế cây trồng có chứa chất ma túy và sử
dụng thuốc thú y khác thay thế thuốc thú y có chứa chất ma túy trong hoạt động
khám, chữa bệnh cho vật nuôi. Phối hợp với lực lượng Công an kịp thời rà soát,
phát hiện các trường hợp trồng trái phép cây có chứa chất ma túy để xử lý
nghiêm theo quy định của pháp luật.
g) Báo, đài địa phương: Triển
khai đa dạng hóa các hình thức, nội dung thông tin tuyên truyền; xây dựng các
chuyên trang, chuyên mục, tiểu mục, thông điệp tuyên truyền về PCMT; tăng thời
lượng, tần suất phát sóng vào khung giờ có nhiều người theo dõi các nội dung
tuyên truyền pháp luật về PCMT, tác hại của ma túy, gương điển hình, mô hình
PCMT, cai nghiện ma túy hiệu quả; kỹ năng phòng ngừa ma túy, phù hợp với từng
nhóm đối tượng, địa bàn.
h) Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ
quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức chính trị - xã hội cấp tỉnh: Chỉ đạo thực hiện
có hiệu quả các kế hoạch liên tịch, chương trình phối hợp hành động với Công an
tỉnh, tuyên truyền nâng cao nhận thức cho đoàn viên, hội viên, thanh, thiếu
niên; xây dựng mô hình PCMT và thực hiện có hiệu quả hoạt động tuyên truyền
PCMT, gắn với cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị
văn minh” và các phong trào thi đua yêu nước khác.
5. Nâng cao
hiệu quả công tác quản lý người nghiện, người sử dụng trái phép chất ma túy,
công tác cai nghiện ma túy, điều trị nghiện ma túy; công tác quản lý và hỗ trợ
người sau cai nghiện ma túy tái hoà nhập cộng đồng
a) Công an tỉnh:
- Tiếp tục tổ chức triển khai đợt
cao điểm tổng rà soát người nghiện ma túy, người sử dụng trái phép chất ma túy
và người sau cai nghiện trên địa bàn tỉnh nhằm đánh giá đúng thực trạng tình
hình, có biện pháp quản lý chặt chẽ, lập hồ sơ áp dụng các biện pháp cai nghiện
phù hợp theo quy định của pháp luật. Tập trung đưa toàn bộ số người nghiện đủ
điều kiện theo quy định pháp luật, đặc biệt là người nghiện có nguy cơ cao phạm
tội, vi phạm pháp luật vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, bảo đảm ANTT và góp phần
làm trong sạch địa bàn.
- Triển khai đồng bộ các giải
pháp ngăn chặn phát sinh người sử dụng và người nghiện ma túy mới; trong đó,
tăng cường đấu tranh, xử lý nghiêm các tội danh liên quan đến lĩnh vực giảm cầu
ma túy (như: Tội tàng trữ trái phép chất ma túy; tội tổ chức sử dụng trái phép
chất ma túy; tội chứa chấp việc sử dụng trái phép chất ma túy…). Quản lý chặt
chẽ và có chính sách hỗ trợ, can thiệp sớm đối với các nhóm đối tượng có nguy
cơ cao sử dụng trái phép chất ma túy, nhất là thanh, thiếu niên có hoàn cảnh đặc
biệt (gia đình khó khăn, bỏ học, thất nghiệp, sống lang thang, cơ nhỡ, có tiền
án, tiền sự...). Tổ chức các hoạt động chăm sóc y tế, tư vấn, điều trị tâm lý,
trợ giúp xã hội, trợ giúp pháp lý, giới thiệu việc làm... phù hợp với từng nhóm
đối tượng, góp phần ngăn chặn và kéo giảm số lượng người sử dụng ma túy phát
sinh mới trên địa bàn.
- Khẩn trương rà soát, sắp xếp,
kiện toàn tổ chức bộ máy, biên chế và nhân lực tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh,
bảo đảm tinh gọn, phù hợp và hoạt động hiệu lực, hiệu quả; đáp ứng yêu cầu thực
hiện chức năng, nhiệm vụ về quản lý nhà nước trong công tác cai nghiện và quản
lý sau cai nghiện ma túy đảm bảo theo quy định của pháp luật và phù hợp với
tình hình thực tế của địa phương.
- Tăng cường đầu tư, bố trí nguồn
lực để sửa chữa, nâng cấp cơ sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện cho Cơ sở
cai nghiện ma túy tỉnh bảo đảm đáp ứng yêu cầu theo quy định của pháp luật và
nhu cầu công tác cai nghiện ma túy tại địa phương.
- Chủ động phối hợp với Trường
Chính trị tỉnh và các cơ sở giáo dục, dạy nghề trên địa bàn hỗ trợ Cơ sở Cai
nghiện ma túy tỉnh tổ chức dạy văn hoá, chính trị, pháp luật; đào tạo, dạy nghề
cho người tham gia cai nghiện ma túy, phù hợp với từng lứa tuổi và nhu cầu về
nguồn lao động, sản xuất tại từng địa phương.
- Xây dựng và nhân rộng các mô
hình tư vấn, hỗ trợ, giới thiệu việc làm, tạo việc làm, hỗ trợ tiếp cận nguồn vốn
vay ưu đãi cho người sau cai nghiện ma túy lập nghiệp, ổn định cuộc sống và tái
hòa nhập cộng đồng. Tổ chức tư vấn, định hướng nghề nghiệp và giới thiệu cho
người tham gia điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế và
người sau cai nghiện ma túy tham gia vào các mô hình phát triển kinh tế, sản xuất
kinh doanh tại địa phương, góp phần phòng ngừa tái nghiện và tăng cường hiệu quả
quản lý sau cai nghiện.
- Phối hợp với Chi nhánh Ngân
hàng Chính sách xã hội tỉnh Cà Mau và các đơn vị liên quan nghiên cứu, đề xuất
chính sách hỗ trợ tín dụng đối với người sau cai nghiện ma túy, phù hợp với điều
kiện kinh tế - xã hội của địa phương; tập trung vào việc tạo điều kiện cho người
sau cai nghiện được vay vốn học nghề, sản xuất kinh doanh, tái hòa nhập cộng đồng;
đồng thời, hỗ trợ doanh nghiệp, cơ sở sản xuất, kinh doanh xây dựng và nhân rộng
các mô hình tạo việc làm cho người sau cai nghiện ma túy trên địa bàn tỉnh.
- Ứng dụng công nghệ thông tin
trong quản lý, tư vấn, cai nghiện ma túy; xây dựng cơ sở cai nghiện ma túy chất
lượng cao, ứng dụng khoa học công nghệ hiện đại trong quản lý, điều trị. Sử dụng
có hiệu quả phần mềm cơ sở dữ liệu về công tác cai nghiện, quản lý người nghiện,
người sử dụng trái phép chất ma túy và quản lý sau cai nghiện. Tham gia các lớp
đào tạo, tập huấn nâng cao năng lực về chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ quản
lý, cán bộ thực hiện công tác tư vấn, điều trị, cai nghiện ma túy.
b) Sở Y tế:
- Chủ trì, phối hợp với Công an
tỉnh hướng dẫn các địa phương tăng cường đầu tư nguồn lực, bảo đảm cơ sở vật chất,
nhân lực cho công tác xác định tình trạng nghiện ma túy và điều trị nghiện ma
túy trên địa bàn tỉnh. Tiếp tục rà soát, công bố danh sách cơ sở y tế đủ điều
kiện xác định tình trạng nghiện ma túy, nhất là trạm y tế cấp xã nhằm đáp ứng
yêu cầu công tác xác định tình trạng nghiện ma túy và cai nghiện ma túy tại cộng
đồng. Nâng cao hiệu quả và quản lý chặt chẽ công tác điều trị nghiện các chất dạng
thuốc phiện bằng thuốc thay thế; đảm bảo 100% đối tượng tham gia điều trị phải
được lập hồ sơ quản lý theo đúng quy định.
- Ứng dụng nghiên cứu, kết hợp
y học cổ truyền và y học hiện đại trong điều trị nghiện ma túy; triển khai các
phương pháp y học, các bài thuốc trong điều trị, can thiệp giảm tác hại và phục
hồi chức năng cho người sử dụng trái phép chất ma túy và người nghiện ma túy
trong quá trình cai nghiện, nhất là ma túy tổng hợp.
c) Sở Nội vụ: Nghiên cứu, xây dựng
và triển khai các mô hình tư vấn, hỗ trợ người sau cai nghiện ma túy trong việc
giới thiệu việc làm, tạo sinh kế, định hướng lập nghiệp và tiếp cận các nguồn vốn
vay ưu đãi. Tổ chức giới thiệu, định hướng nghề nghiệp cho người tham gia điều
trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế và người sau cai nghiện
ma túy có cơ hội tham gia các mô hình phát triển kinh tế, sản xuất, kinh doanh
tại địa phương.
d) Đề nghị Viện Kiểm sát nhân
dân tỉnh và Tòa án nhân dân tỉnh: Phối hợp chặt chẽ Công an tỉnh trong quá
trình xem xét, thẩm định và ra quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành
chính đưa người vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, bảo đảm đúng quy định pháp luật,
kịp thời, hiệu quả.
đ) Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp
xã:
- Chỉ đạo các ngành liên quan
phối hợp với lực lượng Công an thực hiện tốt công tác quản lý đối tượng ở địa
bàn cơ sở, phối hợp theo dõi, giám sát, tư vấn, hỗ trợ, giáo dục các đối tượng.
- Chủ động huy động sự tham gia
của các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, hợp tác xã và các đơn vị liên quan trên
địa bàn trong việc hướng nghiệp, dạy nghề, tạo việc làm, hỗ trợ tiếp cận các
chính sách tín dụng cho người nghiện ma túy và người đang bị quản lý sau cai
nghiện. Xây dựng và triển khai các mô hình hỗ trợ phù hợp với điều kiện kinh tế
- xã hội tại địa phương, giúp người sau cai nghiện có việc làm, thu nhập ổn định,
từng bước phòng ngừa tái nghiện và tái hòa nhập cộng đồng bền vững.
6. Triển
khai quyết liệt, đồng bộ công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm về ma túy; nâng
cao hiệu quả phối hợp đấu tranh giữa các lực lượng chuyên trách phòng, chống tội
phạm về ma túy từ tỉnh đến cơ sở
a) Công an tỉnh:
- Tổ chức triển khai đồng bộ,
toàn diện các biện pháp nghiệp vụ để nắm chắc tình hình tội phạm về ma túy từ sớm,
từ xa, từ cơ sở, đặc biệt tại các địa bàn phức tạp về ma túy, khu vực biên giới
biển, tuyến đường biển, đường hàng không và trên không gian mạng. Chủ động phân
tích, nhận diện, dự báo chính xác các phương thức, thủ đoạn hoạt động mới của tội
phạm ma túy, đặc biệt là các đường dây hoạt động liên tỉnh, sử dụng công nghệ
cao và trên không gian mạng để điều hành, giao dịch. Thường xuyên triển khai
các đợt cao điểm tấn công, trấn áp tội phạm về ma túy trên các tuyến, địa bàn
trọng điểm, phức tạp, tiềm ẩn nguy cơ cao; tăng cường kiểm tra, kiểm soát, xử
lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật về ma túy. Phối hợp chặt chẽ với lực lượng
Bộ đội Biên phòng, Hải quan, các ngành, các cấp và chính quyền địa phương để
trao đổi thông tin, đấu tranh có hiệu quả với tội phạm ma túy, nhất là tại các
khu vực giáp ranh, khu vực biên giới biển.
- Nâng cao chất lượng công tác
tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm, kiến nghị khởi tố liên quan
đến tội phạm về ma túy; thực hiện đúng quy trình, quy định của pháp luật, không
để xảy ra tình trạng bỏ lọt tội phạm hoặc oan sai. Trong quá trình điều tra, tập
trung đấu tranh, triệt phá tận gốc các đường dây, tổ chức, băng nhóm, ổ nhóm,
điểm, tụ điểm phức tạp về ma túy, bắt giữ bằng được các đối tượng chủ mưu, cầm
đầu. Tăng cường truy vết, phong tỏa, kê biên tài sản do phạm tội về ma túy mà
có, nhằm chặt đứt nguồn tài chính nuôi dưỡng các tổ chức tội phạm, từ đó làm
suy yếu và triệt tiêu hoạt động của các băng nhóm này. Xử lý triệt để, toàn diện
các tội danh liên quan đến ma túy nhằm tăng cường hiệu quả răn đe, giáo dục và
phòng ngừa chung.
- Tiếp tục triển khai quyết liệt
đợt cao điểm tổng rà soát, đấu tranh triệt xóa các đối tượng, điểm, tụ điểm
buôn bán, vận chuyển, tàng trữ, sử dụng, tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy
trên địa bàn toàn tỉnh. Thực hiện hiệu quả công tác chuyển hóa địa bàn trọng điểm,
phức tạp về ma túy, có giải pháp không để tái phức tạp, không để hình thành lại
điểm, tụ điểm ma túy sau khi đã triệt xóa.
- Xây dựng và triển khai các
phương án, kế hoạch chuyên đề đấu tranh phòng, chống tội phạm và tệ nạn ma túy,
tập trung vào các lĩnh vực, đối tượng như: PCMT liên quan đến không gian mạng;
trong thanh, thiếu niên, học sinh, sinh viên; PCMT “núp bóng” các loại thực phẩm,
thuốc lá...; phòng, chống tệ nạn ma túy liên quan đến ngành nghề đầu tư kinh
doanh có điều kiện và dịch vụ nhạy cảm về ANTT. Tổ chức triển khai các đợt cao
điểm tấn công, trấn áp tội phạm ma túy nổi lên trên các tuyến, địa bàn trọng điểm,
phức tạp nhằm kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm
pháp luật về ma túy.
- Phối hợp chặt chẽ với các
ngành chức năng tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động thành lập
và vận hành của các doanh nghiệp, công ty, cơ sở sản xuất, kinh doanh trên địa
bàn tỉnh nhằm phát hiện, ngăn chặn kịp thời các hành vi lợi dụng cơ sở sản xuất
để điều chế, sản xuất trái phép chất ma túy. Tăng cường chia sẻ thông tin giữa
các lực lượng chức năng, phát hiện dấu hiệu nghi vấn trong quá trình đăng ký
doanh nghiệp, hoạt động vận chuyển hàng hóa, sử dụng hóa chất, tiền chất trong
sản xuất, kinh doanh có liên quan đến lĩnh vực ma túy.
- Nâng cao hiệu quả công tác quản
lý nhà nước đối với các ngành nghề đầu tư, kinh doanh có điều kiện về ANTT, đặc
biệt là các loại hình dịch vụ nhạy cảm như quán bar, karaoke, vũ trường, khách
sạn, nhà nghỉ, cơ sở massage... Rà soát, kiến nghị sửa đổi, bổ sung quy định và
nâng mức xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý ngành nghề đầu tư,
kinh doanh có điều kiện về ANTT và quản lý cư trú, nhằm tăng tính răn đe, phòng
ngừa, ngăn chặn kịp thời tình trạng các đối tượng lợi dụng tổ chức, chứa chấp,
sử dụng trái phép chất ma túy. Tăng cường thanh tra, kiểm tra định kỳ và đột xuất
tại các cơ sở kinh doanh có điều kiện; xử lý nghiêm các hành vi vi phạm, có dấu
hiệu bao che, tiếp tay cho tội phạm ma túy.
- Chủ động nắm chắc tình hình,
tổ chức rà soát, kiểm tra thường xuyên tại những địa bàn, khu vực có nguy cơ trồng
cây có chứa chất ma túy. Kịp thời phát hiện, ngăn chặn và triệt phá các diện
tích trồng cây có chứa chất ma túy, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm theo quy định
của pháp luật.
b) Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng
tỉnh: Chủ trì, phối hợp với lực lượng chuyên trách phòng, chống tội phạm về ma
túy của Công an tỉnh, Hải quan, Cảnh sát biển và các địa phương triển khai đồng
bộ, quyết liệt các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác phòng ngừa, đấu
tranh và ngăn chặn các hoạt động mua bán, vận chuyển, tàng trữ, sử dụng trái
phép chất ma túy tại khu vực biên giới biển. Tăng cường công tác tuần tra, kiểm
soát chặt chẽ người, phương tiện, hàng hóa qua lại khu vực biên giới biển, trên
biển.
c) Đề nghị Chi cục Hải quan Khu
vực XIX (Chi cục Hải quan cửa khẩu Cảng Năm Căn): Phối hợp với lực lượng Công
an, Bộ đội Biên phòng tỉnh triển khai các biện pháp kiểm tra, kiểm soát, giám
sát hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu tại các cửa khẩu, cảng biển và các khu vực
có nguy cơ cao về mua bán, vận chuyển, sản xuất trái phép chất ma túy, thuốc chứa
chất gây nghiện, hướng thần và tiền chất trên địa bàn tỉnh Cà Mau; đảm bảo phát
hiện và xử lý triệt để các hành vi vi phạm pháp luật liên quan đến ma túy và tiền
chất tại khu vực cửa khẩu và địa bàn hoạt động của lực lượng Hải quan.
d) Đề nghị Viện kiểm sát nhân
dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh: Phối hợp chặt chẽ với lực lượng Công an trong
quá trình điều tra, truy tố, xét xử các vụ án liên quan đến tội phạm ma túy; chỉ
đạo đẩy nhanh tiến độ giải quyết các vụ án ma túy, nâng cao chất lượng công tác
truy tố, xét xử, đảm bảo nghiêm minh, đúng người, đúng tội, không bỏ lọt tội phạm,
không làm oan người vô tội. Tăng cường xét xử nghiêm khắc các vụ án về ma túy
có tính chất nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng, có yếu tố tổ chức nhằm góp phần
răn đe, phòng ngừa chung trên địa bàn tỉnh.
7. Nâng cao
hiệu quả quản lý nhà nước, kiểm soát chặt chẽ các hoạt động hợp pháp liên quan
đến ma túy
a) Công an tỉnh:
- Khai thác, sử dụng có hiệu quả
hệ thống cơ sở dữ liệu kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy của
Bộ Công an; tăng cường chia sẻ thông tin về các đối tượng, phương tiện, hành vi
vi phạm pháp luật liên quan đến ma túy, qua đó nâng cao hiệu quả công tác phòng
ngừa, phát hiện và đấu tranh phòng, chống tội phạm về ma túy trên địa bàn tỉnh.
Triển khai thực hiện định danh và cập nhật dữ liệu về các chất ma túy và tiền
chất ma túy lên hệ thống cơ sở dữ liệu kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên
quan đến ma túy.
- Tiếp tục phát huy vai trò,
trách nhiệm của tổ công tác liên ngành tỉnh trong việc chỉ đạo, điều phối, hướng
dẫn, kiểm tra, đôn đốc các sở, ban, ngành, địa phương thực hiện công tác kiểm
soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy, bảo đảm sự phối hợp hiệu quả
giữa các cơ quan chức năng trong tỉnh.
- Thường xuyên rà soát, cập nhật
danh sách, phân loại và kiểm tra, giám sát các cơ quan, tổ chức, cá nhân có hoạt
động hợp pháp liên quan đến ma túy. Đồng thời, tăng cường công tác quản lý chặt
chẽ, kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm các vi phạm liên quan đến các hoạt động
này.
b) Sở Công Thương:
- Quản lý chặt chẽ việc sản xuất,
kinh doanh, xuất khẩu, nhập khẩu tiền chất công nghiệp và hóa chất Dinitơ
monoxit (N2O) trong lĩnh vực công nghiệp, đảm bảo tuân thủ đầy đủ các quy định
của pháp luật.
- Phối hợp Công an tỉnh tăng cường
thanh tra, kiểm tra, giám sát thực hiện các quy định liên quan đến quá trình hoạt
động hóa chất hạn chế sản xuất, kinh doanh của tổ chức, cá nhân trên địa bàn quản
lý đúng theo quy định pháp luật.
c) Sở Y tế:
- Quản lý chặt chẽ các hoạt động
sản xuất, mua bán và sử dụng các loại nguyên liệu làm thuốc là dược chất gây
nghiện, dược chất hướng thần, tiền chất dùng làm thuốc, thuốc gây nghiện, thuốc
hướng thần và thuốc tiền chất dùng trong y học, để phòng ngừa và ngăn chặn các
đối tượng lợi dụng sản xuất ma túy tổng hợp, bảo đảm tuân thủ các quy định của
pháp luật.
- Kịp thời thông tin, cảnh báo
sớm đối với cộng đồng về tác hại của các chất gây nghiện và chất hướng thần mới,
nâng cao nhận thức cho người dân về các mối nguy tiềm tàng, nhất là thanh thiếu
niên, học sinh, sinh viên...
d) Sở Nông nghiệp và Môi trường:
Quản lý chặt chẽ việc sản xuất, nhập khẩu, buôn bán, sử dụng các loại thuốc thú
y, nguyên liệu thuốc thú y có chứa chất ma túy, tiền chất và các sản phẩm dùng
trong nông nghiệp có chứa chất ma túy, tiền chất, đảm bảo tuân thủ các quy định
pháp luật, không để lợi dụng các loại thuốc và nguyên liệu này vào hoạt động sản
xuất ma túy tổng hợp.
đ) Đề nghị Chi cục Hải quan Khu
vực XIX (Chi cục Hải quan cửa khẩu Cảng Năm Căn): Tăng cường quản lý chặt chẽ
trên địa bàn tỉnh Cà Mau các hoạt động nhập khẩu, xuất khẩu, tạm nhập, tái xuất,
tạm xuất, tái nhập, quá cảnh lãnh thổ Việt Nam chất ma túy, tiền chất, thuốc
gây nghiện, thuốc hướng thần, thuốc tiền chất, nguyên liệu làm thuốc là dược chất
gây nghiện, dược chất hướng thần, tiền chất dùng làm thuốc và thuốc thú y có chứa
chất ma túy, tiền chất theo quy định của pháp luật.
8. Nâng cao
hiệu quả công tác hợp tác quốc tế về phòng, chống và kiểm soát ma túy
a) Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ
đội Biên phòng tỉnh theo chức năng, lĩnh vực phụ trách:
- Tiếp tục thực hiện có hiệu quả
các Công ước quốc tế, Hiệp định và Thỏa thuận song phương, đa phương về PCMT mà
Việt Nam đã ký kết hoặc tham gia.
- Tăng cường hợp tác trao đổi,
chia sẻ thông tin tội phạm về ma túy, phối hợp điều tra, bắt giữ các đối tượng
phạm tội, đặc biệt là các đường dây, tổ chức tội phạm ma túy xuyên quốc gia (nếu
có); đảm bảo hiệu quả, kịp thời trong đấu tranh chuyên án, xử lý tình huống
phát sinh.
b) Sở, ban, ngành cấp tỉnh: Căn
cứ chức năng, nhiệm vụ, chủ động tham mưu, đề xuất cấp thẩm quyền vận động,
tranh thủ sự hỗ trợ, giúp đỡ của các tổ chức quốc tế trong lĩnh vực phòng, chống
tội phạm về ma túy, nhất là trong việc đào tạo, tập huấn nâng cao năng lực cho
lực lượng PCMT, cai nghiện ma túy và điều trị nghiện ma túy.
9. Tăng cường
đầu tư nguồn lực, hỗ trợ kinh phí cho công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy
a) Sở Tài chính: Trên cơ sở nhu
cầu kinh phí thực hiện công tác PCMT do Công an tỉnh và các đơn vị có liên quan
lập, Sở Tài chính tổng hợp vào dự toán ngân sách nhà nước hằng năm trình cấp có
thẩm quyền xem xét, quyết định theo khả năng cân đối và theo phân cấp ngân sách
nhà nước hiện hành.
b) Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ
đội Biên phòng tỉnh, Sở Y tế, các sở, ban, ngành có liên quan và Ủy ban nhân
dân cấp huyện, cấp xã:
- Công an tỉnh: Chủ trì, phối hợp
Sở Tài chính và các sở, ban, ngành liên quan đề xuất bảo đảm kinh phí triển
khai công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy và Kế hoạch này; tổ chức lồng
ghép các nguồn kinh phí từ Chương trình mục tiêu quốc gia PCMT đến năm 2030 và
các chương trình, dự án có liên quan khác.
- Ưu tiên nguồn lực đầu tư, hỗ
trợ kinh phí cho công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy, nhất là ở cơ sở,
các địa bàn, lĩnh vực trọng điểm và lực lượng phòng, chống và kiểm soát ma túy.
Tiếp tục kiện toàn, nâng cao năng lực về tổ chức, biên chế của các cơ quan, đơn
vị phòng, chống tội phạm về ma túy.
- Đẩy mạnh xã hội hóa và khuyến
khích các cơ quan, doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân đóng góp và tham gia vào công
tác phòng, chống và kiểm soát ma túy.
III. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Các sở, ban, ngành, tổ
chức chính trị - xã hội cấp tỉnh và Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã:
- Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được
giao tại Kế hoạch này, kịp thời xây dựng văn bản triển khai thực hiện đảm bảo
hiệu quả (Hoàn thành trong tháng 5/2025); định kỳ tổ chức sơ kết, tổng kết việc
thực hiện và gửi báo cáo về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Công an tỉnh) để tổng hợp,
báo cáo Chính phủ về kết quả thực hiện.
- Tổ chức thực hiện nghiêm quy
định về xử lý trách nhiệm đối với người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa phương để
xảy ra tình hình tội phạm, tệ nạn ma túy phức tạp, kéo dài ở địa phương, đơn vị
do mình phụ trách, quản lý; trách nhiệm liên đới đối với cán bộ lãnh đạo của
các cấp ủy đảng, chính quyền nếu để người thân trong gia đình (vợ, chồng, con)
nghiện ma túy hoặc vi phạm pháp luật về ma túy theo đúng quy định.
2. Giao Công an tỉnh chủ
trì, phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan tổ chức kiểm tra, giám sát việc
triển khai thực hiện Kế hoạch này; hằng năm tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh
và các cơ quan Trung ương về kết quả thực hiện theo yêu cầu. Kịp thời đề xuất
khen thưởng đối với tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong thực hiện
công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy và hình thức xử lý trách nhiệm đối với
thủ trưởng đơn vị, địa phương nếu để tình hình tội phạm và tệ nạn ma túy diễn
biến phức tạp trong lĩnh vực, địa bàn phụ trách./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ (để báo cáo);
- Bộ Công an (để báo cáo);
- Thường trực Tỉnh ủy (để báo cáo);
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- UBMTTQ Việt Nam và các TCCT-XH tỉnh;
- TAND, VKSND tỉnh;
- Các cơ quan trung ương trên địa bàn tỉnh;
- Các sở, ban, ngành tỉnh;
- Báo Cà Mau, Đài PT-TH Cà Mau;
- UBND các huyện, thành phố;
- LĐ VPUBND tỉnh;
- Lưu: VT, NC (QT244), Ktr75/5.
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Minh Luân
|