|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 241/KH-UBND
|
Hà
Nội, ngày 27 tháng 10 năm 2021
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI CÔNG TÁC CAI NGHIỆN VÀ QUẢN LÝ SAU CAI NGHIỆN MA TÚY TRÊN ĐỊA
BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2021-2025
Thực hiện Luật Phòng, chống ma túy
2021; Chỉ thị số 36-CT/TW ngày 16/8/2019 của Bộ Chính trị về tăng cường, nâng
cao hiệu quả công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy; Quyết định số
291/QĐ-TTg ngày 21/02/2020 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai
Chỉ thị số 36-CT/TW; Quyết định số 1452/QĐ-TTg ngày 31/8/2021 của Thủ tướng
Chính phủ phê duyệt Chương trình phòng, chống ma túy giai đoạn 2021 - 2025; Chỉ
thị số 30-CT/TU ngày 22/01/2020 của Thành ủy về tăng cường,
nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy; Kế hoạch số
175/KH-TU ngày 22/01/2020 của Thành ủy tổ chức quán triệt, triển khai thực hiện
Chỉ thị số 36-CT/TW ngày 16/8/2019 của Bộ Chính trị trên địa bàn thành phố Hà Nội
và căn cứ thực trạng công tác cai nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy trên
địa bàn thành phố Hà Nội, UBND Thành phố ban hành Kế hoạch triển khai công tác
cai nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy trên địa bàn thành phố Hà Nội giai
đoạn 2021-2025 (sau đây gọi tắt là Kế hoạch), như sau:
I. MỤC TIÊU, CHỈ
TIÊU
1. Mục tiêu
Tiếp tục phát huy những kết quả đã đạt
được trong công tác cai nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy giai đoạn
2016-2020. Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục, phòng ngừa, cai nghiện
ma túy, hỗ trợ người sau cai nghiện ma túy tái hòa nhập cộng đồng, nhằm kiềm chế
tốc độ gia tăng người nghiện và người sử dụng trái phép chất ma túy, góp phần
làm giảm tình hình phức tạp của tội phạm và tệ nạn ma túy trên địa bàn Thành phố.
Nâng cao hiệu quả công tác dự phòng
và điều trị nghiện; thực hiện đa dạng hóa các hình thức điều trị, cai nghiện ma
túy trong đó coi trọng công tác cai nghiện tập trung và quản lý người nghiện
ngoài xã hội không để gây ra các vụ phạm tội.
Phát huy sức mạnh tổng hợp của hệ thống
chính trị và Nhân dân Thủ đô, phát huy vai trò và trách nhiệm của chính quyền
các cấp trong lãnh đạo, chỉ đạo, sự tham gia của cả hệ thống chính trị và toàn
dân trong công tác dự phòng và điều trị, cai nghiện ma túy và quản lý sau cai
nghiện ma túy.
2. Chỉ tiêu cụ thể
- 100% các cơ sở giáo dục chuyên nghiệp,
giáo dục phổ thông triển khai thực hiện nghiêm túc Kế hoạch số 1567/KH-BGDĐT
ngày 11/12/2020 của Bộ Giáo dục và Đào tạo triển khai thực hiện Công ước ASEAN
về các nội dung liên quan đến công tác phòng, chống tội phạm ma túy, HIV/AIDS,
tệ nạn xã hội trong ngành giáo dục giai đoạn 2021-2025, định hướng đến năm
2030.
- Phấn đấu hàng năm trên 80% số người
nghiện và người sử dụng trái phép chất ma túy có hồ sơ quản lý được tiếp cận dịch
vụ tư vấn, điều trị, cai nghiện ma túy, hỗ trợ hòa nhập cộng
đồng. Trong đó: cai nghiện ma túy bắt buộc cho 6.900 lượt người; tổ chức cai
nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng cho 5.570 lượt người; vận động
6.900 lượt người cai nghiện ma túy tự nguyện tại các cơ sở cai nghiện công lập;
cai nghiện ma túy tự nguyện cho 4.000 lượt người tại các cơ sở cai nghiện ngoài
công lập; duy trì và điều trị thay thế các chất dạng thuốc phiện bằng
Methadone/Buprenorphine cho 6.000 lượt người.
- 100% người hoàn thành thời gian cai
nghiện ma túy được quản lý sau cai với các hình thức phù hợp.
- 100% xã, phường, thị trấn xây dựng
và duy trì áp dụng mô hình quản lý sau cai nghiện ma túy hiệu quả.
- 100% số người cai nghiện ma túy có
nhu cầu được tư vấn học nghề và đào tạo nghề; trên 50% số người cai nghiện có
nhu cầu được tư vấn việc làm và tạo việc làm.
- Tổ chức dạy nghề cho 3.300 người
cai nghiện bắt buộc tại các cơ sở cai nghiện ma túy; các địa phương tư vấn, hỗ
trợ, dạy nghề, vay vốn, tạo việc làm, tái hòa nhập cộng đồng cho 2.500 người
sau cai nghiện ma túy và hộ gia đình người sau cai nghiện ma túy tại cộng đồng.
- Triển khai mô hình Điểm tư vấn,
chăm sóc hỗ trợ điều trị nghiện ma túy tại 60 xã, phường, thị trấn.
- 100% cán bộ làm công tác quản lý,
trực tiếp làm công tác cai nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy tại cơ sở
cai nghiện và tại cộng đồng được đào tạo, tập huấn cơ bản và nâng cao kỹ năng,
nghiệp vụ
- 100% học sinh, sinh viên các cơ sở
giáo dục nghề nghiệp thuộc Sở Lao động-Thương binh và Xã hội được tuyên truyền
Luật số 67/2020/QH14 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xử lý vi phạm
hành chính và Luật số 73/2021/QH 14 Luật Phòng, chống ma túy, các văn bản pháp
luật khác về phòng, chống ma túy; tác hại của ma túy, các kỹ năng để phòng ngừa
tệ nạn ma túy.
II. NHIỆM VỤ TRỌNG
TÂM
1. Tập huấn, tuyên truyền pháp luật về
phòng, chống ma túy với nhiều hình thức nội dung phong phú phù hợp để tăng cường
các hoạt động chỉ đạo triển khai công tác phòng, chống ma túy, cai nghiện ma
túy; nâng cao nhận thức cho các cấp chính quyền, người dân, học sinh, sinh viên
hiểu về tác hại của ma túy; cách nhận biết và nâng cao kỹ năng phòng, chống ma
túy.
2. Tổ chức rà soát, thống kê, phân loại,
quản lý, đánh giá chính xác tình hình người nghiện và người sử dụng trái phép
chất ma túy. Tiếp tục tổ chức cai nghiện ma túy tại gia
đình và cộng đồng; vận động người nghiện ma túy cai nghiện tự nguyện; tích cực
phát hiện người nghiện ma túy trên địa bàn để lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện
pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; phối hợp chặt chẽ
trong công tác lập hồ sơ, xét duyệt đưa người nghiện đi cai nghiện bắt buộc.
3. Hỗ trợ và tổ chức điều trị cai
nghiện ma túy bằng các hình thức phù hợp với từng loại đối tượng, địa bàn.
4. Xây dựng định mức kinh tế - kỹ thuật
đối với các hình thức cai nghiện ma túy theo chỉ đạo của Trung ương.
5. Kiện toàn tổ chức bộ máy, tổ
chức đào tạo, tập huấn nâng cao năng lực cho đội ngũ làm công tác
cai nghiện ma túy nhằm nâng cao hiệu quả công tác cai nghiện ma túy và quản lý
sau cai.
6. Thực hiện có hiệu quả công tác quản
lý người sau cai nghiện ma túy tại cộng đồng, phòng ngừa tái nghiện.
7. Triển khai các mô hình cai nghiện,
quản lý sau cai; mô hình tư vấn, chuyển gửi với sự tham gia của Tòa án; các mô
hình phòng ngừa ma túy tại trường học, nơi làm việc, gia đình, cộng đồng theo
chỉ đạo của Trung ương.
8. Duy trì và nhân rộng mô hình Điểm
tư vấn, chăm sóc hỗ trợ điều trị nghiện ma túy tại cộng đồng.
9. Đầu tư nâng cấp cơ sở vật chất,
thiết bị hạ tầng tại các cơ sở cai nghiện ma túy công lập, bổ sung nguồn lực để
đáp ứng yêu cầu thực hiện nhiệm vụ trong tình hình mới; tiếp tục triển khai và
duy trì các giải pháp nâng cao hiệu quả công tác điều trị, cai nghiện ma túy tại
các cơ sở cai nghiện ma túy; mở rộng các hoạt động kết nối, triển khai các điểm
vệ tinh của cơ sở tại cộng đồng.
10. Xây dựng và triển khai ứng dụng
công nghệ thông tin về việc cung cấp dịch vụ cai nghiện ma túy; xây dựng và ứng
dụng các phần mềm quản lý cơ sở dữ liệu người nghiện ma túy, người cai nghiện
và người sau cai nghiện ma túy; xây dựng, triển khai đường dây nóng tư vấn cai
nghiện ma túy theo chỉ đạo của Trung ương.
11. Xây dựng cơ chế, chính sách đặc
thù cho lực lượng làm công tác cai nghiện, quản lý sau cai nghiện ma túy tại cơ
sở cai nghiện và tại cộng đồng; chính sách cho người cai nghiện ma túy...
12. Tăng cường công tác kiểm tra,
giám sát, sơ kết, đánh giá, báo cáo về công tác cai nghiện phục hồi, quản lý
sau cai; định kỳ đánh giá hiệu quả công tác cai nghiện, điều chỉnh nội dung, biện
pháp phù hợp nhằm không ngừng nâng cao kết quả, hiệu quả trong công tác cai
nghiện và quản lý sau cai nghiện.
III. CÁC GIẢI PHÁP
THỰC HIỆN
1. Tăng cường hiệu
lực, hiệu quả trong lãnh đạo chỉ đạo, điều hành và quản lý nhà nước về công tác
phòng, chống ma túy, cai nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy.
- Tiếp tục quán triệt, triển khai có
hiệu quả nội dung Chỉ thị số 36-CT/TW ngày 16/8/2019 của Bộ Chính trị về tăng cường, nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống và kiểm
soát ma túy; Quyết định số 291/QĐ-TTg ngày 21/02/2020 của Thủ tướng Chính phủ
ban hành Kế hoạch triển khai Chỉ thị số 36-CT/TW; Quyết định số 1452/QĐ-TTg
ngày 31/8/2021 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình phòng, chống ma
túy giai đoạn 2021 - 2025; Chỉ thị số 30-CT/TU ngày
22/01/2020 của Thành ủy về tăng cường, nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống
và kiểm soát ma túy; Kế hoạch số 175/KH-TU ngày 22/01/2020 của Thành ủy tổ chức
quán triệt, triển khai thực hiện Chỉ thị số 36-CT/TW ngày
16/8/2019 của Bộ Chính trị trên địa bàn thành phố Hà Nội đến toàn thể cán bộ, Đảng
viên và người dân trên địa bàn.
- Cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền,
Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị-xã hội các cấp trước hết là người đứng
đầu phải chịu trách nhiệm và nhận thức đầy đủ vai trò, lãnh đạo, chỉ đạo thực
hiện quyết liệt công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy, công tác cai nghiện
và quản lý sau cai nghiện ma túy tại đơn vị, địa phương được giao phụ trách.
Thường xuyên tổ chức, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện, tháo gỡ kịp thời những
khó khăn, vướng mắc. Lấy hiệu quả công tác phòng, chống ma túy, công tác cai
nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy trên địa bàn được giao phụ trách là một
tiêu chí đánh giá, xếp loại cấp ủy, tổ chức đảng địa phương hàng năm; đánh giá
thi đua của người đứng đầu cơ quan, đơn vị, trường học. Kịp thời động viên,
khen thưởng những tập thể, cá nhân tích cực tham gia phòng, chống ma túy, tham
gia công tác cai nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy.
- Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức
đoàn thể chính trị - xã hội các cấp phối hợp với chính quyền cùng cấp tổ chức
tuyên truyền tới đoàn viên, hội viên và các tầng lớp Nhân dân về công tác cai
nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy tại địa phương. Thường xuyên nắm bắt
thông tin, phản ánh thông tin đến cấp ủy, chính quyền và cơ quan chức năng để kịp
thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc. Kịp thời phát hiện những tập thể, cá nhân
tiêu biểu tích cực tham gia phòng, chống ma túy, tham gia công tác cai nghiện
và quản lý sau cai nghiện ma túy để giới thiệu và đề xuất khen thưởng.
- Kiện toàn, nâng cao năng lực Ban Chỉ
đạo xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, phòng, chống tội phạm
về tệ nạn xã hội, phòng, chống HIV/AIDS các cấp; phát huy
vai trò quản lý nhà nước của UBND các cấp về công tác phòng, chống ma túy, cai
nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy.
- Rà soát các văn bản pháp quy trong
lĩnh vực cai nghiện, quản lý sau cai nghiện ma túy để sửa
đổi, bổ sung phù hợp với các quy định của Luật số 67/2020/QH14 Luật sửa đổi, bổ
sung một số điều của Luật Xử lý vi phạm hành chính và Luật số 73/2021/QH14 Luật
Phòng, chống ma túy và các văn bản hướng dẫn thi hành.
2. Nâng cao hiệu
quả công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về phòng, chống ma túy,
cai nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy.
- Tiếp tục chỉ đạo xây dựng chương
trình hành động, phát động phong trào “Toàn dân tham gia phòng, chống ma túy” gắn
với cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới,
đô thị văn minh”, phong trào “Toàn dân tham gia bảo vệ an ninh Tổ quốc” và các
phong trào thi đua khác để xây dựng xã, phường, thị trấn không có ma túy; tổ chức
ký cam kết, giao ước thi đua xây dựng gia đình, địa bàn dân cư, xã, phường, thị
trấn, cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, trường học không tệ nạn ma túy; vận động
nhân dân tích cực tham gia phát hiện, tố giác tội phạm về ma túy, tham gia quản
lý, giáo dục giúp đỡ đối tượng cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma
túy tại cộng đồng.
- Đổi mới công tác giáo dục, phổ biến
các quy định của pháp luật về cai nghiện, quản lý sau cai, phòng, chống và kiểm
soát ma túy... với nhiều nội dung phong phú, hình thức phù
hợp; đẩy mạnh tuyên truyền rộng rãi trên các phương tiện thông tin đại chúng,
phát huy hiệu quả hệ thống thông tin cơ sở, chú trọng công tác tuyên truyền có
chiều sâu và tuyên truyền trực tiếp thông qua các hoạt động của các ban, ngành,
đoàn thể các cấp, các tổ chức xã hội như tọa đàm, hội thảo, tập huấn, nói chuyện
chuyên đề, sinh hoạt câu lạc bộ...
- Tập trung tuyên truyền tại địa bàn
dân cư, trong các trường học, cơ quan, doanh nghiệp, cơ sở cai nghiện ma túy
trên địa bàn. Tăng cường công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức đối với những
người có nguy cơ cao, người nghiện ma túy ở cộng đồng, học sinh, sinh viên
trong các trường học, cán bộ, người lao động trong các doanh nghiệp. Phối hợp
giữa các cơ quan, đoàn thể trong công tác vận động người nghiện tự nguyện đi
cai nghiện, giúp đỡ quản lý người sau cai nghiện ma túy, giảm tỷ lệ tái nghiện.
Tiếp tục thực hiện các nội dung phối hợp truyền thông phòng, chống HIV/AIDS và
phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm với các cơ quan truyền thông của Thành phố.
- Nội dung tuyên truyền về tác hại của
việc sử dụng ma túy và nghiện ma túy; phổ biến các quy định của pháp luật về
công tác cai nghiện và quản lý sau cai, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp
luật của Nhà nước về công tác phòng, chống, kiểm soát ma túy trong tình hình mới
như Luật số 67/2020/QH14 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xử lý vi phạm
hành chính và Luật số 73/2021/QH 14 Luật Phòng, chống ma túy và các văn bản hướng
dẫn thi hành; các mô hình cai nghiện hiệu quả đang triển khai trên địa bàn; mô
hình hỗ trợ người nghiện ma túy, người sau cai nghiện ma túy tại cộng đồng...
3. Tăng cường
công tác quản lý người nghiện, người sử dụng trái phép chất ma túy; phát huy những
hình thức cai nghiện ma túy hiệu quả, chú trọng xã hội hóa công tác cai nghiện.
- Tích cực rà soát, thống kê người sử
dụng trái phép chất ma túy, người nghiện ma túy trên địa bàn và phát hiện người
nghiện mới để có biện pháp theo dõi, quản lý không để phát sinh tội phạm đặc biệt
là người sử dụng ma túy tổng hợp có biểu hiện “ngáo đá”.
- Tổ chức cho người nghiện cai nghiện
tự nguyện tại gia đình, cộng đồng, tiếp tục chấn chỉnh và nâng cao số lượng, chất
lượng, hiệu quả công tác cai nghiện ma túy tại gia đình, cộng đồng. Các cơ sở
cai nghiện ma túy công lập thực hiện đăng ký cung cấp dịch vụ cai nghiện ma túy
tự nguyện với Chủ tịch UBND cấp huyện để thực
hiện cai nghiện ma túy cho người nghiện ma túy tại gia đình, cộng đồng theo quy định tại khoản 6 Điều 30 Luật Phòng,
chống ma túy và các văn bản hướng dẫn thi hành.
- Tập trung triển khai hiệu quả việc
vận động người nghiện ma túy tham gia cai nghiện tự nguyện tại các cơ sở cai
nghiện ma túy của Thành phố. Tiếp tục đổi mới và nâng cao chất lượng về điều trị
nghiện ma túy tự nguyện với phương châm “người nghiện là
khách hàng điều trị cai nghiện ma túy”.
- Tiếp tục thực hiện tốt công tác điều
trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế Methadone/
Buprenorphine; lồng ghép tối đa dịch vụ điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện
bằng thuốc thay thế Methadone/ Buprenorphine với các dịch
vụ chăm sóc điều trị HIV/AIDS và các dịch vụ y tế khác trên địa bàn.
- Mở các điểm vệ tinh của các cơ sở
cai nghiện ma túy tại các quận, huyện, thị xã nơi có nhiều người sử dụng ma túy.
- Ban Chỉ đạo 138 các quận, huyện, thị
xã chỉ đạo cơ quan Công an, Lao động-Thương binh và Xã hội, Y tế và UBND các xã
phường, thị trấn phối hợp chặt chẽ, đẩy mạnh công tác lập hồ sơ, xét duyệt, đưa
người nghiện đi cai nghiện bắt buộc tại các cơ sở cai nghiện ma túy đảm bảo
đúng quy định của pháp luật; tích cực phát hiện người nghiện ma túy không nơi
cư trú ổn định để lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở
cai nghiện bắt buộc.
4. Nâng cao chất
lượng hiệu quả công tác điều trị, cai nghiện tại các cơ sở cai nghiện và tại cộng
đồng
- Triển khai thực hiện các biện pháp
cai nghiện ma túy theo quy định tại Điều 28 Luật Phòng, chống ma túy năm 2021
- Rà soát, sửa đổi các quy trình
chuyên môn, quy chế quản lý học viện tại các cơ sở cai nghiện ma túy Luật sửa đổi,
bổ sung một số điều của Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2020 và Luật Phòng,
chống ma túy năm 2021 và các văn bản hướng dẫn thi hành đúng quy định của pháp
luật và phù hợp với thực tế triển khai.
- Tiếp tục triển khai và duy trì các
giải pháp nâng cao hiệu quả công tác điều trị, cai nghiện ma túy tại các cơ sở
cai nghiện ma túy. Tiếp tục làm tốt công tác tiếp nhận, điều trị, cắt cơn, chăm
sóc sức khỏe cho học viên; duy trì nghiêm túc chế độ, quy trình điều trị, công
khai, minh bạch trong quản lý, chính sách cho học viên; đảm bảo đúng quy định về
thời gian lao động trị liệu, an toàn vệ sinh lao động, vệ sinh môi trường, công
khai minh bạch về chế độ, quyền lợi đối với học viên, nâng cao và duy trì thường
xuyên hoạt động thể chất về văn hóa, văn nghệ, thể dục, thể thao...
- Cải tạo, nâng cấp, đầu tư cơ sở vật
chất trang thiết bị các cơ sở cai nghiện ma túy đủ năng lực, đáp ứng nhu cầu
cai nghiện của người nghiện ma túy; tăng dần chất lượng các hoạt động cung cấp
dịch vụ điều trị trong cơ sở cai nghiện ma túy công lập của Thành phố hướng tới
người điều trị nghiện được can thiệp đồng bộ. Tiếp tục triển khai công tác cai
nghiện ma túy tự nguyện, phát triển mạng lưới cơ sở điều trị nghiện ma túy tại
cộng đồng, điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế.
- Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng,
nâng cao năng lực cho đội ngũ viên chức, người lao động tại các cơ sở cai nghiện
ma túy; đội ngũ cán bộ làm công tác phòng, chống tệ nạn xã hội tại cộng đồng để
đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong công tác cai nghiện và quản
lý sau cai nghiện ma túy.
- Tăng cường phối hợp kiểm tra, giám
sát việc thi hành pháp luật về cai nghiện ma túy tại các cơ sở cai nghiện và tại
cộng đồng.
- Xây dựng và triển khai ứng dụng
công nghệ thông tin về việc cung cấp dịch vụ cai nghiện ma túy; xây dựng và ứng
dụng các phần mềm quản lý cơ sở dữ liệu người nghiện ma túy, người cai nghiện
và người sau cai nghiện ma túy; xây dựng, triển khai đường dây nóng tư vấn cai
nghiện ma túy theo chỉ đạo của Trung ương
- Rà soát, sửa đổi chế độ chính sách
đối với lực lượng làm công tác cai nghiện, quản lý sau cai nghiện ma túy tại
các cơ sở cai nghiện và tại cộng đồng; chế độ chính sách đối với người nghiện
ma túy tham gia các biện pháp cai nghiện đúng quy định của pháp luật và phù hợp
với điều kiện kinh tế xã hội của Thủ đô.
5. Tăng cường thực
hiện công tác quản lý sau cai nghiện và tái hòa nhập cộng đồng cho người sau
cai nghiện ma túy
- Triển khai thực hiện quản lý sau
cai nghiện ma túy theo quy định tại Điều 40 Luật Phòng, chống ma túy năm 2021
và các văn bản hướng dẫn thi hành.
- Duy trì và phát triển mô hình quản lý sau cai nghiện ma túy tại 579 xã, phường, thị trấn.
Rà soát chính sách hỗ trợ công tác quản lý sau cai nghiện ma túy để vận dụng
vào các mô hình.
- Phát huy hiệu quả vai trò của lực
lượng Tình nguyện viên trong công tác cai nghiện và quản lý sau cai. UBND các
quận, huyện, thị xã cùng các tổ chức đoàn thể làm tốt công tác tiếp nhận, hỗ trợ,
giúp đỡ, quản lý người sau cai nghiện, đảm bảo 100% số người đã hoàn thành thời
gian cai nghiện ma túy tự nguyện, cai nghiện ma túy bắt buộc được quản lý sau
cai tại nơi cư trú bằng các hình thức phù hợp; đẩy mạnh hỗ trợ dạy nghề, tạo việc
làm, thu nhập cho người sau cai nghiện ổn định cuộc sống; hỗ trợ học văn hóa đối
với người sau cai nghiện ma túy từ đủ 12 đến dưới 18 tuổi. Phân công cho hội
viên và các đoàn thể, tình nguyện viên, phụ nữ...quản lý,
tư vấn, quản lý, giúp đỡ người sau cai nghiện ma túy nhằm hạn chế thấp nhất tỷ
lệ tái nghiện.
- Huy động các nguồn lực hỗ trợ công
tác cai nghiện ma túy, giúp đỡ người sau cai nghiện ma túy tái hòa nhập cộng đồng;
khuyến khích các doanh nghiệp tham gia dạy nghề và giải quyết việc làm cho người
sau cai nghiện ma túy tai cộng đồng; lồng ghép công tác cai nghiện ma túy, quản
lý sau cai nghiện ma túy với các chương trình giảm nghèo, dạy nghề tạo việc
làm...
- Tổ chức kiểm tra, hướng dẫn các địa
phương thực hiện có hiệu quả công tác quản lý người sau cai nghiện tại cộng đồng.
6. Triển khai,
duy trì các mô hình quản lý, chăm sóc, hỗ trợ người sau cai nghiện ma túy và mô
hình Điểm tư vấn, chăm sóc hỗ trợ điều trị nghiện ma túy tại cộng đồng; các mô
hình theo chỉ đạo của Trung ương.
- Tăng cường công tác chỉ đạo, phối hợp
triển khai đồng bộ từ Thành phố đến cơ sở nhằm tạo điều kiện thuận lợi để duy
trì các mô hình quản lý sau cai. Khuyến khích các địa phương chủ động nghiên cứu,
áp dụng mô hình quản lý sau cai phù hợp như: mô hình Tình nguyện viên giúp đỡ
người sau cai nghiện ma túy hòa nhập cộng đồng; mô hình Quản lý, giáo dục, tư vấn,
giúp đỡ người cai nghiện ma túy tái hòa nhập cộng đồng - CLB B93; mô hình Điểm tư vấn hỗ trợ điều trị cai nghiện ma túy tại cộng đồng (Điểm tư
vấn).
- Tiếp tục triển khai các hoạt động
đào tạo, tập huấn, truyền thông đến các tổ chức, cá nhân tham gia mô hình; thực
hiện hỗ trợ chuyên môn, tổ chức giám sát và báo cáo kết quả thực hiện mô hình.
- Trên cơ sở tổng kết đánh giá hiệu
quả mô hình tại 14 xã, phường đã triển khai thực hiện giai đoạn 2016-2020, đề
xuất Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội xây dựng khung kinh tế - kỹ thuật để tiếp
tục triển khai nhân rộng mô hình.
- Căn cứ Hướng dẫn của Bộ Lao động-Thương
binh và Xã hội, theo các tiêu chí cụ thể về số lượng người nghiện, người sau
cai nghiện ma túy, cơ sở vật chất, nhân lực từ đó đề xuất
lựa chọn địa bàn có các điều kiện, tiêu chí phù hợp để mở rộng địa bàn áp dụng
mô hình.
- Tổ chức các hội nghị triển khai,
tuyên truyền, tập huấn cho các mô hình sau cai, Điểm tư vấn mới thành lập. Hỗ
trợ, giám sát về kỹ thuật, chuyên môn nghiệp vụ cho các Điểm tư vấn trong quá
trình triển khai mô hình.
- Triển khai các mô hình tư vấn, chuyển
gửi với sự tham gia của Tòa án; các mô hình phòng ngừa ma túy tại trường học,
nơi làm việc, gia đình, cộng đồng theo chỉ đạo của Trung ương.
- Sơ kết, tổng kết đánh giá hiệu quả
các mô hình để từ đó lựa chọn mô hình hiệu quả nhất áp dụng rộng rãi trên địa
bàn.
7. Nâng cao năng
lực, hiệu quả công tác cai nghiện và quản lý sau cai của các lực lượng cán bộ
làm công tác phòng, chống tệ nạn xã hội
- Thực hiện đào tạo theo chương trình
khung, giáo trình, điều kiện, tiêu chuẩn, trình tự, thủ tục... về điều trị nghiện
nhằm từng bước chuẩn hóa đội ngũ cán bộ.
- Xây dựng kế hoạch và tiếp tục mở
các lớp đào tạo cơ bản và nâng cao đối với cán bộ làm công tác quản lý, điều trị
cai nghiện phục hồi và quản lý sau cai nghiện ma túy tại các cơ sở cai nghiện
và cộng đồng.
- Tổ chức các khóa đào tạo, tập huấn
nâng cao năng lực quản lý và chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ lãnh đạo, cán bộ
chuyên trách, không chuyên trách làm công tác phòng, chống tệ nạn xã hội, Điểm
tư vấn, chăm sóc, hỗ trợ điều trị nghiện ma túy tại cộng đồng, Đội hoạt động xã
hội tình nguyện...
- Tăng cường phối hợp với các ngành
chức năng, chính quyền các cấp thường xuyên tập huấn, hướng dẫn thực hiện việc
quản lý, lập hồ sơ đối với người nghiện ma túy, đảm bảo 100% chính quyền, ban,
ngành, đoàn thể và Tổ công tác cai nghiện ma túy ở địa phương nắm rõ các quy định
của pháp luật về công tác cai nghiện, quản lý sau cai nghiện ma túy.
8. Thực hiện hợp
tác quốc tế trong công tác cai nghiện
Tranh thủ sự tài trợ về tài chính,
giúp đỡ về chuyên môn kỹ thuật, kinh nghiệm, sử dụng có hiệu quả các nguồn tài
trợ huy động được của các tổ chức quốc tế.
IV. PHÂN CÔNG NHIỆM
VỤ
1. Sở Lao động-Thương
binh và Xã hội
- Thực hiện chức năng quản lý Nhà nước
về lĩnh vực cai nghiện ma túy và quản lý sau cai; trực tiếp
quản lý, chỉ đạo, điều hành hệ thống các cơ sở cai nghiện ma túy công lập hoạt
động hiệu quả, các giải pháp nâng cao chất lượng, cân đối số lượng học viên,
duy trì ổn định an ninh, trật tự tại các cơ sở cai nghiện.
- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành
liên quan tham mưu báo cáo UBND Thành phố, trình HĐND Thành phố phê duyệt cơ chế,
chính sách đối với lực lượng làm công tác cai nghiện, quản lý sau cai nghiện ma
túy tại các cơ sở cai nghiện và tại cộng đồng; chế độ chính sách đối với người
cai nghiện ma túy tại cơ sở cai nghiện và tại cộng đồng. Thường xuyên rà soát
các văn bản quy phạm pháp luật do HĐND, UBND Thành phố ban hành quy định về
công tác cai nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy để đề xuất sửa đổi, bổ
sung hoặc thay thế phù hợp với quy định của pháp luật.
- Phối hợp với các Sở, ngành liên
quan trong việc lập dự án đầu tư xây dựng, cải tạo, nâng cấp, cơ sở vật chất
trang thiết bị các cơ sở cai nghiện ma túy từ nguồn vốn của địa phương và Trung
ương hỗ trợ (nếu có), đảm bảo nhu cầu tiếp nhận học viên vào cai nghiện theo
quy định.
- Tăng cường công tác chỉ đạo, hướng
dẫn, kiểm tra các hoạt động cai nghiện phục hồi tại cơ sở cai nghiện ma túy và
tại cộng đồng; chủ trì, phối hợp các Sở, ban, ngành liên quan kiểm tra hoạt động
của các cơ sở cai nghiện ma túy tự nguyện trên địa bàn Thành phố; giải quyết
các đơn thư, khiếu nại, tố cáo về công tác cai nghiện và quản lý sau cai nghiện
ma túy.
- Phối hợp với Sở Y tế tổ chức điều
trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế Methadone cho người
nghiện trong các cơ sở cai nghiện ma túy; phối hợp với các đơn vị liên quan chỉ
đạo vận động người nghiện ma túy đi cai nghiện tự nguyện tại các cơ sở cai nghiện
ma túy của Thành phố.
- Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn nâng cao năng lực cho đội ngũ viên chức, người lao động tại
các cơ sở cai nghiện ma túy; đội ngũ cán bộ làm công tác phòng, chống tệ nạn xã
hội tại cộng đồng.
- Tuyên truyền về tác hại của việc sử
dụng ma túy trái phép và nghiện ma túy; phổ biến các quy định của pháp luật về
công tác cai nghiện và quản lý sau cai cho cán bộ, học viên các cơ sở cai nghiện
ma túy và học sinh, sinh viên khối các trường nghề trực thuộc Sở Lao động-Thương
binh và Xã hội.
- Phối hợp với các địa phương, đơn vị
tiếp tục duy trì, phát triển hoạt động Điểm tư vấn, chăm sóc, hỗ trợ điều trị
nghiện ma túy tại cộng đồng; các mô hình tư vấn, chuyển gửi với sự tham gia của Tòa án; các mô hình
phòng ngừa ma túy tại trường học, nơi làm việc, gia đình, cộng đồng theo chỉ đạo
của Trung ương.
- Phối hợp với các ngành chức năng chỉ
đạo, hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ các đơn vị trực thuộc. Phối hợp với UBND
các quận, huyện, thị xã chỉ đạo triển khai thực hiện biện pháp cai nghiện ma
túy tại gia đình, cộng đồng; tổ chức quản lý sau cai nghiện ma túy; thực hiện
chuyên đề xây dựng xã, phường lành mạnh không có tệ nạn ma túy, mại dâm.
- Tiếp tục phối hợp với các cơ quan
liên quan duy trì chuyên trang, chuyên đề về công tác phòng, chống tệ nạn xã hội
nói chung và công tác cai nghiện, quản lý sau cai nghiện nói riêng theo các nội
dung phối hợp truyền thông phòng chống HIV/AIDS và phòng chống ma túy, mại dâm.
- Thống kê số liệu học sinh, sinh
viên, giáo viên, cán bộ, nhân viên nghiện ma túy tại các cơ sở giáo dục nghề
nghiệp trên địa bàn Thành phố. Thống kê, theo dõi số người nghiện ma túy tại
các cơ sở cai nghiện và số người nghiện ma túy đang thực hiện các hình thức cai
nghiện ở cộng đồng. Cung cấp danh sách người hoàn thành thời gian cai nghiện tại
các cơ sở cai nghiện của Thành phố cho Công an địa phương để theo dõi, quản lý,
nắm di biến động.
- Chủ trì, phối
hợp với các sở, ngành liên quan xây dựng và triển khai ứng dụng công nghệ thông
tin về việc cung cấp dịch vụ cai nghiện ma túy; xây dựng và ứng dụng các phần mềm
quản lý cơ sở dữ liệu người nghiện ma túy, người cai nghiện và người sau cai
nghiện ma túy; xây dựng, triển khai đường dây nóng tư vấn cai nghiện ma túy và
xây dựng định mức kinh tế - kỹ thuật đối với các hình thức cai nghiện theo chỉ
đạo của Trung ương.
- Chủ động cung cấp thông tin về các
hoạt động triển khai và kết quả thực hiện Kế hoạch này cho các Sở, ban, ngành,
các cơ quan báo chí để phối hợp thực hiện công tác thông tin, tuyên truyền hiệu
quả.
- Định kỳ tháng, quý, năm báo cáo
đánh giá tình hình thực hiện chương trình, kế hoạch, mục tiêu, chỉ tiêu cai
nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy trên địa bàn Thành phố, đề xuất khen
thưởng các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác cai nghiện và
quản lý sau cai nghiện ma túy.
2. Công an
Thành phố
- Chỉ đạo lực lượng Công an các cấp
phát huy vai trò của cơ quan Thường trực về phòng, chống ma túy. Hướng dẫn Công
an cấp huyện, cấp xã phối hợp các đơn vị liên quan thực hiện tốt công tác lập hồ
sơ đưa người nghiện đi cai nghiện bắt buộc, vận động đối tượng đi cai nghiện ma
túy dưới mọi hình thức, đảm bảo đúng thủ tục, hoàn thành và vượt chỉ tiêu cai
nghiện ma túy bắt buộc, cai nghiện tự nguyện; cai nghiện tại gia đình và cộng đồng
Thành phố giao.
- Tăng cường công tác đấu tranh, triệt
phá các điểm, tụ điểm phức tạp về ma túy, giữ vững ổn định địa bàn, giữ gìn an
ninh trật tự, kìm chế gia tăng người nghiện mới. Nâng cao hiệu quả quản lý người
sử dụng ma túy trái phép, người nghiện ma túy, thường xuyên rà soát, thống kê,
kiểm danh, kiểm diện người nghiện ma túy trên địa bàn để
phân loại, áp dụng các hình thức cai nghiện phù hợp. Thực hiện và chỉ đạo lực
lượng Công an các cấp triển khai thực hiện các biện pháp nghiệp vụ, phát hiện đấu
tranh có hiệu quả tội phạm ma túy, tập trung bóc gỡ đường dây, ổ nhóm; giải quyết tụ điểm, điểm phức tạp về tệ nạn ma túy. Đẩy mạnh công
tác phòng, chống tội phạm ma túy, thực hiện tốt mục tiêu 03 giảm: giảm cung, giảm cầu, giảm tác hại của ma túy.
- Chỉ đạo Công an các cấp truy tìm đối
tượng bỏ trốn thi hành quyết định cai nghiện bắt buộc trước khi đưa vào cơ sở
cai nghiện ma túy của Thành phố. Đồng thời, phối hợp với các cơ sở cai nghiện
ma túy truy tìm, đưa đối tượng trốn khỏi cơ sở quay trở lại tiếp tục chấp hành
quyết định; phối hợp giữ gìn trật tự an ninh khu vực xung quanh các cơ sở cai
nghiện ma túy, cơ sở điều trị Methadone của Thành phố, Điểm tư vấn, chăm sóc, hỗ
trợ điều trị nghiện ma túy tại cộng đồng.
- Chỉ đạo Công an cấp xã phối hợp với
các Ban, ngành, đoàn thể ở địa phương quản lý tốt người sau cai nghiện tại nơi
cư trú.
3. Sở Y tế
- Phối hợp Sở Lao động-Thương binh và
Xã hội tổ chức kiểm tra, hướng dẫn các cơ sở cai nghiện ma túy trên địa bàn
Thành phố thực hiện tốt việc điều trị, cắt cơn và phục hồi sức khỏe cho người
nghiện nhằm nâng cao hiệu quả công tác cai nghiện tại gia đình và cộng đồng.
Thường xuyên tổ chức kiểm tra, hướng dẫn các cơ sở y tế thực hiện tốt việc phối
hợp các Tổ công tác cai nghiện ma túy tại cộng đồng và cơ quan Công an trong việc
xác định tình trạng nghiện ma túy, tổ chức cai nghiện ma túy tại gia đình, cộng
đồng.
- Tập huấn và cấp chứng chỉ về xác định
tình trạng nghiện ma túy cho đội ngũ cán bộ y tế xã, phường, thị trấn chưa được
tập huấn trên địa bàn Thành phố.
- Phối hợp tổ chức tốt hoạt động của
các cơ sở điều trị, cai nghiện ma túy tại cộng đồng; mô hình Điểm tư vấn, chăm
sóc, hỗ trợ điều trị nghiện ma túy tại cộng đồng cho người nghiện; hỗ trợ công
tác cai nghiện tại các cơ sở theo quy định.
- Chỉ đạo đơn vị y tế quận, huyện, thị
xã và xã, phường, thị trấn phối hợp các đoàn thể, các lực
lượng chức năng ở cơ sở, lực lượng Công an cùng cấp, tổ chức xét nghiệm, phát
hiện người sử dụng, người nghiện ma túy để phục vụ công tác phòng ngừa, đấu
tranh, tổ chức cai nghiện ma túy phù hợp với từng loại đối tượng.
- Tiếp tục triển khai điều trị thay
thế các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế Methadone/Buprenorphine cho
người nghiện ma tuý. Chỉ đạo đơn vị y tế các cấp phối hợp chặt chẽ lực lượng
Công an các cấp quản lý người điều trị nghiện ma túy bằng thuốc thay thế
Methadone/Buprenorphine. Cung cấp danh sách người điều trị
Methadone/Buprenorphine cho ngành Lao động-Thương binh và Xã
hội, lực lượng Công an các cấp để có biện pháp quản lý phù hợp.
- Hướng dẫn các Cơ sở cai nghiện ma
túy hoàn thiện các thủ tục đủ điều kiện và cấp phép khám chữa bệnh theo quy định
của Luật Khám chữa bệnh; tổ chức đào tạo, cấp chứng chỉ hành nghề cho cán bộ y
tế tại Cơ sở cai nghiện ma túy công lập trên địa bàn Thành phố.
4. Sở Tài chính
- Trên cơ sở đề xuất của các đơn vị,
phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tham mưu UBND Thành phố trình HĐND
Thành phố bố trí kinh phí thường xuyên thực hiện Kế hoạch triển khai công tác
cai nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy trên địa bàn thành phố Hà Nội giai
đoạn và hàng năm theo quy định.
- Phối hợp với Sở Lao động-Thương
binh và Xã hội và các đơn vị liên quan tham mưu xây dựng cơ chế, chính sách đảm
bảo cho công tác cai nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy theo quy định.
5. Sở Kế hoạch
và Đầu tư
Chủ trì, phối hợp với các cơ quan
liên quan tham mưu UBND Thành phố cân đối, bố trí kinh phí để thực hiện các nhiệm
vụ phục vụ công tác phòng, chống ma túy theo phân cấp ngân sách hiện hành; tăng
cường huy động các nguồn vốn hợp pháp để phục vụ công tác phòng, chống và cai
nghiện ma túy, quản lý sau cai nghiện ma túy trên địa bàn Thành phố.
6. Sở Thông tin
và Truyền thông
Phối hợp Sở Lao động-Thương binh và
Xã hội và các Sở, ngành, đơn vị liên quan hướng dẫn các cơ quan báo chí Thành
phố, cơ quan báo chí Trung ương ký chương trình phối hợp công tác với Thành phố
và chỉ đạo hệ thống thông tin cơ sở tuyên truyền về nội dung và công tác triển
khai Kế hoạch cai nghiện và quản lý sau cai nghiện giai đoạn và hàng năm trên địa
bàn Thành phố.
7. Sở Tư pháp
- Tham mưu Hội đồng phối hợp phổ biến,
giáo dục pháp luật Thành phố chỉ đạo đẩy mạnh tuyên truyền phổ biến pháp luật về
phòng, chống ma túy, cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy trên
Trang thông tin tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật của Thành phố và các
hình thức khác phù hợp.
- Phối hợp với Sở Lao động- Thương
binh và Xã hội Hà Nội tuyên truyền phổ biến pháp luật về phòng, chống ma túy,
cai nghiện ma túy và quản lý sau cai tại một số cơ sở cai nghiện ma túy, cơ sở
giáo dục nghề nghiệp.
8. Sở Giáo dục
và Đào tạo
- Tiếp tục chỉ đạo các cơ sở giáo dục
trên địa bàn Thành phố xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện Kế hoạch số
1567/KH-BGDĐT ngày 11/12/2020 của Bộ Giáo dục và Đào tạo triển khai thực hiện
công ước ASEAN các nội dung liên quan đến công tác phòng, chống tội phạm ma
túy, HIV/AIDS, tệ nạn xã hội trong ngành giáo dục giai đoạn 2021-2025, định hướng
đến năm 2030
- Phối hợp với các đơn vị liên quan
như Công an Thành phố, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh thành phố Hà Nội, Sở
Lao động-Thương binh và Xã hội, Sở Tư pháp tổ chức các buổi tuyên truyền, tọa
đàm, lồng ghép các hoạt động giáo dục về phòng, chống ma túy trong trường học;
kiểm tra, phát hiện người nghiện ma túy trong học sinh các trường phổ thông,
sinh viên các trường đại học trên địa bàn Thành phố.
9. Sở Công thương
Định kỳ hằng năm phối hợp Sở Lao động
- Thương binh và Xã hội, các Sở, ban, ngành liên quan tổ chức hội nghị để một số
doanh nghiệp tham quan, khảo sát tại các cơ sở cai nghiện nhằm trao đổi, xúc tiến
cơ hội hợp tác đặt hàng, gia công một số sản phẩm, tạo nhiều việc làm cho học
viên có thêm thu nhập cải thiện đời sống.
10. Sở Văn hóa
và Thể thao
- Thực hiện tuyên truyền, giáo dục
nâng cao nhận thức trong công tác cai nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy;
phối hợp các Sở, ban, ngành liên quan xây dựng kế hoạch, chương trình tuyên
truyền, giáo dục phòng, chống ma túy gắn với các kế hoạch tuyên truyền phòng,
chống mại dâm, phòng, chống HIV/AIDS.
- Phối hợp với Sở Lao động-Thương
binh và Xã hội, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Thành phố, Công an Thành phố
chỉ đạo, hướng dẫn các quận, huyện, thị xã thực hiện công tác xây dựng xã, phường,
thị trấn lành mạnh không có tệ nạn xã hội theo chỉ đạo của Trung ương.
- Tăng cường công tác phối hợp với
các ngành trong công tác phòng, chống ma túy; kiểm tra, xử lý các hành vi sử dụng
trái phép chất ma túy trong các cơ sở kinh doanh dịch vụ có điều kiện.
11. Sở Nội vụ;
Ban Thi đua Khen thưởng Thành phố
- Sở Nội vụ phối hợp với Sở Lao động
- Thương binh và Xã hội, UBND quận, huyện, thị xã, các cơ quan, đơn vị có liên
quan tham mưu UBND Thành phố kiện toàn tổ chức bộ máy, nhân sự làm công tác cai
nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy và hoạt động của các cơ sở cai nghiện
ma túy công lập thuộc Thành phố; rà soát, điều chỉnh đề án vị trí việc làm, xây
dựng định mức biên chế công chức, số lượng người làm việc làm công tác phòng,
chống tệ nạn xã hội, cai nghiện ma túy tại các cơ quan, đơn vị thuộc Thành phố
trên cơ sở hướng dẫn của các Bộ chuyên ngành, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.
- Ban Thi đua - Khen thưởng Thành phố
phối hợp với Sở Lao động- Thương binh và Xã hội tham mưu đề
xuất UBND Thành phố khen thưởng tập thể, cá nhân có thành
tích xuất sắc trong công tác cai nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy trên địa
bàn Thành phố.
12. Đề nghị Viện
Kiểm sát Nhân dân, Tòa án Nhân dân Thành phố
Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc tại cấp
huyện tăng cường công tác nghiên cứu hồ sơ, kịp thời mở phiên họp xem xét, quyết
định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa người nghiện ma túy vào cơ sở cai
nghiện bắt buộc; xem xét, quyết định những trường hợp miễn, hoãn chấp hành quyết
định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
13. Đề nghị Ủy
ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Thành phố và các tổ chức thành viên
Tham gia phát hiện, vận động người
nghiện đi cai nghiện ma túy tự nguyện và đề nghị lập hồ sơ giáo dục tại xã, phường,
thị trấn đối với người nghiện ma túy. Vận động gia đình, họ hàng, làng xóm,
đoàn thể, Đội công tác xã hội tình nguyện, các thành phần kinh tế ở địa phương
tham gia giúp đỡ, hỗ trợ tạo việc làm cho người sau cai nghiện ma túy tại nơi
cư trú. Thực hiện lồng ghép các phong trào tại địa phương, gắn với công tác xây
dựng địa bàn trong sạch, không có tệ nạn xã hội. Chỉ đạo các tổ chức thành viên
phối hợp chính quyền cùng cấp tổ chức các hoạt động tuyên truyền về "Đẩy
mạnh phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc trong thời kỳ mới” gắn với
thực hiện Cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”.
14. Hội Liên hiệp
Phụ nữ Thành phố, Hội Cựu Chiến binh Thành phố, Hội Nông dân Thành phố
- Tổ chức các hoạt động tuyên truyền
pháp luật về cai nghiện, quản lý sau cai; phân công hội viên hoặc hoặc chi, tổ
Hội cơ sở đảm nhận quản lý, giúp đỡ trực tiếp từ 01-02 người sau cai nghiện ma
túy ở cộng đồng để phòng, chống tái nghiện.
- Phối hợp với Sở Lao động-Thương
binh và Xã hội tổ chức giúp đỡ quản lý, hỗ trợ vay vốn, tạo việc làm cho người
sau cai nghiện ma túy tại cộng đồng.
15. Đoàn TNCS Hồ
Chí Minh thành phố Hà Nội
- Chỉ đạo các cơ sở Đoàn phối hợp các
ngành, đoàn thể cùng cấp tổ chức các hoạt động tuyên truyền, vận động người
nghiện ma túy trong độ tuổi thanh niên đi cai nghiện ma túy. Phân công đoàn
viên, thanh niên tình nguyện đảm nhận quản lý, giúp đỡ người cai nghiện ma túy
tại gia đình và cộng đồng, người sau cai nghiện ở cộng đồng phòng ngừa, hạn chế
tái nghiện. Chỉ đạo Trung tâm Dịch vụ việc làm và hỗ trợ thanh niên Hà Nội phối
hợp với Sở Lao động-Thương binh và Xã hội khảo sát nhu cầu học nghề, việc làm
cho người cai nghiện tại các cơ sở cai nghiện ma túy của Thành phố, hỗ trợ giải
quyết việc làm cho người sau cai nghiện ma túy khi trở về cộng đồng.
- Phối hợp với Sở Lao động-Thương
binh và Xã hội, Sở Giáo dục và Đào tạo tổ chức cho sinh viên các trường Đại học,
cơ sở đào tạo tham gia hoạt động giao lưu với học viên các cơ sở cai nghiện ma
túy của Thành phố. Tổ chức tuyên truyền, giáo dục, phòng, chống ma túy, cai
nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy trong học sinh các trường phổ thông, sinh viên các trường đại học trên địa bàn Thành phố.
16. Các Sở, ban,
ngành của Thành phố: căn cứ
chức năng, nhiệm vụ được giao xây dựng kế hoạch, tổ chức các hoạt động phòng,
chống ma túy, cai nghiện và quản lý sau cai lồng ghép với hoạt động chuyên môn
của đơn vị.
17. Ủy ban nhân
dân các quận, huyện, thị xã
- Xây dựng kế hoạch cai nghiện và quản
lý sau cai đối với người nghiện ma túy giai đoạn 2021-2025, đề ra các giải pháp
cụ thể, phù hợp thực tiễn của địa phương, chỉ đạo các cơ
quan, ban, ngành, đoàn thể cùng cấp, Ban Chỉ đạo 138 cấp huyện, cấp xã triển
khai thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm, giải pháp cụ thể, các mục tiêu, chỉ tiêu
cơ bản công tác cai nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy theo Kế hoạch này.
- Chỉ đạo các ngành chức năng, UBND
các xã, phường, thị trấn định kỳ, đột xuất tổ chức các đợt rà soát, thống kê người sử dụng ma túy trái phép, người nghiện ma túy, phục vụ cho
công tác cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy; chỉ đạo việc tổ chức
tốt công tác cai nghiện ma túy tại gia đình, cộng đồng, quản lý sau cai nghiện
ma túy theo quy định.
- Tiếp tục vận động người nghiện ma
túy tự nguyện đi cai nghiện tại các cơ sở cai nghiện ma túy của Thành phố. Chỉ
đạo Công an cấp xã quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy, nhất là các đối
tượng có biểu hiện “Ngáo đá”, vận động những gia đình có người thân nghiện ma
túy động viên con em mình đi cai nghiện với những hình thức
phù hợp.
- Quan tâm, chỉ đạo mô hình Điểm tư vấn
chăm sóc, hỗ trợ, điều trị nghiện ma túy tại cộng đồng và các mô hình cai nghiện
khi có chỉ đạo của Trung ương để hỗ trợ cho công tác cai nghiện và quản lý sau
cai nghiện ma túy đạt hiệu quả.
- Bố trí nguồn lực, kinh phí để đảm bảo
phục vụ cho công tác cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy tại địa
phương.
- Phối hợp các ngành, đơn vị chức
năng tập trung chỉ đạo các phòng, ban liên quan và UBND cấp xã đẩy mạnh công
tác lập hồ sơ đưa người nghiện ma túy vào cai nghiện bắt buộc tại cơ sở cai
nghiện, cai nghiện ma túy tại gia đình, tại cộng đồng theo quy định; chỉ đạo
các cơ quan, ban ngành địa phương phối hợp Mặt trận Tổ quốc cùng cấp, các đoàn
thể liên quan và UBND cấp xã tăng cường công tác quản lý, theo dõi, đánh giá
tình hình người nghiện trong và sau quá trình cai nghiện; vận động và tạo điều
kiện thuận lợi để các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh, tổ chức, cá nhân
trên địa bàn tiếp nhận người sau cai nghiện vào làm việc hoặc tham gia liên kết
tổ chức sản xuất, đào tạo nghề, giải quyết việc làm cho người sau cai nghiện
tái hòa nhập cộng đồng, phòng chống tái nghiện. Duy trì và phát triển mô hình
quản lý sau cai nghiện ma túy tại các địa phương, ít nhất mỗi xã, phường, thị
trấn áp dụng 01 mô hình quản lý sau cai nghiện ma túy hiệu quả.
- Kiện toàn đội ngũ cán bộ thực hiện
công tác phòng, chống tệ nạn xã hội của địa phương; tổ chức tập huấn, bồi dưỡng
nghiệp vụ cho cán bộ làm công tác cai nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy.
- Chỉ đạo UBND các xã, phường, thị trấn:
+ Thực hiện rà soát, kiện toàn Ban Chỉ
đạo 138 và nâng cao hiệu quả hoạt động của Tổ công tác cai nghiện ma túy, Đội
Công tác xã hội tình nguyện cấp xã. Kiện toàn bộ máy cán bộ làm công tác phòng,
chống tệ nạn xã hội. Phát huy vai trò của Đội công tác xã hội tình nguyện và cộng
tác viên truyền thông phòng, chống tệ nạn xã hội xã, phường, thị trấn trên địa
bàn.
+ Tổ chức rà soát, lập danh sách quản
lý người sử dụng ma túy trái phép, người nghiện ma túy của địa phương và xây dựng
kế hoạch quản lý từng loại đối tượng. Bổ sung những người
nghiện ma túy mới được phát hiện, người đã đưa ra khỏi danh sách người nghiện
ma túy nhưng tái nghiện vào danh sách quản lý của địa phương.
+ Chỉ đạo Công an cấp xã phối hợp Trạm
Y tế cùng cấp tổ chức xác định người nghiện ma túy để làm căn cứ lập hồ sơ cai
nghiện ma túy bắt buộc theo quy định.
+ Tăng cường vai trò của Đội Công tác
xã hội tình nguyện trong việc phát hiện người nghiện ma túy, giao chỉ tiêu mỗi
tình nguyện viên vận động, tư vấn, giới thiệu từ 01 đến 02
người nghiện ma túy đi cai nghiện với mọi hình thức.
+ Theo dõi, đánh giá tình hình tái
nghiện của đối tượng sau cai nghiện tái hòa nhập cộng đồng, thực hiện việc xét
duyệt đưa ra khỏi danh sách những người đã hoàn thành thời gian cai nghiện sau
01 năm đối với người hoàn thành thời gian cai nghiện tự nguyện và 02 năm đối với
người hoàn thành thời gian cai nghiện bắt buộc không tái nghiện. Vận động các tổ
chức, đơn vị kinh doanh sản xuất trên địa bàn, doanh nghiệp tư nhân tiếp nhận,
dạy nghề, giải quyết việc làm cho người sau cai nghiện tái hòa nhập cộng đồng.
Tổ chức tiếp nhận, quản lý người sau cai nghiện ma túy sau khi đã chấp hành
xong thời gian cai nghiện ma túy trở về cộng đồng. Thực hiện nghiêm túc việc lập
sổ quản lý, chế độ thông tin, báo cáo về công tác quản lý đối tượng, quản lý
cai nghiện, sau cai nghiện, hoạt động của Đội Công tác xã hội tình nguyện theo
các văn bản hiện hành.
V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Kinh phí thực hiện Kế hoạch triển
khai công tác cai nghiện, quản lý sau cai nghiện ma túy giai đoạn 2021-2025 do
ngân sách Nhà nước đảm bảo trong dự toán ngân sách hàng năm của các Sở, ngành,
UBND các quận, huyện, thị xã theo phân cấp quản lý ngân sách Nhà nước hiện hành
và nguồn kinh phí hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.
2. Các Sở, ngành, Ủy ban Mặt trận Tổ
quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội Thành phố và UBND các quận, huyện,
thị xã, phường, xã, thị trấn căn cứ tình hình cụ thể của địa phương, đơn vị xây
dựng Kế hoạch để triển khai tổ chức, thực hiện hoàn thành chỉ tiêu, nhiệm vụ
trong công tác cai nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy giai đoạn 2021-2025;
định kỳ báo cáo UBND Thành phố kết quả thực hiện (qua Sở Lao động-Thương binh
và Xã hội).
3. Giao Sở Lao động-Thương binh và Xã
hội (Thường trực BCĐ 138 Thành phố về
công tác cai nghiện, quản lý sau cai nghiện ma túy) chịu
trách nhiệm theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, hướng dẫn việc thực hiện Kế hoạch, định
kỳ tổng hợp tình hình kết quả thực hiện Kế hoạch để báo cáo Trung ương, UBND Thành phố, Ban Chỉ đạo 138 Thành phố theo quy định./.
|
Nơi nhận:
- Đồng chí Bí thư Thành ủy;
- Thường trực Thành ủy;
- Chủ tịch UBND Thành phố;
- Thường trực HĐND Thành phố;
- Phó Chủ tịch UBND Thành phố:
Lê Hồng Sơn, Chử Xuân Dũng;
- Vụ KGVX- Văn phòng Chính phủ;
- Cục Phòng, chống TNXH- Bộ LĐTB&XH;
- Ủy ban MTTQ Việt Nam Thành phố;
- Các Sở, ban, ngành, đoàn thể Thành phố;
- UBND các quận, huyện, thị xã;
- Các cơ quan báo, đài của Hà Nội;
- VPUB: CVP, PCVP P.T.T.Huyền,
Phòng KGVX, NC, TKBT;
- Lưu: VT, KGVX(Ngoc).
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Chử Xuân Dũng
|