|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG NINH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 09/CT-UBND
|
Quảng Ninh, ngày
11 tháng 10 năm 2024
|
CHỈ THỊ
VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ TẦN SỐ VÀ THIẾT BỊ VÔ TUYẾN
ĐIỆN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NINH
Thực hiện Luật Tần số vô
tuyến điện số 42/2009/QH12 ngày 23/11/2009; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của
Luật Tần số vô tuyến điện số 09/2022/QH15 ngày 09/11/2022; Nghị định số
63/2023/NĐ-CP ngày 18/8/2023 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật
Tần số vô tuyến điện số 42/2009/QH12, được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật
số 09/2022/QH15.
Trong thời gian qua, mạng
lưới thông tin vô tuyến điện phát triển nhanh chóng, được ứng dụng hiệu quả
trong nhiều lĩnh vực, góp phần vào phát triển kinh tế - xã hội và đảm bảo quốc
phòng, an ninh trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh. Các cơ quan chức năng đã thực hiện
nhiều biện pháp để quản lý tần số và thiết bị vô tuyến điện theo đúng quy định
pháp luật.
Tuy nhiên, công tác quản
lý và sử dụng tần số còn một số hạn chế như: nhiều tổ chức, cá nhân chưa tuân
thủ quy định pháp luật (không có giấy phép, giấy phép hết hạn, sử dụng tần số
sai quy định; thiết bị không rõ nguồn gốc; sử dụng micro, loa kéo không dây sai
tần số; thiết bị kích sóng và trạm phát giả...). Điều này, tiềm ẩn nguy cơ
gây nhiễu tần số, ảnh hưởng đến an toàn thông tin quốc gia và hoạt động sản xuất
kinh doanh của các tổ chức, cá nhân được cấp phép sử dụng tần số. Nguyên nhân
chính là do nhận thức của các tổ chức, cá nhân về quy định pháp luật còn hạn chế;
công tác tuyên truyền và kiểm tra, xử lý vi phạm chưa hiệu quả.
Để nâng cao hiệu quả công
tác quản lý, sử dụng tần số và thiết bị vô tuyến điện trong thời gian tới, theo
đề nghị của Sở Thông tin và Truyền thông tại Tờ trình số 735/TTr-STTTT ngày
23/9/2024, ý kiến của các thành viên Ủy ban nhân dân tỉnh tại Văn bản số
3263/VP.UBND-VHXH ngày 04/10/2024; Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu các sở, ban,
ngành, địa phương và các cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức thực hiện nghiêm
túc một số nội dung sau:
1. Sở
Thông tin và Truyền thông
- Chủ trì, phối hợp với
Trung tâm Tần số vô tuyến điện khu vực V và các cơ quan, đơn vị liên quan tăng
cường công tác tuyên truyền, phổ biến quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng
tần số và thiết bị vô tuyến điện đến các tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh;
khuyến cáo các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân tuyệt đối không kinh doanh, lưu
thông thiết bị vô tuyến điện có tần số không phù hợp với các quy hoạch về tần số
vô tuyến điện và chưa thực hiện việc chứng nhận hợp quy và công bố hợp quy theo
quy định.
- Hướng dẫn, đôn đốc các
tổ chức, cá nhân thực hiện thủ tục đề nghị cấp mới hoặc gia hạn giấy phép sử dụng
tần số và thiết bị vô tuyến điện đúng theo quy định tại Nghị định số
63/2023/NĐ-CP ngày 18/8/2023 của Chính phủ.
- Chủ trì, phối hợp với
Trung tâm Tần số vô tuyến điện khu vực V tổ chức thanh tra, kiểm tra, kiểm soát
việc sử dụng tần số và thiết bị vô tuyến điện, kịp thời ngăn chặn, chấn chỉnh,
xử lý can nhiễu và xử lý các hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật.
- Chủ trì phối hợp với Cục
Quản lý thị trường và các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức thanh tra, kiểm tra
các tổ chức, cá nhân sản xuất, nhập khẩu, kinh doanh thiết bị vô tuyến điện,
thiết bị ứng dụng sóng vô tuyến điện để kịp thời ngăn chặn, chấn chỉnh, xử lý
can nhiễu và xử lý các hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật.
- Phối hợp với Công an tỉnh
tiến hành công tác phòng ngừa và đấu tranh với các tổ chức, cá nhân sử dụng thiết
bị vô tuyến điện để hoạt động xâm hại an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội.
- Định kỳ hàng năm, tổng
hợp tình hình, kết quả thực hiện, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Thông tin
và Truyền thông theo quy định.
2. Sở
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
- Chủ trì lồng ghép tổ chức
hướng dẫn, tuyên truyền việc sử dụng tần số và thiết bị vô tuyến điện tại các lớp
tuyên truyền, phổ biến pháp luật trong lĩnh vực thủy sản, các chương trình khuyến
ngư đến ngư dân; hướng dẫn các tổ chức, cá nhân trong phạm vi quản lý của mình
thực hiện thủ tục hành chính liên quan đến tần số vô tuyến điện theo quy định tại
Nghị định 63/2023/NĐ-CP ngày 18/8/2023 của Chính phủ.
- Yêu cầu các chủ phương
tiện nghề cá trang bị thiết bị vô tuyến điện theo đúng quy định cho từng loại
tàu để phục vụ công tác phòng, chống lụt, bão, tìm kiếm cứu nạn và các vấn đề
khác có liên quan theo đúng quy định hiện hành.
- Thông qua công tác kiểm
tra, cấp “Giấy chứng nhận an toàn kỹ thuật tàu cá”, cấp “Giấy chứng nhận đăng
ký tàu cá”, hướng dẫn và yêu cầu chủ phương tiện thực hiện nghiêm các quy định
về đăng ký để được cấp phép sử dụng tần số và thiết bị vô tuyến điện (máy bộ
đàm, thiết bị giám sát hành trình) trang bị trên các phương tiện nghề cá, trừ
những thiết bị vô tuyến điện được miễn giấy phép sử dụng tần số và thiết bị vô
tuyến điện theo quy định.”.
3. Sở
Giao thông vận tải
- Chủ trì, phối hợp với Sở
Thông tin và Truyền thông thực hiện tuyên truyền, phổ biến các quy định pháp luật
chuyên ngành kết hợp với phổ biến các quy định của Nhà nước về sử dụng tần số
và thiết bị vô tuyến điện đến các doanh nghiệp kinh doanh vận tải taxi, vận tải
du lịch, nhằm nâng cao hiệu quả thông tin liên lạc, đảm bảo an toàn thông tin
vô tuyến điện trong hoạt động kinh doanh.
- Thông qua công tác quản
lý phương tiện giao thông vận tải đường bộ, đường thủy nội địa để hướng dẫn chủ
phương tiện thực hiện nghiêm các quy định về đăng ký, cấp phép sử dụng tần số
và thiết bị vô tuyến điện, trừ những thiết bị vô tuyến điện được miễn giấy phép
sử dụng tần số và thiết bị vô tuyến điện theo quy định.
- Phối hợp với Sở Thông
tin và Truyền thông hướng dẫn các tổ chức, cá nhân thủ tục cấp phép, gia hạn việc
sử dụng tần số và thiết bị vô tuyến điện theo quy định tại Nghị định số
63/2023/NĐ-CP ngày 18/8/2023 của Chính phủ.
4. Sở
Văn hóa và Thể thao, Sở Du lịch, Sở Xây dựng, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng
các công trình dân dụng và công nghiệp, Ban Quản lý khu kinh tế tỉnh Quảng
Ninh, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông tỉnh
- Phối hợp với Sở Thông tin
và Truyền thông, Trung tâm Tần số vô tuyến điện khu vực V, thông qua công tác
thanh tra, kiểm tra các tổ chức, cá nhân, các cơ sở lưu trú (nhà hàng, khách sạn,
homestay...), các khu du lịch, khu vui chơi, rạp chiếu phim, doanh nghiệp kinh
doanh hoạt động thể thao, câu lạc bộ thể thao, địa điểm di tích, di sản văn
hóa, điểm kinh doanh dịch vụ karaoke, các nhà thầu xây dựng vận hành cẩu
tháp,... kết hợp thực hiện tuyên truyền, phổ biến pháp luật, hướng dẫn các tổ
chức, cá nhân thủ tục cấp phép, gia hạn việc sử dụng tần số và thiết bị vô tuyến
điện theo quy định tại Nghị định số 63/2023/NĐ-CP ngày 18/8/2023 của Chính phủ,
trừ những thiết bị vô tuyến điện được miễn giấy phép.
- Đề nghị các chủ đầu tư
tổng hợp danh sách các nhà thầu có sử dụng thiết bị vô tuyến điện (theo mẫu gửi
kèm) gửi về Sở Thông tin và Truyền thông tỉnh để theo dõi, quản lý.
- Tuyên truyền, phổ biến
tới các tổ chức, cá nhân trong phạm vi quản lý của đơn vị có trách nhiệm tìm hiểu
các quy định tần số vô tuyến điện khi sử dụng các thiết bị vô tuyến điện trong
hoạt động kinh doanh, sản xuất và điều hành công việc.
5. Bộ Chỉ
huy Bộ đội Biên phòng tỉnh
- Chủ trì, phối hợp với
các đơn vị liên quan tiến hành triển khai, hướng dẫn, vận động các chủ tàu cá
thực hiện các thủ tục đề nghị cấp giấy phép sử dụng tần số và thiết bị vô tuyến
điện đối với các máy bộ đàm, thiết bị giám sát hành trình trên các phương tiện
nghề cá theo quy định tại Nghị định 63/2023/NĐ-CP ngày 18/8/2023 của Chính phủ,
trừ những thiết bị vô tuyến điện được miễn giấy phép.
- Tăng cường công tác
tuyên truyền, kiểm tra, nhắc nhở các tổ chức và cá nhân có hành vi vi phạm
trong việc sử dụng tần số vô tuyến điện; các chủ phương tiện tàu thuyền sử dụng
tần số và thiết bị vô tuyến điện không có giấy phép (trừ những thiết bị vô tuyến
điện được miễn giấy phép sử dụng tần số và thiết bị vô tuyến điện theo quy định
tại Điều 27 Luật Tần số vô tuyến điện) nhằm đảm bảo có đầy đủ các loại giấy tờ
khi hoạt động trong khu vực biên giới biển theo quy định tại khoản 3 Điều 6 Nghị
định số 71/2015/NĐ-CP ngày 03/9/2015 của Chính phủ. Kiên quyết không làm thủ tục
xuất bến đối với tàu cá chưa đảm bảo thủ tục (trong đó có giấy phép sử dụng tần
số và thiết bị phát sóng vô tuyến điện cho thiết cho máy bộ đàm, bị giám sát
hành trình) theo quy định.
6. Công
an tỉnh
Phối hợp với Sở Thông tin
và Truyền thông, Trung tâm Tần số vô tuyến điện khu vực V trong công tác kiểm
tra, xử lý nghiêm các trường hợp kinh doanh, sử dụng và lưu thông những thiết bị
vô tuyến điện không đúng quy định của pháp luật, ảnh hưởng đến an ninh thông
tin trên địa bàn tỉnh. Xử lý các tổ chức, cá nhân sử dụng tần số và thiết bị vô
tuyến điện gây nhiễu có hại cho các thiết bị, hệ thống thiết bị vô tuyến điện
đang khai thác hợp pháp (trong trường hợp cần thiết hoặc khi có đề nghị phối hợp).
7. Ủy
ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố
- Phối hợp với Sở Thông
tin và Truyền thông thực hiện công tác tuyên truyền, phổ biến các quy định pháp
luật về sử dụng tần số và thiết bị vô tuyến điện đến các tổ chức, cá nhân trên
địa bàn quản lý.
- Chỉ đạo Phòng Văn hóa
và Thông tin huyện, thị xã, thành phố xây dựng kế hoạch tuyên truyền; phối hợp
với các đơn vị có liên quan trên địa bàn định kỳ thực hiện việc kiểm tra đối với
các tổ chức, cá nhân có liên quan kinh doanh thiết bị âm thanh không dây, điện
thoại không dây chuẩn DECT (Digital Enhanced Cordless Telecommunications), các
thiết bị thuộc danh mục sản phẩm, hàng hóa có khả năng gây mất an toàn thuộc
trách nhiệm quản lý của Bộ Thông tin và Truyền thông.
- Chỉ đạo, quán triệt các
phòng, ban, cơ quan, đơn vị trực thuộc UBND cấp huyện và UBND cấp xã chấp hành
nghiêm quy định pháp luật về quản lý, sử dụng tần số và thiết bị vô tuyến điện;
thực hiện bảo trì, bảo dưỡng thường xuyên đối với các thiết bị phát thanh, truyền
thanh không dây, hạn chế tối đa các phát xạ không mong muốn gây nhiễu có hại
cho các hệ thống thông tin khác; nghiêm túc thực hiện thủ tục đề nghị cấp mới,
gia hạn giấy phép sử dụng tần số và thiết bị vô tuyến điện theo quy định.
- Chỉ đạo UBND cấp xã tiếp
tục vận hành, sử dụng hệ thống truyền thanh có dây/không dây FM đến hết năm
2025.
- Phấn đấu mục tiêu đến hết
năm 2025, 100% hệ thống truyền thanh xã trên địa bàn tỉnh chuyển đổi sang hệ thống
truyền thanh ứng dụng công nghệ thông tin - viễn thông.
8. Cục Hải
quan tỉnh, Cục Quản lý thị trường Quảng Ninh
Phối hợp với các lực lượng
chức năng liên quan tăng cường công tác kiểm tra và xử lý các tổ chức, cá nhân
kinh doanh các thiết bị vô tuyến điện không có nguồn gốc hợp pháp, không có chứng
nhận hợp chuẩn, hợp quy của các cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền, đặc biệt
là các loại thiết bị vô tuyến điện được miễn giấy phép (thiết bị âm thanh không
dây, điện thoại không dây chuẩn DECT, các thiết bị điều khiển từ xa, chống trộm,
thiết bị kích sóng di động...) không phù hợp với các quy hoạch về tần số vô tuyến
điện và có nguy cơ gây can nhiễu tới hệ thống thông tin vô tuyến điện khác.
9. Đề
nghị Trung tâm Tần số vô tuyến điện khu vực V
- Phối hợp với Sở Thông
tin và Truyền thông hướng dẫn các tổ chức, doanh nghiệp và cá nhân thực hiện thủ
tục đăng ký để được cấp giấy phép sử dụng tan số và thiết bị vô tuyến điện theo
quy định; đẩy mạnh việc tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật về sử
dụng tần số và thiết bị vô tuyến điện, đồng thời khuyến cáo các tổ chức, doanh
nghiệp, cá nhân tuyệt đối không kinh doanh, lưu thông thiết bị vô tuyến điện có
tần số không phù hợp với các quy hoạch về tần số vô tuyến điện và chưa thực hiện
việc chứng nhận hợp quy, công bố hợp quy theo quy định.
- Tăng cường công tác thanh
tra, kiểm tra, kiểm soát việc sử dụng tần số vô tuyến điện nhằm phát hiện, xử
lý kịp thời các trường hợp vi phạm pháp luật khi sử dụng tần số và thiết bị vô
tuyến điện trên địa bàn tỉnh, nhất là các trường hợp gây can nhiễu tần số.
10.
Trung tâm Truyền thông tỉnh: Phối hợp với
Sở Thông tin và Truyền thông tổ chức tuyên truyền, phổ biến nội dung Chỉ thị
này và các quy định của Nhà nước về quản lý tần số và thiết bị vô tuyến điện.
11. Các
doanh nghiệp cung cấp dịch vụ viễn thông di động
Thường xuyên rà soát, kiểm
tra vùng phủ sóng (khu đô thị, khu chung cư, tòa nhà cao tầng; những khu vực có
mật độ xây dựng cao dễ phát sinh vùng lõm sóng vô tuyến mạng thông tin di động),
kịp thời đầu tư nâng cao chất lượng dịch vụ, mở rộng vùng phủ sóng đáp ứng nhu
cầu sử dụng dịch vụ nhằm hạn chế, đẩy lùi việc sử dụng thiết bị kích sóng gây
can nhiễu cho mạng di động.
12. Các
tổ chức, cá nhân sản xuất, nhập khẩu, kinh doanh, sử dụng tần số và thiết bị vô
tuyến điện
- Khi sử dụng tần số và
thiết bị vô tuyến điện phải tiến hành đăng ký cấp giấy phép theo quy định; tuân
thủ các quy định trong giấy phép; sử dụng đúng tần số đã được ấn định cấp phép,
không gây nhiễu có hại cho các hệ thống thông tin vô tuyến khác.
- Không kinh doanh, sử dụng
các thiết bị vô tuyến điện, điện thoại không dây không phù hợp với các quy hoạch
về tần số vô tuyến điện hoặc không thực hiện đúng các quy định về chứng nhận hợp
chuẩn và công bố hợp quy.
Yêu cầu các cơ quan, đơn
vị, địa phương, tổ chức và cá nhân có liên quan trên địa bàn tỉnh triển khai, thực
hiện nghiêm túc Chỉ thị này. Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng
mắc, các đơn vị phản ánh kịp thời về Sở Thông tin và Truyền thông để tổng hợp,
báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, giải quyết theo quy định./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Thông tin và Truyền thông;
- TT Tỉnh ủy, TT HĐND tỉnh;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- Cục Tần số vô tuyến điện;
- Trung tâm Tần số VTĐ khu vực V;
- Các sở, ban, ngành tỉnh;
- Bộ CHQS tỉnh; Bộ CHBĐBP tỉnh; Công an tỉnh;
- Cục Hải quan tỉnh; Cục Quản lý thị trường;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- Các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ viễn thông di động;
- Trung tâm Truyền thông tỉnh;
- V0, V1-3; VX1, XD6;
- Lưu: VT, VX6.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Cao Tường Huy
|