|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH HÀ TĨNH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 25/KH-UBND
|
Hà Tĩnh, ngày 19
tháng 01 năm 2024
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 31/CT-TTG NGÀY 21/12/2023 CỦA THỦ TƯỚNG
CHÍNH PHỦ VỀ TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC BẢO ĐẢM TRẬT TỰ, AN TOÀN GIAO THÔNG CHO LỨA TUỔI
HỌC SINH TRONG TÌNH HÌNH MỚI
Thời gian qua, tình hình vi phạm
trật tự, an toàn giao thông (TTATGT) trong lứa tuổi học sinh trên địa bàn diễn
biến ra khá phổ biến; nhất là tình trạng phụ huynh giao phương tiện cho thanh,
thiếu niên, học sinh điều khiển phương tiện khi chưa đủ tuổi, không có giấy
phép lái xe; học sinh dàn hàng ba, bốn, đi sai phần đường, làn đường, chở quá số
người quy định, sử dụng điện thoại, không đội mũ bảo hiểm... Ngoài ra, một số
em còn đi xe gắn máy lạng lách, đánh võng, vượt đèn đỏ gây nguy hiểm cho bản
thân và người đi đường, tiềm ẩn nguy cơ gây tai nạn giao thông. Qua thống kê,
trong năm 2023 tại địa bàn Hà Tĩnh xảy ra 32 vụ liên quan đến học sinh (độ tuổi
từ 06 - 18 tuổi), làm chết 10 người, bị thương 28 người.
Để xảy ra tình trạng trên,
ngoài nguyên nhân trực tiếp là do các em thiếu ý thức, khi điều khiển phương tiện
không chú ý quan sát, không nhường đường khi tham gia giao thông, còn có một phần
trách nhiệm của: (1) Chính quyền một số địa phương chưa thực
hiện đầy đủ trách nhiệm trong công tác bảo đảm TTATGT, trong đó có bảo đảm ATGT
trong lứa tuổi học sinh; (2) Công tác tuyên truyền, giáo dục
pháp luật về giao thông trong lứa tuổi học sinh chưa được quan tâm đúng mức; (3)
Việc phối hợp giữa gia đình, nhà trường và xã hội chưa chặt chẽ, trách nhiệm từng
chủ thể chưa được phát huy đầy đủ; (4) Việc xử lý các thông
tin tiêu cực trên không gian mạng còn nhiều bất cập, vẫn còn nhiều nội dung thiếu
chuẩn mực, cổ xúy cho vi phạm, nhất là đua xe, lạng lách, đánh võng… tác động lớn
đến lứa tuổi học sinh, nhưng chưa được xử lý kịp thời; (5)
Ngoài ra, có một số bất cập về tổ chức giao thông tại một số khu vực trường học
chưa được khắc phục; việc quản lý chất lượng một số loại phương tiện và hoạt động
vận chuyển, đưa đón học sinh còn thiếu chặt chẽ…
Trước tình hình trên, nhằm nâng
cao ý thức chấp hành pháp luật về ATGT đối với học sinh trên địa bàn toàn tỉnh,
giảm thiểu TNGT liên quan đến lứa tuổi học sinh trên địa bàn tỉnh, đồng thời
triển khai thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 31/CT-TTg ngày 21/12/2023 của Thủ tướng
Chính phủ về tăng cường công tác bảo đảm trật tự, an toàn giao thông cho lứa tuổi
học sinh trong tình hình mới (gọi tắt là Chỉ thị số 31/CT-TTg); Ủy ban
nhân dân tỉnh Hà Tĩnh ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện, như sau:
I. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU
1. Tổ chức quán triệt,
triển khai thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 31/CT- TTg của Thủ tướng Chính phủ;
xác định công tác bảo đảm trật tự, an toàn giao thông cho lứa tuổi học sinh là
nội dung đặc biệt quan trọng, là giải pháp căn cơ, lâu dài nhằm hình thành văn
hóa giao thông an toàn trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh.
2. Nâng cao vai trò,
trách nhiệm của người đứng đầu các cấp ủy đảng, chính quyền, các tổ chức, đoàn
thể chính trị, xã hội trong lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức triển khai thực hiện
công tác bảo đảm TTATGT đối với lứa tuổi học sinh; phát huy sức mạnh của cả hệ
thống chính trị, của toàn dân tham gia; nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành
pháp luật giao thông của cán bộ và Nhân dân. Phấn đấu không để xảy ra ùn tắc
giao thông, hạn chế đến mức thấp nhất tai nạn giao thông xảy ra.
3. Xác định việc triển
khai thực hiện Chỉ thị số 31/CT-TTg là nội dung công tác trọng tâm phải được
triển khai thực hiện thường xuyên, liên tục và tiến hành đồng bộ, lồng ghép với
các chuyên đề công tác lớn khác có liên quan, được cụ thể hóa phù hợp với tình
hình thực tiễn tại từng đơn vị, địa phương, đáp ứng được các mục tiêu, yêu cầu,
nhiệm vụ đề ra.
II. NHIỆM VỤ
CÔNG TÁC TRỌNG TÂM
1. Tập trung chỉ đạo triển
khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả các chủ trương chỉ đạo của Đảng, Nhà nước
trong công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông. Các Sở, ban, ngành, địa phương
phải thực hiện đầy đủ trách nhiệm trong quản lý nhà nước về bảo đảm TTATGT. Người
đứng đầu cấp ủy, chính quyền các cấp phải chịu trách nhiệm toàn diện về công
tác bảo đảm TTATGT nói chung và công tác bảo đảm ATGT cho lứa tuổi học sinh nói
riêng trên địa bàn phụ trách. Xem xét, xử lý trách nhiệm người đứng đầu cấp ủy,
chính quyền địa phương nếu để tình hình TTATGT xảy ra phức tạp trên địa bàn do
buông lỏng lãnh đạo, chỉ đạo, thanh tra, kiểm tra, giám sát hoặc thực hiện
không đầy đủ trách nhiệm trong phạm vi quản lý.
2. Tăng cường công tác
tuyên truyền, phổ biến kiến thức pháp luật về TTATGT, kỹ năng tham gia giao
thông đối với lứa tuổi học sinh bằng các hình thức, biện pháp phù hợp, theo hướng
dễ hiểu, dễ tiếp thu, phù hợp với từng vùng, khu vực, lứa tuổi; rà soát các
chương trình, nội dung, hình thức giáo dục, giảng dạy về TTATGT cho học sinh
trong các cấp học, nhà trường… qua đó, hình thành ý thức, nhận thức tạo thói
quen, văn hóa chấp hành pháp luật về ATGT của mọi người dân trên địa bàn ngay từ
khi còn trong lứa tuổi học sinh.
3. Tổ chức tổng rà soát
về tổ chức giao thông, hạ tầng giao thông tại các tuyến quốc lộ, tỉnh lộ có trường
học trên địa bàn toàn tỉnh; kịp thời chỉ đạo giải quyết các bất cập, hạn chế và
giao trách nhiệm cho các đơn vị thời gian thực hiện, hoàn thành cụ thể. Nghiên
cứu, rà soát đề xuất cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung vào các tiêu chuẩn, quy
chuẩn kỹ thuật, các yêu cầu kỹ thuật trong tổ chức giao thông, hạn chế tốc độ,
đấu nối của khu vực trường học trên đường bộ phù hợp với tình hình thực tiễn.
4. Tiếp tục xây dựng,
nhân rộng và duy trì hoạt động các mô hình hay trong công tác bảo đảm TTATGT tại
các trường học trên địa bàn, nhất là mô hình “Cổng trường an toàn giao thông”,
“Đội thanh niên tình nguyện”, “Đội cờ đỏ”, “Xếp hàng đón con”... Triển khai thực
hiện hiệu quả các quy chế phối hợp giữa các đơn vị, địa phương với ngành giáo dục,
các trường học trên địa bàn; triển khai xây dựng các bộ quy tắc, văn hóa giao
thông văn minh (văn hóa chấp hành pháp luật về ATGT; văn hóa ứng xử khi tham
gia giao thông; ứng xử khi bị tai nạn, va chạm giao thông, ùn tắc giao thông…);
tổ chức ký cam kết, đưa nội dung bảo đảm TTATGT đối với học sinh là một trong
những tiêu chí đánh giá thi đua hàng năm đối với các cấp, các ngành có liên
quan.
5. Thường xuyên phối hợp
với các nhà trường kiểm tra việc sử dụng phương tiện tham gia giao thông của học
sinh; chủ động làm việc với phụ huynh học sinh để lưu ý, nhắc nhở, yêu cầu tăng
cường quản lý, giáo dục không để học sinh vi phạm và tái phạm các hành vi vi phạm
về TTATGT. Tăng cường tuần tra, kiểm soát, kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm
các hành vi vi phạm về TTATGT, nhất là những vi phạm có nguy cơ gây tai nạn cho
học sinh; đối với những trường học có học sinh vi phạm, gửi thông báo về cho
nhà trường để có hình thức xử lý và biện pháp giáo dục phù hợp.
6. Tập trung điều tra, xử
lý kịp thời các vụ TNGT liên quan đến học sinh theo quy định của pháp luật; củng
cố hồ sơ xử lý nghiêm các hành vi giao xe hoặc để xe cho người không đủ điều kiện
điều khiển phương tiện gây tai nạn; xác định cụ thể các nguyên nhân gây tai nạn
và kiến nghị giải pháp phòng ngừa hiệu quả.
7. Phối hợp tổ chức phân
luồng, phòng ngừa, chống ùn tắc giao thông tại các khu vực trọng điểm, các khu
vực, tuyến đường quanh khu vực trường học trên địa bàn, nhất là trong các giờ đến
lớp và tan học. Kiểm tra, rà soát các bãi gửi xe trái phép gần khu vực trường học
để có biện pháp xử lý theo quy định.
8. Tăng cường công tác
quản lý Nhà nước đối với không gian mạng, kịp thời phòng ngừa, ngăn chặn các thông
tin tác động tiêu cực đến học sinh, thông tin thiếu chuẩn mực, cổ xúy cho các
hành vi vi phạm như đua xe, lạng lách, đánh võng, đồng thời xử lý nghiêm các
trường hợp vi phạm theo quy định.
9. Quan tâm đầu tư cơ sở
vật chất, trang bị phương tiện cho các lực lượng chuyên trách bảo đảm TTATGT,
ưu tiên bố trí kinh phí bảo đảm TTATGT theo hướng tập trung đầu tư đẩy mạnh ứng
dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong hoạt động quản lý, giám sát, điều
hành giao thông của các lực lượng chức năng phù hợp với khả năng, nguồn lực của
tỉnh và quy định của Luật Ngân sách. Căn cứ hướng dẫn của Bộ Giao thông vận tải
để nghiên cứu, đề xuất cơ chế, chính sách ưu đãi đối với hoạt động kinh doanh vận
chuyển, đưa đón học sinh bằng xe ô tô buýt chuyên dụng đưa đón học sinh gắn với
đề xuất cơ chế hỗ trợ các nhà trường tổ chức phương tiện đưa đón học sinh an
toàn phù hợp với tình hình thực tế của tỉnh.
III. PHÂN
CÔNG NHIỆM VỤ
1. Các sở,
ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh, UBND các huyện, thành phố, thị xã
- Phát huy vai trò, trách nhiệm
của tập thể, cá nhân trong công tác đảm bảo TTATGT cho lứa tuổi học sinh; xác định
công tác bảo đảm TTATGT cho lứa tuổi học sinh là nhiệm vụ hết sức quan trọng,
là một trong những ưu tiên hàng đầu trong tổng thể công tác bảo đảm TTATGT, vừa
có tính cấp bách trước mắt vừa có tính chiến lược lâu dài, cần được thực hiện một
cách quyết liệt, kiên trì, thường xuyên, liên tục để bảo vệ và xây dựng thế hệ
công dân tương lai có văn hóa giao thông văn minh, góp phần phát triển bền vững
tỉnh Hà Tĩnh.
- Từng sở, ban, ngành, địa
phương theo chức năng, nhiệm vụ được giao, rà soát lại các chương trình, kế hoạch
và triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả các chủ trương, chỉ đạo của Đảng,
Nhà nước, Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh về công tác bảo đảm TTATGT; xác định rõ các
nội dung, biện pháp và trách nhiệm trong công tác bảo đảm TTATGT trong lứa tuổi
học sinh phù hợp với đặc điểm, tình hình của từng đơn vị, địa bàn.
- Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp
huyện, cấp xã chịu trách nhiệm về công tác bảo đảm TTATGT cho lứa tuổi học sinh
trên địa bàn phụ trách. Xem xét, xử lý trách nhiệm người đứng đầu chính quyền địa
phương nếu để tình hình TTATGT liên quan đến lứa tuổi học sinh xảy ra phức tạp
trên địa bàn do thiếu lãnh đạo, chỉ đạo, thanh tra, kiểm tra, giám sát hoặc thực
hiện không đầy đủ chức trách, nhiệm vụ trong phạm vi quản lý.
2. Công an
tỉnh
- Chỉ đạo lực lượng Công an các
cấp thực hiện tốt Kế hoạch phối hợp số 285/KH-CAT-SGDĐT ngày 16/12/2022 giữa
Công an tỉnh Hà Tĩnh với Sở Giáo dục và Đào tạo về “Tăng cường công tác tuyên truyền,
phổ biến, giáo dục pháp luật về trật tự, an toàn giao thông trong các cơ sở
giáo dục giai đoạn 2022 - 2025”; tăng cường phổ biến các kiến thức và kỹ năng
tham gia giao thông an toàn cho phụ huynh trong trường hợp chở trẻ em trên xe ô
tô, mô tô, xe máy và các phương tiện khác; đảm bảo mỗi trường trung học phổ
thông, trung học cơ sở, tiểu học mỗi kỳ học có ít nhất một buổi tuyên truyền,
phổ biến về TTATGT.
- Phối hợp với ngành giáo dục
hướng dẫn tổ chức cho các nhà trường, cha mẹ học sinh, học sinh, cán bộ, giáo
viên, nhân viên ký cam kết thi đua chấp hành pháp luật về giao thông. Vận động
các tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp tặng mũ bảo hiểm đạt chuẩn cho học sinh.
- Chỉ đạo Công an cấp huyện chủ
trì, phối hợp với các trường trung học phổ thông; Công an cấp xã chủ trì, phối
hợp với các trường trung học cơ sở, tiểu học trên địa bàn kiểm tra việc sử dụng
phương tiện tham gia giao thông của học sinh, nhất là tại các bãi để xe trong
trường, khu vực cổng trường; phối hợp nhà trường làm việc với phụ huynh và học
sinh vi phạm để nhắc nhở, yêu cầu tăng cường quản lý, giáo dục không để học
sinh vi phạm và tái phạm; rà soát các trường hợp thanh, thiếu niên, học sinh có
biểu hiện đua xe, tụ tập gây rối trật tự công cộng đưa vào diện quản lý, giáo dục
tại địa bàn cơ sở.
- Tăng cường công tác tuần tra,
kiểm soát, kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm về TTATGT, nhất
là những vi phạm có nguy cơ gây tai nạn cho học sinh; đối với những trường hợp
học sinh vi phạm, gửi thông báo về cho nhà trường để có hình thức xử lý và biện
pháp giáo dục phù hợp; xử lý nghiêm các trường hợp phụ huynh đưa đón con em vi
phạm TTATGT tại các tuyến gần khu vực trường học; kiên quyết không cho các
phương tiện không bảo đảm an toàn dùng để vận chuyển, đưa đón học sinh. Từng địa
phương căn cứ tình hình thực tiễn, hằng năm phải có kế hoạch cụ thể để kiểm
soát đối với chuyên đề này.
- Phối hợp với các lực lượng tổ
chức phân luồng, phòng ngừa, chống ùn tắc giao thông tại các khu vực trọng điểm,
các tuyến đường xung quanh khu vực các trường học trên địa bàn, nhất là trong
các giờ đến lớp và tan học.
- Đối với các vụ tai nạn giao
thông liên quan đến học sinh phải khẩn trương điều tra, xử lý theo quy định của
pháp luật; củng cố hồ sơ xử lý các hành vi giao xe hoặc để cho người không đủ điều
kiện điều khiển phương tiện gây tai nạn; xác định cụ thể các nguyên nhân gây
tai nạn và kiến nghị giải pháp phòng ngừa.
- Thường xuyên rà soát trên
không gian mạng, kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm liên
quan đến cổ xúy cho các hành vi vi phạm, đua xe, lạng lách, đánh võng và những
hành vi khác ảnh hưởng tiêu cực đến thanh, thiếu niên.
3. Sở Giáo
dục và Đào tạo
- Dựa trên tài liệu do Bộ Giáo
dục và Đào tạo cung cấp, chỉ đạo các nhà trường, cơ sở giáo dục tiến hành rà
soát, lồng ghép giảng dạy pháp luật, kiến thức, kỹ năng về an toàn giao thông
cho học sinh bảo đảm phù hợp với lứa tuổi và tính chất quan trọng của nhiệm vụ
xây dựng văn hóa giao thông cho thế hệ tương lai của đất nước.
- Chủ trì, phối hợp với các đơn
vị liên quan triển khai xây dựng bộ quy tắc văn hóa giao thông văn minh (văn
hóa chấp hành pháp luật về an toàn giao thông; văn hóa ứng xử khi tham gia giao
thông, ứng xử khi chứng kiến tai nạn, va chạm giao thông; ứng xử khi tham gia
xe buýt, xe khách và các loại hình phương tiện giao thông khác; ứng xử khi bị
tai nạn, va chạm giao thông, ùn tắc giao thông...) và yêu cầu 100% các đơn
vị, trường học thực hiện nghiêm, kết hợp tuyên truyền, giám sát xây dựng thói
quen, văn hóa giao thông văn minh, bền vững cho thế hệ trẻ, từ đó lan tỏa, tác
động trở lại đối với người thân trong gia đình và cộng đồng xã hội (thực hiện
sau khi có hướng dẫn, chỉ đạo của cơ quan cấp trên).
- Chỉ đạo, hướng dẫn ngành giáo
dục phát huy vai trò, trách nhiệm trong công tác bảo đảm trật tự, an toàn giao
thông cho học sinh. Trong đó:
+ Xác định rõ trách nhiệm của
các cơ quan quản lý nhà nước về giáo dục, nhà trường, lớp học, từng giáo viên
trong công tác bảo đảm trật tự, an toàn giao thông đối với học sinh, đưa nội
dung bảo đảm TTATGT đối với học sinh là một trong những tiêu chí đánh giá thi
đua hằng năm đối với các cơ quan quản lý nhà nước về giáo dục, các cơ sở giáo dục,
cán bộ, nhân viên, giáo viên và đánh giá, xếp loại hạnh kiểm đối với học sinh
trong từng học kỳ, năm học. Tổ chức ký cam kết thực hiện nghiêm các quy định về
bảo đảm TTATGT với các hình thức phù hợp; kiểm điểm, kỷ luật đối với các đơn vị,
cá nhân vi phạm.
+ Chỉ đạo, yêu cầu các Phòng
Giáo dục và Đào tạo, các nhà trường hằng năm phải hoàn thành các chỉ tiêu:
(1) 100% cán bộ,
giáo viên, nhân viên và học sinh trong các trường học được tham gia các hoạt động
giáo dục pháp luật về an toàn giao thông.
(2) 100% các
trường học xây dựng nội dung giáo dục an toàn giao thông lồng ghép vào các môn
học trong chương trình chính khóa.
(3) 100% đội
ngũ Tổng phụ trách Đội, Bí thư Đoàn Thanh niên được bồi dưỡng nâng cao trình độ,
năng lực chuyên môn, nghiệp vụ đáp ứng nhiệm vụ tuyên truyền, giáo dục pháp luật
về an toàn giao thông cho học sinh.
(4) 100% cán
bộ, giáo viên, nhân viên và học sinh được tham gia các hoạt động gắn với công
tác vận động quần chúng nhân dân tham gia bảo đảm trật tự, an toàn giao thông với
phong trào toàn dân bảo vệ An ninh Tổ Quốc trong các đơn vị, trường học và tại
nơi cư trú;
(5) 100% các
Phòng Giáo dục và Đào tạo, các trường phải ký cam kết thi đua.
(6) 100% các
đơn vị, trường học tổ chức cho học sinh, cha mẹ học sinh, cán bộ, giáo viên,
nhân viên ký cam kết chấp hành nghiêm các quy định của pháp luật về an toàn
giao thông.
(7) Học sinh
đi xe đạp, xe đạp điện, xe máy điện, xe gắn máy đến trường phải đội mũ bảo hiểm
đạt chuẩn để giảm thiểu chấn thương nếu không may xảy ra TNGT.
(8) Học sinh
đi xe đến trường phải đăng ký phương tiện, chủng loại với nhà trường để nhà trường
phối hợp Công an địa phương kiểm tra, quản lý.
+ Nâng cao kỹ năng, nghiệp vụ
cho đội ngũ cán bộ, giáo viên về công tác giáo dục pháp luật về an toàn giao
thông trong nhà trường. Yêu cầu đội ngũ cán bộ, giáo viên chấp hành nghiêm quy
định pháp luật khi tham gia giao thông, mỗi thầy cô giáo phải là tấm gương sáng
cho học sinh noi theo trong thực hiện pháp luật giao thông và văn hóa giao
thông. Căn cứ tình hình thực tế, hằng năm các địa phương lựa chọn mỗi cấp học
01 cơ sở giáo dục làm điểm về công tác bảo đảm TTATGT làm hình mẫu để nhân
rộng, lan toả toàn ngành.
+ Phát huy vai trò, trách nhiệm
của các tổ chức Đoàn, Hội, Đội trong việc thực hiện công tác bảo đảm TTATGT, thực
hiện Cuộc vận động “Học sinh với văn hóa giao thông”, “Trường học an toàn, thân
thiện, chấp hành tốt Luật giao thông”; xây dựng và nhân rộng mô hình “Cổng trường
an toàn giao thông”, “Đội thanh niên tình nguyện”, “Đội cờ đỏ”, “Xếp hàng đón
con”… tại khu vực cổng trường trong các giờ cao điểm, tạo thói quen chấp hành
các quy định của pháp luật về giao thông tại cổng trường cho học sinh.
- Chỉ đạo các cơ sở giáo dục phối
hợp chặt chẽ với các lực lượng chức năng tại địa phương:
+ Phối hợp đầu tư lắp đặt hệ thống
camera giám sát tại các khu vực gần cổng trường học để ghi nhận các hình ảnh vi
phạm giao thông của học sinh làm căn cứ xử lý và bình xét thi đua đối với từng
lớp học, giáo viên và học sinh.
+ Phối hợp chặt chẽ với chính
quyền địa phương yêu cầu các hộ dân giữ xe xung quanh khu vực trường học cam kết
không nhận trông, giữ xe mô tô trên 50cm3 của học sinh. Các đơn vị,
trường học khi phát hiện hoặc tiếp nhận thông báo về học sinh điều khiển xe mô
tô, xe gắn máy không đúng quy định hoặc vi phạm pháp luật về giao thông phải có
trách nhiệm mời cha mẹ học sinh đến làm việc thông báo rõ vi phạm và yêu cầu phối
hợp quản lý, giáo dục con cái cam kết không tái phạm.
+ Rà soát các phương tiện kinh
doanh đưa đón học sinh, định kỳ vào ngày 15 hằng tháng, các cơ sở giáo dục tổng
hợp số liệu báo cáo cơ quan quản lý giáo dục trực tiếp, cơ quan chuyên môn về
giao thông vận tải và Công an địa phương về hành trình, điểm dừng đón, trả;
danh sách xe, lái xe; hình ảnh xe và màu sơn để kiểm tra, giám sát. Kiên quyết
không để các phương tiện không bảo đảm điều kiện an toàn tham gia đưa đón học
sinh. Đối với các cơ sở giáo dục sử dụng dịch vụ đưa đón học sinh bằng xe ô tô
phải lựa chọn các đơn vị cung cấp dịch vụ kinh doanh vận tải bằng xe ô tô có uy
tín, chất lượng, thực hiện nghiêm quy định về yêu cầu kỹ thuật, quy trình đưa
đón, bảo đảm an toàn cho học sinh; có trách nhiệm tập huấn cho lái xe và người
quản lý học sinh nắm vững, thực hiện đúng quy trình an toàn.
4. Sở Thông
tin và Truyền thông
- Chỉ đạo các cơ quan thông tấn,
báo chí trên địa bàn và hệ thống thông tin cơ sở tăng cường tuyên truyền nâng
cao nhận thức, ý thức, kỹ năng tham gia giao thông an toàn của học sinh.
- Nâng cao hiệu quả quản lý nhà
nước đối với không gian mạng, kịp thời ngăn chặn, bóc gỡ, xoá bỏ các thông tin
tác động tiêu cực đến học sinh, nhất là nội dung thiếu chuẩn mực, cổ xúy cho vi
phạm, đua xe, lạng lách, đánh võng; phối hợp với lực lượng Công an xử lý nghiêm
các trường hợp vi phạm theo quy định của pháp luật.
5. Sở Giao
thông vận tải
- Tham mưu UBND tỉnh phối hợp tốt
với Bộ Giao thông vận tải tổ chức triển khai tổng rà soát về tổ chức giao
thông, hạ tầng giao thông tại các tuyến quốc lộ có trường học trên địa bàn toàn
tỉnh; kịp thời phát hiện xử lý, khắc phục các bất cập hạn chế (nếu có).
- Tăng cường công tác quản lý
Nhà nước đối với hoạt động kinh doanh vận chuyển đưa, đón học sinh bằng xe ô tô
trên địa bàn tỉnh; chỉ đạo lực lượng Thanh tra giao thông phối hợp các lực lượng
chức năng kiểm tra, xử lý nghiêm các phương tiện không đủ điều kiện hoạt động,
không bảo đảm ATGT theo quy định.
- Chủ trì, phối hợp với Ủy ban
nhân dân các huyện, thành phố, thị xã chỉ đạo cơ quan chuyên môn tổng rà soát về
điều kiện an toàn giao thông và tổ chức giao thông tại các đoạn tuyến quốc lộ
qua cổng trường học trên toàn tỉnh, lập danh mục phân loại những vị trí đường
qua trường học mất an toàn, lập kế hoạch khắc phục hoặc đề xuất cơ quan có thẩm
quyền khắc phục.
- Rà soát, nghiên cứu đề xuất cấp
có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật trong tổ chức
giao thông, hạn chế tốc độ, đấu nối của các khu vực trường học cho phù hợp với
tình hình thực tiễn.
- Nghiên cứu, tham mưu đề xuất
cơ chế, chính sách ưu đãi đối với hoạt động kinh doanh vận chuyển, đưa đón học
sinh bằng xe ô tô buýt chuyên dụng đưa đón học sinh; cơ chế, chính sách khuyến
khích học sinh đi lại bằng phương tiện vận tải công cộng và xe ô tô buýt chuyên
dụng đưa đón học sinh; kiểm tra việc thực hiện quy định về bảo đảm an toàn giao
thông đối với hoạt động kinh doanh vận tải đưa đón học sinh theo hình thức hợp
đồng.
6. Sở Tài
chính
Trên cơ sở nhiệm vụ chi của
ngân sách địa phương về bảo đảm trật tự an toàn giao thông nói chung và bảo đảm
trật tự an toàn giao thông cho lứa tuổi học sinh trong tình hình mới nói riêng
và khả năng cân đối ngân sách; chủ trì, phối hợp các cơ quan liên quan tham mưu
cấp có thẩm quyền phương án kinh phí thực hiện theo phân cấp quản lý, phù hợp với
quy định của Luật Ngân sách nhà nước.
7. Cục Quản
lý thị trường Hà Tĩnh
Tăng cường kiểm tra, xử lý
nghiêm hành vi kinh doanh xe máy điện, xe đạp điện, phụ tùng, mũ bảo hiểm và
các trang bị an toàn khác là hàng giả, hàng nhập lậu, hàng hóa không rõ nguồn gốc
xuất xứ, vi phạm quyền sở hữu trí tuệ.
8. Đài phát
thanh và Truyền hình Hà Tĩnh
Tăng cường thời lượng, ưu tiên
bố trí khung giờ tuyên truyền, phổ biến kiến thức, kỹ năng tham gia giao thông của
học sinh; đa dạng hóa hình thức tuyên truyền trên các phương tiện truyền thông
thuộc phạm vi quản lý của cơ quan, đơn vị; mở các chuyên mục tuyên truyền an
toàn giao thông cho lứa tuổi học sinh vào các khung giờ, chuyên trang phù hợp để
các em học sinh dễ theo dõi; lồng ghép tuyên truyền trước, trong, sau các
chương trình truyền hình thu hút nhiều học sinh theo dõi.
9. Ban An
toàn giao thông tỉnh
- Tiếp tục tham mưu chỉ đạo và
phối hợp với cơ quan, đoàn thể tăng cường tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp
luật về giao thông cho học sinh với nội dung, hình thức đa dạng, phong phú, phù
hợp với các độ tuổi khác nhau, bảo đảm hiệu quả, thực chất.
- Tham mưu triển khai sổ tay về
lập và tổ chức thực hiện kế hoạch bảo đảm an toàn giao thông cho trường học (sau
khi có hướng dẫn triển khai của cơ quan cấp trên); tổ chức tập huấn cho người
đứng đầu cơ sở giáo dục, giáo viên chủ nhiệm; triển khai thí điểm tổ chức tập
huấn về kiến thức và kỹ năng điều khiển xe gắn máy an toàn cho học sinh trung học
phổ thông (sau khi có hướng dẫn của cơ quan cấp trên).
10. Ủy ban
nhân dân các huyện, thành phố, thị xã
- Căn cứ nội dung, nhiệm vụ được
giao tại Kế hoạch này, ban hành Kế hoạch cụ thể hóa các nhiệm vụ, giải pháp phù
hợp với đặc điểm tình hình, yêu cầu, nhiệm vụ tại địa phương; phân công rõ
trách nhiệm của phòng, ban chức năng, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã. Trong
đó, quy định rõ trách nhiệm của từng chủ thể trên địa bàn quản lý trong thực hiện
công tác quản lý Nhà nước về bảo đảm TTATGT cho học sinh để có biện pháp kiểm
điểm, xử lý nghiêm khắc nếu để tình hình TTATGT liên quan đến học sinh diễn biến
phức tạp trên địa bàn. Chỉ đạo từng xã, phương, thị trấn trong kế hoạch công
tác hằng năm phải đưa ra mục tiêu phấn đấu không để học sinh trên địa bàn bị
TNGT và có giải pháp thực hiện cụ thể.
- Chỉ đạo các ban, ngành, đoàn
thể phối hợp với các cơ quan thông tin, báo chí, truyền thông thực hiện mạnh mẽ,
liên tục công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về TTATGT cho lứa
tuổi học sinh và các bậc phụ huynh; vận động đến từng gia đình không giao xe
cho học sinh khi chưa đủ điều kiện điều khiển (chưa đủ tuổi, chưa có Giấy
phép lái xe theo quy định); nhân rộng mô hình “Cổng trường an toàn giao
thông”, đội thanh niên tình nguyện, các “Đội cờ đỏ” tại khu vực cổng trường
trong các giờ cao điểm, tạo thói quen chấp hành các quy định của pháp luật về
giao thông tại cổng trường cho học sinh và phụ huynh học sinh.
- Chỉ đạo tiến hành rà soát tổ
chức giao thông tại các khu vực trường học, tổ chức lại các điểm bất hợp lý, tiềm
ẩn nguy cơ mất an toàn giao thông, nhất là các trường hợp ngay sát các quốc lộ,
tuyến đường nhiều phương tiện đi lại vào các khung thời gian học sinh đến trường,
tan học; hoàn thiện hệ thống kết cấu hạ tầng giao thông tại các khu vực trường
học theo đúng quy chuẩn, tiêu chuẩn, phù hợp với tổ chức giao thông, trong đó
chú trọng đến việc bố trí vỉa hè, đường đi bộ, đường đi xe đạp và bãi trông giữ
xe; ưu tiên bố trí hạ tầng, trang thiết bị bảo đảm trật tự, an toàn giao thông
như biển báo khu vực trường học, đèn tín hiệu sang đường, vạch băng qua đường,
gờ giảm tốc, sơn giảm tốc phù hợp theo các khu vực trường học. Khẩn trương khắc
phục các “điểm đen”, điểm tiềm ẩn TNGT trên các tuyến đường có trường học theo
phân cấp quản lý. Tăng cường quản lý chặt chẽ các phương tiện chở khách hết
niên hạn sử dụng, quá hạn kiểm định, không bảo đảm an toàn kỹ thuật dùng để vận
chuyển, đưa đón học sinh.
- Quan tâm, có cơ chế hỗ trợ
các nhà trường tổ chức phương tiện đưa đón học sinh an toàn; chỉ đạo cơ quan
chuyên môn giao thông vận tải phối hợp, hướng dẫn các nhà trường tổ chức xe
đưa, đón học sinh phù hợp lứa tuổi, bảo đảm tiêu chuẩn an toàn kỹ thuật; mỗi xe
phải bố trí ít nhất một quản lý để hướng dẫn, giám sát, duy trì trật tự, bảo đảm
an toàn trong suốt chuyến đi; lái xe, quản lý học sinh phải được tập huấn để nắm
vững, thực hiện đúng quy trình bảo đảm an toàn khi đưa đón học sinh; bố trí điểm
dừng đón, trả tại khu vực trường học và các điểm trên lộ trình đưa đón học sinh
bảo đảm an toàn giao thông.
- Tổ chức tốt công tác phối hợp
giữa các lực lượng phân luồng, phòng ngừa, chống ùn tắc giao thông tại các khu
vực trọng điểm, các tuyến đường quanh khu vực các trường học trên địa bàn, nhất
là trong các giờ đến lớp và tan học. Kiểm tra, rà soát các bãi gửi xe trái phép
gần khu vực trường học để có biện pháp xử lý; kiến nghị với nhà trường bố trí địa
điểm và phân luồng cho học sinh ra về hợp lý để phụ huynh học sinh vào trường dừng,
đón học sinh không lấn chiếm lòng đường, vỉa hè gây ùn tắc giao thông.
- Kiểm tra, rà soát các bãi gửi
xe trái phép gần khu vực trường học để có biện pháp xử lý, đối với các bãi gửi
xe được cấp phép xung quanh khu vực trường học thì yêu cầu cam kết không nhận
trông, giữ xe mô tô trên 50cm3 của học sinh.
- Cân đối ngân sách địa phương
và huy động các nguồn lực hợp pháp khác để đầu tư cải tạo hạ tầng giao thông,
hoàn thiện tổ chức giao thông tại các khu vực có trường học. Chỉ đạo các ngành,
đoàn thể, huy động các nguồn lực xã hội quan tâm kèm cặp, giúp đỡ những thanh
thiếu niên, học sinh có hoàn cảnh khó khăn, cơ nhỡ được đến trường và đến trường
an toàn.
11. Đề nghị
Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh Hà Tĩnh và các tổ chức chính trị - xã hội trên địa
bàn tỉnh
Tiếp tục đẩy mạnh hoạt động
tuyên truyền, vận động Nhân dân, đoàn viên, hội viên tích cực, tự giác, gương mẫu
trong chấp hành các quy định của pháp luật về TTATGT; tổ chức ký cam kết và lồng
ghép với tuyên truyền hướng dẫn, nhắc nhở, quản lý chặt chẽ con em mình, không
giao phương tiện sử dụng khi chưa đủ tuổi, chưa có giấy phép lái xe theo quy định;
xây dựng mô hình Đoàn thanh niên tình nguyện, Phụ nữ tự quản tham gia bảo đảm
TTATGT khu vực trường học; đưa công tác phổ biến, giáo dục pháp luật về TTATGT
cho học sinh vào sinh hoạt định kỳ; coi đây là nhiệm vụ thường xuyên của các tổ
chức, đoàn thể.
12. Đề nghị
Tòa án nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh
Tăng cường phối hợp với Công an
tỉnh trong hoạt động điều tra, truy tố, xét xử các vụ tai nạn giao thông, nhất
là những vụ tai nạn giao thông gây hậu quả rất nghiêm trọng có liên quan đến lứa
tuổi học sinh; xử lý trách nhiệm của chủ xe để cho người không đủ điều kiện
theo quy định điều khiển phương tiện gây tai nạn giao thông nhằm tuyên truyền,
phòng ngừa chung.
IV. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Giám đốc các sở, ban,
ngành; Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, Trưởng các đoàn thể cấp tỉnh; Chủ tịch
UBND các huyện, thành phố, thị xã có trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện
nghiêm túc, có hiệu quả Chỉ thị số 31/TT-TTg và Kế hoạch này. Xây dựng chương
trình, kế hoạch cụ thể để tổ chức thực hiện (hoàn thành trước ngày
20/02/2024).
2. Giao Công an tỉnh chủ
trì, phối hợp với Sở Giao thông vận tải, Ban An toàn giao thông tỉnh tham mưu
giúp UBND tỉnh hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Chỉ thị số
31/TT-TTg và Kế hoạch này, định kỳ hằng năm (trước ngày 15/11) hoặc
đột xuất báo cáo UBND tỉnh kết quả thực hiện để báo cáo Thủ tướng Chính phủ; đồng
thời biểu dương khen thưởng các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc; nghiêm
túc phê bình, xử lý đối với các đơn vị, cá nhân thiếu trách nhiệm hoặc để xẩy
ra sai phạm trong tổ chức thực hiện./.
|
Nơi nhận:
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- CVP, các PCVP UBND tỉnh;
- Các Sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố, thị xã;
- Cổng thông tin điện tử tỉnh;
- Trung tâm CB-TH tỉnh;
- Lưu: VT, GT.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Trần Báu Hà
|