|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BẮC NINH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
05/2024/QĐ-UBND
|
Bắc Ninh, ngày 01
tháng 02 năm 2024
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN
HÀNH QUY CHẾ LÀM VIỆC CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC NINH NHIỆM KỲ 2021 - 2026
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC NINH
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày
19/6/2015;
Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật
Tổ chức chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật
ngày 22/6/2015;
Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật
ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 18/6/2020;
Căn cứ Quyết định số 53/2006/QĐ-TTg ngày
08/3/2006 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Quy chế làm việc mẫu của
UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
Căn cứ Quyết định số 45/2018/QĐ-TTg ngày
09/11/2018 của Thủ tướng Chính phủ Quy định chế độ họp trong hoạt động quản lý,
điều hành của cơ quan thuộc hệ thống hành chính nhà nước;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ và Chánh Văn
phòng UBND tỉnh.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế làm việc của Ủy ban
nhân dân tỉnh Bắc Ninh, nhiệm kỳ 2021 - 2026.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày 15 tháng 02 năm 2024
và thay thế Quyết định số 25/2021/QĐ-UBND ngày 23/12/2021 của UBND tỉnh ban
hành Quy chế làm việc của UBND tỉnh Bắc Ninh nhiệm kỳ 2021-2026.
Điều 3. Ủy viên UBND tỉnh, Thủ trưởng các cơ quan thuộc UBND tỉnh;
Chủ tịch HĐND, UBND các huyện, thị xã, thành phố; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị,
cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Văn phòng Chính phủ (b/c);
- Cục Kiểm tra VBQPPL, Bộ Tư pháp;
- Vụ Pháp chế, Bộ Nội vụ;
- TT.Tỉnh ủy, TT.HĐND tỉnh;
- MTTQ và các đoàn thể nhân dân tỉnh;
- Các cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh;
- Văn phòng Tỉnh ủy;
- Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh;
- VP UBND tỉnh: LĐVP, các phòng CM, CVNC;
- Công báo tỉnh, Cổng TTĐT tỉnh;
- Lưu: VT, NC, CVP.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Hương Giang
|
QUY CHẾ
LÀM
VIỆC CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC NINH NHIỆM KỲ 2021 - 2026
(Ban hành kèm theo Quyết định số 05/2024/QĐ-UBND ngày 01/02/2024 của Ủy
ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi, đối tượng điều
chỉnh
1. Quy chế này quy định về nguyên tắc, chế độ trách
nhiệm, lề lối làm việc, trình tự giải quyết công việc và mối quan hệ công tác của
Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh (sau đây viết tắt là UBND tỉnh).
2. Các Ủy viên UBND tỉnh, Thủ trưởng cơ quan chuyên
môn, cơ quan thuộc UBND tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố (sau
đây gọi chung là Chủ tịch UBND cấp huyện) và các tổ chức, cá nhân có quan hệ
làm việc với UBND tỉnh chịu sự điều chỉnh của Quy chế này.
Điều 2. Nguyên tắc làm việc của
UBND tỉnh
1. Tuân thủ Hiến pháp và pháp luật, quản lý xã hội
bằng pháp luật; làm việc theo nguyên tắc
tập trung dân chủ, vừa bảo đảm phát huy vai trò lãnh đạo của tập thể UBND tỉnh,
vừa đề cao trách nhiệm cá nhân của Chủ tịch UBND tỉnh, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh
và các Ủy viên UBND tỉnh.
2. Giải quyết công việc theo quy định của pháp luật,
sự chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; bảo đảm sự lãnh đạo của
Tỉnh ủy, sự giám sát của HĐND tỉnh, các Ban xây dựng Đảng và các tổ chức đoàn
thể nhân dân tỉnh trong việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được
giao.
3. Trong phân công giải quyết công việc, mỗi việc
chỉ giao cho một cơ quan, một người phụ trách và chịu trách nhiệm chính. Thủ
trưởng cơ quan, cá nhân được giao công việc phải chịu trách nhiệm về tiến độ,
chất lượng và kết quả giải quyết công việc được phân công.
4. Trong giải quyết công việc phải tuân thủ trình tự,
thủ tục và thời hạn theo đúng quy định của pháp luật, các nội dung Quy định,
Quy chế có liên quan mà UBND tỉnh đã ban hành; bảo đảm đúng chương trình, kế hoạch
công tác và Quy chế làm việc của UBND tỉnh.
5. Bảo đảm phát huy năng lực, sở trường, tính sáng
tạo của cán bộ, công chức; đề cao sự phối hợp công tác, trao đổi thông tin
trong giải quyết công việc và trong mọi hoạt động theo chức năng, nhiệm vụ, quyền
hạn được pháp luật quy định và phân công, phân cấp của UBND tỉnh.
6. Bảo đảm dân chủ, rõ ràng, minh bạch và hiệu quả
trong mọi hoạt động.
Chương II
TRÁCH NHIỆM, PHẠM VI,
CÁCH THỨC GIẢI QUYẾT CÔNG VIỆC VÀ QUAN HỆ CÔNG TÁC
Mục 1. TRÁCH NHIỆM, PHẠM VI,
CÁCH THỨC GIẢI QUYẾT CÔNG VIỆC
Điều 3. Trách nhiệm, phạm vi
và cách thức giải quyết công việc của UBND tỉnh
1. Ủy ban nhân dân tỉnh giải quyết công việc theo
nhiệm vụ, quyền hạn quy định tại Điều 17, Điều 21 Luật Tổ chức chính quyền địa
phương số 77/2015/QH13. Ủy ban nhân dân tỉnh thảo luận và quyết định tập thể
các vấn đề sau:
a) Chương trình công tác của Ủy ban nhân dân, Chủ tịch
Ủy ban nhân dân tỉnh hằng năm.
b) Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hằng năm, 5
năm; báo cáo tình hình kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh hàng quý, 6
tháng, 9 tháng, năm; chương trình, kế hoạch của Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện
các nghị quyết, quyết định, chương trình, kế hoạch của cấp trên; những nhiệm vụ,
giải pháp chỉ đạo, điều hành thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quốc
phòng - an ninh.
c) Các văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền
ban hành của Ủy ban nhân dân tỉnh.
d) Các cơ chế, chính sách thuộc tất cả các lĩnh vực
kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh, trình Hội đồng nhân dân tỉnh.
đ) Dự toán thu ngân sách nhà nước, chi ngân sách địa
phương và phương án phân bổ ngân sách tỉnh; phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi;
phí, lệ phí, giá dịch vụ công, giá đất và các khoản đóng góp của Nhân dân.
e) Kế hoạch đầu tư công hàng năm, trung hạn.
g) Các quy hoạch thuộc thẩm
quyền phê duyệt của các cơ quan Trung ương và Ủy ban nhân dân được phân cấp
theo quy định của pháp luật
h) Các vấn đề về tổ chức bộ máy, biên chế và cán bộ,
công chức, viên chức thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh theo Quy định
phân công, phân cấp quản lý tổ chức bộ máy và cán bộ, công chức của Ủy ban nhân
dân tỉnh. Đánh giá kết quả thực hiện và xếp loại mức độ hoàn thành nhiệm vụ
hàng năm của các sở, cơ quan tương đương sở, các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc
Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện.
i) Các vấn đề về thành lập, giải thể, nhập, chia,
tách, điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính.
k) Kiểm điểm công tác chỉ đạo, điều hành của Ủy ban
nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân và thực hiện Quy chế làm việc của Ủy ban
nhân dân tỉnh.
l) Những giải pháp có tính đột phá trên các lĩnh vực;
các báo cáo, đề án, các nội dung mang tính chiến lược, dài hạn hoặc các vấn đề
đột xuất, cấp thiết khác theo đề nghị của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.
2. Cách thức giải quyết
công việc của Ủy ban nhân dân tỉnh:
a) Đối với các vấn đề thuộc
đối tượng thảo luận và quyết định tập thể, quy định tại khoản 1 Điều 3 Quy chế
này:
- Thảo luận và quyết nghị
từng vấn đề tại phiên họp Ủy ban nhân dân tỉnh thường kỳ hoặc chuyên đề.
- Đối với một số vấn đề
do yêu cầu cấp bách hoặc không nhất thiết phải tổ chức thảo luận, biểu quyết tại
phiên họp Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định việc
biểu quyết của Ủy viên Ủy ban nhân dân tỉnh bằng hình thức gửi phiếu ghi ý kiến
và chỉ đạo Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh gửi toàn bộ hồ sơ, phiếu xin ý kiến đến
từng Ủy viên Ủy ban nhân dân tỉnh để xin ý kiến.
Các quyết định tập thể của
Ủy ban nhân dân tỉnh được thông qua khi có quá nửa tổng số Ủy viên Ủy ban nhân
dân tỉnh đồng ý (bao gồm cả bằng hình thức biểu quyết tại phiên họp hoặc gửi
phiếu ghi ý kiến); trường hợp số phiếu đồng ý và không đồng ý bằng nhau thì quyết
định theo ý kiến mà Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh biểu quyết.
Trường hợp xin ý kiến các
Ủy viên Ủy ban nhân dân tỉnh bằng hình thức gửi phiếu ghi ý kiến, thì:
- Nếu vấn đề được quá nửa
số Ủy viên Ủy ban nhân dân tỉnh đồng ý, Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh trình Chủ
tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định và báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh trong phiên
họp gần nhất.
- Nếu vấn đề chưa được
quá nửa số Ủy viên Ủy ban nhân dân tỉnh đồng ý, Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh
báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định việc đưa vấn đề ra phiên họp Ủy
ban nhân dân tỉnh gần nhất để thảo luận thêm.
b) Đối với các vấn đề
khác thuộc nhiệm vụ, quyền hạn của Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định của pháp
luật, nhưng không thuộc đối tượng thảo luận và quyết định tập thể quy định tại
khoản 1 Điều này: Để bảo đảm thời hạn giải quyết công việc theo đúng quy định của
pháp luật, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh
thẩm tra độc lập, gửi toàn bộ hồ sơ, phiếu xin ý kiến đến Chủ tịch và các Phó
Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh để xin ý kiến (trường hợp cần thiết, Chủ tịch Ủy
ban nhân dân tỉnh quyết định việc xin ý kiến các Ủy viên Ủy ban nhân dân tỉnh
có liên quan trực tiếp đến vấn đề cần giải quyết).
- Nếu vấn đề được quá hai
phần ba số người được xin ý kiến đồng ý (gồm đồng chí Chủ tịch, các Phó Chủ tịch
Ủy ban nhân dân tỉnh và các Ủy viên Ủy ban nhân dân tỉnh - nếu cần), trong đó
có Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phụ trách ngành, lĩnh vực, Văn phòng Ủy
ban nhân dân tỉnh trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ký hoặc Chủ tịch phân
công Phó Chủ tịch ký thay mặt Ủy ban nhân dân tỉnh và báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh
trong phiên họp gần nhất.
- Nếu vấn đề chưa được
quá hai phần ba số người được xin ý kiến đồng ý (gồm đồng chí Chủ tịch, các Phó
Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh và các Ủy viên Ủy ban nhân dân tỉnh - nếu cần),
hoặc đã được quá hai phần ba số người được xin ý kiến đồng ý nhưng Phó Chủ tịch
Ủy ban nhân dân tỉnh phụ trách ngành, lĩnh vực chưa đồng ý, Văn phòng Ủy ban
nhân dân tỉnh báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định việc đưa vấn đề
ra phiên họp Ủy ban nhân dân tỉnh gần nhất để thảo luận và quyết định tập thể.
- Đối với các vấn đề đã
được pháp luật chuyên ngành quy định cụ thể, chi tiết về trình tự, thủ tục, thời
gian giải quyết và đã được công bố công khai theo quy định về giải quyết thủ tục
hành chính; các báo cáo tổng kết quý, 6 tháng, hàng năm, báo cáo chuyên đề… do
các sở, ngành trình thì Chủ tịch, các Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phụ
trách ngành, lĩnh vực trực tiếp chỉ đạo xem xét, quyết định và chịu trách nhiệm
trước pháp luật, trước Ủy ban nhân dân tỉnh về quyết định của mình.
Điều 4. Trách nhiệm, phạm vi giải
quyết công việc của Chủ tịch UBND tỉnh
1. Chủ tịch UBND tỉnh là người đứng đầu UBND tỉnh,
có trách nhiệm lãnh đạo và điều hành công việc của UBND tỉnh, các Phó Chủ tịch UBND
tỉnh, các Ủy viên UBND tỉnh và các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh; giải quyết
công việc quy định tại Điều 22, Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015 và
những vấn đề khác mà pháp luật quy định thuộc thẩm quyền của Chủ tịch UBND tỉnh
quyết định.
Chịu trách nhiệm cá nhân về việc thực hiện nhiệm vụ,
quyền hạn được giao theo quy định tại Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm
2015, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ
chức chính quyền địa phương năm 2019; cùng các Ủy viên khác của UBND tỉnh chịu
trách nhiệm tập thể về hoạt động của UBND tỉnh trước Chính phủ, Thủ tướng Chính
phủ, Tỉnh ủy, HĐND tỉnh, trước Nhân dân trong tỉnh và trước pháp luật.
2. Chủ tịch UBND tỉnh trực tiếp chỉ đạo giải quyết
hoặc giao cho Phó Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo giải quyết những vấn đề liên quan
theo ngành, lĩnh vực, địa phương trong tỉnh. Trường hợp cần thiết, Chủ tịch
UBND tỉnh có thể thành lập các tổ tư vấn để giúp Chủ tịch UBND tỉnh giải quyết
công việc.
3. Chủ tịch UBND tỉnh ủy quyền cho Phó Chủ tịch Thường
trực UBND tỉnh chỉ đạo công việc của UBND tỉnh khi Chủ tịch UBND tỉnh đi vắng.
Khi một Phó Chủ tịch UBND tỉnh đi vắng, Chủ tịch UBND tỉnh trực tiếp giải quyết
hoặc phân công Phó Chủ tịch UBND tỉnh khác giải quyết công việc thay Phó Chủ tịch
đi vắng. Chánh Văn phòng UBND tỉnh thông báo kịp thời các nội dung ủy quyền và
kết quả giải quyết công việc cho Chủ tịch UBND tỉnh hoặc Phó Chủ tịch UBND tỉnh
đi vắng biết.
4. Trong trường hợp xét thấy cần thiết vì tính chất
quan trọng, cấp bách của công việc, Chủ tịch UBND tỉnh có thể trực tiếp chỉ đạo
xử lý công việc đã phân công cho Phó Chủ tịch UBND tỉnh và chịu trách nhiệm về
các quyết định của mình, đồng thời giao cho Văn phòng UBND tỉnh thông báo cho
Phó Chủ tịch UBND tỉnh được phân công biết.
5. Chủ tịch UBND tỉnh có thể điều chỉnh việc phân
công nhiệm vụ giữa các Phó Chủ tịch UBND tỉnh, các Ủy viên UBND tỉnh, khi thấy
cần thiết.
Điều 5. Trách nhiệm, phạm vi giải
quyết công việc của Phó Chủ tịch UBND tỉnh
1. Mỗi Phó Chủ tịch UBND tỉnh được Chủ tịch UBND tỉnh
phân công giúp Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo, xử lý thường xuyên các công việc cụ
thể thuộc một số lĩnh vực công tác; chỉ đạo và theo dõi hoạt động của một số Sở,
ban, ngành hoặc địa phương (cấp huyện).
Phó Chủ tịch UBND tỉnh chịu trách nhiệm cá nhân về
công tác của mình trước Chủ tịch UBND tỉnh, UBND tỉnh, Tỉnh ủy, HĐND tỉnh và
pháp luật; đồng thời, cùng các Ủy viên khác của UBND tỉnh chịu trách nhiệm tập
thể về hoạt động của UBND tỉnh trước Tỉnh ủy, HĐND tỉnh và trước Chính phủ, Thủ
tướng Chính phủ.
2. Trong phạm vi, lĩnh vực được phân công, Phó Chủ
tịch UBND tỉnh có nhiệm vụ và quyền hạn:
a) Chỉ đạo, đôn đốc các cơ quan chuyên môn, cơ quan
thuộc UBND tỉnh (sau đây gọi chung là cơ quan) xây dựng và tổ chức thực hiện
các chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, các cơ chế, chính sách, đề án phát triển
ngành, lĩnh vực theo đúng đường lối chính sách của Đảng và Nhà nước, phù hợp với
các văn bản chỉ đạo của cấp trên và tình hình thực tế của địa phương, bảo đảm
tính khả thi, hiệu quả cao;
b) Chỉ đạo, kiểm tra cơ quan, UBND cấp huyện thực
hiện các chủ trương, chính sách, pháp luật của Nhà nước và nhiệm vụ thuộc phạm
vi được phân công phụ trách; nếu phát hiện cơ quan, HĐND cấp huyện, UBND cấp
huyện ban hành văn bản hoặc làm những việc trái với pháp luật, trái quy định của
UBND tỉnh thì báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh đình chỉ việc thi hành và đề xuất biện
pháp xử lý theo quy định của pháp luật;
c) Trực tiếp chỉ đạo, xử lý những vấn đề phát sinh
hàng ngày thuộc phạm vi mình phụ trách; nghiên cứu phát hiện và đề xuất những vấn
đề về chủ trương, định hướng phát triển, cơ chế chính sách cần bổ sung, sửa đổi
thuộc lĩnh vực được phân công, báo cáo UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh xem xét,
quyết định;
d) Chấp hành và thực hiện những công việc khác do
Chủ tịch UBND tỉnh giao.
3. Phó Chủ tịch UBND tỉnh chủ động giải quyết công
việc được phân công; nếu có vấn đề liên quan đến lĩnh vực do Phó Chủ tịch UBND
tỉnh khác phụ trách thì phối hợp với Phó Chủ tịch UBND tỉnh đó để giải quyết.
Trường hợp các Phó Chủ tịch có ý kiến khác nhau thì Phó Chủ tịch UBND tỉnh đang
phụ trách giải quyết công việc đó báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh xem xét quyết định.
Trong quá trình thực thi nhiệm vụ, nếu có những vấn đề mới chưa được quy định,
vấn đề cần đưa ra thảo luận tại hội nghị UBND tỉnh thì Phó Chủ tịch UBND tỉnh
báo cáo xin ý kiến Chủ tịch UBND tỉnh.
Điều 6. Phó Chủ tịch Thường trực
UBND tỉnh
1. Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh do Chủ tịch
UBND tỉnh phân công trong số các Phó Chủ tịch UBND tỉnh.
2. Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh trực tiếp phụ
trách một số lĩnh vực công tác cụ thể theo phân công của Chủ tịch UBND tỉnh.
3. Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh được Chủ tịch
UBND tỉnh ủy quyền giải quyết một số công việc của Chủ tịch UBND tỉnh và lãnh đạo
công tác của UBND tỉnh khi Chủ tịch UBND tỉnh đi vắng; báo cáo kết quả thực hiện
và chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh, Tỉnh ủy, HĐND tỉnh, Chính phủ, Thủ
tướng Chính phủ về việc giải quyết những việc được ủy quyền.
Điều 7. Trách nhiệm, phạm vi giải
quyết công việc của các Ủy viên UBND tỉnh
Ngoài nhiệm vụ, quyền hạn như người đứng đầu cơ
quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh quy định tại Điều 8 Quy chế này, các Ủy viên
UBND tỉnh có trách nhiệm:
1. Chủ động nghiên cứu, tham mưu, đề xuất và tham
gia giải quyết các công việc chung của tập thể UBND tỉnh; cùng tập thể UBND tỉnh
quyết định các vấn đề thuộc thẩm quyền quyết định của tập thể UBND tỉnh.
2. Tham dự đầy đủ các phiên họp của UBND tỉnh và trả
lời đầy đủ, kịp thời các Phiếu lấy ý kiến do Văn phòng UBND tỉnh gửi đến theo
quy định.
3. Giải quyết các công việc cụ thể theo sự phân
công hoặc ủy quyền của Chủ tịch UBND tỉnh và chịu trách nhiệm trước Chủ tịch
UBND tỉnh về những việc được phân công hoặc ủy quyền.
4. Ủy viên UBND tỉnh không được nói và làm trái với
các quyết định của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh. Trường hợp có ý kiến khác với
các quyết định đó thì vẫn phải chấp hành nhưng được tiếp tục trình bày ý kiến của
mình với tập thể UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh.
5. Ủy viên UBND tỉnh được Văn phòng UBND tỉnh cung
cấp đầy đủ, kịp thời thông tin về hoạt động của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh,
Phó Chủ tịch UBND tỉnh.
Điều 8. Trách nhiệm, phạm vi giải
quyết công việc của người đứng đầu cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
1. Người đứng đầu cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh
(sau đây gọi chung là Thủ trưởng cơ quan) chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh, Chủ
tịch UBND tỉnh và trước pháp luật về thực hiện chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền
quản lý nhà nước theo ngành, lĩnh vực được giao tại địa phương và chịu sự hướng
dẫn, kiểm tra về công tác chuyên môn của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan Trung
ương quản lý chuyên ngành.
2. Thủ trưởng cơ quan giải quyết các công việc sau:
a) Thực hiện nhiệm vụ theo quy định tại Điều 7 và
các khoản 3, khoản 4, khoản 5, khoản 7, khoản 8, khoản 9, khoản 10, khoản 11, khoản
12, khoản 13, khoản 14, khoản 15 Điều 4, Nghị định số 24/2014/NĐ-CP ngày
04/4/2014 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương và Khoản 1, Khoản 2, Khoản 4 Điều 1 Nghị định số
107/2020/NĐ-CP ngày 14/9/2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số Điều của
Nghị định số 24/2014/NĐ-CP ngày 04/4/2014 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ
quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và những công
việc thuộc thẩm quyền được quy định trong các văn bản pháp luật, các nhiệm vụ
được UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh giao;
b) Giải quyết hoặc tham mưu cho UBND tỉnh, Chủ tịch
UBND tỉnh giải quyết theo thẩm quyền những đề nghị của các cơ quan, tổ chức, cá
nhân liên quan đến chức năng, nhiệm vụ của cơ quan mình;
c) Chủ động nghiên cứu, tham mưu trình UBND tỉnh,
Chủ tịch UBND tỉnh giải quyết các công việc thuộc thẩm quyền của UBND tỉnh, Chủ
tịch UBND tỉnh thuộc ngành, lĩnh vực mình quản lý;
d) Tham gia ý kiến với các cơ quan chuyên môn khác
của UBND tỉnh và UBND cấp huyện để xử lý các vấn đề thuộc thẩm quyền của cơ
quan đó, nhưng có liên quan đến ngành, lĩnh vực mình quản lý;
đ) Thực hiện công tác cải cách hành chính trong nội
bộ cơ quan và tham gia công tác cải cách hành chính trong hệ thống hành chính
nhà nước ở địa phương.
3. Thủ trưởng cơ quan có trách nhiệm chấp hành
nghiêm các quyết định, chỉ đạo của cấp trên. Trường hợp chậm hoặc không thực hiện
được phải kịp thời báo cáo rõ lý do. Khi có căn cứ là quyết định đó trái pháp
luật, thì phải báo cáo ngay với người ra quyết định.
4. Thủ trưởng cơ quan phải đề cao trách nhiệm cá
nhân, thực hiện đúng quyền hạn, nhiệm vụ được giao (kể cả các việc được ủy quyền),
không chuyển công việc thuộc nhiệm vụ, thẩm quyền của mình lên UBND tỉnh, Chủ tịch
UBND tỉnh hoặc chuyển cho các cơ quan khác; không giải quyết các công việc thuộc
thẩm quyền của cơ quan khác.
5. Thủ trưởng cơ quan chịu trách nhiệm cá nhân trước
UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh về toàn bộ công việc thuộc trách nhiệm, thẩm quyền
của mình và những công việc được ủy quyền, kể cả khi đã phân công hoặc ủy nhiệm
cho cấp phó.
Điều 9. Trách nhiệm, phạm vi giải
quyết công việc của Chánh Văn phòng UBND tỉnh
Chánh Văn phòng UBND tỉnh chỉ đạo Văn phòng UBND tỉnh
thực hiện các chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định của pháp luật, Quyết
định của UBND tỉnh và các nhiệm vụ sau:
1. Giúp Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh nắm tình
hình hoạt động của UBND tỉnh và của các Sở, ngành, UBND cấp huyện về hoạt động
kinh tế, xã hội, an ninh và quốc phòng tại địa phương; tổng hợp tình hình hoạt
động của UBND tỉnh và báo cáo tại các cuộc họp giao ban hằng tuần của Chủ tịch
và các Phó Chủ tịch UBND tỉnh; đề xuất với Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh việc
phân công các cơ quan chuyên môn nghiên cứu, báo cáo những vấn đề về chủ trương,
chính sách và cơ chế quản lý.
2. Tổ chức việc cung cấp thông tin phục vụ chỉ đạo,
điều hành của UBND tỉnh, Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh.
3. Tổ chức phát hành và theo dõi, đôn đốc, kiểm tra
việc thực hiện các quyết định, chỉ thị, văn bản chỉ đạo của UBND tỉnh, Chủ tịch
UBND tỉnh. Kiến nghị với Chủ tịch UBND tỉnh về các biện pháp nâng cao hiệu lực,
hiệu quả thực hiện.
4. Xây dựng, trình UBND tỉnh thông qua Quy chế làm
việc của UBND tỉnh theo từng nhiệm kỳ và giúp UBND tỉnh theo dõi, kiểm điểm việc
thực hiện Quy chế. Giúp Chủ tịch UBND tỉnh phối hợp xây dựng Quy chế phối hợp
công tác giữa UBND tỉnh với Thường trực HĐND tỉnh, Tòa án nhân dân, Viện Kiểm
sát nhân dân, các Ban, cơ quan của Đảng, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và
các đoàn thể nhân dân tỉnh.
5. Kiểm tra, rà soát về
thẩm quyền, trình tự, thủ tục, sự đồng bộ trong chỉ đạo, điều hành; nội
dung văn bản, thể thức, hình thức, kỹ thuật trình bày văn bản đối với hồ sơ
công việc do cơ quan, đơn vị trình UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh và chịu trách
nhiệm về ý kiến kiểm tra, rà soát của mình.
6. Giải quyết một số công việc cụ thể theo sự ủy
nhiệm của Chủ tịch UBND tỉnh.
Điều 10. Quan hệ công tác giữa
các Thủ trưởng cơ quan
1. Thủ trưởng cơ quan khi giải quyết công việc thuộc
thẩm quyền của mình có liên quan đến chức năng, nhiệm vụ của cơ quan khác, nhất
thiết phải trao đổi ý kiến với Thủ trưởng cơ quan đó. Thủ trưởng cơ quan được
trao đổi ý kiến, phải trả lời bằng văn bản trong thời hạn không quá 05 ngày làm
việc kể từ ngày nhận được đề nghị và chịu trách nhiệm về nội dung trả lời của
mình; nếu quá 05 ngày làm việc mà Thủ trưởng cơ quan được trao đổi ý kiến không
trả lời bằng văn bản thì xem như đồng ý và phải chịu trách nhiệm về các nội
dung có liên quan. Trường hợp được mời dự họp thì Giám đốc Sở phải trực tiếp hoặc
cử người có đủ thẩm quyền dự họp, ký biên bản họp.
2. Đối với những vấn đề vượt thẩm quyền, Thủ trưởng
cơ quan phải chủ động phối hợp với các cơ quan có liên quan tham mưu trình UBND
tỉnh hoặc Chủ tịch UBND tỉnh xem xét quyết định.
Điều 11. Quan hệ công tác giữa
Thủ trưởng cơ quan với Chủ tịch UBND cấp huyện
1. Thủ trưởng cơ quan khi giải quyết công việc thuộc
thẩm quyền của mình cần hỏi ý kiến của UBND cấp huyện thì Chủ tịch UBND cấp huyện
được hỏi ý kiến, phải trả lời bằng văn bản trong thời hạn không quá 05 ngày làm
việc kể từ ngày nhận được đề nghị và chịu trách nhiệm về nội dung trả lời của
mình; nếu quá 05 ngày làm việc mà Chủ tịch UBND cấp huyện được hỏi ý kiến không
trả lời bằng văn bản thì xem như đồng ý và phải chịu trách nhiệm về các nội
dung có liên quan. Trường hợp được mời dự họp thì Chủ tịch UBND cấp huyện phải
trực tiếp hoặc cử người có đủ thẩm quyền dự họp, ký biên bản họp.
2. Chủ tịch UBND cấp huyện có yêu cầu làm việc với
Thủ trưởng cơ quan về những vấn đề liên quan đến lĩnh vực quản lý chuyên ngành,
cần chuẩn bị kỹ nội dung và gửi tài liệu trước cho Thủ trưởng cơ quan đó. Thủ
trưởng cơ quan phải trực tiếp (hoặc phân công cấp phó) làm việc với Chủ tịch
UBND cấp huyện.
3. Thủ trưởng cơ quan có trách nhiệm giải quyết các
đề nghị của Chủ tịch UBND cấp huyện theo thẩm quyền và phải trả lời bằng văn bản
trong thời gian không quá 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được văn bản đề nghị
nếu không phải lấy ý kiến của cơ quan khác và không quá 10 ngày làm việc, kể từ
ngày nhận được văn bản đề nghị nếu phải lấy ý kiến của cơ quan khác về nội dung
công việc liên quan.
4. Thủ trưởng cơ quan phải thường xuyên phối hợp với
Chủ tịch UBND cấp huyện hướng dẫn nghiệp vụ, kiểm tra, đôn đốc cơ quan chuyên
môn thuộc UBND cấp huyện trong việc thực hiện pháp luật và các quy định của
ngành.
Mục 2. QUAN HỆ CÔNG TÁC
Điều 12. Quan hệ phối hợp công
tác của UBND tỉnh
1. Trong quá trình hoạt động, Ủy ban nhân dân tỉnh
giữ mối liên hệ thường xuyên với Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, các cơ quan có
liên quan của Trung ương, các Ban và Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân
tỉnh, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc
Việt Nam tỉnh và các tổ chức đoàn thể cấp tỉnh.
2. Ủy ban nhân dân tỉnh giữ mối liên hệ thường
xuyên với Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh; giải quyết hoặc chỉ đạo, đôn đốc giải
quyết khiếu nại, tố cáo và kiến nghị của tổ chức, công dân do Đại biểu Quốc hội,
Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh đã chuyển đến; khi có yêu cầu, Chủ tịch, Phó Chủ tịch
Ủy ban nhân dân tỉnh tham dự và chỉ đạo cơ quan chuyên môn cùng tham dự các buổi
tiếp xúc cử tri, cuộc giám sát, buổi khảo sát tình hình thực tế ở địa phương của
Đại biểu Quốc hội, Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh, để tiếp thu, xử lý những vấn đề
liên quan thuộc thẩm quyền.
3. Ủy ban nhân dân tỉnh phối hợp chặt chẽ với Thường
trực Hội đồng nhân dân tỉnh trong việc chuẩn bị chương trình, nội dung các kỳ họp
Hội đồng nhân dân tỉnh; giải quyết các vấn đề nảy sinh trong quá trình thực hiện
nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh về nhiệm vụ kinh tế - xã hội, quốc phòng
- an ninh của tỉnh; nghiên cứu giải quyết theo thẩm quyền các kiến nghị của Hội
đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh; trả lời chất vấn của đại
biểu Hội đồng nhân dân tỉnh.
4. Ủy ban nhân dân tỉnh phối hợp chặt chẽ với Ủy
ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức đoàn thể cấp tỉnh để chăm lo,
xây dựng, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của Nhân dân; vận động
Nhân dân tham gia xây dựng, củng cố chính quyền vững mạnh, tự giác thực hiện
các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; thực hiện
giám sát và phản biện xã hội các hoạt động của Ủy ban nhân dân tỉnh.
Ủy ban nhân dân tỉnh và các Ủy viên Ủy ban nhân dân
tỉnh có trách nhiệm thực hiện chế độ cung cấp thông tin, báo cáo tình hình của
địa phương, đơn vị mình cho Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức
đoàn thể cấp tỉnh; lắng nghe, giải quyết và trả lời các kiến nghị của Ủy ban Mặt
trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức đoàn thể cấp tỉnh về xây dựng chính quyền
và phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh trên địa bàn tỉnh.
5. Ủy ban nhân dân tỉnh phối hợp với Viện Kiểm sát
nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh trong việc đấu tranh phòng, chống tội phạm,
các hành vi vi phạm Hiến pháp và pháp luật, giữ vững kỷ luật, kỷ cương hành
chính, tuyên truyền giáo dục pháp luật; thực hiện các mục tiêu kinh tế - xã hội
và các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước.
Chương III
CHƯƠNG TRÌNH CÔNG TÁC CỦA
UBND TỈNH
Điều 13. Các loại Chương trình
công tác
Chương trình công tác bao gồm: Chương trình công
tác năm, tháng của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh; chương trình công tác tuần của
Chủ tịch UBND tỉnh và các Phó Chủ tịch UBND tỉnh.
1. Nội dung đưa vào chương trình công tác năm của
UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh bao gồm:
a) Những vấn đề thuộc thẩm quyền UBND tỉnh quyết định
tập thể theo quy định của pháp luật;
b) Các vấn đề cần trình Chính phủ, Thủ tướng Chính
phủ, Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, HĐND tỉnh;
c) Các đề án, dự án, vấn đề thuộc thẩm quyền quyết
định, phê duyệt của Chủ tịch UBND tỉnh liên quan đến chủ trương mới, cơ chế,
chính sách;
d) Danh mục các báo cáo, đề án, dự thảo văn bản quy
phạm pháp luật và những vấn đề cần trình HĐND tỉnh, UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh
trong năm;
đ) Vấn đề quan trọng khác theo chỉ đạo của Chủ tịch
UBND tỉnh.
2. Chương trình công tác tháng bao gồm: nội dung
phiên họp thường kỳ của UBND tỉnh trong tháng và danh mục các đề án, vấn đề
trình UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh trong tháng.
3. Chương trình công tác tuần của Chủ tịch UBND tỉnh
và các Phó Chủ tịch UBND tỉnh bao gồm: các hoạt động của Chủ tịch UBND tỉnh và
các Phó Chủ tịch UBND tỉnh theo từng ngày trong tuần.
Điều 14. Trình tự xây dựng
Chương trình công tác của UBND tỉnh
1. Chương trình công tác năm:
a) Chậm nhất vào ngày 15 tháng 11 hằng năm, Thủ trưởng
cơ quan, Chủ tịch UBND cấp huyện gửi Văn phòng UBND tỉnh danh mục những đề án,
dự thảo văn bản cần trình UBND, Chủ tịch UBND tỉnh trong năm tới.
Các đề án đăng ký đưa vào Chương trình công tác của
UBND tỉnh phải nêu rõ căn cứ pháp lý, thực tiễn định hướng nội dung, phạm vi điều
chỉnh, cơ quan chủ trì, cơ quan phối hợp, cơ quan thẩm định, cấp quyết định và
dự kiến hình thức văn bản cần ban hành, thời gian ban hành, thời gian báo cáo;
b) Trên cơ sở những yêu cầu, nhiệm vụ của UBND tỉnh
và danh mục đề án đăng ký của các Sở, ban, ngành, cơ quan, UBND cấp huyện, Văn
phòng UBND tỉnh dự thảo chương trình công tác năm sau của UBND tỉnh trình xin ý
kiến Chủ tịch UBND tỉnh, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, cho ý kiến trước
khi trình UBND tỉnh thông qua vào tháng 12 năm trước;
c) Trong thời hạn không quá 10 ngày làm việc kể từ
ngày UBND tỉnh thông qua, Văn phòng UBND tỉnh hoàn chỉnh chương trình công tác
năm, trình Chủ tịch UBND tỉnh ký ban hành, gửi các Ủy viên UBND tỉnh và các cơ
quan, tổ chức có liên quan biết, thực hiện.
2. Căn cứ Chương trình công tác năm của UBND tỉnh
và những vấn đề phát sinh mới theo chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh, các Phó Chủ
tịch UBND tỉnh và đề nghị của các Sở, ban, ngành, cơ quan, UBND cấp huyện, Văn
phòng UBND tỉnh tổng hợp, xây dựng dự thảo chương trình công tác tháng của UBND
tỉnh, trình Chủ tịch UBND tỉnh quyết định và gửi cho các Ủy viên UBND tỉnh, các
cơ quan liên quan biết.
3. Căn cứ chương trình công tác tháng và chỉ đạo của
Chủ tịch UBND tỉnh, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh, Văn phòng UBND tỉnh dự thảo
chương trình công tác tuần của Chủ tịch UBND tỉnh và các Phó Chủ tịch UBND tỉnh,
trình Chủ tịch UBND tỉnh quyết định và thông báo cho các cơ quan liên quan biết
chậm nhất vào chiều thứ sáu tuần trước.
4. Văn phòng UBND tỉnh phải thường xuyên phối hợp với
Văn phòng Tỉnh ủy, Văn phòng Đoàn Đại biểu Quốc hội và HĐND tỉnh để xây dựng
chương trình công tác của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh và các Phó Chủ tịch UBND
tỉnh.
5. Việc điều chỉnh chương trình công tác của UBND tỉnh
do Chủ tịch UBND tỉnh quyết định trên cơ sở đề nghị của các Phó Chủ tịch UBND tỉnh,
các cơ quan, tổ chức và yêu cầu chỉ đạo điều hành của UBND tỉnh.
Văn phòng UBND tỉnh là cơ quan quản lý chương trình
công tác của UBND tỉnh, có trách nhiệm tham mưu cho UBND tỉnh trong việc xây dựng,
điều chỉnh và tổ chức, đôn đốc thực hiện chương trình công tác của UBND tỉnh.
Khi có sự điều chỉnh chương trình công tác, Văn phòng UBND tỉnh phải thông báo
kịp thời cho các Ủy viên UBND tỉnh, Chủ tịch UBND cấp huyện và thủ trưởng các
cơ quan có quan liên quan biết.
Điều 15. Chuẩn bị các đề án
trong chương trình công tác
1. Căn cứ chương trình công tác năm của UBND tỉnh,
Thủ trưởng cơ quan chủ trì đề án phải chủ động tổ chức lập kế hoạch chuẩn bị
các đề án gửi các cơ quan phối hợp và Văn phòng UBND tỉnh để theo dõi, đôn đốc,
bảo đảm tiến độ thực hiện.
2. Nếu chủ đề án muốn thay đổi yêu cầu, phạm vi giải
quyết vấn đề của đề án hoặc thời hạn trình thì phải báo cáo và phải được sự đồng
ý của Chủ tịch UBND tỉnh.
3. Thủ trưởng cơ quan chủ trì chịu trách nhiệm chuẩn
bị toàn bộ nội dung và hồ sơ đề án, lấy ý kiến của cơ quan thẩm định và cơ quan
có liên quan (bằng hình thức tổ chức họp hoặc gửi hồ sơ xin ý kiến) để hoàn chỉnh
dự thảo đề án.
4. Thủ trưởng các cơ quan phối hợp có trách nhiệm
trực tiếp tham gia hoặc cử người có đủ trình độ, năng lực, thẩm quyền tham gia.
Trường hợp lấy ý kiến bằng văn bản thì Thủ trưởng cơ quan thực hiện theo Điều
10, Điều 11 Quy chế này. Trường hợp lấy ý kiến thông qua họp, những ý kiến thảo
luận tại cuộc họp phải ghi thành biên bản, có chữ ký của các đại biểu tham gia.
5. Cơ quan được phân công thẩm định có trách nhiệm
tổ chức thẩm định theo đúng yêu cầu và thời gian quy định.
6. Chậm nhất vào ngày 20 của tháng trước phải trình
đề án theo kế hoạch, chủ đề án phải báo cáo nội dung đề án kèm theo ý kiến của
cơ quan thẩm định và các cơ quan liên quan với Chủ tịch UBND tỉnh hoặc Phó Chủ
tịch UBND tỉnh phụ trách ngành, lĩnh vực để xem xét, cho ý kiến, quyết định việc
trình hoặc chưa trình ra hội nghị UBND tỉnh.
Điều 16. Theo dõi, đánh giá kết
quả thực hiện chương trình công tác
1. Hằng tháng, quý, sáu tháng và năm, các cơ quan
rà soát, kiểm điểm việc thực hiện các đề án đã ghi trong chương trình công tác;
thông báo với Văn phòng UBND tỉnh tiến độ, kết quả xử lý các đề án, công việc
do cơ quan mình chủ trì, các đề án, công việc còn tồn đọng, hướng xử lý tiếp
theo; đồng thời điều chỉnh, bổ sung các đề án, công việc trong Chương trình
công tác thời gian tới.
2. Văn phòng UBND tỉnh giúp UBND tỉnh, Chủ tịch
UBND tỉnh thường xuyên theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc chuẩn bị các đề án của
các cơ quan chuyên môn, UBND cấp huyện và các cơ quan, tổ chức khác; định kỳ
sáu tháng và năm, báo cáo UBND tỉnh kết quả việc thực hiện chương trình công
tác của UBND tỉnh.
3. Văn phòng UBND tỉnh chủ trì, phối hợp với Sở Nội
vụ kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ do UBND tỉnh giao. Hằng tháng đánh giá kết
quả thực hiện của các cơ quan, đơn vị.
Chương IV
PHIÊN HỌP UBND TỈNH
Điều 17. Phiên họp UBND tỉnh
1. UBND tỉnh tổ chức họp thường kỳ mỗi tháng một lần.
Trường hợp cần thiết tổ chức phiên họp bất thường;
2. Chủ tịch UBND tỉnh triệu tập phiên họp thường kỳ
của UBND tỉnh. Trường hợp xét thấy cần thiết hoặc theo yêu cầu của ít nhất một
phần ba (1/3) tổng số Ủy viên UBND, Chủ tịch UBND tỉnh triệu tập phiên họp bất
thường. Việc triệu tập, chuẩn bị, tổ chức họp và các nội dung khác liên quan đến
phiên họp bất thường, được thực hiện như đối với phiên họp thường kỳ. Trường hợp
đặc biệt, do Chủ tịch UBND tỉnh quyết định;
3. Chủ tịch UBND tỉnh chủ tọa phiên họp UBND tỉnh.
Khi Chủ tịch UBND tỉnh vắng mặt, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh thay Chủ tịch
UBND tỉnh chủ tọa phiên họp;
4. Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh chủ trì việc
thảo luận từng đề án trình UBND tỉnh, theo lĩnh vực được phân công.
Điều 18. Chuẩn bị phiên họp
UBND tỉnh
1. Chủ tịch UBND tỉnh quyết định nội dung, thành phần
mời dự, thời gian và chương trình phiên họp UBND tỉnh.
2. Văn phòng UBND tỉnh có nhiệm vụ:
a) Tổng hợp kết quả thực hiện nhiệm vụ tháng trước
và dự kiến nội dung của tháng họp gửi các Ủy viên UBND tỉnh, Chủ tịch UBND cấp
huyện;
b) Kiểm tra tổng hợp các hồ sơ đề án trình ra phiên
họp;
c) Dự kiến nội dung, chương trình, thời gian, thành
phần tham dự họp, trình Chủ tịch UBND tỉnh quyết định;
Chậm nhất 07 ngày làm việc, trước ngày phiên họp bắt
đầu, Văn phòng UBND tỉnh trình Chủ tịch UBND tỉnh quyết định chính thức nội
dung, chương trình, thời gian họp, thành phần tham dự phiên họp và thông báo
cho các Ủy viên UBND tỉnh về quyết định của Chủ tịch UBND tỉnh về các vấn đề
trên. Gửi giấy mời bản điện tử và nội dung họp bản điện tử cho các Ủy viên UBND
tỉnh, đại biểu dự họp trước phiên họp ít nhất là 06 ngày làm việc, trừ trường hợp
bất thường; các Ủy viên UBND tỉnh
d) Đôn đốc Thủ trưởng cơ quan có đề án trình trong
phiên họp gửi hồ sơ đề án và các văn bản liên quan; ý kiến tham gia đóng góp của
đại biểu dự họp
Chậm nhất 05 ngày làm việc, trước ngày tổ chức
phiên họp, cơ quan trình đề án phải gửi tài liệu đã được Chủ tịch UBND tỉnh xem
xét và cho trình ra phiên họp đến Văn phòng UBND tỉnh. Số lượng tài liệu trình
UBND tỉnh xem xét tại phiên họp do Chánh Văn phòng UBND tỉnh quy định. Đại biểu
dự họp gửi đóng góp ý kiến bằng văn bản đối với nội dung họp về Văn phòng UBND
tỉnh trước phiên họp ít nhất là 03 ngày làm việc (trừ trường hợp bất thường) để
tổng hợp báo cáo UBND tỉnh.
Trường hợp cơ quan trình báo cáo đề án gửi chậm hoặc
không đạt yêu cầu coi như không trình và chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh.
đ) Trường hợp thay đổi ngày, địa điểm họp, Văn
phòng UBND tỉnh thông báo cho Ủy viên UBND tỉnh và các đại biểu được mời họp ít
nhất 01 ngày, trước ngày phiên họp bắt đầu.
Điều 19. Thành phần dự phiên họp
UBND tỉnh
1. Ủy viên UBND tỉnh có trách nhiệm tham dự đầy đủ
các phiên họp UBND, nếu vắng mặt phải báo cáo bằng văn bản và phải được Chủ tịch
UBND tỉnh đồng ý. Ủy viên UBND tỉnh có thể ủy nhiệm cấp phó của mình dự họp
thay nếu được Chủ tịch UBND tỉnh đồng ý và phải chịu trách nhiệm về ý kiến của
người mình ủy nhiệm phát biểu trong phiên họp. Người dự họp thay được phát biểu
ý kiến, nhưng không có quyền biểu quyết.
2. Phiên họp UBND tỉnh chỉ được tiến hành khi có ít
nhất 2/3 tổng số Ủy viên của UBND tỉnh tham dự.
3. UBND tỉnh mời:
- Tất cả các phiên họp của Ủy ban nhân dân tỉnh:
Thường trực HĐND tỉnh; đại diện Đoàn ĐBQH tỉnh Bắc Ninh, Chủ tịch Ủy ban MTTQ,
Văn phòng Tỉnh ủy, Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh, Chủ tịch UBND cấp huyện.
Chủ tịch UBND cấp huyện được mời dự không được cử cấp
phó đi thay, trường hợp đặc biệt không dự họp được phải báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh
và chỉ được cử cấp phó dự họp thay khi được Chủ tịch UBND tỉnh đồng ý.
- Theo nội dung liên quan: mời các Ban và cơ quan của
Tỉnh ủy, các Ban của HĐND tỉnh, Trưởng các tổ chức đoàn thể tỉnh, Chánh án Tòa
án nhân dân, Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Cục Thi hành án dân sự tỉnh,
Đại liên các cơ quan khác có liên quan.
4. Đại biểu không phải là Ủy viên UBND tỉnh được
phát biểu ý kiến nhưng không có quyền biểu quyết.
Điều 20. Trình tự phiên họp
UBND tỉnh
Phiên họp UBND tỉnh được tiến hành theo trình tự
sau:
1. Chánh Văn phòng UBND tỉnh báo cáo số Ủy viên
UBND tỉnh có mặt, vắng mặt, những người dự họp thay và đại biểu tham dự; báo
cáo tóm tắt kết quả thực hiện tháng trước và nhiệm vụ tháng tới; thông báo quyết
định của Chủ tịch UBND tỉnh về nội dung và dự kiến chương trình phiên họp.
2. Chủ tọa điều khiển phiên họp.
3. UBND tỉnh thảo luận từng đề án theo trình tự:
a) Chủ đề án trực tiếp trình bày tóm tắt Đề án và
những ý kiến cần xin ý kiến UBND tỉnh, đề xuất những vấn đề UBND tỉnh cần biểu
quyết, thời gian trình bày tối đa không quá 15 phút do Thủ trưởng cơ quan, Chủ
tịch UBND cấp huyện trình bày.
b) Các đại biểu dự họp có thể trình bày rõ hơn các
ý kiến đã tham gia đóng góp gửi Văn phòng UBND tỉnh tổng hợp trước cuộc họp, hoặc
phát biểu những ý kiến mới phát sinh, hoặc làm rõ những nội dung mà Chủ tọa
phiên họp yêu cầu;
c) Chủ đề án phát biểu ý kiến tiếp thu, giải trình
và trả lời làm rõ những câu hỏi của các đại biểu dự hội nghị;
d) Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch UBND tỉnh chủ trì việc
thảo luận đề án thuộc ngành, lĩnh vực được phân công, Chủ tịch UBND tỉnh kết luận
về đề án và UBND tỉnh quyết định thông qua biểu quyết từng vấn đề bằng hình thức
giơ tay hoặc bỏ phiếu kín; nếu thấy vấn đề thảo luận chưa đủ rõ, Chủ tịch UBND
tỉnh đề nghị UBND tỉnh chưa biểu quyết và yêu cầu chủ đề án chuẩn bị thêm.
4. Chủ tọa phát biểu kết thúc phiên họp.
Điều 21. Biên bản và thông báo
kết luận của Chủ tọa phiên họp UBND tỉnh
1. Biên bản phiên họp phải thể hiện rõ thành phần,
trình tự, diễn biến phiên họp, danh sách các Ủy viên UBND tỉnh và đại biểu phát
biểu ý kiến, ghi đầy đủ kết luận của Chủ tọa về từng đề án, các kết quả biểu
quyết (khi cần thiết có thể ghi hình, ghi âm).
Chánh Văn phòng UBND tỉnh tổ chức việc ghi biên bản
và ký biên bản phiên họp.
2. Biên bản phiên họp và các tài liệu lưu hành
trong phiên họp được lập thành hồ sơ đưa vào lưu trữ.
3. Sau mỗi phiên họp, Chánh Văn phòng UBND tỉnh có
trách nhiệm thông báo kịp thời kết luận của chủ tọa phiên họp gửi các Ủy viên
UBND tỉnh; đồng thời, báo cáo Thường trực Tỉnh ủy, Thường trực HĐND tỉnh. Khi cần
thiết, thông báo cho các ngành, các cấp, các tổ chức, đoàn thể trong tỉnh về những
vấn đề có liên quan.
Chương V
GIẢI QUYẾT CÁC CÔNG VIỆC
THƯỜNG XUYÊN CỦA CHỦ TỊCH, PHÓ CHỦ TỊCH UBND TỈNH
Điều 22. Cách thức giải quyết
công việc của Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh
1. Xử lý công việc trên cơ sở hồ sơ, tài liệu, tờ
trình của cơ quan trình và Phiếu trình giải quyết công việc của Văn phòng UBND
tỉnh.
2. Họp với các ngành, đơn vị liên quan (hoặc ủy quyền
một Giám đốc Sở chủ trì họp và báo cáo lại) để giải quyết công việc.
3. Làm việc trực tiếp với Sở, ngành, địa phương,
doanh nghiệp đi kiểm tra tình hình và trực tiếp giải quyết công việc tại địa
phương, cơ sở.
4. Khi cần thiết, thành lập các Tổ tư vấn, Đoàn
Công tác liên ngành… giúp chỉ đạo một số nhiệm vụ quan trọng hoặc vấn đề liên quan
đến nhiều ngành, nhiều huyện; các Tổ tư vấn, Đoàn Công tác liên ngành tự giải
thể sau khi hoàn thành nhiệm vụ.
Điều 23. Trách nhiệm của Văn
phòng UBND tỉnh trong việc chuẩn bị Phiếu trình
1. Văn phòng UBND tỉnh chỉ tiếp nhận để trình Chủ tịch,
Phó Chủ tịch UBND tỉnh những đề án, công việc thuộc phạm vi và thẩm quyền giải
quyết của UBND tỉnh hoặc Chủ tịch UBND tỉnh và những công việc nêu tại Khoản 4,
Điều 4 Quy chế này.
2. Khi nhận được hồ sơ của cơ quan trình, Văn phòng
UBND tỉnh có trách nhiệm thẩm tra độc lập hồ sơ và lập Phiếu trình giải quyết
công việc, trình Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch UBND tỉnh theo lĩnh vực phân công
phụ trách.
a) Thẩm tra về mặt thủ tục: nếu hồ sơ trình không
đúng quy định, trong 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được hồ sơ trình, Chánh
Văn phòng UBND tỉnh trả lại hồ sơ và yêu cầu Thủ trưởng cơ quan trình bổ sung đủ
hồ sơ theo quy định.
b) Thẩm tra về thể thức, hình thức văn bản dự thảo:
nếu thể thức, hình thức văn bản không phù hợp, chưa đúng quy định, Văn phòng
UBND tỉnh phối hợp với cơ quan chủ trì dự thảo hoàn chỉnh lại.
c) Thẩm tra về nội dung
(tính thống nhất, hợp pháp của văn bản): Văn phòng UBND tỉnh có ý kiến thẩm tra
độc lập về nội dung (tính thống nhất, hợp pháp của văn bản); đồng thời phối hợp
với cơ quan soạn thảo chỉnh sửa những nội dung không đúng, không phù hợp
trong văn bản dự thảo trước khi trình Chủ tịch UBND tỉnh hoặc Phó Chủ tịch UBND
tỉnh. Trường hợp không thống nhất được với cơ quan soạn thảo, Văn phòng UBND tỉnh
được bảo lưu ý kiến và trình bày rõ trong Phiếu trình, trình Chủ tịch UBND tỉnh
hoặc Phó Chủ tịch UBND tỉnh quyết định, không trực tiếp sửa chữa vào dự thảo
văn bản của cơ quan trình.
3. Thời gian Văn phòng UBND tỉnh hoàn thành công việc
thẩm tra, lập Phiếu trình và trình Chủ tịch UBND tỉnh hoặc Phó Chủ tịch UBND tỉnh
do Chánh Văn phòng UBND tỉnh quy định tùy theo nội dung, tính phức tạp của vấn
đề trình nhưng tối đa không quá 05 ngày làm việc, kể từ khi nhận được đầy đủ hồ
sơ.
Điều 24. Xử lý hồ sơ trình và
thông báo kết quả
1. Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, giải
quyết công việc thường xuyên, chủ yếu trên cơ sở Phiếu trình của Văn phòng UBND
tỉnh và các hồ sơ, tài liệu của cơ quan trình.
2. Chậm nhất sau 03 ngày làm việc, kể từ ngày Văn
phòng UBND tỉnh trình, Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch UBND tỉnh có ý kiến vào Phiếu
trình và chuyển lại Văn phòng UBND tỉnh.
3. Đối với các nội dung trình là các đề án, dự thảo
văn bản quy phạm pháp luật và những vấn đề phức tạp, Chủ tịch, Phó Chủ tịch
UBND tỉnh có thể yêu cầu Thủ trưởng cơ quan trình và cơ quan liên quan trình
bày thêm trước khi quyết định. Văn phòng UBND tỉnh thông báo cho Thủ trưởng cơ
quan trình chuẩn bị nội dung và tổ chức buổi làm việc.
4. Đối với các đề án, văn bản thuộc thẩm quyền quyết
định của UBND tỉnh, sau khi xem xét, Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch UBND tỉnh quyết
định việc:
a) Cho trình đề án, dự thảo văn bản quy phạm pháp
luật ra phiên họp UBND tỉnh;
b) Yêu cầu chuẩn bị thêm, nếu xét thấy đề án, dự thảo
văn bản quy phạm pháp luật chưa đạt yêu cầu để trình ra phiên họp UBND tỉnh;
c) Cho phép áp dụng hình thức lấy ý kiến các Ủy
viên UBND tỉnh thông qua Phiếu xin ý kiến theo quy định tại Điểm b, Khoản 2, Điều
3 Quy chế này.
5. Trong thời hạn 02 ngày làm việc, kể từ khi có ý
kiến chỉ đạo của Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh về đề án, văn bản dự thảo,
Văn phòng UBND tỉnh thông báo cho Thủ trưởng cơ quan trình.
a) Trường hợp phải hoàn chỉnh lại văn bản, Thủ trưởng
cơ quan trình phải hoàn chỉnh lại văn bản dự thảo để trình Chủ tịch, Phó Chủ tịch
UBND tỉnh trong thời gian sớm nhất;
b) Trường hợp dự thảo văn bản được UBND, Chủ tịch,
Phó Chủ tịch UBND tỉnh thông qua, trong vòng 05 ngày làm việc, Văn phòng UBND tỉnh
phối hợp với cơ quan trình hoàn chỉnh các nội dung cần thiết để trình Chủ tịch
UBND tỉnh ký ban hành.
6. Trong 10 ngày làm việc, kể từ khi nhận được đầy
đủ hồ sơ của cơ quan trình, nếu Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh chưa có ý kiến
thì Văn phòng UBND tỉnh phải xin ý kiến chỉ đạo của Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND
tỉnh và thông báo cho cơ quan trình biết rõ lý do.
Điều 25. Các cuộc họp của Chủ
tịch UBND tỉnh
Các cuộc họp của Chủ tịch UBND tỉnh bao gồm:
1. Họp giao ban hằng tuần của Chủ tịch UBND tỉnh với
các Phó Chủ tịch UBND tỉnh.
2. Họp giải quyết công việc để xử lý công việc thường
xuyên và những công việc phức tạp, cấp bách, liên quan đến nhiều ngành, nhiều
lĩnh vực.
3. Họp giải quyết công việc với người đứng đầu các
cơ quan, đơn vị thuộc UBND tỉnh, Chủ tịch UBND cấp huyện.
4. Họp tham mưu, tư vấn với cơ quan chủ trì đề án
và đại diện các cơ quan liên quan để nghe báo cáo, ý kiến tư vấn, tham mưu trước
khi quyết định giải quyết công việc.
5. Họp chuyên đề.
6. Họp tập huấn, triển khai khi có chủ trương,
chính sách mới.
7. Họp sơ kết, tổng kết.
Điều 26. Họp giải quyết công
việc của Chủ tịch UBND tỉnh với Thủ trưởng các cơ quan, Chủ tịch UBND cấp huyện
1. Mỗi quý một lần, Chủ tịch UBND tỉnh họp giải quyết
công việc với Thủ trưởng các cơ quan, Chủ tịch UBND cấp huyện về tình hình thực
hiện chủ trương, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và ngân sách của tỉnh, sự
chấp hành chỉ đạo, điều hành của UBND, Chủ tịch UBND tỉnh và thực hiện Quy chế
làm việc của UBND tỉnh.
2. Khi cần thiết, Chủ tịch UBND tỉnh họp giải quyết
công việc với các Sở, ban, ngành thuộc lĩnh vực mình phụ trách để kiểm tra, nắm
tình hình, đôn đốc thực hiện chương trình công tác và chỉ đạo những vấn đề phát
sinh đột xuất; Chủ tịch UBND tỉnh triệu tập Thủ trưởng một số Sở, ban, ngành,
Chủ tịch UBND một số huyện họp bàn giải quyết các vấn đề liên quan đến các cơ
quan, địa phương đó.
Điều 27. Việc tổ chức cuộc họp
giải quyết công việc để giải quyết những vấn đề quan trọng liên ngành vượt quá
thẩm quyền hoặc để giải quyết những vấn đề còn có ý kiến khác nhau giữa các cơ
quan, đơn vị chuyên môn
1. Thủ trưởng các Sở, ban, ngành tỉnh có thể đề nghị
tổ chức cuộc họp giải quyết công việc của Chủ tịch UBND tỉnh để Chủ tịch UBND tỉnh
điều phối giải quyết những vấn đề quan trọng liên ngành vượt quá thẩm quyền của
các Sở, ban, ngành.
2. Trong trường hợp hồ sơ đề án, dự án, dự thảo văn
bản hoặc giải quyết công việc cụ thể trình Chủ tịch UBND tỉnh còn có ý kiến
khác nhau giữa các cơ quan, đơn vị chuyên môn, Chánh Văn phòng UBND tỉnh tổ chức
họp với các cơ quan, đơn vị liên quan để phối hợp xử lý, thống nhất phương án
trình Chủ tịch UBND tỉnh. Sau không quá 02 ngày làm việc, cơ quan chủ trì trình
phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh nghiên cứu, tiếp thu và hoàn chỉnh hồ sơ; Văn
phòng UBND tỉnh lập hồ sơ trình Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, quyết định hoặc cho
ý kiến chỉ đạo giải quyết công việc đó.
Điều 28. Trách nhiệm của Chánh
Văn phòng UBND tỉnh trong việc tổ chức cuộc họp của Chủ tịch UBND tỉnh
1. Tổng hợp và lồng ghép việc tổ chức các cuộc họp
hằng năm, hằng tháng, hằng tuần của Chủ tịch UBND, Phó Chủ tịch UBND tỉnh trong
kế hoạch chương trình công tác, trình Chủ tịch UBND tỉnh quyết định.
2. Tham mưu cho Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh bố
trí, sắp xếp các cuộc họp một cách hợp lý.
3. Thẩm tra về sự cần thiết và nội dung cuộc họp giải
quyết công việc do Thủ trưởng các Sở, ban, ngành đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh tổ
chức để điều phối giải quyết những vấn đề quan trọng liên ngành vượt quá thẩm
quyền của cơ quan chuyên môn.
4. Mời họp đến các cơ quan và cá nhân đúng thành phần
theo chỉ đạo của lãnh đạo UBND tỉnh.
5. Đôn đốc, hướng dẫn các Sở, ban, ngành được phân
công chuẩn bị đầy đủ, đúng yêu cầu quy định các tài liệu, văn bản thuộc nội
dung của cuộc họp và gửi trước ngày họp theo quy định.
6. Chỉ đạo chuẩn bị địa điểm, cơ sở vật chất và các
điều kiện phục vụ họp, bảo đảm an ninh, an toàn cho cuộc họp (nếu cuộc họp được
tổ chức tại trụ sở UBND tỉnh); phối hợp với các cơ quan liên quan để thực hiện
các nhiệm vụ này nếu cuộc họp tổ chức tại cơ quan, đơn vị thuộc UBND tỉnh.
7. Thẩm tra các dự án, đề án hoặc vấn đề, công việc
thuộc nội dung cuộc họp; tóm tắt các vấn đề thuộc nội dung cuộc họp, xác định
các vấn đề còn có ý kiến khác nhau và đề xuất hướng xử lý.
8. Tham dự hoặc cử cấp dưới tham dự cuộc họp.
9. Tổ chức ghi biên bản, ghi âm nội dung cuộc họp
theo chỉ đạo của người chủ trì cuộc họp.
10. Thông báo bằng văn bản ý kiến kết luận chỉ đạo
của người chủ trì cuộc họp (nếu có).
11. Kiểm tra, đôn đốc các cơ quan thực hiện ý kiến
kết luận, chỉ đạo tại cuộc họp.
12. Là đầu mối cung cấp, đăng tải thông tin trên Cổng
thông tin điện tử tỉnh thuộc phạm vi quản lý và cung cấp thông tin về cuộc họp
cho cơ quan thông tấn, báo chí theo chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh.
13. Đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng, giảm số
lượng các cuộc họp trong năm trình Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, quyết định.
Điều 29. Họp của các Sở, ban,
ngành, Chủ tịch UBND cấp huyện
1. Thủ trưởng các Sở, ban, ngành tỉnh, Chủ tịch
UBND cấp huyện quyết định tổ chức cuộc họp trong phạm vi quản lý của cơ quan,
đơn vị mình.
2. Thủ trưởng các Sở, ban, ngành tỉnh, Chủ tịch
UBND cấp huyện khi có nhu cầu mời Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh dự họp hoặc
làm việc phải có văn bản đăng ký trước với Văn phòng UBND tỉnh để phối hợp chuẩn
bị nội dung, bố trí lịch làm việc và phân công chuyên viên theo dõi, phục vụ. Đối
với những vấn đề cấp bách, Chánh Văn phòng UBND tỉnh trực tiếp báo cáo và chủ động
bố trí thời gian để Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh làm việc với cơ quan, đơn
vị, xử lý kịp thời vấn đề phát sinh.
Điều 30. Họp tổng kết, sơ kết
của các Sở, ban, ngành tỉnh
Trường hợp các Sở, ban, ngành tỉnh thấy cần thiết
phải triệu tập cuộc họp toàn ngành ở địa phương để tổng kết thực hiện nhiệm vụ
công tác năm, thì phải có văn bản trình và được sự đồng ý trước của Chủ tịch
UBND tỉnh về nội dung, thành phần, thời gian, địa điểm tổ chức cuộc họp.
Điều 31. Họp tập huấn, triển
khai của các Sở, ban, ngành tỉnh
Giám đốc các Sở, ban, ngành tỉnh triệu tập cuộc họp
tập huấn, triển khai có mời Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch UBND cấp huyện, Giám đốc
các Sở, ban, ngành khác tham dự thì phải được sự đồng ý của Chủ tịch UBND tỉnh.
Chương VI
THỦ TỤC TRÌNH, BAN HÀNH
VĂN BẢN
Điều 32. Thủ tục gửi văn bản,
trình giải quyết công việc
1. Tất cả các văn bản, hồ sơ trình UBND tỉnh, Chủ tịch
UBND tỉnh phải qua hệ thống văn thư của Văn phòng UBND tỉnh. Văn phòng UBND tỉnh
tổ chức lập danh mục văn bản, hồ sơ theo vấn đề, nội dung cơ quan trình, cán bộ
xử lý, để theo dõi, đôn đốc quá trình xử lý.
2. Các văn bản của cơ quan chuyên môn, UBND cấp huyện,
các cơ quan trong hệ thống hành chính nhà nước, các doanh nghiệp trong tỉnh gửi
UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh (trừ những văn bản trình giải quyết hồ sơ công việc,
thủ tục hành chính, các báo cáo nhanh, báo cáo định kỳ hằng tuần, tháng) phải
do cấp trưởng ký và đóng dấu đúng thẩm quyền. Trường hợp cấp trưởng đi vắng phải
có văn bản ủy quyền cho cấp phó ký.
3. Trường hợp nội dung trình có liên quan đến chức
năng của các cơ quan khác, trong hồ sơ trình phải có ý kiến bằng văn bản của
các cơ quan liên quan. Nếu đã có văn bản lấy ý kiến nhưng cơ quan được hỏi ý kiến
chưa trả lời, trong hồ sơ trình phải báo cáo rõ danh sách các cơ quan chưa trả
lời.
4. Các văn bản trình giải quyết công việc phải là bản
chính và chỉ gửi một bản cho UBND tỉnh hoặc Chủ tịch UBND tỉnh theo thẩm quyền
giải quyết. Nếu cần gửi đến các cơ quan có liên quan để báo cáo hoặc phối hợp
thì chỉ ghi tên cơ quan đó ở phần nơi nhận văn bản.
Điều 33. Hồ sơ trình giải quyết
công việc
1. Hồ sơ trình của các cơ quan, địa phương
a) Tờ trình UBND tỉnh hoặc Chủ tịch UBND tỉnh của
cơ quan trình, thuyết minh rõ nội dung chính vấn đề cần trình, luận cứ của các
kiến nghị, các ý kiến khác nhau;
b) Văn bản của cơ quan thẩm định theo quy định của
pháp luật;
c) Báo cáo giải trình việc tiếp thu ý kiến tham gia
của các cơ quan có liên quan, kể cả ý kiến thẩm định;
d) Dự thảo văn bản chính và dự thảo văn bản hướng dẫn
thi hành (bản chính, bản tóm tắt, dự thảo Nghị quyết, quyết định, kết luận hướng
dẫn thực hiện của ngành); Lãnh đạo sở, ngành, cơ quan ký nháy vào dự thảo.
đ) Các tài liệu cần thiết khác có liên quan.
2. Thủ tục trình của Văn phòng UBND tỉnh
Phiếu trình giải quyết công việc (theo mẫu thống nhất)
của Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, trình đích danh Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy
ban nhân dân tỉnh có thẩm quyền giải quyết công việc.
Trong Phiếu trình phải liệt kê đầy đủ các văn bản
kèm theo và làm rõ các nội dung: thẩm quyền, trình tự, thủ tục, hồ sơ; tính hợp
hiến, hợp pháp hoặc cơ sở pháp lý giải quyết văn bản; ý kiến chỉ đạo trước đó
có liên quan và đề xuất xử lý cụ thể, rõ ràng; dự kiến phân công cơ quan thực
hiện, thời hạn hoàn thành, đơn vị theo dõi thực hiện nhiệm vụ Ủy ban nhân dân tỉnh,
Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh giao... ghi rõ nội dung trình, tên cơ quan trình;
tóm tắt nội dung trình; ý kiến của các cơ quan liên quan (gồm cả những ý kiến
khác nhau) về vấn đề trình; ý kiến đề xuất và chữ ký của chuyên viên theo dõi;
ý kiến và chữ ký của lãnh đạo phòng, lãnh đạo Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh.
Điều 34. Quy định về việc ký
văn bản
1. Chủ tịch UBND tỉnh ký:
a) Các văn bản về những vấn đề thuộc thẩm quyền quyết
định của tập thể UBND tỉnh (Văn bản ký thay mặt UBND tỉnh);
b) Các văn bản chỉ đạo điều hành thuộc lĩnh vực do
Chủ tịch UBND tỉnh trực tiếp phụ trách;
c) Quyết định đình chỉ thi hành hoặc bãi bỏ văn bản
trái pháp luật của các Sở, UBND cấp huyện; quyết định đình chỉ thi hành văn bản
trái pháp luật của HĐND cấp huyện và đề nghị HĐND tỉnh bãi bỏ;
d) Tờ trình, báo cáo của UBND tỉnh gửi Chính phủ,
Thủ tướng Chính phủ, HĐND tỉnh;
đ) Các văn bản khác theo thẩm quyền.
2. Phó Chủ tịch UBND tỉnh ký thay Chủ tịch UBND tỉnh
các văn bản thuộc lĩnh vực được phân công phụ trách và một số văn bản quy định ở
Khoản 1 Điều này khi được Chủ tịch UBND tỉnh ủy quyền. Trường hợp Phó Chủ tịch
UBND tỉnh đi vắng, Chủ tịch ký hoặc chỉ định Phó Chủ tịch UBND tỉnh khác ký văn
bản thuộc lĩnh vực được phân công của Phó Chủ tịch UBND tỉnh đi vắng.
Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh, ngoài thẩm quyền
ký các văn bản quy định nêu trên, còn được Chủ tịch UBND tỉnh ủy quyền ký một số
văn bản nêu tại Khoản 1 Điều này.
3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh được ký thừa lệnh Chủ
tịch UBND tỉnh các văn bản sau:
a) Giấy mời họp, thông báo kết luận của Chủ tịch hoặc
Phó Chủ tịch UBND tỉnh tại các cuộc họp của UBND tỉnh, cuộc họp, buổi làm việc
do Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch UBND tỉnh chủ trì;
b) Văn bản thông báo ý kiến; kết quả xử lý các công
việc cụ thể của Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch UBND tỉnh để các cơ quan liên quan
biết và thực hiện;
c) Các văn bản khác theo quy định của Chủ tịch UBND
tỉnh;
d) Chánh Văn phòng UBND tỉnh có thể ủy quyền cho Phó
Chánh Văn phòng UBND tỉnh ký thay các văn bản quy định tại Khoản 3 Điều này.
Điều 35. Phát hành, công bố
các văn bản của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh
1. Văn phòng UBND tỉnh chịu trách nhiệm phát hành
các văn bản của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh trong thời gian không quá 02 ngày
làm việc, kể từ ngày văn bản được ký; bảo đảm đúng địa chỉ, đúng thủ tục.
2. Các văn bản của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh
ban hành có liên quan trực tiếp đến giải quyết quyền lợi và nghĩa vụ của công
dân phải được thông báo hoặc niêm yết công khai tại trụ sở các cơ quan có trách
nhiệm giải quyết.
3. Các văn bản quy phạm pháp luật của UBND tỉnh ban
hành phải đăng Công báo tỉnh và trên Cổng thông tin điện tử của tỉnh.
Điều 36. Quy trình ban hành;
kiểm tra và xử lý văn bản quy phạm pháp luật
Thực hiện theo đúng quy định của pháp luật và các
Quyết định của UBND tỉnh.
Chương VII
KIỂM TRA VIỆC THỰC HIỆN
VĂN BẢN VÀ CÔNG VIỆC ĐƯỢC GIAO
Điều 37. Nguyên tắc kiểm tra
1. Kiểm tra phải được tiến hành thường xuyên và có
kế hoạch. Thủ trưởng cơ quan có thẩm quyền kiểm tra quyết định kế hoạch và hình
thức kiểm tra.
2. Kiểm tra phải bảo đảm dân chủ, công khai, đúng
pháp luật, không chồng chéo, không gây phiền hà và không làm cản trở đến hoạt động
bình thường của đơn vị được kiểm tra.
3. Quá trình kiểm tra phải lập biên bản kiểm tra;
khi kết thúc kiểm tra phải có kết luận rõ ràng, nếu phát hiện có sai phạm phải
xử lý hoặc đề xuất cấp có thẩm quyền xử lý thỏa đáng.
Điều 38. Phạm vi kiểm tra
1. UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh kiểm tra việc thi
hành các văn bản của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chủ tịch nước, Chính
phủ, Thủ tướng Chính phủ, các Bộ, ngành Trung ương, HĐND tỉnh, UBND tỉnh, Chủ tịch
UBND tỉnh trong hoạt động chỉ đạo điều hành của hệ thống cơ quan hành chính nhà
nước trên địa bàn tỉnh.
2. Các cơ quan, UBND cấp huyện kiểm tra việc thi
hành các văn bản trong phạm vi quản lý nhà nước thuộc ngành, địa phương mình.
Điều 39. Phương thức kiểm tra
1. UBND tỉnh quyết định thành lập Đoàn Kiểm tra
trong trường hợp đặc biệt.
2. Chủ tịch UBND tỉnh quyết định thành lập Đoàn kiểm
tra hoặc phân công cho Phó Chủ tịch UBND tỉnh, Ủy viên UBND tỉnh chủ trì kiểm
tra việc thi hành các văn bản chỉ đạo đối với những lĩnh vực, chương trình, dự
án cụ thể có nhiều nổi cộm; chấn chỉnh kỷ luật, kỷ cương hành chính và thực thi
các quy định của pháp luật.
3. Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh kiểm tra thông
qua làm việc trực tiếp với các Sở, ban, ngành, cơ quan, HĐND và UBND cấp huyện.
4. Văn phòng UBND tỉnh giúp UBND tỉnh, Chủ tịch
UBND tỉnh kiểm tra việc thi hành các văn bản của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh
đối với các sở, ban, ngành, cơ quan, UBND cấp huyện và tổ chức, cá nhân trên địa
bàn tỉnh.
5. Chủ tịch UBND cấp huyện, Giám đốc Sở kiểm tra
thường xuyên, định kỳ hoặc đột xuất việc thi hành các văn bản trong phạm vi quản
lý của cơ quan mình.
Điều 40. Báo cáo kết quả kiểm
tra
1. Khi kết thúc kiểm tra, người chủ trì việc kiểm
tra phải báo cáo kết quả với cấp trên có thẩm quyền; nếu phát hiện có sai phạm
thì xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý theo quy định
của pháp luật.
2. Định kỳ hằng quý, Giám đốc Sở, Chủ tịch UBND cấp
huyện báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh tình hình kiểm tra việc thi hành các văn bản
thuộc lĩnh vực, địa bàn quản lý.
3. Văn phòng UBND tỉnh tổng hợp chung, báo cáo UBND
tỉnh tình hình kiểm tra việc thi hành văn bản tại phiên họp thường kỳ của UBND
tỉnh vào cuối quý.
Chương VIII
TIẾP KHÁCH, ĐI CÔNG TÁC
Điều 41. Chủ tịch, Phó Chủ tịch
UBND tỉnh tiếp khách trong nước và nước ngoài
1. Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh tiếp xã giao, gặp
mặt các đoàn đại biểu, khách đến thăm, làm việc tại địa phương khi:
a) Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch UBND tỉnh trực tiếp mời
hoặc theo chỉ đạo của cấp trên;
b) Tiếp khách theo đề nghị của Giám đốc Sở, Chủ tịch
HĐND hoặc Chủ tịch UBND cấp huyện, người đứng đầu các cơ quan, đoàn thể cấp tỉnh;
c) Tiếp theo đề nghị của khách.
2. Thủ trưởng cơ quan có nhu cầu đề nghị Chủ tịch
UBND tỉnh hoặc Phó Chủ tịch UBND tỉnh tiếp khách trong nước phải báo cáo Chủ tịch
hoặc Phó Chủ tịch UBND tỉnh, nói rõ nội dung, hình thức cuộc tiếp, thành phần,
số lượng khách, thời gian và địa điểm tiếp. Trường hợp đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh
hoặc Phó Chủ tịch UBND tỉnh tiếp khách nước ngoài phải gửi văn bản đề nghị trước
ngày dự kiến tiếp ít nhất 02 ngày, trong văn bản phải nêu rõ số lượng khách, thời
gian, địa điểm tiếp, hình thức tiếp, tiểu sử tóm tắt các Ủy viên trong đoàn,
chương trình hoạt động của khách tại địa phương và các vấn đề liên quan khác.
3. Văn phòng UBND tỉnh có nhiệm vụ:
a) Báo cáo Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch UBND tỉnh về
đề nghị tiếp khách của các cơ quan, đơn vị; thông báo kịp thời ý kiến của Chủ tịch
hoặc Phó Chủ tịch UBND tỉnh cho các cơ quan liên quan biết, đồng thời đưa vào
chương trình công tác tuần của Chủ tịch và Phó Chủ tịch UBND tỉnh, khi được Chủ
tịch hoặc Phó Chủ tịch UBND tỉnh đồng ý;
b) Phối hợp với các cơ quan liên quan chuẩn bị nội
dung và tổ chức cuộc tiếp. Trường hợp cần thiết, theo chỉ đạo của Chủ tịch hoặc
Phó Chủ tịch UBND tỉnh, đề nghị các cơ quan liên quan chuẩn bị một số nội dung
cụ thể của cuộc tiếp.
Điều 42. Chế độ đi công tác
1. Ủy viên UBND tỉnh hằng tháng phải dành thời gian
đi công tác cơ sở để kiểm tra, nắm tình hình triển khai thực hiện các chính
sách, pháp luật của Nhà nước, các quyết định, chỉ thị, văn bản chỉ đạo của UBND
tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh; gặp gỡ tiếp xúc, lắng nghe ý kiến, nguyện vọng của
nhân dân; nắm tình hình ở cơ sở để kịp thời chỉ đạo và đề xuất những giải pháp
giúp địa phương, cơ sở khắc phục khó khăn.
Tùy nội dung, mục đích chuyến đi công tác Ủy viên
UBND tỉnh quyết định hình thức đi công tác cho phù hợp, bảo đảm thiết thực và
tiết kiệm, có thể báo trước hoặc không báo trước cho cơ sở.
2. Ủy viên UBND tỉnh đi công tác phải có kế hoạch
trước. Trường hợp đi công tác, làm việc với các tỉnh khác và các Bộ, ngành
Trung ương trên 01 ngày phải báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh.
3. Trong thời gian HĐND tỉnh và UBND tỉnh họp, các Ủy
viên UBND tỉnh không được bố trí hội nghị và đi công tác, trừ trường hợp đặc biệt
được Chủ tịch UBND tỉnh đồng ý.
4. Ủy viên UBND tỉnh, Chủ tịch UBND cấp huyện đi công
tác nước ngoài phải báo cáo bằng văn bản và chỉ được đi khi có sự đồng ý của Chủ
tịch UBND tỉnh.
5. Các Ủy viên UBND tỉnh, Chủ tịch UBND cấp huyện
đi công tác theo sự chỉ đạo hoặc ủy quyền của Chủ tịch UBND tỉnh, khi về phải kịp
thời báo cáo kết quả làm việc với Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch UBND tỉnh phụ
trách lĩnh vực.
6. Văn phòng UBND tỉnh có nhiệm vụ
Xây dựng chương trình, kế hoạch đi thăm và làm việc
tại các đơn vị, cơ sở trong địa phương của Chủ tịch và Phó Chủ tịch UBND tỉnh,
bảo đảm hiệu quả, không chồng chéo; thông báo cho các đơn vị, cơ sở và cơ quan
liên quan biết kết quả các cuộc thăm và làm việc chính thức của Chủ tịch hoặc
Phó Chủ tịch UBND tỉnh.
Chương IX
THANH TRA, GIẢI QUYẾT
KHIẾU NẠI, TỐ CÁO VÀ TỔ CHỨC TIẾP CÔNG DÂN
Điều 43. Trách nhiệm của Chủ tịch
UBND tỉnh
1. Chỉ đạo Thanh tra tỉnh, Chánh Văn phòng UBND tỉnh
và Giám đốc các Sở, Chủ tịch UBND cấp huyện thực hiện nghiêm túc công tác thanh
tra, tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo.
2. Chỉ đạo Giám đốc Sở, Chủ tịch UBND cấp huyện thực
hiện nghiêm túc Luật Thanh tra, Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo; Luật Tiếp công
dân; xử lý nghiêm Giám đốc các Sở, Chủ tịch UBND cấp huyện để xảy ra tình trạng
tham nhũng, lãng phí, khiếu kiện tồn đọng kéo dài, vượt cấp thuộc phạm vi quản
lý của ngành, địa phương mình.
3. Chủ tịch UBND tỉnh phải có lịch tiếp công dân;
phối hợp chặt chẽ với Thường trực Tỉnh ủy, Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Bắc
Ninh, Thường trực HĐND tỉnh tổ chức tiếp công dân. Tùy theo yêu cầu của công việc
Chủ tịch UBND tỉnh bố trí số lần tiếp công dân trong tháng. Chủ tịch UBND tỉnh
có thể ủy nhiệm cho Phó Chủ tịch tiếp công dân khi có công việc đột xuất.
Điều 44. Trách nhiệm của Ủy
viên UBND tỉnh
1. Trong phạm vi chức năng, quyền hạn của mình, các
Ủy viên UBND tỉnh có trách nhiệm tổ chức công tác thanh tra, kiểm tra việc thực
hiện chính sách, pháp luật, nhiệm vụ, chương trình, kế hoạch của các cấp, các
ngành; kết luận và có quyết định giải quyết triệt để các vụ việc khiếu nại, tố
cáo ngay tại cơ sở.
2. Giải quyết kịp thời, đúng quy định của pháp luật
những khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền; Tiếp thu ý kiến của công dân để cải
tiến, nâng cao hiệu quả công tác.
3. Thực hiện việc tiếp công dân theo đúng quy định
tại Luật Tiếp công dân và các quy định của pháp luật hiện hành.
Điều 45. Trách nhiệm của Giám
đốc Sở, Chủ tịch UBND cấp huyện
1. Giám đốc các Sở, Chủ tịch UBND cấp huyện trong
phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm tổ chức, chỉ đạo các hoạt động
thanh tra, tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo; Thực hiện nghiêm túc
các quyết định, kết luận, kiến nghị sau thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố
cáo.
2. Giám đốc Sở, Chủ tịch UBND cấp huyện chịu trách
nhiệm trước UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh khi để xảy ra tình trạng tham nhũng,
lãng phí, gây thiệt hại lớn, và các vụ việc khiếu kiện tồn đọng kéo dài, gay gắt,
đông người, vượt cấp thuộc phạm vi quản lý của ngành, địa phương mình.
Điều 46. Trách nhiệm của Chánh
Thanh tra tỉnh
1. Giúp Chủ tịch UBND tỉnh tổ chức, chỉ đạo công
tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân trong phạm vi nhiệm vụ,
quyền hạn của Chủ tịch UBND tỉnh.
2. Giải quyết kịp thời, đúng pháp luật những khiếu
nại, tố cáo của công dân thuộc thẩm quyền; những vụ, việc khiếu nại, tố cáo do
Chủ tịch UBND tỉnh giao.
3. Xem xét, kết luận việc giải quyết tố cáo của
Giám đốc Sở, Chủ tịch UBND cấp huyện đã giải quyết nhưng có dấu hiệu vi phạm
pháp luật; trường hợp có căn cứ cho rằng việc giải quyết tố cáo có vi phạm pháp
luật thì kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, giải quyết lại.
4. Chỉ đạo, hướng dẫn, đôn đốc các Sở, UBND cấp huyện
trong công tác thanh tra, tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo theo
quy định của pháp luật.
Thanh tra việc thực hiện chính sách, pháp luật, nhiệm
vụ của các Sở, UBND cấp huyện và các hoạt động khác theo quy định của pháp luật.
5. Báo cáo kết quả công tác thanh tra, tiếp công
dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo trên địa bàn tỉnh 06 tháng và một năm tại
phiên họp UBND tỉnh.
Điều 47. Trách nhiệm của Chánh
Văn phòng UBND tỉnh
1. Sắp xếp, bố trí lịch tiếp công dân của Chủ tịch,
Phó Chủ tịch UBND tỉnh.
2. Phối hợp với các cơ quan chức năng tham mưu để
Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo, giải quyết những khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền.
3. Kiểm tra đôn đốc các Sở, ban, ngành, UBND cấp
huyện trong việc thực hiện quyết định, chỉ thị, ý kiến chỉ đạo của Chủ tịch
UBND tỉnh trong lĩnh vực thanh tra, tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố
cáo.
4. Tiếp nhận, phân loại đơn thư kiến nghị, phản
ánh, khiếu nại, tố cáo của công dân gửi Chủ tịch UBND tỉnh.
5. Trả lời cho người có đơn, thư khiếu nại, tố cáo
khi được Chủ tịch UBND tỉnh ủy quyền.
Điều 48. Tổ chức tiếp công dân
1. UBND tỉnh có địa điểm tiếp công dân; bố trí cán
bộ có đủ trình độ, năng lực và sự hiểu biết về pháp luật để làm nhiệm vụ tiếp
công dân.
2. Chánh Thanh tra tỉnh chủ trì, phối hợp với Văn
phòng UBND tỉnh và các cơ quan có liên quan xây dựng các quy định, thủ tục về
tiếp công dân bảo đảm đúng pháp luật và phù hợp với tình hình của địa phương; tổ
chức thực hiện tốt việc tiếp công dân.
Chương X
CÔNG TÁC THÔNG TIN, BÁO
CÁO
Điều 49. Trách nhiệm thông
tin, báo cáo
1. Trách nhiệm của Chủ tịch UBND tỉnh:
a) Định kỳ có báo cáo về tình hình kinh tế - xã hội,
an ninh, quốc phòng của địa phương và các báo cáo chuyên đề, đột xuất theo quy
định của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, các Bộ, ngành Trung ương và Thường trực
Tỉnh ủy, Thường trực HĐND tỉnh; đồng thời, gửi các Ủy viên UBND tỉnh, Đoàn đại
biểu Quốc Hội, Chủ tịch UBND cấp huyện;
b) Ủy quyền cho Chánh Văn phòng UBND tỉnh báo cáo hằng
tháng về sự chỉ đạo, điều hành của UBND tỉnh, tình hình nổi bật trong tháng gửi
Văn phòng Chính phủ, Thường trực Tỉnh ủy, Thường trực HĐND, Ủy viên UBND tỉnh,
Chủ tịch UBND cấp huyện.
2. Trách nhiệm của Chánh Văn phòng UBND tỉnh:
a) Tổ chức việc cung cấp thông tin hằng ngày và hằng
tuần phục vụ cho công tác chỉ đạo, điều hành và giải quyết công việc thường
xuyên của Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh bao gồm: các vấn đề quan trọng do
các Sở, ban, ngành, UBND cấp huyện trình Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch UBND tỉnh
và các thông tin nổi bật trong tuần về kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng tại
địa phương;
b) Phối hợp trao đổi thông tin với Văn phòng Tỉnh ủy,
Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh; tham dự các cuộc giao ban hằng tuần giữa Chủ
tịch UBND tỉnh với Thường trực Tỉnh ủy, Thường trực HĐND tỉnh;
c) Hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc các Sở, ban, ngành,
UBND cấp huyện thực hiện chế độ thông tin, báo cáo và tổ chức khai thác thông
tin khác phục vụ sự chỉ đạo, điều hành của UBND và Chủ tịch UBND tỉnh;
d) Giúp UBND, Chủ tịch UBND tỉnh biên soạn, tổng hợp
các báo cáo định kỳ (quý, 6 tháng, năm, tổng kết nhiệm kỳ); báo cáo chuyên đề;
báo cáo đột xuất được quy định tại Điểm a, Khoản 1, Điều này;
đ) Chỉ đạo Cổng Thông tin điện tử tỉnh cập nhật các
báo cáo, thông tin về tình hình kinh tế - xã hội, thông tin chỉ đạo, điều hành,
chương trình công tác, các hoạt động thường ngày của UBND tỉnh theo yêu cầu của
Chủ tịch UBND tỉnh;
e) Tổ chức việc điểm báo hằng ngày gửi Chủ tịch,
Phó Chủ tịch UBND tỉnh; thông báo ý kiến chỉ đạo của Chủ tịch, Phó Chủ tịch
UBND tỉnh xử lý các vấn đề báo chí nêu để các cơ quan, địa phương liên quan,
theo dõi kiểm tra và báo cáo Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh;
g) Phát ngôn là người đứng đầu hoặc ủy quyền cấp
phó người phát ngôn.
3. Trách nhiệm của Giám đốc Sở và Chủ tịch UBND cấp
huyện:
a) Củng cố, tăng cường hệ thống thông tin nội bộ, để
giúp lãnh đạo cơ quan nắm được tình hình, công việc chủ yếu diễn ra hằng ngày
trong toàn ngành, lĩnh vực, địa bàn mình phụ trách;
b) Gửi Chủ tịch UBND tỉnh các báo cáo định kỳ
(tháng, quý, 6 tháng, năm), báo cáo chuyên đề, báo cáo đột xuất và báo cáo hằng
tuần;
Thời hạn gửi các báo cáo định kỳ do Chủ tịch UBND tỉnh
quy định phù hợp với quy định của pháp luật về chế độ thông tin, báo cáo.
c) Chuẩn bị các báo cáo của UBND tỉnh trình cơ quan
cấp trên theo sự phân công của Chủ tịch UBND tỉnh;
d) Thường xuyên trao đổi thông tin với các cơ quan
chuyên môn khác và UBND huyện về các thông tin có liên quan. Thực hiện việc
cung cấp thông tin theo chế độ và khi có yêu cầu phối hợp của cơ quan khác.
4. Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư, ngoài các nhiệm
vụ quy định tại Khoản 3 Điều này, có trách nhiệm xây dựng và trình tại phiên họp
thường kỳ của UBND tỉnh báo cáo về tình hình thực hiện kế hoạch nhà nước hằng
tháng, quý, 6 tháng, cả năm.
Điều 50. Thông tin về hoạt động
của cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương cho nhân dân
1. Trách nhiệm của Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh:
a) Thực hiện chế độ thông tin cho nhân dân thông
qua các báo cáo của UBND trước HĐND tỉnh, Đoàn Đại biểu Quốc hội; trả lời các
chất vấn, kiến nghị của cử tri, của đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND tỉnh; trả
lời phỏng vấn của cơ quan thông tin đại chúng;
b) Tổ chức họp báo, thường xuyên thông tin cho các
cơ quan thông tin đại chúng và nhân dân về tình hình hoạt động của UBND tỉnh,
Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh và về các chế độ, chính sách mới ban hành, các
văn bản của UBND, Chủ tịch UBND tỉnh về việc thực hiện các chủ trương, chính
sách và pháp luật của Nhà nước.
2. Trách nhiệm của Chánh Văn phòng UBND tỉnh:
a) Người phát ngôn của UBND tỉnh (khi có yêu cầu);
b) Chuẩn bị nội dung và tài liệu cần thiết cho các
cuộc họp báo định kỳ của Chủ tịch UBND tỉnh;
c) Cung cấp thông tin cho các cơ quan thông tin đại
chúng về hoạt động của UBND, Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh, về tình hình
kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng các địa phương theo quy định của pháp luật;
d) Tổ chức công bố, phát hành rộng rãi các văn bản,
các quy định, chính sách do UBND, Chủ tịch UBND tỉnh ban hành liên quan đến quyền
lợi và nghĩa vụ của công dân ở địa phương;
đ) Chủ trì, phối hợp với Giám đốc các Sở, Chủ tịch
UBND cấp huyện đẩy mạnh ứng dụng tin học trong công tác thông tin; cập nhật
thông tin vào trang thông tin của địa phương trên mạng Internet để đưa tin,
tuyên truyền, phổ biến tình hình mọi mặt của địa phương ra cả nước và quốc tế.
3. Trách nhiệm của Giám đốc Sở, Chủ tịch UBND cấp
huyện:
a) Tạo điều kiện thuận lợi cho các cơ quan thông
tin đại chúng tiếp cận kịp thời nguồn thông tin chính xác về các sự kiện diễn
ra trong ngành, lĩnh vực, mình quản lý tại địa phương;
b) Trả lời phỏng vấn của cơ quan thông tin đại
chúng hoặc theo yêu cầu của Chủ tịch UBND tỉnh; đưa tin để cơ quan thông tin đại
chúng đăng bài, phát tin tuyên truyền cho công tác của cơ quan đơn vị; đề nghị
cải chính những nội dung đăng, phát tin sai sự thật;
c) Tăng cường quản lý công tác thông tin, báo chí
chuyên ngành; không để lộ các thông tin có nội dung thuộc danh mục bí mật của
Nhà nước;
d) Thông báo công khai về tình hình thu và sử dụng
các quỹ có huy động đóng góp của nhân dân.
Điều 51. Truyền thông tin trên
mạng tin học
1. Các văn bản sau đây phải được đăng trên Cổng
Thông tin điện tử tỉnh:
a) Văn bản quy phạm pháp luật của UBND tỉnh, Chủ tịch
UBND tỉnh đã ban hành;
b) Các văn bản của Nhà nước về chính sách, pháp luật
mới, các dự thảo văn bản do UBND, các cơ quan chuyên môn thuộc UBND soạn thảo gửi
để lấy ý kiến, góp ý hoàn chỉnh nội dung văn bản;
c) Các văn bản hành chính, các báo cáo, biểu mẫu và
văn bản khác được Chánh Văn phòng UBND tỉnh chỉ định.
2. Văn phòng UBND tỉnh có trách nhiệm phối hợp với
Sở Thông tin và Truyền thông khai thác và phổ biến những thông tin trên mạng
tin học diện rộng của Chính phủ, các văn bản quy phạm pháp luật, các báo cáo và
các thông tin liên quan khác để phục vụ có hiệu quả công tác điều hành của
Chính phủ và lãnh đạo UBND tỉnh.
3. Cổng Thông tin điện tử tỉnh, Cổng Thông tin điện
tử thuộc UBND cấp huyện, các Sở, ban, ngành phải thực hiện chế độ trao đổi
thông tin qua mạng tin học diện rộng của UBND tỉnh theo quy định; thường xuyên
theo dõi thông tin trên mạng tin học để kịp thời nhận văn bản chỉ đạo điều hành
và các thông tin do UBND tỉnh gửi để quán triệt và thực hiện.
4. Các Sở, ban, ngành, UBND các cấp thực hiện
nghiêm túc Quyết định 06/2022/QĐ-UBND ngày 12/5/2022 của UBND tỉnh về việc ban
hành Quy chế quản lý và sử dụng hệ thống thư điện tử công vụ trong các cơ quan,
đơn vị trên đại bàn tỉnh Bắc Ninh.
Chương XI
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 52. Các Ủy viên UBND tỉnh,
Giám đốc các Sở, Ban, ngành thuộc UBND tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã,
thành phố chịu trách nhiệm thi hành Quy chế này
1. Văn phòng UBND tỉnh phối hợp với Sở Nội vụ chịu
trách nhiệm theo dõi, định kỳ báo cáo với UBND tỉnh về kết quả thực hiện Quy chế
này.
2. Trong quá trình thực hiện, nếu cần bổ sung, sửa
đổi, Văn phòng UBND tỉnh và Sở Nội vụ có trách nhiệm tổng hợp, trình UBND tỉnh
xem xét, quyết định./.