|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH NINH THUẬN
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 958/KH-UBND
|
Ninh Thuận, ngày
05 tháng 3 năm 2024
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 56-CT/TU NGÀY 29/01/2024 CỦA
BAN THƯỜNG VỤ TỈNH ỦY VỀ TĂNG CƯỜNG KỶ LUẬT, KỶ CƯƠNG VÀ TRÁCH NHIỆM GIẢI QUYẾT
CÔNG VIỆC TRONG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ TỈNH
Thực hiện Chỉ thị số 56-CT/TU
ngày 29/01/2024 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường kỷ luật, kỷ cương và
trách nhiệm giải quyết công việc trong hệ thống chính trị tỉnh và ý kiến chỉ đạo
của Ban Cán sự Đảng Ủy ban nhân dân tỉnh tại Công văn số 125-CV/BCSĐ ngày
31/01/2024; Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện, như
sau:
I. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU
1. Mục đích:
a) Tổ chức quán triệt, triển
khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả Chỉ thị số 56-CT/TU ngày 29/01/2024 của Ban
Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường kỷ luật, kỷ cương và trách nhiệm giải quyết
công việc trong hệ thống chính trị tỉnh; khơi dậy và lan tỏa tinh thần tích cực,
trách nhiệm, tạo động lực, khát vọng cống hiến của từng cán bộ, công chức, viên
chức, người lao động để xây dựng văn hóa, con người Ninh Thuận phát triển toàn
diện.
b) Kịp thời khắc phục những tồn
tại, hạn chế; tạo chuyển biến căn bản từ nhận thức đến hành động của cả hệ thống
chính trị trong tỉnh về tăng cường kỷ luật, kỷ cương và trách nhiệm giải quyết
công việc, tạo động lực, khí thế góp phần thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội
XIII của Đảng, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIV.
2. Yêu cầu:
a) Cụ thể hóa các nhiệm vụ
trong Chỉ thị số 56-CT/TU ngày 29/01/2024 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy phù hợp với
điều kiện thực tế từng cơ quan, đơn vị; phân công, xác định rõ trách nhiệm của
các cơ quan, đơn vị, địa phương, người đứng đầu các Sở, ban, ngành thuộc Ủy ban
nhân dân tỉnh, các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy
ban nhân dân các huyện, thành phố để tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực
hiện.
b) Đề cao vai trò, trách nhiệm
người đứng đầu, trực tiếp, chủ động, tích cực giải quyết công việc thuộc chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn quản lý của cơ quan, đơn vị, địa phương; thực hiện tốt
các nhiệm vụ, giải pháp trong quá trình thực thi công vụ theo đúng đường lối,
chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước.
c) Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ
đạo, kiểm tra, giám sát của các cấp ủy đảng, chính quyền, phát huy trách nhiệm
của người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa phương trong chỉ đạo thực hiện Chỉ thị số
56-CT/TU ngày 29/01/2024 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy.
II. NỘI DUNG
1. Tăng cường công tác tuyên
truyền, quán triệt, tạo bước chuyển biến căn bản, rõ nét trong nhận thức, ý thức
và hành động của các cấp, các ngành, cán bộ, công chức, viên chức, người lao động,
nhất là người đứng đầu trong việc chấp hành kỷ luật, kỷ cương công vụ và trách
nhiệm trong thực hiện nhiệm vụ được phân công; tuyệt đối không né tránh, đùn đẩy
trách nhiệm; không ngừng nâng cao tinh thần, thái độ, ý thức trách nhiệm đối với
công việc được giao. Chấp hành nghiêm kết luận của Bộ, ngành Trung ương, Tỉnh ủy
và chỉ đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về những vấn
đề liên quan, xem đây là nhiệm vụ trọng tâm, xuyên suốt trong quá trình thực hiện
nhiệm vụ; qua đó, khơi dậy và lan tỏa tinh thần tích cực và trách nhiệm, tạo động
lực khát vọng cống hiến của từng cán bộ, công chức, viên chức, người lao động.
2. Tiếp tục đổi mới mạnh mẽ
phương thức lãnh đạo, chỉ đạo, quản lý, điều hành, bảo đảm toàn diện, có trọng
tâm, trọng điểm, gắn với quy trình hóa, cá thể hóa, cụ thể quyền hạn, trách nhiệm
của tập thể, cá nhân trong phân công và thực thi nhiệm vụ, trong từng khâu của
quy trình xử lý công việc. Xác định rõ nhiệm vụ cấp bách phải được giải quyết
ngay; việc nào lớn, khó, phức tạp, nhạy cảm phải được tập thể bàn bạc kỹ lưỡng,
thấu đáo, thông suốt trước khi quyết định,... để chủ động triển khai thực hiện.
Các công việc phải được giải quyết bảo đảm yêu cầu về tiến độ, chất lượng; lựa
chọn đúng, trúng những vấn đề cần tập trung chỉ đạo, nhất là việc khó, những hạn
chế, tồn tại đã được chỉ ra sau kết luận thanh tra, kiểm tra, sau kiểm điểm hằng
năm. Chủ động dự báo tình hình, sâu sát, nắm chắc cơ sở, nhất là địa bàn, lĩnh
vực còn tiềm ẩn phức tạp không để bị động, bất ngờ. Tiếp tục thực hiện phân cấp,
ủy quyền, cá thể hóa trách nhiệm cá nhân gắn với tăng cường kiểm tra, giám sát
công tác lãnh đạo, chỉ đạo; kiểm tra, giám sát tại các cơ quan, đơn vị, địa
phương gắn với trách nhiệm của người đứng đầu để kịp thời chấn chỉnh, khắc phục
những khuyết điểm, lệch lạc và xử lý kịp thời, linh hoạt, sáng tạo, hiệu quả những
phức tạp phát sinh từ thực tiễn ngay từ cơ sở.
Cá nhân cán bộ lãnh đạo, quản
lý, nhất là người đứng đầu phải thực sự gương mẫu, đi đầu về tinh thần trách
nhiệm, tinh thần tận tụy phục vụ Nhân dân; dám nghĩ, dám nói, dám làm, dám chịu
trách nhiệm vì lợi ích chung; thực hiện nghiêm quy chế làm việc, quy trình công
tác; tự giác, nghiêm túc nhận trách nhiệm khi tập thể, lĩnh vực được giao phụ
trách không hoàn thành nhiệm vụ được giao hoặc khi có cán bộ, công chức, viên
chức thuộc quyền quản lý vi phạm kỷ luật, vi phạm pháp luật, bản thân có sai phạm
hoặc nhận thấy không đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ được giao. Thực hiện có hiệu
quả chủ trương khuyến khích và bảo vệ cán bộ, công chức, viên chức năng động,
sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, vì lợi ích chung.
3. Thường xuyên rà soát chức
năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy thuộc thẩm quyền quản lý theo nguyên tắc đồng bộ,
thống nhất, xuyên suốt, tránh chồng chéo, trùng lặp hoặc bỏ sót nhiệm vụ, phù hợp
với thực tiễn, đúng quy định hiện hành. Rà soát, bổ sung, hoàn thiện quy chế
làm việc của cơ quan, đơn vị, địa phương bảo đảm minh bạch, khoa học, nhất
quán, đúng quy định của Đảng và Nhà nước; phải xác định rõ trách nhiệm, quyền hạn
của tập thể và trách nhiệm, quyền hạn của cá nhân, nhất là người đứng đầu và thực
hiện tốt mối quan hệ công tác.
4. Kiên quyết, kịp thời thay thế,
điều chuyển cán bộ, công chức, viên chức, nhất là người đứng đầu không đáp ứng
yêu cầu nhiệm vụ, năng lực hạn chế, chưa chấp hành nghiêm sự chỉ đạo, điều hành
của cấp trên, vi phạm kỷ luật, kỷ cương và trách nhiệm giải quyết công việc; địa
phương, đơn vị phát triển không tương xứng với tiềm năng, vị thế, đầu tư của tỉnh,
mất đoàn kết nội bộ, tín nhiệm thấp, dĩ hòa, vi quý, dư luận cán bộ, đảng viên
và đơn thư phản ánh tiêu cực, không chờ hết nhiệm kỳ, hết thời hạn bổ nhiệm, đến
tuổi nghỉ hưu.
Quan tâm giáo dục, xây dựng,
phát triển và nâng cao chất lượng, thực hiện đánh giá, bố trí, sắp xếp đội ngũ
cán bộ, công chức, viên chức của tỉnh phù hợp, đúng quy định. Định kỳ không quá
05 năm luân chuyển, chuyển đổi vị trí công tác, vị trí việc làm liên quan đến
doanh nghiệp, giải quyết thủ tục hành chính và người dân theo Nghị định số
59/2019/NĐ-CP ngày 01/7/2019 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện
pháp thi hành Luật Phòng, chống tham nhũng.
5. Siết chặt kỷ luật, kỷ cương,
đạo đức công vụ; tăng cường kiểm tra, giám sát, thanh tra, nhất là kiểm tra đột
xuất về thực hiện các thủ tục hành chính, về chấp hành quy định giờ giấc làm việc,
tinh thần, thái độ phục vụ Nhân dân, quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức, viên
chức, người lao động tại cơ quan. Phát hiện kịp thời và xử lý nghiêm các hành
vi nhũng nhiễu, gây phiền hà, tiêu cực và vi phạm khác; đẩy mạnh ứng dụng công
nghệ thông tin, chuyển đổi số trong thực hiện nhiệm vụ; quyết tâm nâng cao mức
độ hài lòng của người dân, tổ chức, doanh nghiệp đối với chính quyền tỉnh, xem
đây là thước đo đánh giá hiệu quả, chất lượng hoạt động của các cơ quan, đơn vị,
địa phương; gắn kết chặt chẽ mức độ hoàn thành nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị, địa
phương với trách nhiệm của người đứng đầu. Thực hiện nghiêm quy định của pháp
luật trong quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công; quy hoạch, đầu tư, xây dựng,
sử dụng nhà, đất, tài nguyên, khoáng sản, ... Đồng thời tạo điều kiện, môi trường
thuận lợi để cán bộ, công chức, viên chức phát huy năng lực, sở trường, thể hiện
rõ quan điểm, chính kiến trong tham mưu; tăng cường đối thoại với Nhân dân; tiếp
dân, giải quyết đơn thư; giải quyết vụ việc bức xúc, nổi cộm, dư luận xã hội
quan tâm.
Tiến hành rà soát toàn bộ nhiệm
vụ, công việc của cơ quan, đơn vị, địa phương, phát hiện những nội dung còn để
chậm trễ, kéo dài; xem xét quyết định ngay những nội dung thuộc thẩm quyền, kịp
thời báo cáo, đề xuất những nội dung không thuộc thẩm quyền. Cơ quan quản lý cấp
trên có trách nhiệm kiểm tra việc tổ chức khắc phục, kết quả khắc phục các tồn
tại, hạn chế, yếu kém đã được chỉ ra. Xây dựng, hoàn thiện hệ thống quy chế,
quy trình liên thông và quy chế, quy trình nội bộ bảo đảm hiệu quả, khả thi,
tránh hình thức, phân công nhiệm vụ rõ người, rõ việc, rõ tiến độ, rõ trách nhiệm,
rõ hiệu quả. Đối với những việc chưa có quy định, quy chế, quy trình, nhất là
những vấn đề lớn, khó, vướng mắc, cấp ủy, người đứng đầu phải phát huy vai trò
lãnh đạo, chỉ đạo giải quyết, nếu không thuộc thẩm quyền, cần báo cáo, đề xuất
cấp có thẩm quyền xem xét, giải quyết.
6. Phát động phong trào thi đua
về nâng cao tinh thần trách nhiệm trong việc thực hiện các quy định, quy chế, kỷ
luật, kỷ cương hành chính, đạo đức công vụ trong cán bộ, công chức, viên chức tại
cơ quan, đơn vị, địa phương; đưa kết quả thực hiện nội dung này thành một trong
những tiêu chí quan trọng để đánh giá, xếp loại tập thể, cá nhân hằng năm, nhất
là người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa phương. Đồng thời, thực hiện tốt công
tác thi đua, khen thưởng, động viên, cổ vũ, biểu dương kịp thời các tập thể, cá
nhân tiêu biểu, nhân rộng các mô hình, cách làm hay, sáng tạo.
7. Nhận diện, kiểm điểm, đánh
giá trên tinh thần tự phê bình và phê bình, “tự soi, tự sửa”, tinh thần “3
không”: “không nói không, không nói khó, không nói có mà không làm” để có biện
pháp kịp thời chấn chỉnh, khắc phục và đẩy lùi tình trạng né tránh, đùn đẩy,
thiếu trách nhiệm trong thực thi nhiệm vụ của cán bộ, công chức, viên chức;
trong đó, tập trung một số biểu hiện sau: (1) Không thực hiện hoặc
thực hiện không đúng, không đầy đủ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao;
không thực hiện đúng nguyên tắc, chế độ, thủ tục, quy trình, quy phạm, tiêu chuẩn,
điều kiện, thẩm quyền hoặc theo quy định của Đảng và pháp luật của Nhà nước về
một nhiệm vụ hoặc công việc cụ thể. (2) Không ưu tiên giải quyết
ngay các việc cấp bách; các vấn đề lớn, khó, phức tạp, nhạy cảm; các công việc
nổi cộm, bức xúc, cấp bách, công việc liên quan đến địa bàn, lĩnh vực tiềm ẩn
phức tạp... (3) Không chủ động tham mưu, đề xuất và tổ chức thực
hiện các công việc thuộc thẩm quyền, trách nhiệm được giao phụ trách; tham mưu
“lòng vòng”, không nêu rõ quan điểm, chính kiến, tham mưu không rõ người, rõ việc,
rõ tiến độ, rõ trách nhiệm đối với công việc được giao; không phối hợp hoặc phối
hợp không có hiệu quả với các cơ quan có liên quan trong tổ chức thực hiện nhiệm
vụ được giao. (4) Tìm cách đẩy việc lên cơ quan cấp trên hoặc
chuyển ngang sang cơ quan, đơn vị, cá nhân khác trong khi công việc thuộc thẩm
quyền, trách nhiệm giải quyết của mình. (5) Không trả lời hoặc trả
lời nhưng không nêu rõ quan điểm, chậm trễ trong việc tiếp thu, trả lời các vấn
đề thuộc thẩm quyền khi được hỏi hoặc xin ý kiến. (6) Không chủ động
dự báo tình hình, xa rời thực tế, không sâu sát công việc, không nắm chắc tình
hình trong cơ quan, tổ chức, đơn vị, địa phương. Tiếp nhận văn bản, nhiệm vụ mà
không báo cáo hoặc chậm báo cáo, báo cáo không trung thực, không đúng kết quả
thực tế việc thực hiện nhiệm vụ thuộc trách nhiệm của cơ quan, đơn vị, địa
phương, cá nhân được phân công phụ trách. (7) Khi cùng một vấn đề
có quy định khác nhau thì chỉ áp dụng những quy định có lợi cho mình, đẩy trách
nhiệm cho cơ quan khác hoặc lệ thuộc vào các cơ quan tư vấn. (8) Một
việc, một vấn đề nhưng tổ chức họp bàn nhiều lần, yêu cầu lấy ý kiến nhiều nơi,
yêu cầu báo cáo nhiều lần nhưng không giải quyết được công việc. Nội dung chỉ đạo
chung chung, khi có nhiều ý kiến khác nhau thì không quyết định, kết luận rõ
ràng, không nêu quan điểm, chính kiến, đùn đẩy trách nhiệm cho cấp dưới, yêu cầu
bổ sung trình tự, thủ tục mới hoặc chờ đợi sự chỉ đạo của cơ quan cấp trên hoặc
cơ quan chức năng hướng dẫn. (9) Thờ ơ, vô cảm, có thái độ bàng
quan, vô trách nhiệm trước các hành vi sai trái trong cơ quan, đơn vị và xã hội;
không giải quyết hoặc giải quyết không kịp thời, không hết trách nhiệm đối với
các vấn đề khiếu nại, bức xúc, khó khăn của người dân, doanh nghiệp. (10)
Người đứng đầu đùn đẩy, né tránh, giao cho cấp phó trả lời hoặc cung cấp
thông tin, không quyết định những việc thuộc thẩm quyền của mình mà để người
khác quyết định hoặc ký thay; thiếu trách nhiệm trong việc xử lý cán bộ dưới
quyền có dấu hiệu vi phạm hoặc chậm trễ, trì trệ, kém hiệu quả trong thực hiện
chức năng, nhiệm vụ được giao; buông lỏng quản lý, không theo dõi, kiểm tra,
đôn đốc việc thực hiện nhiệm vụ của cấp dưới, nhất là các việc có tồn tại, vướng
mắc, nhiệm vụ trọng tâm, cấp bách. (11) Không tiếp thu hoặc tiếp
thu không đầy đủ, thiếu trách nhiệm trong giải quyết các kiến nghị, phản ánh
sau giám sát của Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị-xã hội, của Nhân dân,
báo chí trong đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái, “tự diễn biến”, “tự chuyển
hóa” trong cán bộ, đảng viên.
III. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Thủ trưởng các Sở, ban,
ngành thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Ủy ban nhân
dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố căn cứ nội dung kế hoạch
này và chức năng, nhiệm vụ được giao có trách nhiệm xây dựng kế hoạch theo thẩm
quyền quản lý để triển khai thực hiện có hiệu quả, hoàn thành trước ngày
20/3/2024. Đồng thời, thực hiện sơ kết, tổng kết và báo cáo kết quả về Ủy
ban nhân dân tỉnh (thông qua Sở Nội vụ) theo quy định.
2. Các cơ quan thông tin, truyền
thông đẩy mạnh công tác tuyên truyền các chủ trương, nghị quyết, quy định của Đảng,
chính sách, pháp luật của Nhà nước đối với việc chấp hành kỷ luật, kỷ cương
hành chính trên địa bàn tỉnh.
3. Giao Sở Nội vụ chủ trì, phối
hợp với Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh và các cơ quan, đơn vị có liên quan theo
dõi, đôn đốc, kiểm tra, giám sát, sơ kết, tổng kết việc tổ chức thực hiện theo
quy định; đồng thời, định kỳ hàng năm tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh văn bản của
Ban Cán sự đảng Ủy ban nhân dân tỉnh để báo cáo kết quả thực hiện về Ban Thường
vụ Tỉnh ủy.
Trong quá trình triển khai thực
hiện nếu có phát sinh vướng mắc, các cơ quan, đơn vị kịp thời báo cáo Ủy ban
nhân dân tỉnh (thông qua Sở Nội vụ) để xem xét, giải quyết./.
|
Nơi nhận:
- TT Tỉnh ủy (báo cáo);
- CT và các PCT UBND tỉnh;
- Các Sở, Ban, ngành;
- UBND các huyện, thành phố;
- VPUB: LĐ, KTTH, BTCD, HCQT;
- Lưu: VT, VXNV. PD
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Trần Quốc Nam
|