|
VĂN PHÒNG CHÍNH
PHỦ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 545/TB-VPCP
|
Hà Nội, ngày 22 tháng 10 năm 2026
|
THÔNG BÁO
KẾT LUẬN CỦA PHÓ THỦ TƯỚNG THƯỜNG TRỰC
PHẠM GIA TÚC TẠI PHIÊN HỌP ỦY BAN QUỐC GIA VỀ AN NINH HÀNG KHÔNG VÀ TẠO THUẬN LỢI
HÀNG KHÔNG
(PHIÊN HỌP LẦN THỨ NHẤT)
Ngày 20 tháng 10 năm 2026,
Phó Thủ tướng Thường trực Phạm Gia Túc - Chủ tịch Ủy ban, chủ trì Phiên họp thứ
nhất của Ủy ban quốc gia về an ninh hàng không và tạo thuận lợi hàng không (sau
đây gọi tắt là Ủy ban). Tại điểm cầu Trụ sở Chính p hủ có các Phó Chủ tịch Ủy
ban: đồng chí Thượng tướng Phạm Thế Tùng, Thứ trưởng Bộ Công an; đồng chí Phạm
Trường Sơn, Phó Tổng Tham mưu trưởng Quân đội nhân dân Việt Nam; đồng chí Lê
Anh Tuấn, Thứ trưởng Bộ Xây dựng; các Ủy viên Ủy ban là lãnh đạo Bộ Tài chính,
Bộ Khoa học và Công nghệ, Văn phòng Chính p hủ; đại diện các Bộ: Nông nghiệp và
Môi tr ường, Ngoại giao, Y tế. Tại điểm cầu các tỉnh, thành phố có lãnh đạo Ủy
ban nhân dân 17 tỉnh, thành p hố và đại diện các sở, ngành liên quan, gồm: Hà Nội,
Thành p hố Hồ Chí Minh, Đà Nẵng, Cần Thơ, Hải Phòng, Quảng Ninh, Huế, Bắc Ninh,
Điện Biên, Thanh Hóa, Nghệ An, Quảng Trị, Khánh Hòa, Đắk Lắk, Đồng Nai, An
Giang và Cà Mau.
Sau khi nghe Bộ Công an
(Cơ quan Thường trực Ủy ban) giới thiệu quy chế hoạt động của Ủy ban và báo cáo
tình hình, kết quả công tác bảo đảm an ninh hàng không 9 tháng đầu năm 2026,
phương hướng, nhiệm vụ thời gian tới; ý kiến thảo luận của các đại biểu dự họp
, Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Phạm Gia Túc - Chủ tịch Ủy ban, kết luận
như sau:
1. Ghi nhận
và đánh giá cao sự chủ động, nỗ lực của các bộ, ngành, địa phương và cơ quan,
đơn vị liên quan , đặc biệt biểu dương Cơ quan Thường trực Ủy ban (Bộ Công an)
trong công tác bảo đảm an ninh, an toàn hàng không và bước đầu triển khai Đề án
“nâng cao năng lực cảng hàng không bảo đảm an ninh, thông minh, thân thiện
trong tình hình mới”. Trong 9 tháng đầu năm 2026, tình hình an ninh, an toàn
hàng không cơ bản được bảo đảm; các nhiệm vụ xây dựng văn bản quy phạm pháp luật,
triển khai chương trình, quy trình an ninh hàng không, kiểm soát chất lượng,
đánh giá và quản lý rủi ro, phòng, chống khủng bố được triển khai đồng bộ, góp
phần duy trì hoạt động hàng không an toàn, thông suốt.
Bên cạnh những kết quả đạt
được, tình hình an ninh hàng không tiếp tục diễn biến phức tạp; nguy cơ từ việc
sử dụng thiết bị bay không người lái, các phương tiện bay khác và công nghệ cao
có chiều hướng gia tăng, đòi hỏi tăng cường phối hợp giữa các lực lượng, cơ
quan, đơn vị trong phòng ngừa, phát hiện và xử lý kịp thời các hành vi vi phạm,
sự cố liên quan đến an ninh, an toàn hàng không.
Cơ bản thống nhất với các
định hướng, nhiệm vụ, giải pháp nêu trong Báo cáo của Cơ quan Thường trực; yêu
cầu các bộ, ngành, cơ quan liên quan quán triệt sâu sắc nguyên tắc “phải bảo
đảm tuyệt đối an ninh, an toàn hàng không trong mọi hoàn cảnh, điều kiện”;
tập trung triển khai đồng bộ, quyết liệt các nhiệm vụ, giải pháp đã đề ra, xác
định rõ trách nhiệm, lộ trình và cơ chế phối hợp; nâng cao năng lực quản lý nhà
nước, duy trì an ninh, an toàn, tạo thuận lợi hàng không và kịp thời xử lý các
vấn đề phát sinh, không để bị động, bất ngờ.
2. Phương
hướng, nhiệm vụ trong thời gian tới
2.1. Các bộ, ngành, địa
phương tiếp tục quán triệt, thực hiện nghiêm Chỉ thị số 21/CT-TTg ngày 12 tháng
8 năm 2025 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường các biện pháp bảo đảm an toàn,
an ninh hàng không, gắn với việc thực hiện các nhiệm vụ được giao và yêu cầu bảo
đảm an ninh, an toàn hàng không trong tình hình mới.
2.2. Trong công tác phòng
ngừa, phát hiện, xử lý các thiết bị bay không người lái, các phương tiện bay
khác và bảo đảm an ninh, an toàn hàng không
a) Bộ Công an
- Chủ trì, phối hợp với
các bộ, ngành liên quan hoàn thiện hệ thống pháp luật về phát triển và quản lý
thiết bị bay không người lái, tạo cơ sở pháp lý để triển khai đồng bộ các biện
pháp bảo đảm an ninh, an toàn, trật tự đối với hoạt động liên quan đến các thiết
bị này.
- Sớm nghiên cứu, xây dựng
bản đồ số về bảo đảm an ninh hàng không, trong đó thể hiện các khu vực cấm bay,
hạn chế bay trên toàn quốc; hướng dẫn, phối hợp với các địa p hương, đơn vị quản
lý, khai thác cảng hàng không công khai thông tin, tuyên truyền và cắm biển báo
tại khu vực cấm bay để cảnh báo, ngăn ngừa thiết bị bay không người lái và các
vật thể bay khác xâm nhập, ảnh hưởng đến hoạt động bay; tăng cường điều tra,
xác minh, xử lý nghiêm các vi phạm liên quan đến thiết bị bay không người lái
đe dọa hoặc ảnh hưởng đến an ninh, an toàn hàng không.
- Chủ trì, phối hợp với Bộ
Xây dựng và các cơ quan liên quan thường xuyên rà soát, nắm tình hình, đánh giá
công tác quản lý, xác minh nhân thân, tình trạng sức khỏe và quá trình công tác
của nhân sự nước ngoài trong ngành hàng không Việt Nam, nhất là p hi công nước
ngoài, nhằm kịp thời phát hiện, phòng ngừa nguy cơ ảnh hưởng đến an ninh, an
toàn hàng không.
- Chủ trì, phối hợp với Bộ
Tài chính, các địa phương và các cơ quan liên quan ưu tiên bố trí nguồn lực
theo quy định để đầu tư hệ thống trang thiết bị thực hiện nhiệm vụ quản lý,
phát hiện, ngăn chặn, xử lý thiết bị bay không người lái và các phương tiện bay
khác ảnh hưởng đến an ninh, an toàn hàng không.
- Chủ trì, phối hợp với
các Bộ, ngành
b) Bộ Quốc phòng
- Phối hợp quản lý hoạt động
bay của thiết bị bay không người lái theo chức năng, nhiệm vụ; tăng cường quản
lý, giám sát hoạt động của các thiết bị này trong phạm vi quản lý, nhất là tại
khu vực cấm bay, hạn chế bay; chỉ đạo các cơ quan, đơn vị trực thuộc phối hợp với
lực lượng kiểm soát an ninh hàng không trên địa bàn kịp thời phát hiện, ngăn chặn,
xử lý các vụ việc liên quan.
- Nghiên cứu, đề xuất sửa
đổi, bổ sung Luật Phòng không nhân dân và các văn bản dưới luật, trong đó quy định
chi tiết hoạt động bay của thiết bị bay không người lái và các phương tiện bay
khác bảo đảm không ảnh hưởng đến hoạt động bay dân dụng, quân sự tại các cảng
hàng không, sân bay.
c) Bộ Xây dựng
- Phối hợp rà soát, hoàn
thiện các quy định, tiêu chuẩn, quy trình liên quan đến quản lý hoạt động bay
dân dụng và bảo đảm an toàn hàng không (nếu có).
- Chỉ đạo, hướng dẫn các
cơ quan, đơn vị trong ngành hàng không phối hợp p hát hiện, cảnh báo và xử lý
trường hợp thiết bị bay không người lái xâm nhập khu vực cảng hàng không, sân
bay hoặc khu vực có hoạt động bay; phối hợp xây dựng cơ chế chia sẻ thông tin về
thiết bị bay không người lái ảnh hưởng đến hoạt động hàng không dân dụng.
d) Bộ Khoa học và Công nghệ
nghiên cứu, đề xuất tiêu chuẩn, giải p háp khoa học và công nghệ phục vụ việc
nhận diện, cảnh báo, ngăn chặn thiết bị bay không người lái xâm nhập khu vực cấm
bay; phối hợp với các bộ, cơ quan liên quan nghiên cứu, đề xuất nhiệm vụ khoa học,
công nghệ và đổi mới sáng tạo; hướng dẫn, phối hợp xây dựng tiêu chuẩn, quy chuẩn
kỹ thuật theo thẩm quyền; thúc đẩy nghiên cứu, phát triển và ứng dụng các giải
pháp công nghệ đồng bộ dùng chung trong việc thực hiện các nhiệm vụ quản lý,
phát hiện, xử lý thiết bị bay không người lái và các phương tiện bay khác ảnh
hưởng đến an ninh, an toàn hàng không.
đ) Bộ Tài chính
- Chỉ đạo Cục Hải quan
tăng cường kiểm tra, giám sát hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu liên quan đến thiết
bị bay không người lái, phương tiện bay khác và thiết bị, linh kiện liên quan tại
các cửa khẩu, kể cả hàng hóa gửi qua đường bưu chính, chuyển phát nhanh và
thương mại điện tử xuyên biên giới; kịp thời phát hiện, ngăn chặn, xử lý hành
vi buôn lậu, nhập khẩu, vận chuyển trái phép; tăng cường kiểm tra sau thông
quan đối với các mặt hàng này.
- Phối hợp với Bộ Công an,
Bộ Quốc p hòng xây dựng cơ chế chia sẻ thông tin, dữ liệu về tình hình xuất khẩu,
nhập khẩu thiết bị bay không người lái và thiết bị, linh kiện liên quan, p hục
vụ công tác quản lý, truy xuất nguồn gốc.
- Chủ trì, phối hợp, hướng
dẫn các bộ, ngành, địa phương báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét ưu tiên bố trí
nguồn lực theo quy định để thực hiện nhiệm vụ quản lý, phát hiện, xử lý thiết bị
bay không người lái và các phương tiện bay khác ảnh hưởng đến an ninh, an toàn
hàng không.
e) Ủy ban nhân dân các tỉnh,
thành phố
- Đẩy mạnh tuyên truyền, phổ
biến quy định pháp luật về quản lý, sử dụng thiết bị bay không người lái và
phương tiện bay khác đến khu dân cư, cơ sở sản xuất và người dân; công khai, cập
nhật các khu vực cấm bay, hạn chế bay để tổ chức, cá nhân sở hữu, sử dụng thiết
bị biết và chấp hành.
- Chỉ đạo các sở, ban,
ngành liên quan phối hợp chặt chẽ với Công an tỉnh, thành phố bố trí nguồn lực,
kinh phí theo quy định để lắp đặt biển chỉ dẫn, biển cấm bay tại các khu vực cấm
bay, hạn chế bay đối với thiết bị bay không người lái; bảo đảm biển báo rõ
ràng, dễ nhận biết, phục vụ công tác tuyên truyền, quản lý, kiểm tra và xử lý
vi phạm.
2.3. Trong công tác nâng
cao chất lượng p hục vụ, tạo thuận lợi hàng không
a) Các bộ, ngành, địa
phương liên quan nghiêm túc phối hợp triển khai Đề án “nâng cao năng lực cảng
hàng không bảo đảm an ninh, thông minh, thân thiện trong tình hình mới” đã được
Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 1066/QĐ- TTg ngày 15 tháng 6
năm 2026. Đây là nhiệm vụ chung, có ý nghĩa quan trọng đối với việc bảo đảm an
ninh, an toàn tại các cảng hàng không, sân bay, đồng thời góp p hần thúc đẩy
phát triển kinh tế - xã hội của đất nước. Nâng cao trách nhiệm người đứng đầu;
khẩn trương cụ thể hóa nhiệm vụ thuộc phạm vi quản lý, xác định rõ sản phẩm, tiến
độ và nguồn lực thực hiện.
b) Bộ Công an, Bộ Xây dựng,
Bộ Tài chính và các cơ quan liên quan chỉ đạo đơn vị trực thuộc triển khai đồng
bộ các giải p háp bảo đảm an ninh, an toàn hàng không; tối ưu hóa luồng tuyến,
cải tiến quy trình phục vụ, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ, hiện đại hóa hạ tầng,
trang thiết bị. Ưu tiên khắc phục các bất cập ảnh hưởng trực tiếp đến năng lực
phục vụ hành khách, hàng hóa và hiệu quả khai thác tại các cảng hàng không. Bảo
đảm nguyên tắc “cảng hàng không vừa là cửa khẩu, vừa là bộ mặt quốc gia; phải bảo
đảm tuyệt đối an ninh, an toàn, đồng thời tạo thuận lợi cho hành khách xuất cảnh,
nhập cảnh”.
2.4. Về hoàn thiện cơ sở
pháp lý và nâng cao năng lực ứng p hó
Bộ Công an chủ trì, phối hợp
với Bộ Quốc p hòng, Bộ Xây dựng và các bộ, ngành, địa phương:
- Tiếp tục rà soát, hoàn
thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về an ninh, an toàn hàng không; tăng
cường quản lý rủi ro, xây dựng, hoàn thiện các phương án, kế hoạch khẩn nguy,
các kịch bản ứng phó với các nguy cơ mới, nhất là thiết bị bay không người lái
và các nguy cơ sử dụng công nghệ cao.
- Xây dựng phương án, tổ
chức diễn tập phòng, chống bạo loạn, khủng bố, khẩn nguy an ninh hàng không và ứng
phó với các nguy cơ từ thiết bị bay không người lái đe dọa an ninh, an toàn
hàng không và phương án cứu hộ, cứu nạn, xử lý tình huống bất ngờ, không để bị
động khi xảy ra sự cố; hoàn thành trong Quý I/2027.
- Nghiên cứu, đề xuất
thành lập Hội đồng đánh giá rủi ro an ninh hàng không với sự tham gia của các Bộ,
ngành, cơ quan, đơn vị liên quan.
- Trong năm 2027 cần tập
trung phối hợp với Tổ chức Hàng không dân dụng Quốc tế ICAO tổ chức đánh giá an
ninh hàng không tại Việt Nam theo Chương trình Đánh giá an ninh hàng không toàn
cầu (USAP -CMA); chủ trì phối hợp các bộ, địa phương và các đơn vị có liên quan
chủ động rà soát, khắc p hục tồn tại, hạn chế và chuẩn bị kỹ lưỡng, toàn diện
các điều kiện để p hục vụ đợt đánh giá của ICAO, bảo đảm thực chất, hiệu quả.
3. Đối với
một số cảng hàng không chuẩn bị đưa vào vận hành, khai thác
- Bộ Xây dựng chủ trì, phối
hợp với Bộ Tài chính, Bộ Công an và các cơ quan liên quan hỗ trợ, chỉ đạo cơ
quan liên quan rà soát toàn diện phương án, điều kiện cần thiết để đưa Cảng
hàng không quốc tế Long Thành giai đoạn 1 và Cảng hàng không quốc tế Gia Bình
vào khai thác, bảo đảm an ninh, an toàn ở mức cao nhất, tính khả thi, hiệu quả
và tuân thủ quy định.
- Ủy ban nhân dân tỉnh An
Giang phối hợp chặt chẽ với Bộ Công an, Bộ Quốc phòng triển khai các biện pháp
phòng ngừa, p hát hiện, xử lý, bảo đảm tuyệt đối an ninh, an toàn hàng không
trước, trong và sau các sự kiện APEC 2027.
4. Giao Bộ
Công an, với vai trò Cơ quan Thường trực Ủy ban, chủ trì, phối hợp với các bộ,
ngành, địa phương theo dõi, đôn đốc triển khai các nhiệm vụ nêu trên; tổng hợp
tình hình, kết quả thực hiện và kịp thời báo cáo Ủy ban về vấn đề p hát sinh,
khó khăn, vướng mắc cần phối hợp, điều phối.
Văn p hòng Chính phủ xin
thông báo để Bộ Công an, các bộ, ngành, địa phương và các cơ quan, đơn vị liên
quan biết, thực hiện./.
|
Nơi nhận:
- Thủ tướng,
các Phó Thủ tướng (để b/c);
- Các bộ, cơ quan: CA, QP, XD, TC, NG, Y tế, NN&MT, KH&CN;
- UBND các tỉnh, thành phố: Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh, Đà Nẵng, Cần Thơ,
Hải Phòng, Quảng Ninh, Huế, Bắc Ninh, Điện Biên, Thanh Hóa, Nghệ An, Quảng Trị,
Khánh Hòa, Đắk Lắk, Đồng Nai, An Giang, Cà Mau;
- VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý, Thư ký TTg, các Vụ, Cục: TH, KTTH, NN, QHQT,
QHĐP, KGVX, NC, CTTCP;
- Lưu: VT, CN (2). nvv
|
KT. BỘ TRƯỞNG, CHỦ NHIỆM
PHÓ CHỦ NHIỆM
Nguyễn Danh Huy
|