|
BỘ GIAO THÔNG VẬN
TẢI
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 132/QĐ-BGTVT
|
Hà Nội, ngày 27
tháng 02 năm 2023
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC KIỂM TRA CÔNG TÁC QUẢN LÝ, BẢO TRÌ VÀ BẢO VỆ KẾT CẤU
HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ ĐỐI VỚI HỆ THỐNG QUỐC LỘ
BỘ TRƯỞNG BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI
Căn cứ Nghị định số
56/2022/NĐ-CP ngày 24/8/2022 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền
hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Giao thông vận tải;
Căn cứ Nghị định số
11/2010/NĐ-CP ngày 24/02/2010 của Chính phủ quy định về quản lý và bảo vệ kết cấu
hạ tầng giao thông đường bộ;
Căn cứ Nghị định số
100/2013/NĐ-CP ngày 03/09/2013 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của
Nghị định số 11/2010/NĐ-CP ngày 24/02/2010 của Chính phủ quy định về quản
lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ;
Căn cứ Nghị định số
117/2021/NĐ-CP ngày 22/12/2021 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của
Nghị định số 11/2010/NĐ-CP ngày 24/02/2010 của Chính phủ quy định về quản
lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ;
Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ
Kết cấu hạ tầng giao thông và Cục trưởng Cục Đường bộ Việt Nam,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Tiến hành kiểm tra công tác quản lý, bảo trì và bảo vệ kết
cấu hạ tầng giao thông đường bộ theo quy định tại Điều 48,
Điều 52 Luật Giao thông đường bộ trên hệ thống
quốc lộ của các Khu Quản lý đường bộ, Sở Giao thông vận tải, Sở Giao thông vận
tải - Xây dựng (sau đây gọi tắt là Sở GTVT) được phân cấp quản lý quốc lộ.
Thời kỳ kiểm tra: từ ngày
01/01/2020 đến thời điểm kiểm tra; Kế hoạch kiểm tra ban hành kèm theo Quyết định
này.
Điều 2.
Thành lập các Đoàn kiểm tra có danh sách tại Phụ lục
ban hành kèm theo Quyết định này.
Các Đoàn kiểm tra có nhiệm vụ
kiểm tra theo nội dung tại Điều 1 Quyết định này; thực hiện các nhiệm vụ, quyền
hạn khác theo phân công của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải nhằm đạt được mục
đích trong Kế hoạch kiểm tra.
Giao Vụ trưởng Vụ Kết cấu hạ tầng
giao thông chủ trì, phối hợp với Lãnh đạo Cục Đường bộ Việt Nam chỉ đạo hoạt động
các Đoàn kiểm tra, xử lý hoặc trình cấp có thẩm quyền xử lý kiến nghị của các
Đoàn kiểm tra; quyết định thay đổi, bổ sung thành viên các Đoàn kiểm tra.
Điều 3.
Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.
Chánh Văn phòng Bộ, Chánh Thanh
tra Bộ, Vụ trưởng các Vụ thuộc Bộ Giao thông vận tải: Kết cấu hạ tầng giao
thông, Tài chính, Cục trưởng Cục Đường bộ Việt Nam; thành viên Đoàn kiểm tra,
các ông (bà) có tên tại Điều 2; Giám đốc các Sở GTVT; các cơ quan, tổ chức, cá
nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Bộ trưởng (để báo cáo);
- UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc TW;
- Lưu: VT, KCHT(thanh).
|
KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Lê Đình Thọ
|
KẾ HOẠCH KIỂM TRA
CÔNG TÁC QUẢN LÝ, BẢO TRÌ VÀ BẢO VỆ KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO
THÔNG ĐƯỜNG BỘ TRÊN HỆ THỐNG QUỐC LỘ
(Kèm theo Quyết định số 132/QĐ-BGTVT ngày 27 tháng 02 năm 2023 của Bộ
trưởng Bộ Giao thông vận tải)
I. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU
1.1. Mục đích
- Kiểm tra việc tổ chức, thực
hiện công tác quản lý nhà nước về quản lý, bảo trì, bảo vệ kết cấu hạ tầng giao
thông đường bộ theo quy định tại Điều 48, Điều 52 Luật Giao
thông đường bộ để kiến nghị biện pháp khắc phục, sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện
thể chế để nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, nâng cao chất lượng và
phòng ngừa tiêu cực trong công tác quản lý, bảo trì và bảo vệ kết cấu hạ tầng
giao thông đường bộ;
- Đánh giá việc chấp hành quy định
pháp luật của các Khu Quản lý đường bộ, Sở GTVT trong công tác quản lý, bảo trì
và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ;
- Phát hiện, chấn chỉnh và báo
cáo cấp có thẩm quyền xử lý vi phạm (nếu có); hướng dẫn các đơn vị được kiểm
tra thực hiện đúng quy định của pháp luật.
1.2. Yêu cầu
Hoạt động kiểm tra đảm bảo
khách quan, đúng nội dung, phạm vi, đối tượng và xử lý vi phạm (nếu có) theo
quy định.
II. NỘI DUNG
KIỂM TRA
2.1. Phạm vi kiểm tra: việc
thực hiện công tác quản lý nhà nước về quản lý, bảo trì, bảo vệ kết cấu hạ tầng
giao thông đường bộ trên hệ thống quốc lộ của các Khu Quản lý đường bộ, Sở GTVT
được phân cấp, ủy quyền quản lý.
2.2. Nội dung kiểm tra:
2.2.1. Công tác quản lý, bảo vệ
kết cấu hạ tầng giao thông:
a) Công tác quản lý hành lang
an toàn giao thông hệ thống quốc lộ (trong đó làm rõ về hiện trạng, tình hình xử
lý các vi phạm về hành lang an toàn giao thông theo địa bàn quản lý...);
b) Công tác đấu nối vào quốc lộ
(bao gồm các vị trí đấu nối tạm thời có thời hạn, đấu nối chính thức; trong đó
làm rõ việc triển khai các thủ tục, hồ sơ thực hiện thỏa thuận, phê duyệt đấu nối
theo từng giai đoạn, việc chấp hành các quy định pháp luật khi thỏa thuận đấu nối,...);
c) Công tác cấp giấy phép lưu
hành xe xe quá tải trọng, xe quá khổ giới hạn (trong đó làm rõ về thủ tục, hồ
sơ, thẩm quyền, đối tượng và thời hạn cấp Giấy phép lưu hành xe; công tác quản
lý dữ liệu cấp Giấy phép lưu hành xe...).
2.2.2. Công tác quản lý, bảo
trì đường bộ
a) Công tác bảo dưỡng thường
xuyên: Kiểm tra bằng trực quan các công tác, như: phát quang, vét rãnh, bạt lề
đường, vệ sinh mặt đường và hệ thống ATGT, vá ổ gà, xử lý cao su trên một số
tuyến quốc lộ; công tác thanh thải dòng chảy, vệ sinh mặt cầu, mố, trụ cầu, khe
co giãn, gối cầu, sửa chữa nhỏ, đảm bảo giao thông đường thủy…;
b) Công tác sửa chữa định kỳ
(SCĐK): Công tác lập, điều chỉnh Kế hoạch bảo trì công trình đường bộ;
c) Công tác sửa chữa đột xuất
công trình đường bộ
- Việc quyết định, tổ chức thực
hiện, sử dụng kinh phí, phương thức thực hiện và hoàn thiện hồ sơ theo quy định
đối với trường hợp sửa chữa đột xuất theo thẩm quyền;
- Việc chấp hành các quy định về
trình tự, thủ tục, hồ sơ đối với công tác xử lý vị trí nguy hiểm trên đường bộ
đang khai thác theo các quy định tại Thông tư số 26/2012/TT-BGTVT ngày
20/7/2012 của Bộ trưởng Bộ GTVT;
- Sự phù hợp về giải pháp xử lý
vị trí nguy hiểm trên đường bộ đang khai thác trên hệ thống quốc lộ.
2.3. Đối tượng kiểm tra: các
Khu Quản lý đường bộ, Sở GTVT (được phân cấp, quỷ quyền quản lý quốc lộ).
2.4. Thời điểm kiểm tra: từ
ngày 01/01/2020 đến thời điểm kiểm tra.
2.5. Thời gian tiến hành kiểm
tra: hoàn thành trước ngày 31/3/2023; trường hợp cần kéo dài thời gian kiểm
tra, Vụ trưởng Vụ Kết cấu hạ tầng giao thông báo cáo Lãnh đạo Bộ xem xét, chỉ đạo.
III. PHƯƠNG
PHÁP TIẾN HÀNH KIỂM TRA
3.1. Căn cứ Quyết định
kiểm tra và Kế hoạch này, Trưởng các Đoàn kiểm tra có văn bản yêu cầu, hướng dẫn
để cương báo cáo để các Khu Quản lý Đường bộ, Sở GTVT lập báo cáo bằng văn bản,
chuẩn bị tài liệu theo nội dung kiểm tra.
3.2. Các Đoàn kiểm tra
tiến hành kiểm tra trực tiếp tại đơn vị được kiểm tra; kiểm tra xác suất hồ sơ,
tài liệu do đối tượng kiểm tra cung cấp và hồ sơ, tài liệu khác có liên quan (nếu
có).
3.3. Trường hợp cần thiết,
các Đoàn kiểm tra có thể làm việc với các cơ quan, đơn vị có liên quan để thu
thập, đối chiếu thông tin, tài liệu phục vụ cho công tác kiểm tra; các Đoàn kiểm
tra có thể làm việc ngoài giờ hành chính theo yêu cầu của Trưởng Đoàn kiểm tra
và thống nhất với đối tượng kiểm tra.
IV. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
4.1. Trưởng các Đoàn kiểm
tra thông báo cụ thể thời gian tiến hành kiểm tra tại các đơn vị; phân công cụ
thể nhiệm vụ cho các thành viên Đoàn kiểm tra, việc phân công trên nguyên tắc:
- Đại diện Cục Đường bộ Việt
Nam thực hiện kiểm tra nội dung tại điểm a và điểm c khoản 2.2.1, điểm a khoản
2.2.2 mục 2.2 của Kế hoạch này;
- Đại diện Vụ Kết cấu hạ tầng
giao thông, Vụ Tài chính thực hiện kiểm tra nội dung tại điểm b khoản 2.2.1, điểm
b, điểm c khoản 2.2.2 mục 2.2 của Kế hoạch này;
Khi triển khai kiểm tra thực tế,
tùy theo đơn vị được kiểm tra, Trưởng Đoàn kiểm tra có thể điều chỉnh phân công
nhiệm vụ các thành viên của Đoàn kiểm tra; việc điều chỉnh được thể hiện trong
Báo cáo kết quả kiểm tra của Đoàn kiểm tra.
4.2. Chế độ phối hợp,
thông tin, báo cáo:
- Các Đoàn kiểm tra phối hợp
thường xuyên; báo cáo, xin ý kiến Vụ Kết cấu hạ tầng giao thông, Cục Đường bộ
Việt Nam khi có phát sinh, vướng mắc trong quá trình tiến hành kiểm tra để công
tác kiểm tra đạt hiệu quả, đúng mục đích, yêu cầu về nội dung kiểm tra;
- Trưởng các Đoàn kiểm tra báo
cáo Bộ GTVT (qua Vụ Kết cấu hạ tầng giao thông) bằng văn bản trước ngày
03/4/2023; Vụ Kết cấu hạ tầng giao thông chủ trì tổng hợp, phối hợp với Thanh
tra Bộ rà soát Báo cáo tổng hợp của các Đoàn kiểm tra, báo cáo Bộ trưởng Bộ
GTVT trước ngày 15/4/2023;
Báo cáo gồm nội dung chính sau:
tình hình chung về quản lý bảo trì, bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông của các
đơn vị; kết quả đạt được; tồn tại hạn chế được; nguyên nhân, trách nhiệm của tồn
tại, hạn chế; các biện pháp đã xử lý theo thẩm quyền trong quá trình kiểm tra;
đề xuất cấp có thẩm quyền các biện pháp xử lý (nếu có); kiến nghị các giải pháp
để xử lý các tồn tại, khó khăn, vướng mắc.
4.3. Điều kiện vật chất
đảm bảo thực hiện cuộc kiểm tra:
- Đối với thành viên Vụ Tài
chính, Vụ Kết cấu hạ tầng giao thông: chi phí đi lại, phòng nghỉ, công tác phí
do Văn phòng Bộ chi trả theo quy định;
- Đối với thành viên Đoàn kiểm
tra là người thuộc Cục Đường bộ Việt Nam: kinh phí do Cục Đường bộ Việt Nam chi
trả./.
PHỤ LỤC:
CÁC ĐOÀN KIỂM TRA VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ, BẢO TRÌ VÀ BẢO VỆ
KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TRÊN HỆ THỐNG QUỐC LỘ
(Kèm theo Quyết định số 132/QĐ-BGTVT ngày 27 tháng 02 năm 2023 của Bộ
trưởng Bộ Giao thông vận tải)
I. ĐOÀN KIỂM TRA SỐ 01
1. Thành phần Đoàn kiểm tra
- Ông Bùi Khắc Điệp, Phó Vụ trưởng
Vụ Kết cấu hạ tầng giao thông (KCHTGT) - Trưởng đoàn;
- Ông Đào Danh Hoan, Chuyên
viên chính Vụ KCHTGT - Thành viên;
- Ông Lê Xuân Hòa, Chuyên viên
chính Vụ KCHTGT - Thành viên;
- Đại diện Vụ Tài chính, Bộ
GTVT - Thành viên;
- Ông Nguyễn Ngọc Đàn, Chuyên
viên Phòng Quản lý, bảo trì kết cấu hạ tầng giao thông (QL, BTKCHTGT) - Cục Đường
bộ Việt Nam - Thành viên.
2. Các đơn vị kiểm tra: Khu
Quản lý đường bộ I, Sở GTVT các tỉnh, thành phố: Ninh Bình, Nam Định, Hưng Yên,
Hải Dương, Phú Thọ.
II. ĐOÀN KIỂM TRA SỐ 02
1. Thành phần Đoàn kiểm tra
- Ông Vũ Tuấn Anh, Phó Vụ trưởng
Vụ Kết cấu hạ tầng giao thông (KCHTGT) - Trưởng đoàn;
- Ông Nguyễn Văn Minh, Chuyên
viên chính Vụ KCHTGT - Thành viên;
- Ông Trần Xuân Cường, Chuyên
viên Vụ KCHTGT - Thành viên;
- Đại diện Vụ Tài chính - Bộ
GTVT - Thành viên;
- Ông Nguyễn Mạnh Hùng, Phó trưởng
Phòng QL,BTKCHTGT - Cục Đường bộ Việt Nam - Thành viên;
- Ông Phạm Ngọc Sơn, Chuyên
viên Phòng QL,BTKCHTGT - Cục Đường bộ Việt Nam - Thành viên.
2. Các đơn vị kiểm tra: Quảng
Ninh, Cao Bằng, Bắc Kạn, Thái Nguyên, Hà Giang, Yên Bái.
III. ĐOÀN KIỂM TRA SỐ 03
1. Thành phần Đoàn kiểm tra
- Ông Nguyễn Mạnh Thắng, Phó Cục
trưởng Cục Đường bộ Việt Nam - Trưởng đoàn.
- Ông Bùi Lê Dũng, Chuyên viên
chính Vụ KCHTGT - Thành viên;
- Ông Vũ Huy Cường, Chuyên viên
chính Vụ KCHTGT - Thành viên;
- Đại diện Vụ Tài chính, Bộ
GTVT - Thành viên;
- Ông Từ Minh Phương, Chuyên
viên Phòng QL,BTKCHTGT - Cục Đường bộ Việt Nam - Thành viên.
2. Các đơn vị kiểm tra: Khu
Quản lý đường bộ II, Sở GTVT các tỉnh, thành phố: Thanh Hóa, Nghệ An, Hà Tĩnh,
Quảng Bình.
IV. ĐOÀN KIỂM TRA SỐ 04
1. Thành phần Đoàn kiểm tra
- Bà Lê Thị Thu Hà, Phó Vụ trưởng
Vụ KCHTGT- Trưởng đoàn;
- Ông Phạm Giang Nam, Chuyên
viên chính Vụ KCHTGT - Thành viên;
- Bà Nguyễn Thị Nhâm, Chuyên
viên cao cấp Vụ KCHTGT - Thành viên;
- Đại diện Vụ Tài chính - Bộ
GTVT - Thành viên;
- Ông Trần Bá Đạt, Phó trưởng
Phòng QL,BTKCHTGT - Cục Đường bộ Việt Nam - Thành viên;
- Ông Nguyễn Tiến Hồng, Chuyên
viên chính Phòng QL, BTKCHTGT - Cục Đường bộ Việt Nam - Thành viên.
2. Các đơn vị kiểm tra: Khu
Quản lý đường bộ III, Sở GTVT các tỉnh, thành phố: Đà Nẵng, Bình Định, Phú Yên,
Đắk Lắk, Gia Lai.
V. ĐOÀN KIỂM TRA SỐ 05
1. Thành phần Đoàn kiểm tra
- Ông Nguyễn Xuân Ảnh, Phó Cục
trưởng Cục Đường bộ Việt Nam - Trưởng đoàn;
- Ông Nguyễn Quang Huy, Chuyên
viên chính Vụ KCHTGT - Thành viên;
- Ông Nguyễn Mạnh Cường, Chuyên
viên Vụ KCHTGT - Thành viên;
- Ông Trần Quốc Thắng, Chuyên
viên chính Vụ KCHTGT - Thành viên;
- Đại diện Vụ Tài chính, Bộ
GTVT - Thành viên;
- Ông Trần Đức Trung, Phó trưởng
Phòng QL,BTKCHTGT - Cục Đường bộ Việt Nam - Thành viên;
- Ông Tạ Đăng Tuyền, Chuyên
viên Phòng QL,BTKCHTGT - Cục Đường bộ Việt Nam - Thành viên.
2. Các đơn vị kiểm tra:
Khu Quản lý đường bộ IV, Sở
GTVT các tỉnh, thành phố: Lâm Đồng, Bà Rịa - Vũng Tàu, Hậu Giang, An Giang,
Kiên Giang.