|
BAN
CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG
*
|
ĐẢNG
CỘNG SẢN VIỆT NAM
---------------
|
|
Số 96-KL/TW
|
Hà Nội, ngày 22 tháng 9 năm 2026
|
KẾT LUẬN
CỦA BỘ CHÍNH TRỊ
VỀ ĐỊNH HƯỚNG TRỌNG TÂM HOẠT ĐỘNG GIÁM SÁT NHIỆM KỲ
QUỐC HỘI KHÓA XVI
-----
Tại phiên họp ngày
28/8/2026, xem xét Tờ trình số 46-TTr/ĐUQH, ngày 12/8/2026 của Đảng ủy Quốc hội
về Đề án "Định hướng trọng tâm hoạt động giám sát nhiệm kỳ Quốc hội khóa
XVI", Bộ Chính trị cơ bản thống nhất chủ trương thông qua những nội dung của
Đề án, đồng thời nhấn mạnh một số nội dung chủ yếu sau:
1. Mục tiêu của hoạt động giám sát nhiệm
kỳ Quốc hội khóa XVI là góp phần thúc đẩy phát triển, nâng cao hiệu lực quản trị
và kiểm soát quyền lực, tháo gỡ "điểm nghẽn", "nút thắt" về
thể chế, pháp luật và tổ chức thi hành pháp luật, phòng ngừa, cảnh báo sớm được
các rủi ro và thúc đẩy hành động; bảo đảm đường lối, chính sách của Đảng, pháp
luật của Nhà nước được thực hiện đồng bộ, thống nhất, minh bạch, hiệu quả, gắn
với thực hiện các định hướng phát triển đất nước, các nhiệm vụ trọng tâm, chiến
lược đã được đề ra tại Nghị quyết Đại hội đại
biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng, các nghị
quyết chiến lược, trụ cột của Trung ương, Bộ Chính trị và các chủ trương khác của
Đảng có liên quan, đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới.
Nâng tầm giám sát tối cao của Quốc hội theo hướng thực chất, sắc bén, đi đến
cùng trách nhiệm và kết quả.
2. Hoạt động giám sát nhiệm kỳ Quốc hội khóa XVI tập trung vào
các định hướng lớn sau đây:
2.1. Giám sát việc hoàn thiện thể chế, pháp luật, góp phần bảo đảm
thể chế hoá đầy đủ, kịp thời đường lối, chủ trương của Đảng, các yêu cầu phát
triển đất nước và những vấn đề phát sinh từ thực tiễn; nội luật hóa các điều ước
quốc tế mà Việt Nam là thành viên; nâng cao chất lượng, tính thống nhất, đồng bộ,
minh bạch, khả thi của hệ thống pháp luật.
2.2. Giám sát tổ chức và hoạt động của bộ máy nhà nước, việc
phân cấp, phân quyền gắn với kiểm soát quyền lực nhà nước, góp phần hoàn thiện
và vận hành hiệu quả chính quyền Trung ương và địa phương, nâng cao công tác phòng,
chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực.
2.3. Giám sát việc thực hiện chính sách, pháp luật, góp phần
tăng cường hiệu lực quản lý, sử dụng hiệu quả các nguồn lực phát triển, thực hiện
mục tiêu phát triển nhanh và bền vững đất nước trong giai đoạn mới.
2.4. Giám sát việc thực hiện chính sách, pháp luật, góp phần thực
hiện mục tiêu phát triển đột phá về khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và
chuyển đổi số quốc gia.
2.5. Giám sát việc thực hiện chính sách, pháp luật, góp phần
phát triển mạnh mẽ, toàn diện văn hóa, con người Việt Nam; xây dựng nền giáo dục
quốc dân hiện đại, ngang tầm khu vực và trên thế giới.
2.6. Giám sát việc thực hiện chính sách, pháp luật, góp phần bảo
đảm phát triển xã hội bền vững, bảo vệ quyền con người, quyền, lợi ích hợp pháp
của công dân, tổ chức và bảo đảm tiến bộ, công bằng xã hội.
2.7. Giám sát việc thực hiện chính sách, pháp luật, góp phần bảo
đảm quản lý, khai thác và sử dụng hiệu quả tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ môi
trường, phòng, chống thiên tai và chủ động thích ứng với biến đổi khí hậu.
2.8. Giám sát việc thực hiện chính sách, pháp luật, góp phần bảo
đảm quốc phòng, an ninh; xây dựng Quân đội nhân dân, Công an nhân dân cách mạng,
chính quy, tinh nhuệ, hiện đại; mở rộng đối ngoại và hội nhập quốc tế sâu rộng,
toàn diện, hiệu quả.
Trong những năm đầu nhiệm
kỳ khóa XVI, Quốc hội tập trung rà soát kết quả hoạt động giám sát của nhiệm kỳ
khóa XV, xác định các nội dung cần tiếp tục theo dõi, đôn đốc hoặc giám sát lại;
đồng thời tập trung giám sát việc thể chế hoá và triển khai các chủ trương,
chính sách lớn của Đảng, Nhà nước, có tính chiến lược, liên ngành, có tác động
trực tiếp đến sự phát triển của đất nước và đời sống của Nhân dân; việc tổ chức
và vận hành chính quyền địa phương 2 cấp; việc phân cấp, phân quyền gắn với
phân bổ nguồn lực và kiểm soát quyền lực nhà nước; việc quản lý, sử dụng đội
ngũ cán bộ, công chức, viên chức, trọng tâm là cơ chế thu hút, trọng dụng nhân
tài gắn với năng lực thực thi của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, nhất là
ở cấp xã; việc quản lý, sử dụng tài sản công sau sắp xếp; việc triển khai các
chính sách về phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số,
phát triển kinh tế và thực hiện các công trình, dự án quan trọng quốc gia...
Những năm tiếp theo của
nhiệm kỳ, căn cứ định hướng trọng tâm giám sát và yêu cầu thực tiễn, tập trung
giám sát những vấn đề lớn, có tác động sâu rộng; những vấn đề nổi lên, mới phát
sinh trong thực tiễn; những lĩnh vực còn nhiều hạn chế, vướng mắc, bất cập
trong tổ chức thi hành chính sách, pháp luật; tăng cường theo dõi, đôn đốc việc
thực hiện các nghị quyết, kết luận, kiến nghị giám sát.
Cuối nhiệm kỳ, tập trung
giám sát việc thực hiện nghị quyết, kết luận, kiến nghị giám sát, nhất là những
nội dung có chuyển biến chậm, chưa thực hiện hoặc thực hiện chưa đầy đủ; tổng kết,
đánh giá kết quả, tác động của hoạt động giám sát đối với việc hoàn thiện chính
sách, pháp luật, quyết định các vấn đề quan trọng của đất nước, địa phương,
nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, để phục vụ xây dựng định hướng
giám sát cho nhiệm kỳ tiếp theo.
3. Bộ Chính trị yêu cầu các cấp ủy, tổ chức đảng, cơ quan, tổ
chức trong hệ thống chính trị tập trung làm tốt các nhiệm vụ sau đây:
3.1. Tăng cường công tác phổ biến, quán triệt đường lối, chủ
trương của Đảng về hoạt động kiểm tra, giám sát nói chung, hoạt động giám sát của
Quốc hội nói riêng nhằm tạo chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức, nâng cao trách
nhiệm của cấp ủy, tổ chức đảng và đảng viên, người đứng đầu về công tác này.
3.2. Đổi mới mạnh mẽ hoạt động giám sát của Quốc hội khóa XVI,
coi trọng giám sát chủ động, thường xuyên, bám sát tình hình thực tiễn, giám
sát dựa trên dữ liệu; kết hợp hài hòa giữa các hình thức giám sát; chuyển trọng
tâm giám sát theo hướng tập trung, có trọng tâm, trọng điểm, từ giám sát nhằm
phát hiện và xử lý vi phạm sang giám sát nhằm cảnh báo, phòng ngừa vi phạm từ sớm,
từ xa, nâng cao trách nhiệm giải trình và hiệu quả thi hành pháp luật. Bảo đảm
gắn kết chặt chẽ giữa hoạt động giám sát với công tác xây dựng pháp luật và quyết
định các vấn đề quan trọng của đất nước, kiểm soát quyền lực nhà nước, nâng cao
hiệu lực, hiệu quả hoạt động của bộ máy nhà nước.
3.3. Tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong hoạt động giám sát, bảo
đảm tuân thủ quy định của pháp luật, không làm ảnh hưởng đến hoạt động của các
cơ quan, tổ chức, cá nhân chịu sự giám sát. Nghị quyết, kết luận, kiến nghị
giám sát phải bám sát các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước,
có tính khả thi, rõ việc, rõ chủ thể, rõ trách nhiệm, rõ thời hạn và rõ kết quả.
Nghị quyết, kết luận, kiến nghị giám sát phải được các cơ quan, tổ chức, cá
nhân thực hiện nghiêm túc, kịp thời, đầy đủ; coi kết quả thực hiện nghị quyết,
kết luận, kiến nghị giám sát là một trong những căn cứ quan trọng để đánh giá mức
độ hoàn thành nhiệm vụ của tổ chức đảng và đảng viên, cơ quan, tổ chức, đơn vị.
Đồng thời, xem xét trách nhiệm và xử lý nghiêm các trường hợp không thực hiện
hoặc thực hiện không đầy đủ các nghị quyết, kết luận, kiến nghị giám sát, nhất
là trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị. Thường xuyên sơ kết,
tổng kết, đánh giá hiệu quả việc thực hiện các nghị quyết, kết luận, kiến nghị
giám sát, có biện pháp xử lý kịp thời, bảo đảm hiệu lực, hiệu quả của hoạt động
giám sát.
3.4. Nâng cao sự chủ động, linh hoạt của Ủy ban Thường vụ Quốc hội,
Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội, Đoàn đại biểu Quốc hội, đại biểu Quốc
hội trong hoạt động giám sát; trường hợp cần thiết, Quốc hội tiến hành xem xét,
thảo luận, quyết định về kết quả giám sát của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Hội đồng
Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội.
3.5. Việc xây dựng chương trình, kế hoạch giám sát hằng năm của
Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội,
Đoàn đại biểu Quốc hội, đại biểu Quốc hội cần bám sát định hướng giám sát nhiệm
kỳ và tình hình thực tiễn trong từng thời kỳ; tập trung giám sát những vấn đề lớn,
lĩnh vực then chốt, những "điểm nghẽn" trong phát triển, những vấn đề
bức xúc, nổi lên mà cử tri và Nhân dân quan tâm.
3.6. Tăng cường phối hợp, chia sẻ dữ liệu, gắn kết chặt chẽ giữa
hoạt động giám sát của Quốc hội với kiểm tra và giám sát của Đảng, giám sát và
phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các đoàn thể Trung ương, công
tác thanh tra, kiểm toán, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án, giám sát của
hội đồng nhân dân, tránh chồng chéo, bảo đảm sự đồng bộ trong kiểm soát quyền lực
và thúc đẩy hiệu quả thực thi pháp luật của cả hệ thống chính trị; huy động sự
tham gia rộng rãi của các chuyên gia, các nhà khoa học, nguồn lực tư vấn độc lập
phục vụ hoạt động giám sát.
3.7. Tiếp tục đổi mới, nâng cao hiệu quả hoạt động của Quốc hội,
Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội, Đoàn đại
biểu Quốc hội, đại biểu Quốc hội và bộ máy giúp việc; đẩy mạnh ứng dụng khoa học,
công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số trong hoạt động giám sát.
3.8. Đổi mới cơ chế phân bổ, quản lý, sử dụng ngân sách dành cho
hoạt động giám sát trên nguyên tắc kịp thời, đúng, đủ, gắn với khoán chi theo kết
quả, sản phẩm; bảo đảm ngân sách phù hợp cho hoạt động giám sát.
4. Tổ chức thực hiện
4.1. Đảng ủy Quốc hội lãnh đạo, chỉ đạo Ủy ban Thường vụ Quốc hội
khẩn trương xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện Kết luận của Bộ Chính trị;
chỉ đạo Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Đảng ủy Hội đồng Dân tộc, Đảng ủy các Ủy ban
của Quốc hội, các Đoàn đại biểu Quốc hội, đại biểu Quốc hội chủ động xây dựng
chương trình giám sát hằng năm, bám sát định hướng trọng tâm hoạt động giám sát
nhiệm kỳ Quốc hội khóa XVI và thực tiễn tình hình trong từng năm, bảo đảm tính
khả thi và hiệu lực, hiệu quả của hoạt động giám sát.
4.2. Đảng ủy Chính phủ, Đảng ủy các cơ quan: Tòa án nhân dân tối
cao, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Kiểm toán Nhà nước, các tỉnh ủy, thành ủy
và các cơ quan, tổ chức có liên quan trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của
mình, căn cứ vào Kết luận của Bộ Chính trị, Kế hoạch triển khai của Ủy ban Thường
vụ Quốc hội, các nghị quyết, chương trình giám sát hằng năm của Quốc hội, Ủy
ban Thường vụ Quốc hội, Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội, Đoàn đại biểu
Quốc hội, đại biểu Quốc hội, chủ động, tích cực lãnh đạo, chỉ đạo triển khai,
phối hợp thực hiện, bảo đảm hoạt động giám sát của Quốc hội, các cơ quan của Quốc
hội, Đoàn đại biểu Quốc hội, đại biểu Quốc hội có chất lượng, hiệu quả.
4.3. Các tỉnh ủy, thành ủy chỉ đạo nghiên cứu, xây dựng, ban
hành "Định hướng trọng tâm hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân các cấp
nhiệm kỳ 2026 - 2031" để thực hiện có hiệu quả tại địa phương mình.
4.4. Đảng ủy Quốc hội, Đảng ủy Chính phủ, Đảng ủy Mặt trận Tổ quốc,
các đoàn thể Trung ương, các ban đảng Trung ương, Ủy ban Kiểm tra Trung ương,
Văn phòng Trung ương Đảng, Đảng ủy Thanh tra Chính phủ, Đảng ủy Kiểm toán Nhà
nước, tỉnh ủy, thành ủy và các cấp ủy, tổ chức đảng có liên quan tăng cường
lãnh đạo, chỉ đạo công tác phối hợp, chia sẻ thông tin trong xây dựng, triển
khai chương trình giám sát, kiểm tra, thanh tra, kiểm toán và kết quả thực hiện
các nghị quyết, kết luận, kiến nghị sau giám sát, kiểm tra, thanh tra, kiểm
toán..., góp phần tránh chồng chéo, tạo sức mạnh tổng hợp trong kiểm soát quyền
lực nhà nước.
4.5. Giao Đảng ủy Quốc hội chủ trì, phối hợp với Ban Nội chính
Trung ương và các cơ quan có liên quan theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, sơ kết, tổng
kết việc thực hiện Kết luận; báo cáo Bộ Chính trị theo quy định.
|
Nơi nhận:
- Các ban đảng,
đảng ủy trực thuộc Trung ương;
- Các tỉnh ủy, thành ủy;
- Các đảng ủy bộ, ngành ở Trung ương;
- Các đồng chí Ủy viên
Ban Chấp hành Trung ương Đảng;
- Lưu: Văn phòng Trung ương Đảng.
|
T/M BỘ CHÍNH TRỊ
Trần Cẩm Tú
|