|
HỘI ĐỒNG NHÂN
DÂN
TỈNH LẠNG SƠN
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
13/2019/NQ-HĐND
|
Lạng Sơn, ngày 10
tháng 12 năm 2019
|
NGHỊ QUYẾT
QUY ĐỊNH NỘI DUNG VÀ MỨC CHI HỖ TRỢ HỆ SINH
THÁI KHỞI NGHIỆP ĐỔI MỚI SÁNG TẠO TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LẠNG SƠN
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH LẠNG SƠN
KHÓA XVI, KỲ HỌP THỨ MƯỜI BỐN
Căn cứ Luật
Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật
Khoa học và công nghệ ngày 18 tháng 6 năm 2013;
Căn cứ Luật
Ngân sách nhà nước ngày 25 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Nghị
định số 163/2016/NĐ-CP ngày 21 ngày 12 tháng 2016 của Chính phủ quy định chi tiết
thi hành một số điều của Luật Ngân sách Nhà nước;
Căn cứ
Thông tư số 45/2019/TT-BTC ngày 19 tháng 7 năm 2019 của Bộ trưởng Bộ Tài chính
quy định quản lý tài chính thực hiện Đề án Hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi
mới sáng tạo quốc gia đến 2025;
Xét Tờ
trình số 144/TTr-UBND ngày 22 tháng 11 năm 2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc
đề nghị ban hành Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh quy định nội dung và mức
chi hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo trên địa bàn tỉnh Lạng
Sơn; Báo cáo thẩm tra của Ban Kinh tế - Ngân sách Hội đồng nhân dân tỉnh; ý kiến
thảo luận của đại biểu Hội đồng nhân dân tại kỳ họp.
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1. Quy định
nội dung và mức chi hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo trên địa
bàn tỉnh Lạng Sơn như sau:
1. Phạm vi điều
chỉnh và đối tượng áp dụng
a) Phạm vi điều
chỉnh: Nghị quyết này quy định nội dung và mức chi hỗ trợ hệ sinh thái khởi
nghiệp đổi mới sáng tạo trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn.
b) Đối tượng
áp dụng: Các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân liên quan đến hoạt động khởi
nghiệp đổi mới sáng tạo trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn.
2. Nội dung và
mức chi
a) Nội dung và
mức chi để tổ chức sự kiện ngày hội khởi nghiệp đổi mới sáng tạo:
- Chi thuê địa
điểm tổ chức sự kiện, chi thông tin tuyên truyền về sự kiện và chi phí hoạt động
chung của Ban tổ chức sự kiện (trang trí tổng thể, lễ khai mạc, bế mạc, in ấn
tài liệu và các chi phí khác liên quan): Thực hiện theo các quy định hiện hành
về chế độ và định mức chi tiêu ngân sách nhà nước, thanh toán theo hợp đồng và
thực tế phát sinh trong phạm vi dự toán được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt đối
với nguồn kinh phí tổ chức sự kiện, đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả.
- Chi hỗ trợ
kinh phí thuê mặt bằng (điện nước, vệ sinh, an ninh, bảo vệ), chi phí vận chuyển
trang thiết bị, thiết kế, dựng gian hàng và truyền thông cho sự kiện: Thực hiện
theo Khoản 2 Điều 5 Thông tư số 45/2019/TT-BTC ngày 19 tháng 7 năm 2019 của Bộ
trưởng Bộ Tài chính quy định quản lý tài chính thực hiện Đề án Hỗ trợ hệ sinh
thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo quốc gia đến 2025 (sau đây viết tắt là
Thông tư số 45/2019/TT-BTC).
- Chi tiếp các
đoàn và khách mời quốc tế; tổ chức hội nghị, hội thảo trong nước, quốc tế trong
thời gian tổ chức sự kiện theo chương trình, kế hoạch được cấp có thẩm quyền
phê duyệt: Thực hiện theo quy định tại Nghị quyết số 05/2019/NQ-HĐND ngày 12
tháng 7 năm 2019 của Hội đồng nhân dân tỉnh quy định mức chi tiếp khách nước
ngoài, chi tổ chức hội nghị quốc tế; đối tượng và mức chi tiếp khách trong nước
đối với các cơ quan, đơn vị thuộc phạm vi quản lý của tỉnh Lạng Sơn; Nghị quyết
số 58/2017/NQ-HĐND ngày 11 tháng 12 năm 2017 của Hội đồng nhân dân tỉnh quy định
chế độ công tác phí, chế độ chi hội nghị trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn (Sau đây
viết tắt là Nghị quyết số 58/2017/NQ-HĐND).
- Chi tổ chức
cuộc thi khởi nghiệp đổi mới sáng tạo trên địa bàn tỉnh: Thực hiện theo Khoản 4
Điều 5 Thông tư số 45/2019/TT-BTC .
b) Nội dung và
mức chi để phát triển hoạt động đào tạo, nâng cao năng lực và dịch vụ cho khởi
nghiệp đổi mới sáng tạo:
- Chi hỗ trợ
kinh phí mua bản quyền chương trình đào tạo, huấn luyện khởi nghiệp, chuyển
giao, phổ biến giáo trình khởi nghiệp đã được nghiên cứu, thử nghiệm thành công
trong nước, quốc tế cho một số cơ sở giáo dục, cơ sở ươm tạo và tổ chức thúc đẩy
kinh doanh: Thực hiện theo các quy định hiện hành về chế độ, định mức chi tiêu
ngân sách nhà nước, thanh toán theo hợp đồng và thực tế phát sinh trong phạm vi
dự toán được cấp có thẩm quyền phê duyệt, đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả, phù hợp
với quy định của pháp luật về đấu thầu, đặt hàng, giao nhiệm vụ, trong đó:
+ Đối với đơn
vị sự nghiệp công lập do ngân sách nhà nước bảo đảm chi thường xuyên: Ngân sách
nhà nước hỗ trợ 100% kinh phí thực hiện;
+ Đối với đơn
vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm một phần chi thường xuyên: Ngân sách nhà nước
hỗ trợ một phần kinh phí trên cơ sở khả năng thu của đơn vị (tối đa không quá 50%
tổng dự toán kinh phí thực hiện);
+ Đối với đơn
vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư, đơn vị sự nghiệp
công lập tự bảo đảm chi thường xuyên; các đơn vị sự nghiệp ngoài công lập và
doanh nghiệp: Ngân sách nhà nước hỗ trợ tối đa không quá 35% tổng dự toán kinh
phí thực hiện.
- Chi hỗ trợ
kinh phí thuê chuyên gia trong nước, quốc tế để triển khai các khóa đào tạo khởi
nghiệp đổi mới sáng tạo, đào tạo huấn luyện viên khởi nghiệp, nhà đầu tư khởi
nghiệp tại một số cơ sở giáo dục, cơ sở ươm tạo và tổ chức thúc đẩy kinh doanh:
+ Đối với
chuyên gia trong nước: Mức chi thuê chuyên gia tối đa không quá 15.000.000 đồng/chuyên
gia/khóa đào tạo. Trong trường hợp cần thiết phải tổ chức các khóa đào tạo
chuyên sâu, dài ngày (từ 30 ngày trở lên), mức chi thuê chuyên gia tối đa không
quá 40.000.000 đồng/chuyên gia/khóa đào tạo;
+ Đối với
chuyên gia nước ngoài: Thực hiện theo Điểm c Khoản 2 Điều 6 Thông tư số
45/2019/TT-BTC .
c) Nội dung và
mức chi để phát triển cơ sở vật chất - kỹ thuật phục vụ hoạt động khởi nghiệp đổi
mới sáng tạo:
- Hỗ trợ một
phần kinh phí nâng cấp cơ sở vật chất kỹ thuật của một số cơ sở ươm tạo, tổ chức
thúc đẩy kinh doanh, tổ chức cung cấp thiết bị dùng chung cho các nhóm khởi
nghiệp, doanh nghiệp đổi mới sáng tạo: Thực hiện theo Khoản 1 Điều 7 Thông tư số
45/2019/TT-BTC .
- Chi hỗ trợ
kinh phí đối với nhiệm vụ tư vấn thành lập cơ sở ươm tạo doanh nghiệp khoa học
và công nghệ, thành lập cơ sở và đầu mối ươm tạo công nghệ, ươm tạo doanh nghiệp
khoa học và công nghệ: Tối đa không quá 60.000.000 đồng/nhiệm vụ/doanh nghiệp.
d) Nội dung và
mức chi đối với hoạt động truyền thông về khởi nghiệp đổi mới sáng tạo:
- Hỗ trợ kinh
phí xây dựng chương trình truyền thông về hoạt động khởi nghiệp, hỗ trợ khởi
nghiệp, hỗ trợ đầu tư cho khởi nghiệp và phổ biến tuyên truyền các điển hình khởi
nghiệp thành công của Việt Nam trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn: Thực hiện theo Khoản
1 Điều 8 Thông tư số 45/2019/TT-BTC .
- Dự toán kinh
phí đối với hoạt động truyền thông và phổ biến tuyên truyền được lập theo các
quy định như sau:
+ Chi sản xuất
các tài liệu, ấn phẩm dưới dạng các tác phẩm báo chí, xuất bản (các chương
trình, chuyên mục, tiểu phẩm, ký sự, bài viết); sản xuất các tác phẩm văn học
nghệ thuật (tranh, pano, áp phích, băng rôn, khẩu hiệu, bảng điện tử); sản xuất
các tài liệu, ấn phẩm dưới dạng chương trình truyền hình; các nội dung chi khác
(chi phí in, phát hành đối với báo in, xuất bản phẩm, truyền thông trên mạng xã
hội): Thực hiện tương ứng theo các Điểm a, b, c, d, Khoản 2 Điều 8 Thông tư số
45/2019/TT-BTC ;
+ Chi tổ chức
các hội nghị tuyên truyền, phổ biến về các điển hình khởi nghiệp và hỗ trợ khởi
nghiệp thành công của Việt Nam: Thực hiện theo Nghị quyết số 58/2017/NQ-HĐND .
đ) Nội dung và
mức chi đối với hoạt động kết nối mạng lưới khởi nghiệp:
- Chi hỗ trợ
kinh phí tổ chức hội nghị, hội thảo để kết nối các mạng lưới khởi nghiệp, hỗ trợ
khởi nghiệp, đầu tư mạo hiểm ở trong nước, với khu vực và thế giới: Thực hiện
theo quy định tại Nghị quyết số 05/2019/NQ-HĐND ; Nghị Quyết số 58/2017/NQ-HĐND
(áp dụng đối với hội nghị, hội thảo có tính chất quốc tế theo chương trình, kế
hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt), trong đó:
+ Đối với cơ
quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập do ngân sách nhà nước bảo đảm chi thường
xuyên: Ngân sách nhà nước hỗ trợ 100% kinh phí tổ chức hội nghị, hội thảo theo
chương trình, kế hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt, giao nhiệm vụ;
+ Đối với đơn
vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm một phần chi thường xuyên: Ngân sách nhà nước
hỗ trợ một phần kinh phí trên cơ sở khả năng thu của đơn vị (tối đa không quá
70% tổng dự toán kinh phí tổ chức hội nghị, hội thảo theo chương trình, kế hoạch
được cấp có thẩm quyền phê duyệt, giao nhiệm vụ);
+ Đối với đơn
vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư, đơn vị sự nghiệp
công lập tự bảo đảm chi thường xuyên; các đơn vị sự nghiệp ngoài công lập và
doanh nghiệp: Ngân sách nhà nước hỗ trợ tối đa không quá 50% kinh phí tổ chức hội
nghị, hội thảo theo chương trình, kế hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt,
giao nhiệm vụ.
- Hỗ trợ kinh
phí thuê chuyên gia kết nối các mạng lưới khởi nghiệp, sự kiện khởi nghiệp, kết
nối với các chuyên gia khởi nghiệp trong khu vực và trên thế giới:
+ Đối với
chuyên gia trong nước: Mức chi thuê chuyên gia tối đa không quá 7.000.000 đồng/chuyên
gia/chương trình;
+ Đối với
chuyên gia nước ngoài: Thực hiện theo điểm c Khoản 2 Điều 9 Thông tư số
45/2019/TT-BTC .
e) Nội dung và
mức chi hỗ trợ đối với doanh nghiệp khởi nghiệp đổi mới sáng tạo:
Nội dung hỗ trợ
thực hiện theo Khoản 1 Điều 10 Thông tư số 45/2019/TT-BTC. Mức hỗ trợ cụ thể
như sau:
- Chi hỗ trợ
kinh phí cho doanh nghiệp khởi nghiệp đổi mới sáng tạo trả tiền công lao động
trực tiếp, trong đó: Nhiệm vụ hỗ trợ (được xây dựng dưới hình thức các nhiệm vụ
khoa học và công nghệ) và dự toán kinh phí thực hiện nhiệm vụ khoa học và công
nghệ: Thực hiện theo quy định hiện hành về nội dung và định mức xây dựng dự
toán kinh phí đối với nhiệm vụ khoa học và công nghệ có sử dụng ngân sách nhà
nước trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn. Thời gian hỗ trợ tối đa không quá 01 năm/doanh
nghiệp. Số lượng doanh nghiệp được hỗ trợ tối đa không quá 05 doanh nghiệp/năm;
- Chi hỗ trợ
kinh phí sử dụng dịch vụ khởi nghiệp đổi mới sáng tạo (gồm: Đào tạo, huấn luyện
khởi nghiệp; marketing, quảng bá sản phẩm, dịch vụ; khai thác, thông tin công
nghệ, sáng chế; thanh toán, tài chính; đánh giá, định giá kết quả nghiên cứu
khoa học và phát triển công nghệ, tài sản trí tuệ, tư vấn pháp lý, sở hữu trí
tuệ, đầu tư, thành lập doanh nghiệp khoa học và công nghệ, thương mại hóa kết
quả nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ, tài sản trí tuệ): Mức kinh phí
hỗ trợ tối đa không quá 60.000.000 đồng/doanh nghiệp;
- Chi hỗ trợ
kinh phí cung cấp không gian số, dịch vụ hỗ trợ trực tuyến; sản xuất thử nghiệm,
làm sản phẩm mẫu, hoàn thiện công nghệ cho doanh nghiệp khởi nghiệp đổi mới
sáng tạo: Thực hiện theo Điểm c, Khoản 2, Điều 10 Thông tư số 45/2019/TT-BTC ;
- Chi hỗ trợ
kinh phí để doanh nghiệp khởi nghiệp đổi mới sáng tạo tham gia các khóa huấn
luyện tập trung ngắn hạn tại một số tổ chức thúc đẩy kinh doanh uy tín ở nước
ngoài (tối đa không quá 02 người/doanh nghiệp được cử đi tham gia các khóa huấn
luyện): Mức hỗ trợ, nội dung và mức chi thực hiện theo quy định tại Điểm d, Khoản
2, Điều 10 Thông tư số 45/2019/TT-BTC .
g) Nội dung và
mức chi phục vụ công tác quản lý, hoạt động chung của công tác hỗ trợ hệ sinh
thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo:
- Chi thông
tin, tuyên truyền về công tác hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo
và kết quả thực hiện nhiệm vụ hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo:
Thực hiện theo các quy định hiện hành về chế độ và định mức chi tiêu ngân sách
nhà nước, thanh toán theo hợp đồng và thực tế phát sinh trong phạm vi dự toán
được phê duyệt;
- Chi tư vấn
xác định nhiệm vụ, tuyển chọn các nhiệm vụ, kiểm tra, đánh giá nghiệm thu các
nhiệm vụ của hoạt động hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo; tổ chức
các cuộc họp định kỳ hoặc đột xuất của các cơ quan hỗ trợ hệ sinh thái khởi
nghiệp đổi mới sáng tạo; tổ chức hội thảo khoa học: Thực hiện theo quy định hiện
hành về nội dung và định mức xây dựng dự toán kinh phí đối với nhiệm vụ khoa học
và công nghệ có sử dụng ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn;
- Chi điều
tra, khảo sát, thống kê, đánh giá, xây dựng cơ sở dữ liệu về hệ sinh thái khởi
nghiệp đổi mới sáng tạo: Nội dung và định mức chi thực hiện theo quy định tại
Nghị quyết số 17/2018/NQ-HĐND ngày 10 tháng 12 năm 2018 của Hội đồng nhân dân tỉnh
quy định nội dung và mức chi của các cuộc điều tra thống kê do ngân sách địa
phương bảo đảm trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn;
- Chi cho các
nhiệm vụ nghiên cứu, tiếp tục hoàn thiện cơ chế chính sách để thúc đẩy môi trường
đổi mới sáng tạo: Thực hiện theo quy định tại Khoản 4, Điều 11 Thông tư số
45/2019/TT-BTC ;
- Chi công tác
phí, tổ chức các hội nghị sơ kết, tổng kết hoạt động hỗ trợ hệ sinh thái khởi
nghiệp đổi mới sáng tạo: Thực hiện theo quy định tại Nghị Quyết số
58/2017/NQ-HĐND ;
- Chi văn
phòng phẩm, thanh toán dịch vụ công cộng (tiền điện, nước, thông tin liên lạc):
Thực hiện theo quy định tại Khoản 6, Điều 11 Thông tư số 45/2019/TT-BTC ;
- Chi đoàn ra,
đoàn vào: Thực hiện theo quy định tại Thông tư số 102/2012/TT-BTC và Nghị quyết
số 05/2019/NQ-HĐND ;
- Chi duy trì,
vận hành Trang thông tin khởi nghiệp đổi mới sáng tạo của tỉnh, hệ thống thông
tin hỗ trợ quản lý hoạt động hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo;
mua sắm trang thiết bị văn phòng, sửa chữa tài sản phục vụ công tác quản lý, hoạt
động chung của công tác hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo: Thực
hiện theo các quy định Khoản 8, Điều 11 Thông tư số 45/2019/TT-BTC ;
- Các khoản
chi khác phục vụ trực tiếp hoạt động chung của cơ quan chủ trì công tác hỗ trợ
hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo: Thực hiện theo các quy định hiện
hành về chế độ và định mức chi tiêu ngân sách nhà nước, thanh toán theo hợp đồng
và thực tế phát sinh trong phạm vi dự toán được phê duyệt.
h) Nguồn kinh
phí: Nguồn kinh phí thực hiện theo quy định tại Thông tư số 45/2019/TT-BTC .
Điều 2. Tổ chức thực hiện
Hội đồng nhân
dân tỉnh giao Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết.
Nghị quyết này
đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Lạng Sơn khóa XVI, kỳ họp thứ mười bốn thông qua
ngày 09 tháng 12 năm 2019 và có hiệu lực từ ngày 20 tháng 12 năm 2019./.
|
Nơi nhận:
- Ủy ban Thường vụ Quốc hội;
- Chính phủ;
- Các Bộ: Khoa học và Công nghệ, Tài chính;
- Cục Kiểm tra VBQPPL - Bộ Tư pháp;
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh;
- Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh;
- Đại biểu Quốc hội tỉnh;
- Đại biểu HĐND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh;
- TT HĐND, UBND các huyện, thành phố;
- Văn phòng Tỉnh ủy;
- C, PCVP, các phòng VP HĐND tỉnh;
- Văn phòng UBND tỉnh;
- Công báo Lạng Sơn, Báo Lạng Sơn, Cổng thông tin điện tử tỉnh;
- Lưu: VT, HS kỳ họp.
|
CHỦ TỊCH
Hoàng Văn Nghiệm
|